指示扼要分析了第二階段反擊戰役的意義後，再次諄諄告誡邊防部隊不可輕敵，要準備打硬仗和準備出現各種複雜困難的情況，指出：山地作戰，特別是就達旺河以南地區或瓦弄地區的具體地形看，我們固然要力爭各部隊之間聯絡好，協同好，但也要準備相反的情況出現。因此每一個部隊，每一個團、營、連、排、班、小組甚至個人，都要準備獨立作戰，都要有孤膽精神。避免打懵懂仗，但要打過硬仗。不管出現什麽險惡情況，例如就一段時間說，或就某一個戰鬥地形說，敵人是多數，我們是少數，而且暫時同主力失去聯繫，或者我某些部隊，攻堅受挫，傷亡較大等等，但是，隻要沉著、堅持，就一定會奪得戰鬥的最後勝利。
第二階段自衛反擊作戰，仍分東西兩段進行。東段作戰主要是反擊西山口―邦迪拉地區和瓦弄地區兩個方向的人侵印軍。至21日，西藏邊防部隊殲滅和擊潰了大量人侵印軍，拔除了印軍據點；收復了大片被印軍侵占的領土，逼近了傳統習慣線。此時印軍已無險可守，中國邊防部隊處於有利態勢。與此同時，西段的新疆邊防部隊至20日將侵人班公洛地區的印軍全部清除。至此，中國邊防部隊已在東段和西段粉碎印軍的全線進攻。
11月20日18時，中國政府作出了關於中國邊防部隊全線停火後撤的決定，並於11月21日向全世界莊重聲明，宣布：1962年11月22日零進起，中國邊防部隊在中印邊境全線主動停火。從12月1日起，中國邊防部隊將從1959年11月7日中印雙方的實際控製線後撤20公裏。
為了維護中印兩國政府和人民的傳統友誼，毛澤東在作出停火後撤的決策的同時，要求將在反擊戰中繳獲的武器、車輛進行擦洗維修，其它物資進行整理包裝，發還給印度。羅瑞卿堅決執行了古今中外戰爭史上從未有過的這一決策。當時，邊防部隊有些幹部建議把幾部性能較好的山地汽車留下。羅瑞卿得悉後指示：不要留，全部發還。1962年12月中旬，所有繳獲的武器、車輛及其它軍用物資均開列清單，交還印度。對被俘人員，中方一律不殺、不打、不罵、不侮辱，生活上給予優待，受傷者給予治療，還組織他們去一些著名城市、工廠參觀。至1963年5月26日已將他們全部釋放回國。
在歷時一個月的中印邊境自衛反擊作戰中，羅瑞卿作為總參謀長，把黨中央、中央軍委和毛澤東的指示溶匯到經過他親自起草或精心修改的一封封電報中，貫徹到反擊作戰的每一個重要軍事行動之中。為此，他盡職盡責，夜以繼日，嘔心瀝血。前線的每一個行動，戰況的每一點變化，都時時牽動著他的心。而前線的每一點進展，戰役的每一次勝利和成功無不蘊含著他的心血。1963年2月中旬，西藏軍區司令員張國華到北京向中央軍委匯報中印邊境自衛反擊作戰的情況。當羅瑞卿問張國華“這次打仗，有沒有什麽問題”時，張國華說：“總的當然很好，但也不是沒有問題，並不是每一個團，每一個營，每一個連、排都打得好，也不是每一個指揮員都指揮得好。有的小分隊，甚至有的團就出了一些問題。但是，當時對部隊威脅最大的問題是輕敵。我到過許多連隊，問到幹部、戰士：印軍有什麽特點？都是異口同聲地回答：沒有什麽了不起，一會跑，二會裝死。部隊普遍的說法就是這個。一句話：輕視敵人。在兩次反擊作戰開始的時候，軍委都曾經專門給我們打過電報，讓我們不要輕敵。第一仗打響以前，軍委指出，這一仗關係到軍威國威，要求我們隻準打好，不準打壞。第二仗，軍委又來電報說，千萬不可輕敵驕傲，驕傲就會犯錯誤。軍委這兩個電報，對於兩次反擊作戰的勝利，起了很大作用！前一個給了我們極大的鼓舞，後一個給我們敲了警鍾，防止了部隊可能產生的輕敵麻痹情緒。”如前所說，前一個電報是羅瑞卿親自起草，後一個電報則經他精盡修改達10餘處。
在談到這次中印邊境反擊作戰的特點時，張國華說：中印邊境的鬥爭，是相當艱苦的，要同兩個敵人作戰：一個是當麵的印軍，這次同我們作戰的印軍是第二次世界大戰時印軍的“王牌”，是不能輕視的。印軍的軍官指揮不行，他們的單兵還是比較頑強的，能拚刺刀，也不是不能打衝鋒，不完全是豆腐兵，不是一戳就爛的。另一個敵人就是自然界，惡劣氣候，高原嚴寒。這使羅瑞卿想起歷史上的一次因自然條件惡劣而失敗的戰例。羅瑞卿說：第二次世界大戰時，日軍在阿薩姆地區和當時由英國人指揮的印度軍隊作戰，曾吃過大敗仗，10萬人幾乎全軍覆沒，很大程度上就是吃了自然界氣候惡劣的虧。我們部隊過去也很少在這樣惡劣的氣候條件下作戰，但這次反擊作戰既戰勝了人侵印軍，又戰勝了惡劣的自然環境，同時戰勝了兩個敵人，這證明我們的軍隊保持了光榮傳統，沒有哪個敵人是打不敗的。
張國華告訴羅瑞卿，在這次中印邊境反擊作戰中，東段的西藏部隊有180多個大專生，放在連隊裏鍛鍊，原來對他們是比較擔心的，但是這次都表現得很勇敢。羅高興地說：“這回打仗，工農出身的戰士固然打得很勇敢，很多知識分子，有的是大學生、中學生，也打得很勇敢，這說明我們這個以工農為骨幹的軍隊，保證了共產黨絕對領導的軍隊，由於政治思想工作強，吸收一部分青年知識分子參加到軍隊中來，是可以把他們鍛鍊和教育好的。”
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第二階段自衛反擊作戰，仍分東西兩段進行。東段作戰主要是反擊西山口―邦迪拉地區和瓦弄地區兩個方向的人侵印軍。至21日，西藏邊防部隊殲滅和擊潰了大量人侵印軍，拔除了印軍據點；收復了大片被印軍侵占的領土，逼近了傳統習慣線。此時印軍已無險可守，中國邊防部隊處於有利態勢。與此同時，西段的新疆邊防部隊至20日將侵人班公洛地區的印軍全部清除。至此，中國邊防部隊已在東段和西段粉碎印軍的全線進攻。
11月20日18時，中國政府作出了關於中國邊防部隊全線停火後撤的決定，並於11月21日向全世界莊重聲明，宣布：1962年11月22日零進起，中國邊防部隊在中印邊境全線主動停火。從12月1日起，中國邊防部隊將從1959年11月7日中印雙方的實際控製線後撤20公裏。
為了維護中印兩國政府和人民的傳統友誼，毛澤東在作出停火後撤的決策的同時，要求將在反擊戰中繳獲的武器、車輛進行擦洗維修，其它物資進行整理包裝，發還給印度。羅瑞卿堅決執行了古今中外戰爭史上從未有過的這一決策。當時，邊防部隊有些幹部建議把幾部性能較好的山地汽車留下。羅瑞卿得悉後指示：不要留，全部發還。1962年12月中旬，所有繳獲的武器、車輛及其它軍用物資均開列清單，交還印度。對被俘人員，中方一律不殺、不打、不罵、不侮辱，生活上給予優待，受傷者給予治療，還組織他們去一些著名城市、工廠參觀。至1963年5月26日已將他們全部釋放回國。
在歷時一個月的中印邊境自衛反擊作戰中，羅瑞卿作為總參謀長，把黨中央、中央軍委和毛澤東的指示溶匯到經過他親自起草或精心修改的一封封電報中，貫徹到反擊作戰的每一個重要軍事行動之中。為此，他盡職盡責，夜以繼日，嘔心瀝血。前線的每一個行動，戰況的每一點變化，都時時牽動著他的心。而前線的每一點進展，戰役的每一次勝利和成功無不蘊含著他的心血。1963年2月中旬，西藏軍區司令員張國華到北京向中央軍委匯報中印邊境自衛反擊作戰的情況。當羅瑞卿問張國華“這次打仗，有沒有什麽問題”時，張國華說：“總的當然很好，但也不是沒有問題，並不是每一個團，每一個營，每一個連、排都打得好，也不是每一個指揮員都指揮得好。有的小分隊，甚至有的團就出了一些問題。但是，當時對部隊威脅最大的問題是輕敵。我到過許多連隊，問到幹部、戰士：印軍有什麽特點？都是異口同聲地回答：沒有什麽了不起，一會跑，二會裝死。部隊普遍的說法就是這個。一句話：輕視敵人。在兩次反擊作戰開始的時候，軍委都曾經專門給我們打過電報，讓我們不要輕敵。第一仗打響以前，軍委指出，這一仗關係到軍威國威，要求我們隻準打好，不準打壞。第二仗，軍委又來電報說，千萬不可輕敵驕傲，驕傲就會犯錯誤。軍委這兩個電報，對於兩次反擊作戰的勝利，起了很大作用！前一個給了我們極大的鼓舞，後一個給我們敲了警鍾，防止了部隊可能產生的輕敵麻痹情緒。”如前所說，前一個電報是羅瑞卿親自起草，後一個電報則經他精盡修改達10餘處。
在談到這次中印邊境反擊作戰的特點時，張國華說：中印邊境的鬥爭，是相當艱苦的，要同兩個敵人作戰：一個是當麵的印軍，這次同我們作戰的印軍是第二次世界大戰時印軍的“王牌”，是不能輕視的。印軍的軍官指揮不行，他們的單兵還是比較頑強的，能拚刺刀，也不是不能打衝鋒，不完全是豆腐兵，不是一戳就爛的。另一個敵人就是自然界，惡劣氣候，高原嚴寒。這使羅瑞卿想起歷史上的一次因自然條件惡劣而失敗的戰例。羅瑞卿說：第二次世界大戰時，日軍在阿薩姆地區和當時由英國人指揮的印度軍隊作戰，曾吃過大敗仗，10萬人幾乎全軍覆沒，很大程度上就是吃了自然界氣候惡劣的虧。我們部隊過去也很少在這樣惡劣的氣候條件下作戰，但這次反擊作戰既戰勝了人侵印軍，又戰勝了惡劣的自然環境，同時戰勝了兩個敵人，這證明我們的軍隊保持了光榮傳統，沒有哪個敵人是打不敗的。
張國華告訴羅瑞卿，在這次中印邊境反擊作戰中，東段的西藏部隊有180多個大專生，放在連隊裏鍛鍊，原來對他們是比較擔心的，但是這次都表現得很勇敢。羅高興地說：“這回打仗，工農出身的戰士固然打得很勇敢，很多知識分子，有的是大學生、中學生，也打得很勇敢，這說明我們這個以工農為骨幹的軍隊，保證了共產黨絕對領導的軍隊，由於政治思想工作強，吸收一部分青年知識分子參加到軍隊中來，是可以把他們鍛鍊和教育好的。”
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