豐都驛，豐都城，主司府
陳琦思考了近半個時辰後，從一旁拿起紙筆，小心翼翼的寫畫起來。
孔仁見狀，並沒有急於去查看陳琦在寫什麽，而是安安靜靜的坐在一旁，悄聲的喝著茶，盡可能不發出一點聲響。
直到又兩刻鍾過去，陳琦終於寫畫完了，緩緩的抬起頭，將剛剛書寫的紙放在了石桌中間。
陳琦端起茶杯，將半溫的茶水一飲而盡，慢慢的給孔仁講解他剛才書寫的內容。
陳琦：“我是這麽想的，既然我們無法找到全才來管理郡縣，那麽我們可不可以將郡縣的政務進步一拆分，盡可能的拆分的更細致一些。”
“比方說法曹坊，他們現在的職責包括了法條詳解，案件調查，犯人審理，案情定奪和判決建議。這五個方麵。”
“可是你我都是專門學習過刑律方麵的書籍的，就法條詳解這一項，很多人終其一生都無法做到融會貫通。”
“我們不可能強製所有的郡縣一級的法曹官員們都是律法方麵的專家，這既不現實，也不可能。”
“而將這一部分職責放在郡縣一級的法曹官員手裏，很容易出現誤解，誤讀的情況，甚至是出現徇私舞弊和貪贓枉法的情況。”
“那麽，我們可不可以將這部分權利，收回到主司府來呢？這樣，既可以最大限度的保證律法不被人為的曲解，確保律法的公平性；又可以給郡縣一級的法曹官員減負，讓他們不需要再去做那些他們並不擅長的事情。”
“這是上下級的拆分，還有橫向的拆分。”
“比方說民曹坊，他們現在的職責包括了墾荒管理，農林牧副漁方麵的調查和記錄，農稅的收取，新興農具和良種的下發和監督，畜力管理……等等，近二十多項的工作。”
“可是郡縣一級的民曹坊標準配置隻有六個人，區區六個人。這六個人就算是沒白天，沒黑夜的幹，一年到頭不休沐，他們都未必能將活兒幹完。”
“那麽，我們可可不可將民曹坊的工作進行有效的拆分，分散給幾個部門各司其職呢？”
“比方說成立一個稅務所，專門負責稅款的征收和管理。稅務所當然並不是隻收取農稅，其他方麵的，比方說銀曹坊負責收取的商稅，長史坊負責收取的人頭稅，河曹坊負責收取的車船稅，工曹坊負責收取的徭役稅和護衛司負責收取的兵役稅……等等！”
“隻要是和稅收相關的工作，全都交給這個新成立的稅務所負責收取。而且，稅務所和郡縣一級官府不存在直接的上下級關係，郡縣一級的稅務所直接從屬與主司府一級的稅務所。”
“又比方說將民曹坊負責的農林牧副漁方麵的調查，記錄，管理工作，分拆成農業所，林業所，牧業所和漁業所。”
“如同他們的名字一樣，不同的所，管理不同方麵的工作。讓精於農業方麵工作的人員去管理農業所，讓精於林業方麵工作的人員去管理林業所……”
“反正還是那句話，讓專業的人，去做專業的事兒。”
“哪怕這個人對於這個專業並不了解，並不擅長，但是他隻要對這個專業有興趣，他就可以潛下心來，有目的的進行專業方麵的學習和研究。”
“這樣一來，我們郡縣一級的官吏人數或許會在短時間內會有一個非常大幅度的增長，但是從人才培養的角度上來看，這個短時間內的人力和財力方麵的消耗，是非常有必要的。”
“不知孔兄意下如何？”陳琦說完，又給自己倒了一杯茶，小心翼翼的輕酌了一口。
孔仁聽完陳琦的話，閉上雙眼，在腦海中模擬陳琦所說的這種辦法的可行性。
兩刻鍾後，孔仁緩緩的睜開眼睛，嘴角微掀，露出一個耐人尋味的微笑。
孔仁：“專業的人，做專業的事情。”
“賢弟才智無雙，為兄敬佩之至。”
“不可否認，賢弟所說的解決之法，確實是解決當下豐都驛官員缺失的最好辦法。”
“不過，同樣的，賢弟你也應該知道，豐都驛現在實行的六坊分責製，其實本身就是中元帝國兩閣六部製的向下延伸。”
“這種自上而下的製度，朝廷是不會允許我們隨便更改的。”
“我擔心，你原本是出於好意進行的變革，最後會給你帶上一頂爭儲的黑帽子。”
陳琦聞言，頓時哈哈大笑起來，陳琦起身，走進二進院的西廂房中，從香閣裏拿出一卷聖旨，抓在手裏。
來到孔仁麵前，陳琦將聖旨遞給了孔仁：“看看吧。”
孔仁接過聖旨，也沒管什麽沐浴更衣那一套，張開聖旨就仔細讀了起來。
陳琦坐回到自己的位置上，端起茶杯喝了一口：“這是去年我被外放時，收到的外放聖旨。”
“聖旨裏明確的說明了，隻要我來上任，我在豐都驛就有絕對的生殺予奪大權。”
“我曾派人專門去函問過內閣，我是否可以在豐都驛進行內政改革和官員任免。內閣給我的回複是，我可以將豐都驛看做是封王轄地，擁有絕對的自主權，朝廷無意參與，也不會指責。”
孔仁合上聖旨，這才忍不住長舒一口氣：“好啊。有了這一卷聖旨，無異於是給了我們一個免死金牌啊。”
“既然如此，那我這就回去，找人對郡縣公務進行分解和分拆，然後再進行二次重組。最大限度的在不影響公務的前提下，做到人盡其才，物盡其用。”
陳琦點頭道：“嗯。可以。”
“你可以先暫時試著做，不需要有太大的壓力。”
“三天後，司馬笙應該就能回來了，我讓他去蘭園找你，協助你工作。”
“別看司馬笙入仕還不到一年時間，但是他對於州府郡縣的所有公務流程早已爛熟於心了。”
“如果不是我豐都驛這個廟太小了，給不了司馬笙一個更大的施展舞台，司馬笙早就步步高升了。”
孔仁聞言，認真的點了點頭：“好，我知道了。”
陳琦思考了近半個時辰後，從一旁拿起紙筆，小心翼翼的寫畫起來。
孔仁見狀，並沒有急於去查看陳琦在寫什麽，而是安安靜靜的坐在一旁，悄聲的喝著茶，盡可能不發出一點聲響。
直到又兩刻鍾過去，陳琦終於寫畫完了，緩緩的抬起頭，將剛剛書寫的紙放在了石桌中間。
陳琦端起茶杯，將半溫的茶水一飲而盡，慢慢的給孔仁講解他剛才書寫的內容。
陳琦：“我是這麽想的，既然我們無法找到全才來管理郡縣，那麽我們可不可以將郡縣的政務進步一拆分，盡可能的拆分的更細致一些。”
“比方說法曹坊，他們現在的職責包括了法條詳解，案件調查，犯人審理，案情定奪和判決建議。這五個方麵。”
“可是你我都是專門學習過刑律方麵的書籍的，就法條詳解這一項，很多人終其一生都無法做到融會貫通。”
“我們不可能強製所有的郡縣一級的法曹官員們都是律法方麵的專家，這既不現實，也不可能。”
“而將這一部分職責放在郡縣一級的法曹官員手裏，很容易出現誤解，誤讀的情況，甚至是出現徇私舞弊和貪贓枉法的情況。”
“那麽，我們可不可以將這部分權利，收回到主司府來呢？這樣，既可以最大限度的保證律法不被人為的曲解，確保律法的公平性；又可以給郡縣一級的法曹官員減負，讓他們不需要再去做那些他們並不擅長的事情。”
“這是上下級的拆分，還有橫向的拆分。”
“比方說民曹坊，他們現在的職責包括了墾荒管理，農林牧副漁方麵的調查和記錄，農稅的收取，新興農具和良種的下發和監督，畜力管理……等等，近二十多項的工作。”
“可是郡縣一級的民曹坊標準配置隻有六個人，區區六個人。這六個人就算是沒白天，沒黑夜的幹，一年到頭不休沐，他們都未必能將活兒幹完。”
“那麽，我們可可不可將民曹坊的工作進行有效的拆分，分散給幾個部門各司其職呢？”
“比方說成立一個稅務所，專門負責稅款的征收和管理。稅務所當然並不是隻收取農稅，其他方麵的，比方說銀曹坊負責收取的商稅，長史坊負責收取的人頭稅，河曹坊負責收取的車船稅，工曹坊負責收取的徭役稅和護衛司負責收取的兵役稅……等等！”
“隻要是和稅收相關的工作，全都交給這個新成立的稅務所負責收取。而且，稅務所和郡縣一級官府不存在直接的上下級關係，郡縣一級的稅務所直接從屬與主司府一級的稅務所。”
“又比方說將民曹坊負責的農林牧副漁方麵的調查，記錄，管理工作，分拆成農業所，林業所，牧業所和漁業所。”
“如同他們的名字一樣，不同的所，管理不同方麵的工作。讓精於農業方麵工作的人員去管理農業所，讓精於林業方麵工作的人員去管理林業所……”
“反正還是那句話，讓專業的人，去做專業的事兒。”
“哪怕這個人對於這個專業並不了解，並不擅長，但是他隻要對這個專業有興趣，他就可以潛下心來，有目的的進行專業方麵的學習和研究。”
“這樣一來，我們郡縣一級的官吏人數或許會在短時間內會有一個非常大幅度的增長，但是從人才培養的角度上來看，這個短時間內的人力和財力方麵的消耗，是非常有必要的。”
“不知孔兄意下如何？”陳琦說完，又給自己倒了一杯茶，小心翼翼的輕酌了一口。
孔仁聽完陳琦的話，閉上雙眼，在腦海中模擬陳琦所說的這種辦法的可行性。
兩刻鍾後，孔仁緩緩的睜開眼睛，嘴角微掀，露出一個耐人尋味的微笑。
孔仁：“專業的人，做專業的事情。”
“賢弟才智無雙，為兄敬佩之至。”
“不可否認，賢弟所說的解決之法，確實是解決當下豐都驛官員缺失的最好辦法。”
“不過，同樣的，賢弟你也應該知道，豐都驛現在實行的六坊分責製，其實本身就是中元帝國兩閣六部製的向下延伸。”
“這種自上而下的製度，朝廷是不會允許我們隨便更改的。”
“我擔心，你原本是出於好意進行的變革，最後會給你帶上一頂爭儲的黑帽子。”
陳琦聞言，頓時哈哈大笑起來，陳琦起身，走進二進院的西廂房中，從香閣裏拿出一卷聖旨，抓在手裏。
來到孔仁麵前，陳琦將聖旨遞給了孔仁：“看看吧。”
孔仁接過聖旨，也沒管什麽沐浴更衣那一套，張開聖旨就仔細讀了起來。
陳琦坐回到自己的位置上，端起茶杯喝了一口：“這是去年我被外放時，收到的外放聖旨。”
“聖旨裏明確的說明了，隻要我來上任，我在豐都驛就有絕對的生殺予奪大權。”
“我曾派人專門去函問過內閣，我是否可以在豐都驛進行內政改革和官員任免。內閣給我的回複是，我可以將豐都驛看做是封王轄地，擁有絕對的自主權，朝廷無意參與，也不會指責。”
孔仁合上聖旨，這才忍不住長舒一口氣：“好啊。有了這一卷聖旨，無異於是給了我們一個免死金牌啊。”
“既然如此，那我這就回去，找人對郡縣公務進行分解和分拆，然後再進行二次重組。最大限度的在不影響公務的前提下，做到人盡其才，物盡其用。”
陳琦點頭道：“嗯。可以。”
“你可以先暫時試著做，不需要有太大的壓力。”
“三天後，司馬笙應該就能回來了，我讓他去蘭園找你，協助你工作。”
“別看司馬笙入仕還不到一年時間，但是他對於州府郡縣的所有公務流程早已爛熟於心了。”
“如果不是我豐都驛這個廟太小了，給不了司馬笙一個更大的施展舞台，司馬笙早就步步高升了。”
孔仁聞言，認真的點了點頭：“好，我知道了。”