嬴政落座,眾人跪拜,諸外族國王也是一樣。


    再得嬴政賜“平身”,眾人分別站立。


    與以往幾次大朝會不同,這次扶蘇和嬴宏一左一右,立於眾人之前。


    文臣不論男女側立大殿一旁,武將不論男女側立大殿一旁,皇室宗族和七十三外族國王居中分別站立左右。


    在嬴政宣布傳位之前,照例先要議一些國家大事。


    今年是三年計劃的第一年,首要的就是國家糧食產量高低,土地開荒幾何,南方民治怎樣,國家經濟如何,人口普查情況,工商業發展程度,基礎建設工作,教育和醫療普及麵,武備情況。


    這些各有數據奏報,總的來說,三年計劃中的第一年的成果是在三年計劃水平線上的。


    糧食產量雖然有所不足,但有畜牧業和捕漁業支撐,總體來看還過得去,無非就是多分得一點兒海貨水產,少得了一些糧食。


    賴得今年沒有大的天災,隻有幾處地震、黃河兩次泄洪,山火並不多,所以除去戰爭損失,大秦帝國今年沒有太多非正常死亡人數,餓死凍死人數也在下降。


    土地開荒則是從嬴宏理事以來一直在進行,又有農業生產工具的提升和畜力增加,大秦帝國全國各地方都是在按下級匯報和上級指令的指標穩定進行。


    隻不過明年的土地開荒嬴宏要新增一處“近幾年大秦一直處在緊張的內部整治和平亂戰爭上,少有餘光關注塞外,但從今年的奏報數據來看,大秦是有一些餘力可以開發關外了的。”


    “以孤所思,關外開荒首在並非內外蒙古草原地區,是因為內外蒙古地區到今日的開荒程度已經接近比較合理的程度,若再過度開荒,隻會影響到草原草場的生長種植麵積。”


    “而且土地開荒需要填充人口,這就要在人口聚集之地再鋪開各項基本建設,綜合現在的情況來看,大秦還不著急在內外蒙古做過大的投入,隻維持並繼續提高內外蒙古內的華夏人的生活條件即可。”


    “並且內外蒙古之地還生活著不少匈奴人和胡人,對於這些異族,大秦也不是要將其趕盡殺絕,而是要將其馴服並同化、融合,所以要給這些異族一些生存空間,隻要這些異族能明白事理。”


    “所以關外開荒應該首在河套地區,既鄂爾多斯高原地區,一是為從上遊開始治理黃河,二是為改善該地區的生態,再可以以該地區作為收納已經被基本馴服、可以被馴服、願意被馴服的異族。”


    “隻是鄂爾多斯高原如今還不能大規模開拓產糧耕種,所以較關內開荒要做一些調整,首先要明白開荒鄂爾多斯高原主要是為了鞏固河套地區土地,使土石少經黃河流失到下遊,以減少黃河下遊河道沙石過量累積。”


    “所以鄂爾多斯地區先要以樹木為基本種植,如紅楊、胡楊、梭梭樹、崖柏等多種原生樹木,都適合擴大種植。”

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