第409章 皇權不下縣
七天拯救大明？我還是上吊吧 作者：文盲寫小說 投票推薦 加入書簽 留言反饋
崇禎的這番話直接讓李邦華沉默了。
殺士紳是一件非常危險的事！
因為皇權不下縣，縣下麵的區域需要地方士紳幫忙管理。
何為皇權不下縣？
簡單來說，在行政編製上，朝廷下派的官員到知縣為止。
但是問題來了！
一個縣衙的官隻有六七個人，加上不入品的吏，總數也隻有區區四五十人。
幾十個人管理幾萬人的縣...
每年征收兩次賦稅，數次徭役，還有科舉，治安等各種問題。
難度可想而知。
在這種情況下，縣下麵的鄉鎮、村便形成了民間自治的局麵。
窮老百姓互相之間誰都不服誰，於是那些有勢力的宗族，有錢的地主，有文化的士紳成為了民間自治的權力代表。
知縣行政權的背後是皇權。
地方士紳、宗族自治權的背後是民意。
皇權做出的決定往往會讓民意的利益受損。
例如賦稅...徭役...
唐代以前的地方自治權在那些門閥士族手裏。
黃巢殺光門閥士族後，地方的管理工作就落到了士紳身上。
這些退休的官員在地方上影響力很大，有的人甚至能一呼百應。
知縣要想管理好地方，需要與地方士紳合作。
以此平衡皇權和民意的利益，爭取讓雙方都能滿意。
如果殺了民意代表，結果可想而知。
“陛下，”李邦華上前一步，“臣以為地方上的士紳能不殺就不殺，如果殺了他們，地方上將會亂作一團。”
“亂做一團？有這麽嚴重嗎？”崇禎有些疑惑。
李邦華點頭：“臣舉一個最簡單的例子，兩個農民因為地界問題打起來了，他們都覺得自己有理。”
崇禎對李邦華的例子很感興趣，因為這個例子在曆朝曆代發生的頻率都非常高。
李邦華接著說道：“如果當地有士紳，他們會找士紳評理。在士紳的調解下，事情很快會平息。如果沒有士紳，鬧大了很有可能會出人命。”
“就算沒出人命，雙方鬧到縣衙也會占用縣衙的行政資源，造成不必要的資源浪費。”
崇禎皺眉想了想：“裏長呢？他們不能替代士紳的角色嗎？”
大明朝實行裏甲製，以一百一十戶為一裏，設裏長。
裏長除了負責征派徭役外，還管理教化和治安問題。
不過他們的權限也僅限於此。
其他問題，尤其是涉及到刑獄的問題，需要上報地方官府。
李邦華搖著頭說道：“大部分地方的裏長都是由士紳的族人擔任，殺了士紳後，裏長的權威也就跟著消失了。”
“士紳的權威來源比較複雜，由為官經曆、學問、財富等各種因素構成，不是一般人能取代的。”
聽完李邦華的分析後，崇禎冷冷一笑。
士紳這個群體的重要性確實超出了他的預估。
但是...他早有準備。
“李閣老，士紳的問題確實不能簡單的用殺來解決。”
李邦華鬆了口氣。
陛下知道就好，一味殺人隻會讓事情變得越來越複雜。
“朕有一個問題，你認為士紳獲得權威的關鍵是什麽？”
關鍵？
李邦華皺著眉思考了一會：“臣以為是為人公平正直，造福鄉裏。”
崇禎笑道：“朕也是這麽想的，所以士紳的問題沒那麽複雜。隻要做好三件事，縣下麵就亂了不。”
“請陛下示下。”
崇禎說話前先站了起來，他倒背著手看向殿門外麵。
隔著窗棱紙可以看到，殿外的夕陽正漸漸遠去。
太監們忙不迭地點燃燈火，讓昏暗的大殿再次變得明亮起來。
燭光下，崇禎聲音平緩地說道：“為禍鄉裏的，殺！”
“造福一方而且聽朝廷話的，拉攏！”
“不搗亂也不聽朝廷話的，打壓！”
李邦華心裏一震。
殺！拉攏！打壓！
短短五個字就把看似複雜的問題簡單化了。
不對，事情絕對沒有那麽簡單。
他剛要開口，卻聽崇禎解釋道：“不要把矛頭對準整個士紳集團，他們太強大了。”
“關鍵是拉攏！拉攏其中一部分人，對付另外一部分人。讓他們內部產生矛盾，陷入到內耗之中。沒有矛盾就製造矛盾，有矛盾擴大矛盾，必要的時候...”
崇禎說到這停了下來。
這句話暗示李邦華，必要的時候可以製造出一些轉移矛盾的事件來。
他沒有明說，也不會明說。
李邦華肯定能聽懂，是否照做就看他本人的意願了。
崇禎繼續說道：“隻有讓他們陷入到無休止的內耗之中，朝廷才會獲利。”
李邦華聽完這些言論後直嘬牙花。
陛下對付士紳的辦法也太狠毒了。
“等等，”崇禎一臉嚴肅：“還不夠！士紳沒那麽容易對付，想打敗他們，需要明著暗著一起來。”
“明著是殺人，拉攏，打壓。”
“暗地裏搞輿論戰，讓天下文人對那些為禍鄉裏，拖欠賦稅的士紳進行口誅筆伐。”
“內外夾擊之下，朕相信絕大多數士紳會心甘情願的向朝廷靠攏。如此一來，士紳的問題就解決了。”
李邦華再次抬起頭，炯炯有神的看著崇禎，心思複雜。
在他的印象裏，這位大明皇帝之前用過這一招！
對付勳貴時殺了薛濂，拉攏了英國公張世澤，打壓了有京營背景的人。
高，實在是高！
“具體用什麽辦法對付那些士紳，你們內閣商量著來吧。”崇禎將這個權力交給了內閣。
李邦華剛要謝絕，被崇禎阻止：“朕乏了，李閣老先行退下吧。”
“這...”李邦華臉色難看起來。
他們這些大臣將來有一天會成為士紳。
陛下讓他們這些未來的士紳對付現在的士紳，又何嚐不是一種內耗呢？
到底是誰給陛下出的主意？
太毒辣了！
離開乾清宮後，李邦華坐上轎子去往內閣。
“閣老回來了！”範景文親自將李邦華攙扶進屋。
範景文是北直隸河間府吳橋人，父親範永年曾經官至南寧知府。
妥妥的官宦之家。
他的族人仗著他這層關係，故意拖欠了朝廷賦稅。
現在朝廷正在整頓吏治和地方士紳，他的族人被查出來故意拖欠賦稅，為了自保找到了範景文。
殺士紳是一件非常危險的事！
因為皇權不下縣，縣下麵的區域需要地方士紳幫忙管理。
何為皇權不下縣？
簡單來說，在行政編製上，朝廷下派的官員到知縣為止。
但是問題來了！
一個縣衙的官隻有六七個人，加上不入品的吏，總數也隻有區區四五十人。
幾十個人管理幾萬人的縣...
每年征收兩次賦稅，數次徭役，還有科舉，治安等各種問題。
難度可想而知。
在這種情況下，縣下麵的鄉鎮、村便形成了民間自治的局麵。
窮老百姓互相之間誰都不服誰，於是那些有勢力的宗族，有錢的地主，有文化的士紳成為了民間自治的權力代表。
知縣行政權的背後是皇權。
地方士紳、宗族自治權的背後是民意。
皇權做出的決定往往會讓民意的利益受損。
例如賦稅...徭役...
唐代以前的地方自治權在那些門閥士族手裏。
黃巢殺光門閥士族後，地方的管理工作就落到了士紳身上。
這些退休的官員在地方上影響力很大，有的人甚至能一呼百應。
知縣要想管理好地方，需要與地方士紳合作。
以此平衡皇權和民意的利益，爭取讓雙方都能滿意。
如果殺了民意代表，結果可想而知。
“陛下，”李邦華上前一步，“臣以為地方上的士紳能不殺就不殺，如果殺了他們，地方上將會亂作一團。”
“亂做一團？有這麽嚴重嗎？”崇禎有些疑惑。
李邦華點頭：“臣舉一個最簡單的例子，兩個農民因為地界問題打起來了，他們都覺得自己有理。”
崇禎對李邦華的例子很感興趣，因為這個例子在曆朝曆代發生的頻率都非常高。
李邦華接著說道：“如果當地有士紳，他們會找士紳評理。在士紳的調解下，事情很快會平息。如果沒有士紳，鬧大了很有可能會出人命。”
“就算沒出人命，雙方鬧到縣衙也會占用縣衙的行政資源，造成不必要的資源浪費。”
崇禎皺眉想了想：“裏長呢？他們不能替代士紳的角色嗎？”
大明朝實行裏甲製，以一百一十戶為一裏，設裏長。
裏長除了負責征派徭役外，還管理教化和治安問題。
不過他們的權限也僅限於此。
其他問題，尤其是涉及到刑獄的問題，需要上報地方官府。
李邦華搖著頭說道：“大部分地方的裏長都是由士紳的族人擔任，殺了士紳後，裏長的權威也就跟著消失了。”
“士紳的權威來源比較複雜，由為官經曆、學問、財富等各種因素構成，不是一般人能取代的。”
聽完李邦華的分析後，崇禎冷冷一笑。
士紳這個群體的重要性確實超出了他的預估。
但是...他早有準備。
“李閣老，士紳的問題確實不能簡單的用殺來解決。”
李邦華鬆了口氣。
陛下知道就好，一味殺人隻會讓事情變得越來越複雜。
“朕有一個問題，你認為士紳獲得權威的關鍵是什麽？”
關鍵？
李邦華皺著眉思考了一會：“臣以為是為人公平正直，造福鄉裏。”
崇禎笑道：“朕也是這麽想的，所以士紳的問題沒那麽複雜。隻要做好三件事，縣下麵就亂了不。”
“請陛下示下。”
崇禎說話前先站了起來，他倒背著手看向殿門外麵。
隔著窗棱紙可以看到，殿外的夕陽正漸漸遠去。
太監們忙不迭地點燃燈火，讓昏暗的大殿再次變得明亮起來。
燭光下，崇禎聲音平緩地說道：“為禍鄉裏的，殺！”
“造福一方而且聽朝廷話的，拉攏！”
“不搗亂也不聽朝廷話的，打壓！”
李邦華心裏一震。
殺！拉攏！打壓！
短短五個字就把看似複雜的問題簡單化了。
不對，事情絕對沒有那麽簡單。
他剛要開口，卻聽崇禎解釋道：“不要把矛頭對準整個士紳集團，他們太強大了。”
“關鍵是拉攏！拉攏其中一部分人，對付另外一部分人。讓他們內部產生矛盾，陷入到內耗之中。沒有矛盾就製造矛盾，有矛盾擴大矛盾，必要的時候...”
崇禎說到這停了下來。
這句話暗示李邦華，必要的時候可以製造出一些轉移矛盾的事件來。
他沒有明說，也不會明說。
李邦華肯定能聽懂，是否照做就看他本人的意願了。
崇禎繼續說道：“隻有讓他們陷入到無休止的內耗之中，朝廷才會獲利。”
李邦華聽完這些言論後直嘬牙花。
陛下對付士紳的辦法也太狠毒了。
“等等，”崇禎一臉嚴肅：“還不夠！士紳沒那麽容易對付，想打敗他們，需要明著暗著一起來。”
“明著是殺人，拉攏，打壓。”
“暗地裏搞輿論戰，讓天下文人對那些為禍鄉裏，拖欠賦稅的士紳進行口誅筆伐。”
“內外夾擊之下，朕相信絕大多數士紳會心甘情願的向朝廷靠攏。如此一來，士紳的問題就解決了。”
李邦華再次抬起頭，炯炯有神的看著崇禎，心思複雜。
在他的印象裏，這位大明皇帝之前用過這一招！
對付勳貴時殺了薛濂，拉攏了英國公張世澤，打壓了有京營背景的人。
高，實在是高！
“具體用什麽辦法對付那些士紳，你們內閣商量著來吧。”崇禎將這個權力交給了內閣。
李邦華剛要謝絕，被崇禎阻止：“朕乏了，李閣老先行退下吧。”
“這...”李邦華臉色難看起來。
他們這些大臣將來有一天會成為士紳。
陛下讓他們這些未來的士紳對付現在的士紳，又何嚐不是一種內耗呢？
到底是誰給陛下出的主意？
太毒辣了！
離開乾清宮後，李邦華坐上轎子去往內閣。
“閣老回來了！”範景文親自將李邦華攙扶進屋。
範景文是北直隸河間府吳橋人，父親範永年曾經官至南寧知府。
妥妥的官宦之家。
他的族人仗著他這層關係，故意拖欠了朝廷賦稅。
現在朝廷正在整頓吏治和地方士紳，他的族人被查出來故意拖欠賦稅，為了自保找到了範景文。