右傾的潮流並不能說明尼克森在國會裏所遇到的某些困難。在真正保守的氣侯裏,五角大樓是神聖不可侵犯的,而在1969年國防部的預算二十年來第一次出現了危機。自從北韓人越過了三八線以來,每年就有天文數字般的撥款用於軍事,甚至常常連唱名表決的手續都沒有。五角大樓的開支已從一百一十億美元增加到八百一十億美元,但現在,將軍們遇到了一個不聽話的國會。對越南戰局感到失望是原因之一,其他原因包括陸軍老士官靠陸軍消費合作社的回扣發財的醜聞,對洛克希德c-5a運輸機生產成本過高的不滿,和發現陸軍的化學戰爭處越過本國上空把七千噸神經毒氣運出去拋棄在大西洋裏。可是,直接引起國會勃然大怒的爭端是關於飛彈的問題。國防部要求開始設置一個巨人的反彈道飛彈係統,而這事到最後可能會花費國家上千萬億美元。


    五角大樓爭辯說,為了使蘇聯喪失先動手——一舉使美國的洲際彈道異彈設施喪失活動能力從而防止美國進行報復——的力量,反彈道飛彈係統是必要的。參議院裏以愛德華·甘迺迪為首的批評家們回答說,反彈道飛彈係統會使武器競賽升級,浪費的錢本來可以更好地用於防止汙染,用於貧民區,同時它的雷達和計算機都過於複雜,難以使用。一個技術證人冷然說,“歷史上充滿了許多無用的馬其諾防線。”結果,參議院僅以一票領先通過了反彈道飛彈係統撥款案,但這次勝利是付出了極大代價而贏得的。它為將來在國防計劃方麵的爭吵打卜了基礎,並在國會與新政府之間播下了怨恨的種子。尼克森總統6月4日在空軍學院演說時抨擊四十九名反對彈道飛彈係統的參議員,說他們是“新孤立主義者”。富布賴特參議員回答說:“對和平和國內安寧的最大威脅不在河內、莫斯科和北京,而在我們的大學和全國各地大城市的少數民族聚居區。”


    總統和他在國會裏的對手們之間的裂痕,在環繞著最高法院提名問題進行的兩次殘酷鬥爭中更加深了。尼克森選沃倫·伯格繼厄爾·沃倫為首席法官,在參議院順利地通過了,但當他提名南卡羅來納州的聯邦法官小克萊門持·海恩斯沃思接替阿貝·福塔斯時卻激起了參議院的強烈反對。美國勞聯-產聯和全國有色人種協進會把海恩斯沃思斥為反勞工分子和種族主義者。這攻擊,他也許還能頂過去的,但不料印第安納州的伯奇·貝赫卻提出證據,證明這位法官曾作出過有利於他持有股票的一些公司的裁決。這次提名以五十五票對四十五票被否決了,有十七個共和黨人,包括少數黨領袖休·斯科特,也投了反對票。尼克森把對海恩斯沃思的攻擊稱為“殘酷,惡毒而……不公正的”。兩個月之後,他宣布了他的第二次選擇:佛羅裏達州的聯邦法官哈羅德·卡斯韋爾。


    卡斯韋爾的主要條件似乎是他並不富裕,因此他不會象海恩斯沃思一樣,被指責在公司案件的裁決中,牽涉到個人利害衝突。不幸他有其他一些不利條件。一個記者在卡斯韋爾1948年的一篇演說中發現了這樣一句話:“種族隔離是正當的,而且是我國唯一切實可行而正確的生活方式。”一聽到這句引言,被提名者就說這話是“可惡而應受譴責的”。但全國有色人種協進會不管怎樣仍然反對他。接著,查明卡斯韋爾曾積極參與不讓黑人參加塔拉哈西高爾夫俱樂部的運動,曾在自己的法庭上侮辱過維護民權運動的律師,而且他的判決在上訴時常被推翻。這最後一件事激發了內布拉斯加州的參議員羅曼·魯斯卡的善意的批評。他對電視記者說,“即使他是一個中庸之才,但中庸的法官、中庸的人和中庸的律師實在到處都有。難道他們就無權有一個小小的代表,小小的機會嗎?我們不能要求永遠請到布蘭代斯、卡多薩、弗蘭克福特那樣的人,我不相信我們能那樣要求,我也不相信我們需要那樣做。”


    後來有人問魯斯卡,他說這句話是否感到抱歉。他說,“我的確感到抱歉,我的確感到抱歉。”一個共和黨議會領袖後來說,“我無論到什麽地方總聽到中庸這個詞兒,不管什麽,總是那麽說。你可以看到選票大批大批地跑掉了。”在魯斯卡說這句話之前,參議員甘迺迪預測反對卡斯韋爾的最多有二十五票,斯科特則預言反對派所能糾集的最多可能有“三十多”票。結果,贊成票是四十五張,反對票是五十一張;主持會議的副總統阿格紐說,“這次提名沒有通過。”兩天之後,生氣的尼克森總統告訴記者說,隻要民主黨人控製著參議院,“我就不能成功地提名任何一個南部聯邦上訴法院法官充任最高法院法官,即使他象我一樣嚴格信奉完法的條文。”


    這話離他在就職演說中所說,讓我們團結起來的主題是很遠的,但他是有意這麽說的。尼克森已放棄了超黨派態度,開始進行反擊了。這種戰略上的特變己在他對全國人民的一次電視演說中開始,這次演說是他為了回答一係列突出要求停止越戰的新的反戰示威而作的。總統說,這些示威是不必要的,因為他有“一個完全撤出美國地麵戰鬥部隊並代以南越部隊的……計劃”。他稱這個為“越南化計劃”。他說他相信這個計劃會成功,並要求“我的同胞中沉默的大多數人的支持”。他在對他的批評者的一次攻擊中說:“讓我們為和平而團結起來吧。還讓我們為防止失敗而團結起來吧,因為我們必須知道:北越是不能打敗或羞辱美國的。隻有美國人能夠做到這一點。”


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