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官場文化與潛規則/道破天機 作者：淨素道人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
時下掌握了官帽，無疑是掌握了一種最稀缺、能量又最大的政治資源。
黨性掛在嘴上、規矩貼在牆上，辦事依照的是官場的“潛規則”：
因為是一把手說了算，所以要在一把手身上多下工夫。
用公款在節日給一把手送禮，早就是公開的潛規則。
買官要走夫人路線也是官場潛規則之一。
社會上買官的事情久禁不絕，趨之若騖，這就說明成功者絕不是少數。
買官的人都要做市場分析，而且會發現賣官鬻爵多半是賣方市場，僅僅從送禮的數量上與他人競爭肯定會有變數，必須送錢外加送尊嚴。
在買官賣官的過程中，官場上已經形成了潛規則：那就是貪官們貪汙、受賄所得來的錢，是不能自己獨吞的，自己得一點，向上送一點，否則就有可能翻船落馬。於是，在官場中，便形成一條無形的“食物鏈”，即高官吃大官，大官吃小官，小官吃百姓;反過來，這種從上到下的通吃並不是沒有代價的，高官要提供官位給大官，大官要提供官位給小官，除此之外，高官還要庇護大官，大官還要庇護小官，形成一條利益鏈，一榮俱榮，一損俱損。
在買官賣官中，一把手的權力缺乏製約是主要原因。但是不知道人們想過沒有：一把手是天然就具有不可約束的特性。還是可以受到約束的?如果一把手是可以約束的，為何出台了那麽多的辦法並非對每一個“一把手”都起作用?如果一把手本身就不可約束，為什麽我們的公共生活又非要指定“一把手”?然後又作“監督製約”的無用功，發一番“一把手難監督”的空感慨呢?
賣官的實質，不僅是出售公職個人得利，更重要的是權力不經民意而私授。
某些官員特別是“一把手”，利用黨和人民賦予的權力，在上項目、批貸款、股票上市、等經濟活動中謀求私利，這種腐敗現象給社會主義市場經濟的健康發展帶來了惡果。而“買官賣官”，則把權錢交易運用到幹部任用這一關鍵環節，滲入到黨和政府的組織係統，它所帶來的危害，遠比經濟活動中的腐敗大得多，是一種腐敗升級。
我們經常聽到的一個道理，是“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”。其實，在一些地方，也就是“跟人”。所以，幹部作為“決定的因素”，本身就具有決定“路線”的作用。所謂“路線”，無非一張“升官路線圖”，隻是類型不同而已。“上有所好，下必甚焉”，官位賣與不賣，區別在於“上之所好”不同，不足以區分腐敗不腐敗。所以，買賣官位，聽 好象“性質特別惡劣”，民憤大到極點，實際上與別的上有所好、下必甚焉沒有太大的區別，官的事情越來越多，不過是現在金錢的作用大了，“沒有錢是萬萬不能的”，上峰所喜，越來越在於金錢，而且不再乎取之是否有道罷了。另外，得錢以後，是給以官帽，還是給以工程、貸款，也相差無幾，無非都是買賣。自然要服從將錢買貨的規矩。
關鍵在於他們“有官可買”，也就是說，關鍵在於官位事實上變成了一種商品。官員的職位失去了公共性，不需要由公眾來認定，也不需要對公眾負責，就必然會變成私人財產，被人用金錢、美色、古董、數字、鞍前馬後的奉迎等等去交換。如果這種交換需要由一個小圈子來確認，它在一定程度上顯示出了“公義”，其實不過是寡頭分肥、利益均沾的交換而已。如果這種交換隻需要“一把手”個人拍板，它就變成了赤裸裸地“獨吞”。真正說來，人們常說的“賣官”，隻是狹義上的;而廣義上的賣官，不見得一定要通過金錢，也未必隻由“一把手”說來算。隻要官員不必由民眾選擇，不必向民眾負責，那麽官位的授權就可能存在廣義上的賣官之嫌。
我們可以看到一種腐敗的生態係統是如何形成的。在這個生態係統中，至少有兩個邏輯是我們在這裏可以看到的：首先，腐敗有一種欲罷不能的性質。在官場中，升遷是一種正當而普遍的目標。如果這種升遷必須用“買”來實現，那就必然進入一個邏輯之中，即仕途成為一種商業投資，必須用腐敗來收回買官的成本並獲得收益;其次，腐敗具有很強的擴散性。一人賣官意味著多人買官。在當時有中國“賣官第一案”之稱的河南某縣原縣委書記賣官案中，收受40餘名幹部賄賂70餘次。在山東某縣，原縣委書記任職34個月，先後收受72人175次63萬餘元賄賂，其範圍遍布18個鄉鎮、30多個委辦局。這裏涉及的每個買官者幾乎都可以看作是潛在的腐敗者。
政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。現實生活一再警示我們：用錯一個人，涼了一群人;一個腐敗分子為官，一大片事業遭殃;那些一擲千金的“買官”者，圖的是什麽?就是要以錢換官，再以官撈錢。這些人奉行的是一本萬利的錢權交易，一旦官位到手，定會變本加厲地把“買官”所用投資撈回來。“買官賣官”盛行，必然是投機鑽營之徒得勢，清正廉潔之人受擠。這樣的風氣、氛圍和價值導向，必然會是“衙門口朝錢開，有才無錢莫進來”。比如是商場好賺錢，趨利者接踵而至;官場上能買“官”，買官者趨之若騖。由此颳起的必然是一股腐敗的惡劣政風，由此帶來的必然是黨群、幹群關係的破裂，黨的執政地位的動搖。“賣官”賣的是權力權勢，賣的是道德靈魂，踐踏的是黨紀國法，毒化的是黨風政風，喪失的是人民信任。
黨性掛在嘴上、規矩貼在牆上，辦事依照的是官場的“潛規則”：
因為是一把手說了算，所以要在一把手身上多下工夫。
用公款在節日給一把手送禮，早就是公開的潛規則。
買官要走夫人路線也是官場潛規則之一。
社會上買官的事情久禁不絕，趨之若騖，這就說明成功者絕不是少數。
買官的人都要做市場分析，而且會發現賣官鬻爵多半是賣方市場，僅僅從送禮的數量上與他人競爭肯定會有變數，必須送錢外加送尊嚴。
在買官賣官的過程中，官場上已經形成了潛規則：那就是貪官們貪汙、受賄所得來的錢，是不能自己獨吞的，自己得一點，向上送一點，否則就有可能翻船落馬。於是，在官場中，便形成一條無形的“食物鏈”，即高官吃大官，大官吃小官，小官吃百姓;反過來，這種從上到下的通吃並不是沒有代價的，高官要提供官位給大官，大官要提供官位給小官，除此之外，高官還要庇護大官，大官還要庇護小官，形成一條利益鏈，一榮俱榮，一損俱損。
在買官賣官中，一把手的權力缺乏製約是主要原因。但是不知道人們想過沒有：一把手是天然就具有不可約束的特性。還是可以受到約束的?如果一把手是可以約束的，為何出台了那麽多的辦法並非對每一個“一把手”都起作用?如果一把手本身就不可約束，為什麽我們的公共生活又非要指定“一把手”?然後又作“監督製約”的無用功，發一番“一把手難監督”的空感慨呢?
賣官的實質，不僅是出售公職個人得利，更重要的是權力不經民意而私授。
某些官員特別是“一把手”，利用黨和人民賦予的權力，在上項目、批貸款、股票上市、等經濟活動中謀求私利，這種腐敗現象給社會主義市場經濟的健康發展帶來了惡果。而“買官賣官”，則把權錢交易運用到幹部任用這一關鍵環節，滲入到黨和政府的組織係統，它所帶來的危害，遠比經濟活動中的腐敗大得多，是一種腐敗升級。
我們經常聽到的一個道理，是“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”。其實，在一些地方，也就是“跟人”。所以，幹部作為“決定的因素”，本身就具有決定“路線”的作用。所謂“路線”，無非一張“升官路線圖”，隻是類型不同而已。“上有所好，下必甚焉”，官位賣與不賣，區別在於“上之所好”不同，不足以區分腐敗不腐敗。所以，買賣官位，聽 好象“性質特別惡劣”，民憤大到極點，實際上與別的上有所好、下必甚焉沒有太大的區別，官的事情越來越多，不過是現在金錢的作用大了，“沒有錢是萬萬不能的”，上峰所喜，越來越在於金錢，而且不再乎取之是否有道罷了。另外，得錢以後，是給以官帽，還是給以工程、貸款，也相差無幾，無非都是買賣。自然要服從將錢買貨的規矩。
關鍵在於他們“有官可買”，也就是說，關鍵在於官位事實上變成了一種商品。官員的職位失去了公共性，不需要由公眾來認定，也不需要對公眾負責，就必然會變成私人財產，被人用金錢、美色、古董、數字、鞍前馬後的奉迎等等去交換。如果這種交換需要由一個小圈子來確認，它在一定程度上顯示出了“公義”，其實不過是寡頭分肥、利益均沾的交換而已。如果這種交換隻需要“一把手”個人拍板，它就變成了赤裸裸地“獨吞”。真正說來，人們常說的“賣官”，隻是狹義上的;而廣義上的賣官，不見得一定要通過金錢，也未必隻由“一把手”說來算。隻要官員不必由民眾選擇，不必向民眾負責，那麽官位的授權就可能存在廣義上的賣官之嫌。
我們可以看到一種腐敗的生態係統是如何形成的。在這個生態係統中，至少有兩個邏輯是我們在這裏可以看到的：首先，腐敗有一種欲罷不能的性質。在官場中，升遷是一種正當而普遍的目標。如果這種升遷必須用“買”來實現，那就必然進入一個邏輯之中，即仕途成為一種商業投資，必須用腐敗來收回買官的成本並獲得收益;其次，腐敗具有很強的擴散性。一人賣官意味著多人買官。在當時有中國“賣官第一案”之稱的河南某縣原縣委書記賣官案中，收受40餘名幹部賄賂70餘次。在山東某縣，原縣委書記任職34個月，先後收受72人175次63萬餘元賄賂，其範圍遍布18個鄉鎮、30多個委辦局。這裏涉及的每個買官者幾乎都可以看作是潛在的腐敗者。
政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。現實生活一再警示我們：用錯一個人，涼了一群人;一個腐敗分子為官，一大片事業遭殃;那些一擲千金的“買官”者，圖的是什麽?就是要以錢換官，再以官撈錢。這些人奉行的是一本萬利的錢權交易，一旦官位到手，定會變本加厲地把“買官”所用投資撈回來。“買官賣官”盛行，必然是投機鑽營之徒得勢，清正廉潔之人受擠。這樣的風氣、氛圍和價值導向，必然會是“衙門口朝錢開，有才無錢莫進來”。比如是商場好賺錢，趨利者接踵而至;官場上能買“官”，買官者趨之若騖。由此颳起的必然是一股腐敗的惡劣政風，由此帶來的必然是黨群、幹群關係的破裂，黨的執政地位的動搖。“賣官”賣的是權力權勢，賣的是道德靈魂，踐踏的是黨紀國法，毒化的是黨風政風，喪失的是人民信任。