第220章 按勞分配
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
啊！
這...？
百官愕然，難以置信。
皇帝直言不諱，不給萬曆帝留情麵啊。
能進內閣，各部的官吏都是聰明人，又曾經在萬曆朝做地方官，亦清楚開礦，礦稅利弊，今皇帝一語中的。
沒錯。
開礦，礦稅利於朝廷財政。
錯在萬曆帝用人，錯在宦官執行。
十年間，宦官為朝廷共收白銀569萬兩，黃金約兩，約相當於萬曆朝一年的財政。
然而，收取礦稅的宦官無人監督，借機中飽私囊，貪汙，腐敗尤為嚴重。
山西巡撫揭發稅監孫朝每年收四萬五千兩兩紋銀，實際上交一萬五千八百兩，剩餘兩萬九千四百兩全部被其私吞。
山東巡撫向萬曆帝舉報，稅監馬堂每年收二十六萬兩白銀，上交七萬八千兩，七年貪汙一百三十萬兩。
更為恐怖是廣東巡按禦史李時華上疏，揭發廣東稅監李鳳征解藏私，起解用60艘船每船載貨50抬，共3000抬；另有40木桶，每桶白銀8000兩，共銀32萬兩；還有白銀若幹以兌換黃金之用。但李鳳進奉皇帝的數目隻有300抬，數年時間貪汙金額達五千萬兩之巨。
禦史風聞言事，報告多有誇大之詞，但足以說明礦稅征收多混亂。
甚至湖北稅監陳奉為發筆橫財，挖李林甫妻子墓中珍寶，未能得償所願，其竟然下令遍挖境內古墓尋寶。
有的地區，稅監為征稅近乎到形同攔路搶劫的地步，稅監黨羽更在光天化日之下闖入民家，奸淫婦女。
宦官及其黨羽做事性質惡劣，令人發指，致使許多地方爆發反礦稅監的鬥爭。
朱由校心似明鏡，萬曆開礦，征收礦稅，是搜刮民財彌補朝廷財政匱缺，實乃竭澤而漁的做法，他斬釘截鐵說：“昔年，皇祖為解決朝廷財政，本來開礦增加收入，普通百姓不受影響。然而，皇祖派內廷宦官而沒有派工部，戶部官吏，導致礦稅草草收場。
宦官常年生活在深宮，哪精通什麽采礦之法，王徵，徐光啟兩位愛卿應該清楚開礦需要勘探，需要修路，需要運輸，奈何宦官們都不懂，王卿，徐卿，朕說的可對？”
王徵，徐光啟微微頷首，皇帝有句話說的沒錯，專業的事情該交給專業的事情去辦，何況，開礦本身是技術活，需要各類專業官吏。
百官察覺王徵，徐光啟兩位工部，軍器部的大佬點頭，即選擇耐心聆聽。
朱由校義憤填膺說：“相較宦官不懂采礦之法，更可恨是派遣到各地宦官將開礦演變成席卷大明的敲詐勒索運動。
他們不懂采礦，便仗著手中權力，找到地方官和當地大戶，強行攤派任務，宦官不管地方怎麽采礦，僅按時收取對方上繳指定的金額。地方官開不到礦，不得不動用地方存留銀來補，大戶們開不到礦，不得不以家產來抵。他們不肯自己吃虧，自然是層層攤派下去，最終分攤到普通百姓頭上。
更甚者，宦官找到當地富庶人家，隨口指稱其家地下有礦脈，或是其家祖墳下有礦脈，使用各種招術，總要敲詐筆巨額財富出來才罷休。
此非聚財之法，乃亡國之術。”
百官聆聽朱由校侃侃而談，儼然認識到宦官征收礦稅的弊端，內心焦慮漸漸消散，希望皇帝能夠給出良策。
朱由校端起茶杯輕吮，朗笑詢問：“開礦，不論金、銀、銅、鐵、鉛、汞、煤，鹽等都利於朝廷，這點沒錯吧？”
百官齊齊點頭，礦產當然沒問題，問題是開礦。
李國普正色說：“陛下，各種礦產利於朝廷，然而，開礦製度有問題，許多地方強製將貧農編為礦夫，坑戶，任命富戶擔任礦頭或坑首，導致礦夫，坑戶處境越發艱難。
除待遇問題外，礦工經常為滿足朝廷急需而要超額完成任務，所以出現駭人聽聞的指標，礦頭或坑首把壓力甩給無錢無勢的礦夫，坑戶，導致富者困敝而貧者逃亡，逼良為匪。”
王徵出言說：“陛下，現行製度下，以金銀礦為例，礦夫，坑戶開采所得必須四等分。一份無條件上繳，一份算作工頭收入，還有一份作為礦場公費，剩下一份結餘才為自己所有。
而且各地情況各所不同，以至於某些礦課稅高達三成以上。遠超唐宋的兩成標準，也比高於蒙元一成到三成的浮動。”
見狀，朱由校鄭重說：“既然礦產沒問題，則是開礦分配的問題，所以，朝廷的任務是做好分配和待遇。”
沒錯。
是分配和待遇的問題。
百官不假思索，齊齊點頭。
觀之，朱由校會心一笑，直白的說：“即是分配和待遇的問題，何不改變經營模式，朕具體安排是，以銀礦為例，朝廷派工部精通地質的官吏奔赴各地勘探，勘探確定當地盛產銀礦，朝廷以朕和內閣的名義在當地興建作坊，因其規模龐大，叫礦場更為合適。礦場負責開礦，乃至興建冶煉場，最終把銀子運回戶部。若是煤礦，則直接在當地出售。”
“金銀銅礦價值不低，以前，朝廷派宦官前往各地采礦和收稅，宦官卻利用山高皇帝遠的機會，趁機作威作福，橫征暴斂，導致礦夫，坑戶群體苦不堪言。
今後，采礦交由各地礦場完成，巡礦總理負責管理，巡礦禦史負責監督，前者由工部派遣官吏擔任，後者由都察院派遣官吏擔任，賦稅則由戶部派遣官吏負責。
當然亦要做好監督，每年年中大理寺，刑部官吏審核一次，年末稅務總局，審計總局，反貪總局審計一次，爭取避免官吏中飽私囊。
至於礦夫，坑夫待遇，所有朝廷設置的礦場，廢四等分製改為薪金製度，統統施行高價現銀招募礦夫，坑夫，朝廷提供各類生產工具，多勞多得，按勞分配。”
聞言，百官愣住了。
這麽做，豈不和商賈的做法類似。
百官吃驚歸吃驚，但皇帝做法無疑是種進步，比起宦官倚仗權勢，肥飽私囊，無惡不作的粗暴攤派，無疑更溫和，更友好，更具有可行性。
這...？
百官愕然，難以置信。
皇帝直言不諱，不給萬曆帝留情麵啊。
能進內閣，各部的官吏都是聰明人，又曾經在萬曆朝做地方官，亦清楚開礦，礦稅利弊，今皇帝一語中的。
沒錯。
開礦，礦稅利於朝廷財政。
錯在萬曆帝用人，錯在宦官執行。
十年間，宦官為朝廷共收白銀569萬兩，黃金約兩，約相當於萬曆朝一年的財政。
然而，收取礦稅的宦官無人監督，借機中飽私囊，貪汙，腐敗尤為嚴重。
山西巡撫揭發稅監孫朝每年收四萬五千兩兩紋銀，實際上交一萬五千八百兩，剩餘兩萬九千四百兩全部被其私吞。
山東巡撫向萬曆帝舉報，稅監馬堂每年收二十六萬兩白銀，上交七萬八千兩，七年貪汙一百三十萬兩。
更為恐怖是廣東巡按禦史李時華上疏，揭發廣東稅監李鳳征解藏私，起解用60艘船每船載貨50抬，共3000抬；另有40木桶，每桶白銀8000兩，共銀32萬兩；還有白銀若幹以兌換黃金之用。但李鳳進奉皇帝的數目隻有300抬，數年時間貪汙金額達五千萬兩之巨。
禦史風聞言事，報告多有誇大之詞，但足以說明礦稅征收多混亂。
甚至湖北稅監陳奉為發筆橫財，挖李林甫妻子墓中珍寶，未能得償所願，其竟然下令遍挖境內古墓尋寶。
有的地區，稅監為征稅近乎到形同攔路搶劫的地步，稅監黨羽更在光天化日之下闖入民家，奸淫婦女。
宦官及其黨羽做事性質惡劣，令人發指，致使許多地方爆發反礦稅監的鬥爭。
朱由校心似明鏡，萬曆開礦，征收礦稅，是搜刮民財彌補朝廷財政匱缺，實乃竭澤而漁的做法，他斬釘截鐵說：“昔年，皇祖為解決朝廷財政，本來開礦增加收入，普通百姓不受影響。然而，皇祖派內廷宦官而沒有派工部，戶部官吏，導致礦稅草草收場。
宦官常年生活在深宮，哪精通什麽采礦之法，王徵，徐光啟兩位愛卿應該清楚開礦需要勘探，需要修路，需要運輸，奈何宦官們都不懂，王卿，徐卿，朕說的可對？”
王徵，徐光啟微微頷首，皇帝有句話說的沒錯，專業的事情該交給專業的事情去辦，何況，開礦本身是技術活，需要各類專業官吏。
百官察覺王徵，徐光啟兩位工部，軍器部的大佬點頭，即選擇耐心聆聽。
朱由校義憤填膺說：“相較宦官不懂采礦之法，更可恨是派遣到各地宦官將開礦演變成席卷大明的敲詐勒索運動。
他們不懂采礦，便仗著手中權力，找到地方官和當地大戶，強行攤派任務，宦官不管地方怎麽采礦，僅按時收取對方上繳指定的金額。地方官開不到礦，不得不動用地方存留銀來補，大戶們開不到礦，不得不以家產來抵。他們不肯自己吃虧，自然是層層攤派下去，最終分攤到普通百姓頭上。
更甚者，宦官找到當地富庶人家，隨口指稱其家地下有礦脈，或是其家祖墳下有礦脈，使用各種招術，總要敲詐筆巨額財富出來才罷休。
此非聚財之法，乃亡國之術。”
百官聆聽朱由校侃侃而談，儼然認識到宦官征收礦稅的弊端，內心焦慮漸漸消散，希望皇帝能夠給出良策。
朱由校端起茶杯輕吮，朗笑詢問：“開礦，不論金、銀、銅、鐵、鉛、汞、煤，鹽等都利於朝廷，這點沒錯吧？”
百官齊齊點頭，礦產當然沒問題，問題是開礦。
李國普正色說：“陛下，各種礦產利於朝廷，然而，開礦製度有問題，許多地方強製將貧農編為礦夫，坑戶，任命富戶擔任礦頭或坑首，導致礦夫，坑戶處境越發艱難。
除待遇問題外，礦工經常為滿足朝廷急需而要超額完成任務，所以出現駭人聽聞的指標，礦頭或坑首把壓力甩給無錢無勢的礦夫，坑戶，導致富者困敝而貧者逃亡，逼良為匪。”
王徵出言說：“陛下，現行製度下，以金銀礦為例，礦夫，坑戶開采所得必須四等分。一份無條件上繳，一份算作工頭收入，還有一份作為礦場公費，剩下一份結餘才為自己所有。
而且各地情況各所不同，以至於某些礦課稅高達三成以上。遠超唐宋的兩成標準，也比高於蒙元一成到三成的浮動。”
見狀，朱由校鄭重說：“既然礦產沒問題，則是開礦分配的問題，所以，朝廷的任務是做好分配和待遇。”
沒錯。
是分配和待遇的問題。
百官不假思索，齊齊點頭。
觀之，朱由校會心一笑，直白的說：“即是分配和待遇的問題，何不改變經營模式，朕具體安排是，以銀礦為例，朝廷派工部精通地質的官吏奔赴各地勘探，勘探確定當地盛產銀礦，朝廷以朕和內閣的名義在當地興建作坊，因其規模龐大，叫礦場更為合適。礦場負責開礦，乃至興建冶煉場，最終把銀子運回戶部。若是煤礦，則直接在當地出售。”
“金銀銅礦價值不低，以前，朝廷派宦官前往各地采礦和收稅，宦官卻利用山高皇帝遠的機會，趁機作威作福，橫征暴斂，導致礦夫，坑戶群體苦不堪言。
今後，采礦交由各地礦場完成，巡礦總理負責管理，巡礦禦史負責監督，前者由工部派遣官吏擔任，後者由都察院派遣官吏擔任，賦稅則由戶部派遣官吏負責。
當然亦要做好監督，每年年中大理寺，刑部官吏審核一次，年末稅務總局，審計總局，反貪總局審計一次，爭取避免官吏中飽私囊。
至於礦夫，坑夫待遇，所有朝廷設置的礦場，廢四等分製改為薪金製度，統統施行高價現銀招募礦夫，坑夫，朝廷提供各類生產工具，多勞多得，按勞分配。”
聞言，百官愣住了。
這麽做，豈不和商賈的做法類似。
百官吃驚歸吃驚，但皇帝做法無疑是種進步，比起宦官倚仗權勢，肥飽私囊，無惡不作的粗暴攤派，無疑更溫和，更友好，更具有可行性。