李宗仁先生在他的回憶錄中所說的那些廣西地方軍頭劉日福、陸雲高、陸福祥、蒙仁潛、林俊廷、陳天泰、張春如、梁華堂等等，‘人槍較多的，自封為自治軍總司令，或師長旅長；人槍較少的，則自稱為司令、幫統、營長不等，各視本身勢力而定。割據一方，派縣長、設關卡、征錢糧，各行其是。’【見李傳第十三章】。這些都是當年在廣西省內，土生土長的小軍閥。筆者回憶幼年時期在安徽家鄉就知道一些割據鄉鎮的小軍閥。記得有個諢名叫魏三鬧的‘司令’兼個小鎮的鎮長，他一共隻擁有槍兵二三十人。但是他攤夫派稅，‘保護’一鎮的治安竟至數年之久。上級的縣政府中的縣長，在動亂時代，皆存五日京兆之心，多一事不如少一事，因此對他也不聞不問；他對上級也向不買賑。彼此河水不犯井水，相安無事；雖然他們平時也有些禮貌上的往還。上級的縣長來來去去，而魏三鬧卻能在本縣之一角，穩坐釣魚台，不受太多的影響，而一鎮居民的生命財產，卻多賴他的‘保護’呢。你能說魏三鬧不是個土皇帝、軍閥？
據張學良將軍，英雄不論出身低的告訴我，張作霖早年當‘鬍子’時代，也是個在東北地方上收‘保護費’的張三鬧。後來愈鬧愈大，才被招安當了管帶(營長)，以後由團長、旅長、師長、軍長，而總司令，而大元帥。割地為王，他在東北所統治的地區，加上後來‘入關’所占領的地盤，竟遠大於歐洲史上有名的神聖羅馬帝國；最後主政中樞，竟然變成了全國一人的國家元首，雖然他隻能統治‘九省三市’【見下卷論奉係專章】。
長話短說，地方軍閥之形成，在一個國家強於社會的帝國之內，中央政府一旦失控，古史上所謂‘王綱解紐’，一解到底，全國頓成無政府狀態，‘遍地黃花開’(這是太平天國時代地方成無政府狀態，群雄並起時的安徽土語，倒頗能道其實況)，就形成大小地方軍閥割據的局麵了。所以這些軍閥也不一定全是壞人。農民領袖乘機起義，打天下，固無論矣。有些遊離軍隊(像李宗仁在六萬大山中落草)和正常士紳，組織武裝自衛，也未必全是壞事。這樣，始割據，終兼併(三字經上的話)野心家或革命政黨，再乘機逐鹿中原，逐漸兼併的結果，終成兩強的劉、項之爭，或國共之戰，中國政局就再次從合久必分，到分久必合了。這個循環，在古代中國如此；在近代中國還是如此；在轉型期的中國，尤其如此。我國近現代史上，從袁世凱死後的分裂，到毛澤東生前的統一，就是這個循環很標準的現象。
袁死後各省督軍省長一覽
今且將袁世凱死後各省的督軍省長，製一簡表如下。這個表顯示出中國軍閥時期，全國軍閥分配的基本情況，下圍棋的術語，叫做‘布局’。黑白兩方棋手，把整盤棋的‘金邊，銀角，屎肚子’，都大體你一子，我一子，作個總體的割據規畫，然後再分區廝殺。每區雙方都要圍繞著，可以獨立生存的‘眼’，建立根據地，向外發展。先是一縣、一省的各自獨立；然後搞聯省自治，或五省聯軍；或五省、七省、十三省聯盟；最後才逐漸連成黑白兩大陣營，劉邦、項羽；蔣、毛，國共來一決雌雄。下列這個袁氏死後，地方各自為政的督軍省長的分配，就是民初軍閥割據的總布局，以後的軍閥混戰，就是根據這個總布局，分區混戰下去的；有些地方軍頭的勢力，竟延長至十餘年至數十年之久。例如由張氏父子所統率的奉係，直至民國二十年(一九三一)的‘九一八’，才開始崩潰。山西的閻錫山；廣西的新舊桂係；雲南從唐繼堯到龍雲、盧漢，都一直延長到中共席捲大陸，才真正結束。人民政權初期的高崗，中期的林彪，也都有割據的野心，而出師未捷身先死。後來鄧小平，口口聲聲不離‘穩定’；目前提心弔膽的江澤民，最怕的也是國家分裂，軍閥割據重見於中國。他們對建立法治民主的製度，沒有信心，才回頭走袁世凱、段祺瑞用武力鎮壓的老套路。下麵的一覽表，就給與我們一幅軍閥時代最原始軍閥分布圖，讀者可一望而知當時的情況。其後的演變，也就不離按圖索驥了。
袁後中國各省督軍省長一覽表(一九一六年夏季)
東北地區：奉天(今遼寧)張作霖 督軍兼省長
吉林 孟恩遠督軍 郭宗熙省長
黑龍江 畢桂芳省長兼督軍
華北地區：直隸 朱家寶省長兼督軍
山東 張懷芝督軍孫發緒省長
山西 閻錫山督軍沈銘昌省長
西北地區：陜西 陳樹籓督軍兼省長
甘肅 張廣建省長兼督軍
新疆 楊增新省長兼督軍
華中地區：安徽 張勳督軍倪嗣沖省長
河南 趙倜督軍田文烈省長
湖北 王占元督軍範守佑省長
湖南 陳宧督軍兼省長
江西 李純督軍戚揚省長
東南地區：江蘇 馮國璋督軍齊耀琳省長
浙江 呂公望督軍兼省長
福建 李厚基督軍胡瑞霖省長
西南地區：四川 蔡鍔督軍兼省長
雲南 唐繼堯督軍任可澄省長
貴州 劉顯世督軍戴戡省長
華南地區：廣東 陸榮廷督軍朱慶瀾省長
據張學良將軍，英雄不論出身低的告訴我，張作霖早年當‘鬍子’時代，也是個在東北地方上收‘保護費’的張三鬧。後來愈鬧愈大，才被招安當了管帶(營長)，以後由團長、旅長、師長、軍長，而總司令，而大元帥。割地為王，他在東北所統治的地區，加上後來‘入關’所占領的地盤，竟遠大於歐洲史上有名的神聖羅馬帝國；最後主政中樞，竟然變成了全國一人的國家元首，雖然他隻能統治‘九省三市’【見下卷論奉係專章】。
長話短說，地方軍閥之形成，在一個國家強於社會的帝國之內，中央政府一旦失控，古史上所謂‘王綱解紐’，一解到底，全國頓成無政府狀態，‘遍地黃花開’(這是太平天國時代地方成無政府狀態，群雄並起時的安徽土語，倒頗能道其實況)，就形成大小地方軍閥割據的局麵了。所以這些軍閥也不一定全是壞人。農民領袖乘機起義，打天下，固無論矣。有些遊離軍隊(像李宗仁在六萬大山中落草)和正常士紳，組織武裝自衛，也未必全是壞事。這樣，始割據，終兼併(三字經上的話)野心家或革命政黨，再乘機逐鹿中原，逐漸兼併的結果，終成兩強的劉、項之爭，或國共之戰，中國政局就再次從合久必分，到分久必合了。這個循環，在古代中國如此；在近代中國還是如此；在轉型期的中國，尤其如此。我國近現代史上，從袁世凱死後的分裂，到毛澤東生前的統一，就是這個循環很標準的現象。
袁死後各省督軍省長一覽
今且將袁世凱死後各省的督軍省長，製一簡表如下。這個表顯示出中國軍閥時期，全國軍閥分配的基本情況，下圍棋的術語，叫做‘布局’。黑白兩方棋手，把整盤棋的‘金邊，銀角，屎肚子’，都大體你一子，我一子，作個總體的割據規畫，然後再分區廝殺。每區雙方都要圍繞著，可以獨立生存的‘眼’，建立根據地，向外發展。先是一縣、一省的各自獨立；然後搞聯省自治，或五省聯軍；或五省、七省、十三省聯盟；最後才逐漸連成黑白兩大陣營，劉邦、項羽；蔣、毛，國共來一決雌雄。下列這個袁氏死後，地方各自為政的督軍省長的分配，就是民初軍閥割據的總布局，以後的軍閥混戰，就是根據這個總布局，分區混戰下去的；有些地方軍頭的勢力，竟延長至十餘年至數十年之久。例如由張氏父子所統率的奉係，直至民國二十年(一九三一)的‘九一八’，才開始崩潰。山西的閻錫山；廣西的新舊桂係；雲南從唐繼堯到龍雲、盧漢，都一直延長到中共席捲大陸，才真正結束。人民政權初期的高崗，中期的林彪，也都有割據的野心，而出師未捷身先死。後來鄧小平，口口聲聲不離‘穩定’；目前提心弔膽的江澤民，最怕的也是國家分裂，軍閥割據重見於中國。他們對建立法治民主的製度，沒有信心，才回頭走袁世凱、段祺瑞用武力鎮壓的老套路。下麵的一覽表，就給與我們一幅軍閥時代最原始軍閥分布圖，讀者可一望而知當時的情況。其後的演變，也就不離按圖索驥了。
袁後中國各省督軍省長一覽表(一九一六年夏季)
東北地區：奉天(今遼寧)張作霖 督軍兼省長
吉林 孟恩遠督軍 郭宗熙省長
黑龍江 畢桂芳省長兼督軍
華北地區：直隸 朱家寶省長兼督軍
山東 張懷芝督軍孫發緒省長
山西 閻錫山督軍沈銘昌省長
西北地區：陜西 陳樹籓督軍兼省長
甘肅 張廣建省長兼督軍
新疆 楊增新省長兼督軍
華中地區：安徽 張勳督軍倪嗣沖省長
河南 趙倜督軍田文烈省長
湖北 王占元督軍範守佑省長
湖南 陳宧督軍兼省長
江西 李純督軍戚揚省長
東南地區：江蘇 馮國璋督軍齊耀琳省長
浙江 呂公望督軍兼省長
福建 李厚基督軍胡瑞霖省長
西南地區：四川 蔡鍔督軍兼省長
雲南 唐繼堯督軍任可澄省長
貴州 劉顯世督軍戴戡省長
華南地區：廣東 陸榮廷督軍朱慶瀾省長