中國社會已經形成一種“精英聯盟”,並且處於“精英聯盟”的穩定時期,這一穩定帶來了事實上的繁榮,也意味著對一部分人的剝奪,造成了廣泛的不公,“精英聯盟”說白了就是“精英勾結”,掠奪大眾。那些精英們,掌握權力的,掌握財富的人,利用各種各樣的機會,把一切好的東西都揣到自己的腰包裏。比如,扶貧政策是到縣的,錢到了縣裏怎麽用,上麵就不管了,在中央看來,錢撥出去了,但實際貧困人口的受益連十分之一都到不了。


    研究學術史,我們可以發現學問和學位是兩回事,有時甚至是排斥。一些大師不是沒有攻讀學位的機會,而是因為他們要做真正的學問,沒有時間顧及學位。


    凡是老百姓操心的事情,領導都得操心;可領導操心的事情,並沒有多少老百姓去操心。領導操心的是如何讓老百姓過上好日子,老百姓操心的是如何把自己的日子過好。


    第一次向群眾承認錯誤叫有雅量 ;第二次向群眾承認錯誤叫有氣度;第三次向群眾承認錯誤那就有問題了。


    當人們向你點頭哈腰時,你應該想明白,他們是衝著你的權力、才能、人品還是其他的什麽。


    一個社會,官員和民眾的距離越大,這個社會的生態就越容易出問題。


    幹部考察是選人用人的一個關鍵環節。按照黨的組織紀律和幹部任用管理有關規定,官員的每一次升遷,組織部門都要對其進行嚴格的考核,但是,有的官員的考核材料卻出現雷同,原因在那裏呢?一個官員能否升遷,不在於他為群眾做了多少有益的事情,而在於上級如何評價他,都上負責的體製決定了一些官員把迎合上級當成自己的工作重點。這種體製還導致組織部門難以真正發揮作用,在很大程度上充當了傀儡角色。上級要提拔誰,組織部門就必須按照上級的意圖去考察誰;如果考察出了問題,就意味著領導看人不準,領導就不高興;而不能領會上級意圖的組織部門,自然也難堪,在這種情況下,誰還會深入去考察呢?走過場、弄虛作假、蒙蔽過關就成了組織部門的唯一選擇。


    前幾年,社會上流行“跟著感覺走”,這是一種從眾心理,具有盲目性和均利性;而今變成“跟著領導走”,這是一種出眾心理,具有目的性和貪利性。百姓說:跟著領導走,就有便宜占;不用想不用算,領導咋辦就咋辦。


    舞場上是“跟著感覺走”,官場上是“跟著領導跑”。


    官架子是那裏來的?官架子是物質撐出來的;是奴才吹捧出來的;是自己抖出來的;是製度慣出來的。


    領導們的幽默感大都是下級慣出來的。


    現在的一些官員,把芝麻大的官銜看得比磨盤還大,把自己的威風和尊嚴看得比什麽都重要。其實一句話,放不下架子;隱藏在架子後麵的是封建主義官貴民賤的等級觀念,是官氣、驕氣、傲氣,是看不起群眾的不健康心態。其實,沒有架子說難也不難,關鍵是擺正自己的位置。一個人做官隻是人生的一段,做老百姓的時間還長些,幹部也是老百姓中的一員;沒有了老百姓你給誰去當官?你怎麽當官?要有這樣的認識,你才能放下架子。


    中國有句老話:“官不管,民管;民不管,賊管;賊不管,匪管。”


    有一篇《貪官十怕》的文章,列舉了貪官怕記者、怕清官、怕小偷、怕老婆、怕情婦、怕司機、怕無賴、怕下屬、怕貪官、怕紀委、怕正氣,惟獨沒有怕人民。這恐怕很能說明一些問題。


    領導無法與群眾麵對麵,就無法了解到下情,了解不到下情,就無法站到群眾的立場上想問題、做事情,進而做出正確的決策。現在有一種很不好的動向,認為隻要讓領導看到成績,領導就會留下深刻印象,自己就會得到提拔。


    領導家屬是家屬,而不是領導。領導是群眾監督下的領導,而不是家屬領導下的領導;人民賦予領導權力,而沒有賦予領導的家屬權力。配偶關係與配偶職權原則上是不產生關聯的,但借用配偶職權謀取私利的卻大有人在。


    6.4 關於民情與民意


    北京的獨立民意調查機構“零點調查公司”的《2004年中國居民評價政府及政府公共服務研究報告》中,可以看到這樣的結果:2004年中國居民對各級政府及政府公共服務進行總體評價時,表現出“政府層級越低,滿意度越低”的趨勢。


    原因是:對高層政府的評價是政策評價,形象正麵多;對基層的評價是執行感受評價,在具體執行時的“硬碰硬”,從老百姓的角度看,就是很兇,容易形成不良感受。另外,上級政府比較有服務意識,而在基層,官越小,越缺乏服務精神,這不僅體現在意識上,也體現在技能上。


    基層幹部容易因小的腐敗行為留下惡劣印象,如吃飯不給錢等。相反,發生在高層政府部門的瀆職、腐敗等事情具有隱蔽性,反而不容易受到指責。


    在從權力社會向能力社會、國家社會向公民社會、全能政府向有限政府轉變的過程中,大陸政府的服務功能越來越凸顯,但一些政府部門的服務意識沒有跟上,仍有政府工作人員以管理者和掌權者自居。


    憲法是公民權利的保證書,是依法治國的“國王”。作為共和國的公民之一。憲法理念與憲政信念使人思緒萬千,法治理論與實踐故事使人浮想聯翩,順民的愚昧與暴民的頑劣使人感慨萬千,製定一部好的憲法不易,落實好一部憲法更難。公民權利意識淡薄,有公民之名而無公民之實是個很大的問題。

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