前麵提及的宋朝《梅花詩》第六節不僅預言了中華民國的建立,而且還預言了建立後多舛的命運。讓我們先來看看後幾句的解析。


    “憔悴黃花總帶愁”是指民國革命雖然成功,但根基非常不穩定,如“憔悴”的“黃花”,黃花在傳統上常被用來指稚嫩的生靈。自從民國建立後,先是袁世凱的復辟竊國,又是張勳的復辟,接著是長期的軍閥混戰,派係割據。國民政權就如“憔悴黃花”,總是愁事不斷,故曰:“總帶愁”。“吉曜半升箕鬥隱”:“吉曜”喻指中華民國青天白日滿地紅的國旗,“半升”指國民黨統治初期,經歷了長期封建統治,外族掠奪和軍閥戰爭的中國,百廢待興。蔣介石領導的北伐戰爭剛剛成功,國家正在起步發展中,國民黨政權正在鞏固自己的地位,而這時共產黨的勢力卻於暗中迅速發展壯大。“箕鬥”為中國古代星相學中所講的“二十八”宿中的星宿,這裏也就是星星的意思,指共產黨的勢力。“箕鬥隱”字,道明了共產黨趁內憂外患之機,於暗中迅速發展實力的史實。“金烏起滅海山頭”一句的“金烏”,是古時候對太陽的別稱,此處指自稱太陽之國的日本。整句指日本在二戰中興起、入侵中國與最終戰敗投降的命運。


    中華民國陷入軍閥混戰


    (1916年--1928年)


    袁世凱在位時,北洋各派尚有一個首領。袁氏死後,勢力相當的北洋各派也開始了權力的爭奪。而南方各省則組織了一個各省區聯合會,與內訌的北洋勢力相抗衡。他們主張“採用聯邦製度,省長民選,組織活潑有為的地方政府”。南北關係開始陷於僵持之中,明顯的已很難用傳統的辦法較快整合。


    這樣,北南就都進入重新組合階段,內鬥與分爭隨之愈演愈烈,無暇或無力有大的動作,因而從整體上形成了南北互不能勝、彼此對峙之均勢。此時,沒有一個政黨可以將這些軍事力量納入自己的範圍。但是,同樣,這些軍閥也沒有能力創建一個新的王朝。他們仍舊在尋找各種製度上的認可來加強和擴張他們的權力。不過,北京政府仍是各國承認的合法政府。


    先來看看北方各派係在權力上的爭鬥。


    黎元洪繼袁世凱死後出任大總統。黎元洪繼任大總統後,曾引起新舊約法的爭議。衝突的焦點,在於是否維持總統製或恢復內閣製的政府體製。6月29日,黎元洪下令恢復臨時約法,重開民國三年被解散的國會,並且任命段祺瑞為國務總理。1917年,因為德國宣布無限製潛艇戰爭,民國政府宣布與德國斷交。段祺瑞進而謀求對德參戰。議案被議會擱置。一些省區督軍遂分別上書大總統和總理,藉口反對憲法草案,要求解散國會。為消彌紛爭,黎元洪罷免了段祺瑞的總理之職。擁護段的安徽省長倪嗣沖首先宣告獨立與中央脫離關係,擁段各省紛紛響應,直隸,山東,山西,河南,陝西,奉天,黑龍江,浙江等省也宣布獨立;督軍團並在天津設立軍務總參謀處,準備謀叛。黎元洪無奈,召安徽督軍張勳進京商議國事。張勳到達天津後,脅迫黎元洪解散國會然後再進入北京。更加出乎人們意料的是,張勳進入北京後,挾持清朝廢帝溥儀於7月1日復辟。黎元洪被迫出走,讓副總統馮國璋代理大總統之職,段祺瑞任總理。段祺瑞整頓兵馬,趕走了張勳。復辟失敗。北洋政府藉口復辟之時,中華民國業已中斷,要求重新召集參議院,修改選舉法,另行召集新國會。國會召開後,選舉徐世昌任大總統,並於1918年10月10日正式就職。而此時的雲南和兩廣,借國會解散之機,決定不受非法內閣幹涉,並在廣州召開會議,成立軍政府。中華民國遂成南北分裂的態勢。而彼此的內部也依然無法避免戰爭。


    1918年7月,北方的皖係吳佩孚與段祺瑞部在直隸開戰,段祺瑞部戰敗,隨之段祺瑞宣布下野。此時北方的勢力主要有:任直隸,山東和河南巡閱使的曹琨和吳佩孚的直係,兩湖巡閱使王占元部,東三省巡閱使張作霖的奉係。三方發生爭鬥,曹琨和吳佩孚的直係暫時取得了勝利。1922年的6月,徐世昌宣布辭職。曹琨等電請黎元洪復位。不久,黎元洪再次出任大總統。除了奉係和浙江的盧永祥外,其餘北方勢力均集於直係旗下。而東三省自直奉大戰後,即由三省公議推舉張作霖為聯省自治保安總司令,不聽從北京的命令。


    1923年6月,北京軍、警圍攻總統府索要軍餉,黎元洪出走,經天津去了南方。同年10月,曹琨以賄選出任大總統,同時公布憲法。浙江遂宣布與北京斷絕關係。雲南和東三省都通電討曹,但都未出兵。1924年,直奉之戰重開,直係軍閥孫傳芳攻入浙江,盧永祥敗走。西北軍閥馮玉祥攻入北京,廢黜了曹琨。不久,張作霖也打敗了吳佩孚,進入北京,雙方聯合推舉段祺瑞為臨時執政。段祺瑞邀請孫中山北上,商討國事。1925年初,孫中山北上。孫主張召開國民會議,但不為段祺瑞所用。段主張先開善後會議,解決時局問題;再開國民代表會議,解決根本問題,孫中山表示反對。這樣,會商毫無結果。三月十二日,孫中山卒於北京。此時,直係和奉係間,直係與西北軍閥馮玉祥間的戰爭不斷。而從此後到1927年6月,隻建立了一係列攝政內閣,並一直由國務總理代行總統職權和執政權,北方並無統一的首領。


    1927年6月,張作霖解散了最後一屆內閣,並在北京自封為海陸軍大元帥,為北洋軍閥政府最高統治者。他任命的內閣成員大部份是他的擁護者。不過,當1928年6月國民政府軍隊取得北伐勝利,進入北京時,中國的憲政時期結束了。同月8日,張作霖坐火車回奉天時被日本人炸死。其子張學良繼任,並於同年12月通電服從國民政府,承認南京國民政府的權力。至此,北洋軍閥統治正式結束,國家恢復統一。


    總而言之,袁世凱之後的北京政府,除了1917年清帝復辟及1924年至1926年段任臨時執政時期以外(1925年12月增設國務院,恢復所謂責任內閣製),政府的組織,大抵具有內閣製的形式與精神。而1927年6月,張作霖入京組織的軍政府,雖在大元帥之下設國務院,實際上則是一種軍事獨裁製度。


    那麽,南方各省情況又如何呢?


    南方諸省,隨著北洋軍閥政府日益加強對國會和政府的控製,開始逐漸疏離北京政府。1917年,在擁護段祺瑞的各省反叛後,南方各省人士退出國會。孫中山於6 月6日致電兩廣巡閱使陸榮廷、雲南督軍唐繼堯及西南各省督軍師長共起討逆救國。10日,孫中山先生與章炳麟聯名致電黎元洪及西南各省,主張清除禍國罪魁徐世昌、段祺瑞等及倡亂督軍省長護軍等人。7月4日,段祺瑞於馬廠誓師,並宣布就國務總理職。孫中山先生等人商議決定,將民國政府移設上海,並請黎元洪南下,繼續行使大總統職權。因為上海外交方麵牽製過多,而海軍方麵亦有移駐廣州以兩廣為護法根據地的表示。因此,孫中山先生決定先行到廣州接洽。7月17 日,孫中山來到廣州,倡導護法。海軍總司令程璧光、第一艦隊司令林葆懌響應護法號召,發表宣言,否認約法毀棄、國會解散後的政府。

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