劉辨被我一誇頓時有些不好意思，他笑道：“呂卿還是先給大家解釋一下每個部門具體的職責吧！我們洗耳恭聽！”
我笑道：“既然如此，我就簡單的為大家講一下這些部門的大概職權！農部也可以稱為民部，主要是管理農田、戶籍方麵的事，就好像以前的大司農，最要的任務還是對於農業方麵的深入研究和發展，來提高百姓的種植水平，畢竟民以食為天！禮部就是管理祭祀、禮儀的部門。大漢是一個中央之國，巍巍大漢還是一個禮儀之邦，所以我們要有一個專門的部門來管理朝廷的禮儀，宣傳我漢人的禮製，若是有外國使節來訪，就由禮部接待，所以禮部還有一個職能就是外交！工部最好理解，主要就是做器械的開發與研究，其實不光是器械，還有其他更高深的科學，比如說新式武器的製造、最新科技的研究鑄，這些都需要工部來做！而且，工部是我們大漢常規部門中，唯一一個需要嚴格控製的部門，絕對不能讓其中的資料泄露！刑部主要就是行使廷尉的權利，我決定在全國各個地方成立法院，而法院的主管叫做法官，他的任務就是對百姓的糾紛經行審理、調解，對重大罪犯經行審判，最後將死刑犯報給刑部，隻有刑部批準後才能執行死刑。說到刑部，就要兵部，我說的兵部，並不是管理士兵的，而是管理差役的部門。如果可以，我想叫他公安部或是警察部。這個部門專門是負責偵緝的，比如說，洛陽發生了殺人案件，就由兵部來偵辦，兵部的人員自然可以從退伍的老兵中挑選。當然兵部必須要在各個地區分別設置各級兵部才能運轉，關於分設各級兵部的事，等以後再說。吏部就是管理官員升遷和選拔的部門，還要對官員的清廉方麵進行考核。戶部就是對國家運轉所需要的費用進行管理、預算，比如說每年官員的俸祿、朝廷各項花銷，都歸戶部計算，然後分配，而且稅收方麵也歸戶部調停。所以戶部和刑部、兵部一樣，都要逐級設立。至於商部，自然就是管理國家商貿方麵的事，這樣大家明白了麽？”
郭嘉問道：“主公，你這樣劃分是很細緻，可若是真照你這樣劃分，縣令、太守、刺史這一類的官員豈不是沒有事做了？”
“怎麽會沒有事做？國家出台新的法規、政策就需要這些人去宣傳，還有民心民意也需要他們去調查，甚至各地的災害情報都需要他們來申報，我隻是把他們可以魚肉百姓的權利給拿了出來！”中國自古到清代，職權都很混雜。很多時候一個縣令，民生、律法一把抓，常常會按照自己的意思去辦，而導致同樣的事件、同樣的法條，在不同的地方判決不同。為了遏製這種事情繼續發生，我幹脆把後世類似於三權分立的東西拿出來，也許思想不能在漢代用，但是這些方卻是可以用的。
第四百零七章 改製（二）
賈詡、郭嘉他們都是智謀非凡之士，我隻是稍稍一解釋，他們就明白了一個大概。其實我說的這些東西都很清楚的，隻是原來叫做司空、司徒之類的名字，現在更直觀而已。郭嘉想了想問道：“丞相，你這樣安排，似乎還有些欠缺，比如說監察百官的禦史，您似乎就沒有設立。若是沒有這些監督機構，那些官員還不翻天？”
“無需設立！這些事由吏部來管，你剛才不是還說縣令、太守、刺史沒有事做麽？若是出現貪官汙吏，就讓百姓到這些地方去告狀。縣令不法去太守那告，太守不法去刺史那裏告，刺史不法就直接告到吏部。凡是有百姓告狀，由兵部偵辦，刑部判刑！但是絕對不能越級上告，比如縣令違法就必須先去太守那裏告狀，若是沒有去太守那裏告卻直接去刺史那，刺史可以不受理！”
“丞相的意思是讓百姓來監督官員？這樣可行麽？”賈詡十分疑惑，常言道：民不與官鬥，窮不與富爭。有幾個窮苦百姓敢告官家的黑狀？
“百姓們起初的確會有些擔憂，可是隨著我們的教育普及，還有朝廷的宣傳，加上幾次告贓官的百姓成功的將貪官繩之於法，百姓們就對我們有信心了！再說，我們的政策現在就在司隸一地實行，然後推廣到並涼，隨著我們征伐的腳步普及大漢，隻要能及時發現問題，那就不用擔心我們的政策不適合百姓了！”其實我設想的製度就是脫胎於後世的製度，再加上三權分立的初步設想，把朝廷內部職權給細化，也把地方政務也給細化了。我的意思是將刑部打造成後世最高人民法院，吏部打造成最高檢察院，兵部就是公安部了。至於戶部就相當於後世的財務部，在地方就好像是稅務局，管理朝廷的收入和指出。至於農部、禮部其實就相當於中國後世的農業部和外交部。
聽了我的意見，郭嘉他們基本上都明白了我的構想，雖然還有一些不清楚，可是在實行中，我會慢慢的給他們解釋的。這時候，劉曄站出來說：“主公，張機的醫學院屬於那一個部門？還有管寧、邴原的教育部！”
“醫學院和教育部都屬於獨立機構，他們雖然對百姓的生活很有影響，但是並不屬於那種常規部門，所以我準備放在最後說。醫學院也就是太醫院的前身，它以後不僅僅是一個為皇家看病的地方，它還是一個醫學研究中心，等張機培養出大量的醫者，隻要這些醫者通過張機的考核，就可以到各地去建立醫院。就好像小型的太醫院一樣，隻不過他們是為百姓治病。這樣，我們就能收集大量的病例，整理成冊，給後世醫者一個指導。醫者關乎人命，等以後發展起來，我治下所有醫者必須經過考核才能行醫，像那種燒符水的巫醫，若是敢擅自為人治病，殺無赦！”醫生可是一個重要的職業，在後世有白衣天使之稱，雖然很多醫生的心都是黑的，但不可否認的是，他們掌握著人的生命。而且，打仗當然會受傷，沒有軍醫，死亡率太高，為了我麾下的士卒，我也要把醫院辦好。現在有張機這個神醫在，還不趕緊大量培養神醫！
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我笑道：“既然如此，我就簡單的為大家講一下這些部門的大概職權！農部也可以稱為民部，主要是管理農田、戶籍方麵的事，就好像以前的大司農，最要的任務還是對於農業方麵的深入研究和發展，來提高百姓的種植水平，畢竟民以食為天！禮部就是管理祭祀、禮儀的部門。大漢是一個中央之國，巍巍大漢還是一個禮儀之邦，所以我們要有一個專門的部門來管理朝廷的禮儀，宣傳我漢人的禮製，若是有外國使節來訪，就由禮部接待，所以禮部還有一個職能就是外交！工部最好理解，主要就是做器械的開發與研究，其實不光是器械，還有其他更高深的科學，比如說新式武器的製造、最新科技的研究鑄，這些都需要工部來做！而且，工部是我們大漢常規部門中，唯一一個需要嚴格控製的部門，絕對不能讓其中的資料泄露！刑部主要就是行使廷尉的權利，我決定在全國各個地方成立法院，而法院的主管叫做法官，他的任務就是對百姓的糾紛經行審理、調解，對重大罪犯經行審判，最後將死刑犯報給刑部，隻有刑部批準後才能執行死刑。說到刑部，就要兵部，我說的兵部，並不是管理士兵的，而是管理差役的部門。如果可以，我想叫他公安部或是警察部。這個部門專門是負責偵緝的，比如說，洛陽發生了殺人案件，就由兵部來偵辦，兵部的人員自然可以從退伍的老兵中挑選。當然兵部必須要在各個地區分別設置各級兵部才能運轉，關於分設各級兵部的事，等以後再說。吏部就是管理官員升遷和選拔的部門，還要對官員的清廉方麵進行考核。戶部就是對國家運轉所需要的費用進行管理、預算，比如說每年官員的俸祿、朝廷各項花銷，都歸戶部計算，然後分配，而且稅收方麵也歸戶部調停。所以戶部和刑部、兵部一樣，都要逐級設立。至於商部，自然就是管理國家商貿方麵的事，這樣大家明白了麽？”
郭嘉問道：“主公，你這樣劃分是很細緻，可若是真照你這樣劃分，縣令、太守、刺史這一類的官員豈不是沒有事做了？”
“怎麽會沒有事做？國家出台新的法規、政策就需要這些人去宣傳，還有民心民意也需要他們去調查，甚至各地的災害情報都需要他們來申報，我隻是把他們可以魚肉百姓的權利給拿了出來！”中國自古到清代，職權都很混雜。很多時候一個縣令，民生、律法一把抓，常常會按照自己的意思去辦，而導致同樣的事件、同樣的法條，在不同的地方判決不同。為了遏製這種事情繼續發生，我幹脆把後世類似於三權分立的東西拿出來，也許思想不能在漢代用，但是這些方卻是可以用的。
第四百零七章 改製（二）
賈詡、郭嘉他們都是智謀非凡之士，我隻是稍稍一解釋，他們就明白了一個大概。其實我說的這些東西都很清楚的，隻是原來叫做司空、司徒之類的名字，現在更直觀而已。郭嘉想了想問道：“丞相，你這樣安排，似乎還有些欠缺，比如說監察百官的禦史，您似乎就沒有設立。若是沒有這些監督機構，那些官員還不翻天？”
“無需設立！這些事由吏部來管，你剛才不是還說縣令、太守、刺史沒有事做麽？若是出現貪官汙吏，就讓百姓到這些地方去告狀。縣令不法去太守那告，太守不法去刺史那裏告，刺史不法就直接告到吏部。凡是有百姓告狀，由兵部偵辦，刑部判刑！但是絕對不能越級上告，比如縣令違法就必須先去太守那裏告狀，若是沒有去太守那裏告卻直接去刺史那，刺史可以不受理！”
“丞相的意思是讓百姓來監督官員？這樣可行麽？”賈詡十分疑惑，常言道：民不與官鬥，窮不與富爭。有幾個窮苦百姓敢告官家的黑狀？
“百姓們起初的確會有些擔憂，可是隨著我們的教育普及，還有朝廷的宣傳，加上幾次告贓官的百姓成功的將貪官繩之於法，百姓們就對我們有信心了！再說，我們的政策現在就在司隸一地實行，然後推廣到並涼，隨著我們征伐的腳步普及大漢，隻要能及時發現問題，那就不用擔心我們的政策不適合百姓了！”其實我設想的製度就是脫胎於後世的製度，再加上三權分立的初步設想，把朝廷內部職權給細化，也把地方政務也給細化了。我的意思是將刑部打造成後世最高人民法院，吏部打造成最高檢察院，兵部就是公安部了。至於戶部就相當於後世的財務部，在地方就好像是稅務局，管理朝廷的收入和指出。至於農部、禮部其實就相當於中國後世的農業部和外交部。
聽了我的意見，郭嘉他們基本上都明白了我的構想，雖然還有一些不清楚，可是在實行中，我會慢慢的給他們解釋的。這時候，劉曄站出來說：“主公，張機的醫學院屬於那一個部門？還有管寧、邴原的教育部！”
“醫學院和教育部都屬於獨立機構，他們雖然對百姓的生活很有影響，但是並不屬於那種常規部門，所以我準備放在最後說。醫學院也就是太醫院的前身，它以後不僅僅是一個為皇家看病的地方，它還是一個醫學研究中心，等張機培養出大量的醫者，隻要這些醫者通過張機的考核，就可以到各地去建立醫院。就好像小型的太醫院一樣，隻不過他們是為百姓治病。這樣，我們就能收集大量的病例，整理成冊，給後世醫者一個指導。醫者關乎人命，等以後發展起來，我治下所有醫者必須經過考核才能行醫，像那種燒符水的巫醫，若是敢擅自為人治病，殺無赦！”醫生可是一個重要的職業，在後世有白衣天使之稱，雖然很多醫生的心都是黑的，但不可否認的是，他們掌握著人的生命。而且，打仗當然會受傷，沒有軍醫，死亡率太高，為了我麾下的士卒，我也要把醫院辦好。現在有張機這個神醫在，還不趕緊大量培養神醫！
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