《內政部組織令》，新成立內政部，在各省設立警察廳，改提刑按察使為警察廳長，廢除捕快，統轄全國的警察。
《教育部組織令》，組建教育部，建立近代教育製度，統轄全國大、中、小學。
《大理院組織令》，改大理寺為大理院，在全國各地分設各級法院，使司法權從行政權當中分離出來。
到了5月8日，沈家本等人擬成的《中華帝國憲法草案》交由資政院審議，於光華元年（公元1909年）6月1日，憲法草案審議完畢。由資政院長鹿傳麟、副院長李家駒呈遞上來，交金宰闐批準，頒行天下。
光華元年（1909年）6月1日，金宰闐在紫禁城中舉行隆重的立憲儀式。9點30分，金宰闐身著黃袍率領群臣在奉先殿祭拜皇祖皇宗神靈，獻上《告文》，表明製憲的理由。10點30分，金宰闐又穿著陸海軍大元帥服裝在太和殿大會群臣，宣讀了頒布憲法的詔書，然後接過資政院長鹿傳麟呈上的憲法文本，親手交給了軍機大臣張之洞。此時，禮炮鳴放101響。
金宰闐同時頒布了《中華帝國皇室典範》、《中華帝國國會法》、《中華帝國參議院法》、《中華帝國眾議院法》等憲法性的法案。並且宣布為譚嗣同、林銳、劉光第、康廣仁等人恢復名譽，敘正三位，還加派特使到清太祖陵和清世祖陵以及太廟，曾國藩、李鴻章、左宗棠等人墓前祭奠，告以立憲之事。
憲法頒布儀式之後舉行閱兵式和盛大的宴會，對全國80歲以上的老人贈金慰問。北京到處張燈結彩，紮牌樓，放焰火，熱鬧非凡。
《中華帝國憲法》以1850年《普魯士憲法》、1871年《德意誌帝國憲法》和1889年《大日本帝國憲法》為藍本，全文共一百四十一條，分為序言、總綱、公民權利義務、中華帝國皇帝、中華帝國國會、國務大臣及內閣、資政院、司法、會計、附則十部分組成。
其文如下：
序言
中華民族團結其種族，一德一心共期改造邦家，為發揚國光，鞏固國圉，增進社會福利，擁護人道尊嚴，永存於自由正義之境，維持國內國外之和平，製茲憲法，宣布全國，永矢鹹遵，垂之無極。
第一章總綱
第一條中華帝國為君主立憲製國家。
第二條中華帝國由中華帝國皇帝統治。
第三條中華帝國之主權，本於中華帝國皇帝。
第四條中華帝國國土，依其固有之疆域。北起黑龍江省漠河以北的黑龍江主航道中心線（北緯55°附近），南至南沙群島中的曾母暗沙（北緯4°附近），南北相距約5500公裏；東起黑龍江與烏蘇裏江的主航道匯合處（東經135°附近），西至新疆帕米爾高原（東經73°附近），東西相距約5000公裏。
國土及其區劃，非以法律，不得變更之。
其他地方，如其人民照自決原則願歸屬者，得依帝國法律接受，使歸入於帝國版圖。
第五條
中華帝國國旗為青天金龍滿地紅旗。以紅色為底，在旗幟的左上角為一藍色的長方形，占據旗幟的四分之一，藍色長方形的正中，為一金黃色蟠龍造型。青天象徵中華民族光明磊落、崇高偉大的人格和誌氣；藍色代表自由，同時也代表中華民族反對帝國主義的民族主義。黃色是中國人皮膚的顏色，也是中國土地的顏色，中華民族是龍的傳人，所以金龍代表了中華民族，也代表了皇室。紅地象徵在反對帝國主義的戰爭中犧牲的先烈的熱血，指示我們要有犧牲奉獻、勇敢奮鬥的精神；紅色象徵博愛，也代表中華民族仁愛的傳統。
第六條 中華帝國國徽用天安門和華表為背景，在背景上再盤踞金龍，金龍爪中，抓有寶劍和論語，寶劍象徵武力殺伐，論語象徵文明教化。
第七條 中華帝國國歌為禦製《精忠報國》。
第八條 已公認之國際法上各法規，得視為中華帝國法律，有裁製力。
第二章公民權利義務
第九條 凡具有中華帝國國籍的人都是中華帝國公民。
外國人在帝國所生的子女，得於其成年後之一年內，請求取得中國國籍，但以符合下列條件為限：如該子女居住於帝國時，聲明其有在帝國設立住所的意思，如居住於外國時，訂立在帝國設立住所的承認書，並於承認書作成後之一年內在帝國設立住所。
所有中國公民所生的子女一律為中國公民。所有喪失中國國籍的中國人在外國所生的子女，得按照前款規定的方式，隨時請示恢復中國國籍。
第十條 中華帝國公民，無種族、階級、宗教之別，在法律麵前一律平等。
原則上，男女均有同等之公民權利及義務。
公法特權及不平等待遇由出生或階級來看，概行廢止。貴族之尊稱，僅視為榮譽。
第十一條
一切中華帝國公民，在帝國內亨遷徙自由之權，無論何人，得隨意居留或居住於帝國內各地，並有取得不動產及自由營生之權。惟根據帝國法律，始得限製以上之規定。
第十二條 中華帝國公民有移住國外之權。此項移住，惟帝國法律得限製之。
在帝國領土內外之帝國公民，對於外國，有要求帝國保護之權。
中國公民不得被引渡於外國政府受訴追及處罰。
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《教育部組織令》，組建教育部，建立近代教育製度，統轄全國大、中、小學。
《大理院組織令》，改大理寺為大理院，在全國各地分設各級法院，使司法權從行政權當中分離出來。
到了5月8日，沈家本等人擬成的《中華帝國憲法草案》交由資政院審議，於光華元年（公元1909年）6月1日，憲法草案審議完畢。由資政院長鹿傳麟、副院長李家駒呈遞上來，交金宰闐批準，頒行天下。
光華元年（1909年）6月1日，金宰闐在紫禁城中舉行隆重的立憲儀式。9點30分，金宰闐身著黃袍率領群臣在奉先殿祭拜皇祖皇宗神靈，獻上《告文》，表明製憲的理由。10點30分，金宰闐又穿著陸海軍大元帥服裝在太和殿大會群臣，宣讀了頒布憲法的詔書，然後接過資政院長鹿傳麟呈上的憲法文本，親手交給了軍機大臣張之洞。此時，禮炮鳴放101響。
金宰闐同時頒布了《中華帝國皇室典範》、《中華帝國國會法》、《中華帝國參議院法》、《中華帝國眾議院法》等憲法性的法案。並且宣布為譚嗣同、林銳、劉光第、康廣仁等人恢復名譽，敘正三位，還加派特使到清太祖陵和清世祖陵以及太廟，曾國藩、李鴻章、左宗棠等人墓前祭奠，告以立憲之事。
憲法頒布儀式之後舉行閱兵式和盛大的宴會，對全國80歲以上的老人贈金慰問。北京到處張燈結彩，紮牌樓，放焰火，熱鬧非凡。
《中華帝國憲法》以1850年《普魯士憲法》、1871年《德意誌帝國憲法》和1889年《大日本帝國憲法》為藍本，全文共一百四十一條，分為序言、總綱、公民權利義務、中華帝國皇帝、中華帝國國會、國務大臣及內閣、資政院、司法、會計、附則十部分組成。
其文如下：
序言
中華民族團結其種族，一德一心共期改造邦家，為發揚國光，鞏固國圉，增進社會福利，擁護人道尊嚴，永存於自由正義之境，維持國內國外之和平，製茲憲法，宣布全國，永矢鹹遵，垂之無極。
第一章總綱
第一條中華帝國為君主立憲製國家。
第二條中華帝國由中華帝國皇帝統治。
第三條中華帝國之主權，本於中華帝國皇帝。
第四條中華帝國國土，依其固有之疆域。北起黑龍江省漠河以北的黑龍江主航道中心線（北緯55°附近），南至南沙群島中的曾母暗沙（北緯4°附近），南北相距約5500公裏；東起黑龍江與烏蘇裏江的主航道匯合處（東經135°附近），西至新疆帕米爾高原（東經73°附近），東西相距約5000公裏。
國土及其區劃，非以法律，不得變更之。
其他地方，如其人民照自決原則願歸屬者，得依帝國法律接受，使歸入於帝國版圖。
第五條
中華帝國國旗為青天金龍滿地紅旗。以紅色為底，在旗幟的左上角為一藍色的長方形，占據旗幟的四分之一，藍色長方形的正中，為一金黃色蟠龍造型。青天象徵中華民族光明磊落、崇高偉大的人格和誌氣；藍色代表自由，同時也代表中華民族反對帝國主義的民族主義。黃色是中國人皮膚的顏色，也是中國土地的顏色，中華民族是龍的傳人，所以金龍代表了中華民族，也代表了皇室。紅地象徵在反對帝國主義的戰爭中犧牲的先烈的熱血，指示我們要有犧牲奉獻、勇敢奮鬥的精神；紅色象徵博愛，也代表中華民族仁愛的傳統。
第六條 中華帝國國徽用天安門和華表為背景，在背景上再盤踞金龍，金龍爪中，抓有寶劍和論語，寶劍象徵武力殺伐，論語象徵文明教化。
第七條 中華帝國國歌為禦製《精忠報國》。
第八條 已公認之國際法上各法規，得視為中華帝國法律，有裁製力。
第二章公民權利義務
第九條 凡具有中華帝國國籍的人都是中華帝國公民。
外國人在帝國所生的子女，得於其成年後之一年內，請求取得中國國籍，但以符合下列條件為限：如該子女居住於帝國時，聲明其有在帝國設立住所的意思，如居住於外國時，訂立在帝國設立住所的承認書，並於承認書作成後之一年內在帝國設立住所。
所有中國公民所生的子女一律為中國公民。所有喪失中國國籍的中國人在外國所生的子女，得按照前款規定的方式，隨時請示恢復中國國籍。
第十條 中華帝國公民，無種族、階級、宗教之別，在法律麵前一律平等。
原則上，男女均有同等之公民權利及義務。
公法特權及不平等待遇由出生或階級來看，概行廢止。貴族之尊稱，僅視為榮譽。
第十一條
一切中華帝國公民，在帝國內亨遷徙自由之權，無論何人，得隨意居留或居住於帝國內各地，並有取得不動產及自由營生之權。惟根據帝國法律，始得限製以上之規定。
第十二條 中華帝國公民有移住國外之權。此項移住，惟帝國法律得限製之。
在帝國領土內外之帝國公民，對於外國，有要求帝國保護之權。
中國公民不得被引渡於外國政府受訴追及處罰。
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