第370章 朝政補貼
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
兵部。
總參。
樞密院。
為皇爺出謀劃策。
皇爺聽人勸，運籌帷帳中,決勝千裏外。
戶部，後勤部，轉運司，鎮國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道。
西北諸將連百萬之眾，戰必勝，攻必取。
劉應坤向親軍點點頭，親軍迅速搬來長桌，將攜帶的地圖鋪在桌麵。
諸將緊隨劉應坤上前，緊緊圍在地圖前詳細觀察，觀之，諸將深深吸口氣，此乃繪製的大明西北詳細地圖，大川大河，山脈走向，盡顯其中。
劉應坤抓起備好的木杆指向地圖，斬釘截鐵說：“此戰，諸位總兵滅套寇，重創鄂爾多斯部，收複東勝衛，迫使鄂爾多斯部退出河套。
又收複後套，西套，收複亦集乃，威遠守禦千戶所，威虜衛、白城子守禦千戶所。
這些地方多為良田，河流密布，支持大力發展農業。
故而，針對西北地區地廣人稀、山穀交錯、地勢險要的特點，諸將需積極貫徹皇爺提出的前進防禦戰略，即在要害之地修築城寨，加強防禦工事，訓練邊塞軍隊，移民屯田擴邊，形成以三受降城為中心，開平、獨石、大寧、開元，西聯賀蘭山、甘肅北山各衛軍堡呼應的戰略體係。
西北苦寒，遠離京師，故而設官署機構，在黃河河套東北轉折處，東受降城舊地大黑河東岸設雲中郡，與東勝衛隔河相倚，在黃河頂端北麵中受降城舊地設五原鎮，在黃河河套西北轉折處，西受降城舊地設烏加河北岸設九原郡。
三鎮之下，依照朝廷營兵製體係，即按鎮，路，營，部、司、局、旗、隊序列編製。
每鎮駐兵六營，將領為副總兵，鎮之下為路，將領為參將，參將所在為路城，每路統轄三營，負責本區域軍事防禦。路之下為營，每三千人為一營，將領為都司，每營領三部，每部設千總，千戶領兩部，每部設領兩司，每司設把總，把總領四局，每局設百總，所在為堡城。
三大軍鎮駐軍，從寧夏鎮，固原鎮，延綏鎮，山西鎮四鎮調遣。
亦集乃，威遠守禦千戶所，威虜衛、白城子守禦千戶所從甘肅鎮調遣。
各地駐軍四年一換防，皇爺考慮到新設三大軍鎮，百廢待興，修城築堡需盡快完成，首波駐軍每年軍餉多給二兩紋銀。”
聞言，諸將驚呼，皇帝對移民擴邊，開墾屯田誠意滿滿，更感受到皇帝對西北軍務的重視。
若西北各地形成以三受降城為中心，東勝，開平各衛軍堡遙相呼應的戰略體係。
蒙古各部將難以逾越河套，西北邊境將恢複安靜，諸將貫徹落實皇帝的前進防禦戰略，西北軍務大有作為。
故而，諸將讚同在西北構建新的防禦體係，但始終不理解。陝西人口不算多，遇到災年，皇帝接連大肆向外遷徙百姓，陝西災情究竟有多嚴重，才導致皇帝連續大範圍遷徙百姓。
相較於朝廷空置河套的方式，在收複的故地實施食麋製度，當前朝廷在河套設置機構，固定控製，施行移民擴邊，給於補貼，若朝廷長期且持續的進行，此乃深耕邊疆的良策。
這時，練國事道出自身擔憂，朗聲說：“劉都督，邊軍收複的部分地區遠離中原腹地，縱然施行移民擴邊的戰略，百姓變容亦容易逃離。”
來斯行頻頻點頭，支持練國事的擔憂，關鍵此乃實際存在的現象，若不妥善處理，邊軍努力依然前功盡棄。
“沒錯，朝廷在邊地施行遷移擴邊，屯田養兵，單純依靠軍馬耕種恐難留住軍民。”
劉應坤仰首朗笑：“諸位，無需擔憂。你們所提皇爺已有考慮，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。
移民擴邊，屯田養兵亦如此。
皇爺體恤軍民，故陝西，山西，河南三省凡願遷徙擴邊的百姓，朝廷發放耕牛，農具，每人分配五十畝地，兩套地區開荒屯田未來十年免稅，其餘區域始終免稅。
另外，未來五年，朝廷向所有邊疆開墾屯田的軍民發放補貼，每十畝補貼一兩紋銀。
依照皇爺所言，遷徙的百姓無需拘泥於農業，亦可以因地製宜，發展牧業，所產牛羊馬匹朝廷高價收購。
同時，西北駐軍除待遇和京營新軍持平，每年步兵十二兩，火槍兵十八兩，騎兵二十四兩外，朝廷依然按需運送軍餉糧食。
駐兵屯田收獲，除每畝上交朝廷三斤，剩餘糧食為全體駐軍所有。
屆時，每年朝廷以高於西北市場兩成的價格購買，所得銀錢發放給當年的兵勇。
當前，陝西災害嚴重，朝廷亦有所準備，今年朝廷在北直隸試種土豆成功，此物畝產還挺好，來年將在陝西大範圍推廣，將能保證西北平穩過渡，同時，等到紅薯，南瓜，玉米試種成功，將更能保障百姓糧食。
這些作物收獲後，朝廷依然按照相應價格收購，諸位將軍以為此計是否可行？”
聞言，諸將緊繃的情緒漸漸放鬆，甚至非常的激動。
隻要有糧食，百姓尚有活路，事情則有轉機。關鍵朝廷善待軍民，對百姓除去免稅外，部分地區甚至徹底免稅，更給予補貼。對駐軍發放軍餉糧食之餘，屯田收獲發放給邊軍。
單以邊軍而論，駐邊三年，除去按時發放的軍餉收益，將有額外的糧食收益，若屯田經營妥當收益興許遠遠高過軍餉。
若有豐厚的收益，莫說河套或邊塞，饒是戈壁灘亦有兵勇前往駐紮。
隻是，這意味著未來數載，朝廷在西北駐軍非但沒有任何稅收，除去支出正常軍餉外，每年要額外多付出兩百萬紋銀。
一年前，朝廷尚拖欠九邊將士軍餉，甲胄，兵戈，現今重金支持西北軍務，戍邊...
不免讓人擔心朝廷畫大餅。
他們作為邊軍統帥，身兼戍邊安民的責任，決不能拿邊民，邊軍，邊防安危做賭注。
練國事作為三邊總督，西北軍政大佬，望了眼來斯行，黑雲龍，趙率教，糾結的向劉應坤詢問：“劉都督，朝廷這般支出，財政上...?”
總參。
樞密院。
為皇爺出謀劃策。
皇爺聽人勸，運籌帷帳中,決勝千裏外。
戶部，後勤部，轉運司，鎮國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道。
西北諸將連百萬之眾，戰必勝，攻必取。
劉應坤向親軍點點頭，親軍迅速搬來長桌，將攜帶的地圖鋪在桌麵。
諸將緊隨劉應坤上前，緊緊圍在地圖前詳細觀察，觀之，諸將深深吸口氣，此乃繪製的大明西北詳細地圖，大川大河，山脈走向，盡顯其中。
劉應坤抓起備好的木杆指向地圖，斬釘截鐵說：“此戰，諸位總兵滅套寇，重創鄂爾多斯部，收複東勝衛，迫使鄂爾多斯部退出河套。
又收複後套，西套，收複亦集乃，威遠守禦千戶所，威虜衛、白城子守禦千戶所。
這些地方多為良田，河流密布，支持大力發展農業。
故而，針對西北地區地廣人稀、山穀交錯、地勢險要的特點，諸將需積極貫徹皇爺提出的前進防禦戰略，即在要害之地修築城寨，加強防禦工事，訓練邊塞軍隊，移民屯田擴邊，形成以三受降城為中心，開平、獨石、大寧、開元，西聯賀蘭山、甘肅北山各衛軍堡呼應的戰略體係。
西北苦寒，遠離京師，故而設官署機構，在黃河河套東北轉折處，東受降城舊地大黑河東岸設雲中郡，與東勝衛隔河相倚，在黃河頂端北麵中受降城舊地設五原鎮，在黃河河套西北轉折處，西受降城舊地設烏加河北岸設九原郡。
三鎮之下，依照朝廷營兵製體係，即按鎮，路，營，部、司、局、旗、隊序列編製。
每鎮駐兵六營，將領為副總兵，鎮之下為路，將領為參將，參將所在為路城，每路統轄三營，負責本區域軍事防禦。路之下為營，每三千人為一營，將領為都司，每營領三部，每部設千總，千戶領兩部，每部設領兩司，每司設把總，把總領四局，每局設百總，所在為堡城。
三大軍鎮駐軍，從寧夏鎮，固原鎮，延綏鎮，山西鎮四鎮調遣。
亦集乃，威遠守禦千戶所，威虜衛、白城子守禦千戶所從甘肅鎮調遣。
各地駐軍四年一換防，皇爺考慮到新設三大軍鎮，百廢待興，修城築堡需盡快完成，首波駐軍每年軍餉多給二兩紋銀。”
聞言，諸將驚呼，皇帝對移民擴邊，開墾屯田誠意滿滿，更感受到皇帝對西北軍務的重視。
若西北各地形成以三受降城為中心，東勝，開平各衛軍堡遙相呼應的戰略體係。
蒙古各部將難以逾越河套，西北邊境將恢複安靜，諸將貫徹落實皇帝的前進防禦戰略，西北軍務大有作為。
故而，諸將讚同在西北構建新的防禦體係，但始終不理解。陝西人口不算多，遇到災年，皇帝接連大肆向外遷徙百姓，陝西災情究竟有多嚴重，才導致皇帝連續大範圍遷徙百姓。
相較於朝廷空置河套的方式，在收複的故地實施食麋製度，當前朝廷在河套設置機構，固定控製，施行移民擴邊，給於補貼，若朝廷長期且持續的進行，此乃深耕邊疆的良策。
這時，練國事道出自身擔憂，朗聲說：“劉都督，邊軍收複的部分地區遠離中原腹地，縱然施行移民擴邊的戰略，百姓變容亦容易逃離。”
來斯行頻頻點頭，支持練國事的擔憂，關鍵此乃實際存在的現象，若不妥善處理，邊軍努力依然前功盡棄。
“沒錯，朝廷在邊地施行遷移擴邊，屯田養兵，單純依靠軍馬耕種恐難留住軍民。”
劉應坤仰首朗笑：“諸位，無需擔憂。你們所提皇爺已有考慮，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。
移民擴邊，屯田養兵亦如此。
皇爺體恤軍民，故陝西，山西，河南三省凡願遷徙擴邊的百姓，朝廷發放耕牛，農具，每人分配五十畝地，兩套地區開荒屯田未來十年免稅，其餘區域始終免稅。
另外，未來五年，朝廷向所有邊疆開墾屯田的軍民發放補貼，每十畝補貼一兩紋銀。
依照皇爺所言，遷徙的百姓無需拘泥於農業，亦可以因地製宜，發展牧業，所產牛羊馬匹朝廷高價收購。
同時，西北駐軍除待遇和京營新軍持平，每年步兵十二兩，火槍兵十八兩，騎兵二十四兩外，朝廷依然按需運送軍餉糧食。
駐兵屯田收獲，除每畝上交朝廷三斤，剩餘糧食為全體駐軍所有。
屆時，每年朝廷以高於西北市場兩成的價格購買，所得銀錢發放給當年的兵勇。
當前，陝西災害嚴重，朝廷亦有所準備，今年朝廷在北直隸試種土豆成功，此物畝產還挺好，來年將在陝西大範圍推廣，將能保證西北平穩過渡，同時，等到紅薯，南瓜，玉米試種成功，將更能保障百姓糧食。
這些作物收獲後，朝廷依然按照相應價格收購，諸位將軍以為此計是否可行？”
聞言，諸將緊繃的情緒漸漸放鬆，甚至非常的激動。
隻要有糧食，百姓尚有活路，事情則有轉機。關鍵朝廷善待軍民，對百姓除去免稅外，部分地區甚至徹底免稅，更給予補貼。對駐軍發放軍餉糧食之餘，屯田收獲發放給邊軍。
單以邊軍而論，駐邊三年，除去按時發放的軍餉收益，將有額外的糧食收益，若屯田經營妥當收益興許遠遠高過軍餉。
若有豐厚的收益，莫說河套或邊塞，饒是戈壁灘亦有兵勇前往駐紮。
隻是，這意味著未來數載，朝廷在西北駐軍非但沒有任何稅收，除去支出正常軍餉外，每年要額外多付出兩百萬紋銀。
一年前，朝廷尚拖欠九邊將士軍餉，甲胄，兵戈，現今重金支持西北軍務，戍邊...
不免讓人擔心朝廷畫大餅。
他們作為邊軍統帥，身兼戍邊安民的責任，決不能拿邊民，邊軍，邊防安危做賭注。
練國事作為三邊總督，西北軍政大佬，望了眼來斯行，黑雲龍，趙率教，糾結的向劉應坤詢問：“劉都督，朝廷這般支出，財政上...?”