這也正是希特勒需要克製自己的時候。兩周之前,即6月22日,星期天,他孤注一擲,北起北冰洋,南迄馬克蘭,在長達二千英裏的戰線上向蘇聯發動進攻。此時此刻,他最不願意的就是再樹一個敵人。不過,他猜想發動這次新的侵略,未必使美國人全都不高興。果然如此。一般美國人大概對雙方都沒有好感,這在《時代》周刊的評論中可以看出。評論說,“世界上兩個最大的極權主義國家象沼澤裏的兩個半瞎而又抓狂的史前巨獸,現在撕殺起來了。”參議員哈裏·杜魯門說,他希望納粹黨大殺俄國人,俄國人也大殺鈉粹黨(史達林為這句話恨了他一輩子)。華盛頓的海陸軍將領以為俄國敗局已定,建議不要把軍用物資送去,可是羅斯福和霍普金斯不同意。10月1日,美蘇兩國外交官簽署租借議定書,俄國貨輪從此冒千難萬險,長途跋涉來住於摩爾曼斯克與美國之間。


    聯邦儲備委員會大樓匆匆忙忙騰出了十七個房間,霍普金斯、租借物資協調主任艾夫裏爾·哈裏曼以及屬下人員便在這裏辦起公來。戰爭動員改變著華盛椒的麵貌。五角大樓和國務院新大樓秋天落成了,林蔭大道上的臨時建築不斷興起,而第一次大戰留下的“臨時”建築也仍然在使用。各處都有新人出現,有些日後成名了。在美國軍艦“奧古斯塔”號上,有個海軍部青年助理來見總統談勞工向題,航行日誌上記下了這位來客的姓名:“艾德萊·史蒂文森【1948年曾任伊利諾斯州長,1952年曾為民主黨提名的總統候選人。】。”陸軍在路易斯安那州進行演習,羅伯特·謝羅德告訴記者埃裏克·塞瓦賴德說,“要去見見艾森豪上校,他比別人更能說明情況。”後來照片見報,艾森豪也不禁發笑,原來照片說明把他的姓名寫成“d.d.厄爾森冰中校”。艾森豪看了笑道,“至少兩個縮寫字母沒有錯。”【艾森豪姓名是dweight david eisenhower,報紙排成d.d.ersenbeing。】


    霍普金斯這時的權力,在全國隻在一人之下_他的辦公室在白官二樓東南角,有一套房間,就在總統家庭住區內。因為邱吉爾欣賞他,尊敬他,——邱吉爾叫他“堅實可靠爵士”——所以倫敦對他很信任。1941年7月下旬,他跟邱吉爾在唐寧街10號後花園閑坐,談到總統盼望“在一處僻靜海灣”跟首相見見麵。首相欣然應命,他正想親睹這位主要盟友,而且這一出訪也有頭等宣傳價值。選好的會麵地點是世界上最少人到的紐芬蘭東南部普拉森夏海灣。【這是加拿大的地方。羅斯福是到加拿大去跟邱吉爾會麵的。】8月9日,總統座艦“奧古斯塔”號和護送艦隊開進灣裏,跟英國戰列艦“威爾斯親王”號及其護航艦隊聯舷而泊。兩支艦隊船隻很多,足夠進行一次大海戰,大概也正是這樣準備的。會談始終在“奧古斯塔”號上舉行,隻有星期日那天羅斯福才跨過跳板,到英國戰列艦上做過一次禮拜,英美官兵同聲高唱聖詩《上帝啊,我們亙古的救星》。唱罷,邱吉爾告訴羅斯福說:“我並不篤信宗教,可是我得感謝上帝,美國政府此時此刻的領袖不是別人,是你。”當下兩位領袖連同幕僚會商了三天,一起拍了照,起草了一篇闡述方針的聯合聲明,稱作《大西洋憲章》。


    羅丘二人回到華盛頓和倫敦之後,就把合拍的照片分發給報界,同時,《大西洋憲章》也以聯合公報的形式發表了。公報主張,自由國家的人民有權選擇自己的領導人,收復被武力強占的土地,彼此自由貿易,按均等條件取得原料,改善落後國家的狀況,解除侵略國的武裝,在公海上自由骯行,並享有免於匱乏、免於恐懼的自由。這個憲章大致以羅斯福最近提交國會的國情谘文為基礎。——在谘文裏他還提到言論自由和信仰自由,——到9月間,各反軸心國家已有十五個表示支持《憲章》,包括蘇聯在內(這一點頗有諷刺意味)。奇怪的是,《憲章》隻見於公報,作為單獨文件,並未成文。有個記者就此問過羅斯福。回答是“……據我所知並無文本。我沒有,英國人也沒有。能找到的最近似的書麵材料,是‘奧古斯塔’號和‘威爾斯親王’號電報員手裏的電稿。……可是沒有正式文件。”


    盡管沒有正式文件,他們二人卻是取得了諒解的,而且還不限於和平以後的戰略方針。回到白官以後,總統宣布護航問題已經解決。他是用行政命令加以解決的:美國軍艦將在冰島以西對商船護航,在海上航行途中熄燈備戰,而且所護送的貨輪雖則假定是美國的,海軍作戰計劃卻明白規定,“任何國家的船隻”都可以搭伴。


    再發生事件,很可能就是兵戎相見了,事實上也正是這樣。9月4日,德國u652號潛艇艇長在冰島附近海麵發現自己受到深水炸彈的攻擊,而且頭頂上恰好有一艘驅逐艦。他自然以為,驅逐艦是英國的,而且是要毀掉自己的。他錯了。原來深水炸彈是一架英國飛機從空中投下的,那艘驅逐艦卻是美國的“格裏爾”號。“格裏爾”號艦艦長看見有兩枚魚雷射來,水波翻滾,就轉舵避開,並發射深水炸彈進行自衛。德國潛艇和“格裏爾”號,都沒受傷,可是德國是先動手的,事實俱在。羅斯福斥責德國是“海盜行為”,原先下令海軍“搜索前進,巡邏海麵”,這時改為“搜索前進,遇敵即殲”,換句話說,見德國船就開火。這時美國和納粹在海上已是不宣而戰;對此,據民意測驗,美國人三分之二是贊成的。


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