*周公製定禮樂製度
在洛邑營修建時，姬旦還建立了一整套禮樂製度。所謂禮，指的是劃分等級名分的典章製度。禮非常複雜，幾乎包括了貴族們衣食住行喪葬婚嫁等一切行為規則。概括起來有五類：一為吉禮，用於祭祀神明。二是凶禮，用於喪葬凶荒。三為賓禮，用於朝聘接待;四為軍禮，用於興師動眾;五為嘉禮，用於飲宴婚冠。所謂樂，就是音樂。這在當時是貴族才能享有的特權，什麽等級什麽場合奏什麽音樂，有相當嚴格的區分。
當東都洛邑建成時，周公的禮樂也製成。這時成王已經長大，姬旦便把政權交給成王，自己退居輔佐地位。周成王遷都洛邑後，姬旦召集天下諸侯舉行盛大慶典。在新都正式冊封天下諸侯，並且宣布各項典章製度，也就是所說的“製禮作樂”。
*周公勸勉成王
周成王執政後，周公擔心成王年少，貪圖安逸，便寫了一篇《無逸》，勸勉成王：要懂得勤勞辛苦的好處，不要一味貪圖享受。要學習商代幾個賢王和周文王的榜樣，愛護百姓，勵精圖治。反之，不關心百姓疾苦，一味驕奢淫逸，就不會得到好下場。他舉例說：當年殷王中宗在位，作事嚴肅謹慎，行動瞻前顧後，常常反省自己，不敢縱情享樂，荒廢政事。祖甲長期當下民，懂得民間疾苦，因此繼位後，能愛護百姓，施以恩惠，不欺侮鰥寡。此後繼位的國王，生下來就隻會享受，整天沉迷於花天酒地之中，不曉得耕作的辛苦，不重視小民的勞動，所以國力漸漸萎靡。他諄諄告誡成王，教導他成為一個有作為的國君，要像文王那樣禮賢下土，治理好國家。
周公為了周王朝的事業，殫精竭慮。到了晚年，他回到封的地方。後來臨終前囑咐說：“我死後，一定要把我埋葬在成周地方，以表明不敢離開成王。”
周公死後，成王用最隆重的天子禮節，把姬旦葬在畢原(今陝西省西安市西北)，那裏有文王陵和武王陵。把姬旦和文王、武王葬在一起，是表示姬旦的功勞大，完成了文王和武王的未竟事業。
成康盛世
周公對成王的教導和輔佐，是有效果的。成王執政後，能按照周公規定下來的典章製度治理國家，重視農業和手工業的發展，並在中原和沿海地區進行貿易活動，使商業走向了發達。成王執政37年，繼位的康王執政26年，出現了“成康之治”的繁榮景象。
成王臨終時，擔心太子釗(zhāo，招)勝任不了國事，就命令召公、畢公率領諸侯輔佐太子登位。成王去世之後，召公、畢公率領諸侯，帶著太子釗去拜謁先王的宗廟，用文王、武王開創周朝王業的艱難反覆告誡太子，要他一定力行節儉，戒除貪慾，專心辦理國政，寫下了《顧命》，要求大臣們輔佐關照太子釗。太子釗於是登位，這就是康王。
康王即位，通告天下諸侯，向他們宣告文王、武王的業績，反覆加以說明寫下了《康詔》(康王之誥)。所以在成王、康王之際，天下安寧，一切刑罰都放置一邊，四十年不曾使用。康王命令畢公寫作策書，讓民眾分別村落居住，劃定周都郊外的境界，作為周都的屏衛，為此寫下《畢命》，記錄了畢公受命這件事。
此時天下安定，政治清明，百姓安居樂業。手工業、農業、商業等各方麵都有了較大的發展。西周此時處於盛世之時，可以說是西周的黃金時代。
西周的發展
*一代雄主穆王
康王去世之後，兒子昭王瑕(xiá，霞)繼位，昭王在位的時候，王道衰落了。昭王到南方巡視，沒有回來，相傳是因為當地人憎惡他，給他一隻用膠粘合的船，結果淹死在江中。他死的時候沒有向諸侯報喪，是因為忌諱這件事。後來立了昭王的兒子滿，這就是穆王。穆王繼位時，已經五十歲了。國家政治衰微，穆王痛惜文王、武王的德政遭到損害，就命令伯冏(jiong，烱)反覆告誡太僕，要管好國家的政事，寫下了《冏命》。這樣，天下才又得以安定。
後來，穆王西征犬戎，南攝夷人，對邊遠民族的侵擾進行積極的防禦，製止了掠奪。穆王又平定了東平徐偃王所率徐夷諸部的反叛，南討楚國，大會諸侯於塗山。
為了恢復周王朝的威望，穆王新設太僕一職，作為太禦眾仆之長，以加強王朝的中樞管理。他施善政於天下。諸侯有不親睦的，甫侯向穆王報告，於是製定了刑法，減輕刑罰。按照墨、劓(yì，亦)、臏(bìn，殯)、宮、大辟五種刑的規定來判決。如果五刑不合造，就按照用錢贖罪的五種懲罰來判決。如果用五刑不合適，就按照五種過失來判決。五刑的條文規定，墨刑類有一千條，劓刑類有一千條，臏刑類有五百條，宮刑類有三百條，大辟類有二百條。這套刑法因為是甫侯提出來的，所以叫做《甫刑》。
穆王在位五十五年去世。其在位期間，西周依然處於強勢地位。但他死後，西周再沒出現這種盛況。其後，穆王的兒子共王繄扈(yihù，醫戶)繼位。共王去世後，他的兒子懿王囏(jiān，艱)登位。
西周的衰落
懿王在位的時候，周王室逐漸衰落了。懿王死後，共王的弟弟辟方登位，這就是孝王。孝王逝世後，諸侯又擁立懿王太子燮(xiè，謝)，這就是夷王。夷王逝世後，兒子厲王胡繼位。
*厲王暴政害國
厲王貪財好利，親近榮夷公。大夫芮(ruì，銳)良夫規諫厲王說：“王室恐怕要衰微了!那個榮公隻喜歡獨占財利，卻不懂得大禍將至。財利，是從各種事物中產生出來的，是天地自然擁有的，而有誰想獨占它，那危害就大了。天地間的萬物誰都應得到一份，哪能讓一個人獨占呢?獨占就會觸怒很多人，卻又不知防備大難。榮公用財利來引誘您，君王您難道能長久嗎?做人君的人，應該是開發各種財物分發給上下群臣百姓。使神、人、萬物都能得到所應得的一份，即使這樣，還要每日小心警惕，恐怕招來怨恨呢。所以《頌詩》說：‘我祖後稷有文德，功高能比天與地。種植五穀養萬民，無人不向你看齊。’《大雅》說：‘廣施恩澤開周業。’這不正是說要普施財利而且要警惕禍難來臨嗎?正是因為這樣，先王才能建立起周朝的事業一直到現在。而如今，君王您卻去學獨占財利，這怎麽行呢?普通人獨占財利，尚且被人稱為是強盜;您如果也這樣做，那歸服您的人就少啦。榮公如果被重用，周朝肯定要敗亡了。”厲王不聽勸諫，還是任用榮公做了卿士，掌管國事。
*天之警示
厲王二十一年至二十六年(前858—前853年)，西周的西北連續六年大旱。《詩經》上是這樣描述的：“浩浩昊天，不駿其德;降喪饑饉，斬伐四國。”“民之無良，相怨一方。”持續長時間的大旱，加上厲王的腐朽殘暴，結果是餓殍遍野。
旱災結束後，人民需要休養生息。可是，身為一國之君的厲王，卻變本加利的剝削和壓榨人民。他在災後進一步實行“專利”。就是把原來公有的山林川澤霸占為已有，不許人民樵採漁獵。厲王的所為引起了眾怒。一部份人認為這種做法背離了周室“王人”的傳統，“王而行之，其歸鮮矣”(《國語.周語》)。另一方麵，在遭受數年旱災之苦之後，又斷絕了魚獵薪樵之源，造成“下民胥怨，財力單竭，手足靡措”(《逸周書.商良夫解》)，達到了“民不堪命”的地步。對於厲王的暴虐無道，放縱驕橫，國人紛紛公開議論他的過失。
在洛邑營修建時，姬旦還建立了一整套禮樂製度。所謂禮，指的是劃分等級名分的典章製度。禮非常複雜，幾乎包括了貴族們衣食住行喪葬婚嫁等一切行為規則。概括起來有五類：一為吉禮，用於祭祀神明。二是凶禮，用於喪葬凶荒。三為賓禮，用於朝聘接待;四為軍禮，用於興師動眾;五為嘉禮，用於飲宴婚冠。所謂樂，就是音樂。這在當時是貴族才能享有的特權，什麽等級什麽場合奏什麽音樂，有相當嚴格的區分。
當東都洛邑建成時，周公的禮樂也製成。這時成王已經長大，姬旦便把政權交給成王，自己退居輔佐地位。周成王遷都洛邑後，姬旦召集天下諸侯舉行盛大慶典。在新都正式冊封天下諸侯，並且宣布各項典章製度，也就是所說的“製禮作樂”。
*周公勸勉成王
周成王執政後，周公擔心成王年少，貪圖安逸，便寫了一篇《無逸》，勸勉成王：要懂得勤勞辛苦的好處，不要一味貪圖享受。要學習商代幾個賢王和周文王的榜樣，愛護百姓，勵精圖治。反之，不關心百姓疾苦，一味驕奢淫逸，就不會得到好下場。他舉例說：當年殷王中宗在位，作事嚴肅謹慎，行動瞻前顧後，常常反省自己，不敢縱情享樂，荒廢政事。祖甲長期當下民，懂得民間疾苦，因此繼位後，能愛護百姓，施以恩惠，不欺侮鰥寡。此後繼位的國王，生下來就隻會享受，整天沉迷於花天酒地之中，不曉得耕作的辛苦，不重視小民的勞動，所以國力漸漸萎靡。他諄諄告誡成王，教導他成為一個有作為的國君，要像文王那樣禮賢下土，治理好國家。
周公為了周王朝的事業，殫精竭慮。到了晚年，他回到封的地方。後來臨終前囑咐說：“我死後，一定要把我埋葬在成周地方，以表明不敢離開成王。”
周公死後，成王用最隆重的天子禮節，把姬旦葬在畢原(今陝西省西安市西北)，那裏有文王陵和武王陵。把姬旦和文王、武王葬在一起，是表示姬旦的功勞大，完成了文王和武王的未竟事業。
成康盛世
周公對成王的教導和輔佐，是有效果的。成王執政後，能按照周公規定下來的典章製度治理國家，重視農業和手工業的發展，並在中原和沿海地區進行貿易活動，使商業走向了發達。成王執政37年，繼位的康王執政26年，出現了“成康之治”的繁榮景象。
成王臨終時，擔心太子釗(zhāo，招)勝任不了國事，就命令召公、畢公率領諸侯輔佐太子登位。成王去世之後，召公、畢公率領諸侯，帶著太子釗去拜謁先王的宗廟，用文王、武王開創周朝王業的艱難反覆告誡太子，要他一定力行節儉，戒除貪慾，專心辦理國政，寫下了《顧命》，要求大臣們輔佐關照太子釗。太子釗於是登位，這就是康王。
康王即位，通告天下諸侯，向他們宣告文王、武王的業績，反覆加以說明寫下了《康詔》(康王之誥)。所以在成王、康王之際，天下安寧，一切刑罰都放置一邊，四十年不曾使用。康王命令畢公寫作策書，讓民眾分別村落居住，劃定周都郊外的境界，作為周都的屏衛，為此寫下《畢命》，記錄了畢公受命這件事。
此時天下安定，政治清明，百姓安居樂業。手工業、農業、商業等各方麵都有了較大的發展。西周此時處於盛世之時，可以說是西周的黃金時代。
西周的發展
*一代雄主穆王
康王去世之後，兒子昭王瑕(xiá，霞)繼位，昭王在位的時候，王道衰落了。昭王到南方巡視，沒有回來，相傳是因為當地人憎惡他，給他一隻用膠粘合的船，結果淹死在江中。他死的時候沒有向諸侯報喪，是因為忌諱這件事。後來立了昭王的兒子滿，這就是穆王。穆王繼位時，已經五十歲了。國家政治衰微，穆王痛惜文王、武王的德政遭到損害，就命令伯冏(jiong，烱)反覆告誡太僕，要管好國家的政事，寫下了《冏命》。這樣，天下才又得以安定。
後來，穆王西征犬戎，南攝夷人，對邊遠民族的侵擾進行積極的防禦，製止了掠奪。穆王又平定了東平徐偃王所率徐夷諸部的反叛，南討楚國，大會諸侯於塗山。
為了恢復周王朝的威望，穆王新設太僕一職，作為太禦眾仆之長，以加強王朝的中樞管理。他施善政於天下。諸侯有不親睦的，甫侯向穆王報告，於是製定了刑法，減輕刑罰。按照墨、劓(yì，亦)、臏(bìn，殯)、宮、大辟五種刑的規定來判決。如果五刑不合造，就按照用錢贖罪的五種懲罰來判決。如果用五刑不合適，就按照五種過失來判決。五刑的條文規定，墨刑類有一千條，劓刑類有一千條，臏刑類有五百條，宮刑類有三百條，大辟類有二百條。這套刑法因為是甫侯提出來的，所以叫做《甫刑》。
穆王在位五十五年去世。其在位期間，西周依然處於強勢地位。但他死後，西周再沒出現這種盛況。其後，穆王的兒子共王繄扈(yihù，醫戶)繼位。共王去世後，他的兒子懿王囏(jiān，艱)登位。
西周的衰落
懿王在位的時候，周王室逐漸衰落了。懿王死後，共王的弟弟辟方登位，這就是孝王。孝王逝世後，諸侯又擁立懿王太子燮(xiè，謝)，這就是夷王。夷王逝世後，兒子厲王胡繼位。
*厲王暴政害國
厲王貪財好利，親近榮夷公。大夫芮(ruì，銳)良夫規諫厲王說：“王室恐怕要衰微了!那個榮公隻喜歡獨占財利，卻不懂得大禍將至。財利，是從各種事物中產生出來的，是天地自然擁有的，而有誰想獨占它，那危害就大了。天地間的萬物誰都應得到一份，哪能讓一個人獨占呢?獨占就會觸怒很多人，卻又不知防備大難。榮公用財利來引誘您，君王您難道能長久嗎?做人君的人，應該是開發各種財物分發給上下群臣百姓。使神、人、萬物都能得到所應得的一份，即使這樣，還要每日小心警惕，恐怕招來怨恨呢。所以《頌詩》說：‘我祖後稷有文德，功高能比天與地。種植五穀養萬民，無人不向你看齊。’《大雅》說：‘廣施恩澤開周業。’這不正是說要普施財利而且要警惕禍難來臨嗎?正是因為這樣，先王才能建立起周朝的事業一直到現在。而如今，君王您卻去學獨占財利，這怎麽行呢?普通人獨占財利，尚且被人稱為是強盜;您如果也這樣做，那歸服您的人就少啦。榮公如果被重用，周朝肯定要敗亡了。”厲王不聽勸諫，還是任用榮公做了卿士，掌管國事。
*天之警示
厲王二十一年至二十六年(前858—前853年)，西周的西北連續六年大旱。《詩經》上是這樣描述的：“浩浩昊天，不駿其德;降喪饑饉，斬伐四國。”“民之無良，相怨一方。”持續長時間的大旱，加上厲王的腐朽殘暴，結果是餓殍遍野。
旱災結束後，人民需要休養生息。可是，身為一國之君的厲王，卻變本加利的剝削和壓榨人民。他在災後進一步實行“專利”。就是把原來公有的山林川澤霸占為已有，不許人民樵採漁獵。厲王的所為引起了眾怒。一部份人認為這種做法背離了周室“王人”的傳統，“王而行之，其歸鮮矣”(《國語.周語》)。另一方麵，在遭受數年旱災之苦之後，又斷絕了魚獵薪樵之源，造成“下民胥怨，財力單竭，手足靡措”(《逸周書.商良夫解》)，達到了“民不堪命”的地步。對於厲王的暴虐無道，放縱驕橫，國人紛紛公開議論他的過失。