己進貢的國家。」
第二次世界大戰爆發，美國仍然靠著兩大洋的「天然屏障」保護，免於戰火破
壞和兵戎之災。通過二次世界大戰，老牌的世界強國英國、法國、德國、俄國、日
本、義大利在政治上和經濟上以至軍事上都基本上被拖累、拖弱以至拖垮，隻有美
國在二次世界大戰中成為最大贏家。
1940年12月29日，羅斯福通過美國全國廣播公司向人民發表著名的「爐邊談話」，
準備說服企業家們和全國各階層人士支持他援助歐洲的方案。他說：「前途是存在
危險的——我們必須加以防範的危險。但是我們深知，爬到床底下用被單蒙住頭，
並不能使人們逃避開危險，……如果大不列顛一旦崩潰，我們整個美洲所有的人都
將生活在槍口的威脅下……我們必須竭盡全力就我們所能支配的人力和物力，生產
武器和艦艇……我們必須成為民主製度的偉大兵工廠。」
「爐邊談話」促使美國國會於1941年3 月8 日通過了《租借法案》，它使英國
及一切受到德意日法西斯侵略的國家，都可採用借貸方式，從美國獲得迫切需要的
武器彈藥和軍用物資。「租借法案」為英國和戴高樂的「自由法國」運動輸血打氣，
在戰爭期間，美國共向盟國提供了 500億美元的租借物資，其中 60 ％提供給英國。
因此，當戰爭結束時，美國已經毫無疑問地是英國的「大財東」了。
1941年以後，歐洲的戰局發生了巨大的變化。希特勒對蘇聯和西歐、北歐的
「閃擊計劃」連連受挫，歐洲各國的抵抗力量逐漸被組織和聯合起來。在世界範圍
內，法西斯協約國和反法西斯的同盟國雙方戰爭消耗甚大，彼此關係處於膠著狀態。
羅斯福總統認為，這正是美國及時出擊的時刻。羅斯福總統對兒子埃裏奧特說：
「美國將不得不出麵領導，領導並運用我們的斡旋進行調解。幫助解決其他國家之
間必將產生的分歧：俄國和英國在歐洲，英國與中國、中國與俄國在遠東。我們有
能力做到這一點，因為我們是大國，是強國，而且我們不妄求。英國正在走下坡路，
中國仍在18世紀狀態中，俄國人猜疑我們，而且使得我們也猜疑它，美國是能在世
界中締造和平的惟一大國。這是一項巨大的職責，我們實現它的惟一辦法是麵對麵
地與這樣的人會談」。
當希特勒還在垂死掙紮，歐洲的戰火正烈的時候，美國已經在為它的未來做打
算。美國十分清楚，要想稱霸世界，經濟實力是足夠的，但是國際金融和貿易方麵
仍有許多阻礙。美國特別重視建立國際貨幣體係和國際貿易機構的問題。它的主要
目的是取消英國的貿易特惠製和英鎊區的保護廣義製度，加強美國在上述領域和上
述地區的經濟地位。
19m 年7 月中旬，美國向英法蘇中等44個國家的財政部長們發出邀請，請他們
來美國的東部新罕布夏州。新罕布夏州有「花崗岩州」的美稱，因為新罕布希
爾人在美國獨立戰爭中表現極為英勇和頑強，也是第一個從英國殖民當局統治下獲
得獨立的第一個州。白山山脈是新罕布夏州的標誌，山上有一座由石頭砌成的巨
大的人像，被稱為「山中老人」。
44阿國的代表被請到白山腳下的一個休養場所——布雷頓森林，這既是地名，
也是地質特徵。在會上，美國代表提出，為了戰後國際金融的安排，有必要整頓因
戰爭被打亂的國際金融體係。各國代表尚未從戰爭的噩夢中掙脫出來，因此大家對
美國方麵的提議表示贊成。隨後，美國財政部長拋出了早已擬好的幾個方案。在英
國的極力鼓譟下，迅速通過了《聯合國貨幣金融會議的最後決議書》以及《國際貨
幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》等文件，總稱為「布雷頓森林協定」。
根據協定，國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行（也稱世界銀行）於1945年12月
27日正式成立，世界世界銀行從1946年6 月25日開始營業，國際貨幣基金組織於1947
年3 月1 日開始業務活動。兩個機構的總部都設在華盛頓。
布雷頓森休會議結束即是布雷頓森林體係的建立，美國在這個體係中擁有特殊
地位和支配權。美國在國際貨幣基金組織中占有 27 ％的投票權，在世界銀行中占
有 24 ％的投票權。該體係規定美元與黃金掛鉤，規定美國政府1934年決定的35美
元等於一盎司，其他國家的貨幣必須同美元掛鉤，實際上美元等同於黃金，在國際
貨幣體係中成為主要國際儲備貨幣。
同時規定實行固定匯率製，各國貨幣的匯率一經確定，不能隨意變更，如變動
必須得到基金組織的同意。世界銀行除實收資本外，籌措資金來源主要是美國，這
就促成美國大量資本輸出，世界銀行貸款必須由借款國政治擔保，使用貸款須由世
界銀行的代表監督，其用途主要是購買美國的商品。因此，從1945年到50年代未，
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第二次世界大戰爆發，美國仍然靠著兩大洋的「天然屏障」保護，免於戰火破
壞和兵戎之災。通過二次世界大戰，老牌的世界強國英國、法國、德國、俄國、日
本、義大利在政治上和經濟上以至軍事上都基本上被拖累、拖弱以至拖垮，隻有美
國在二次世界大戰中成為最大贏家。
1940年12月29日，羅斯福通過美國全國廣播公司向人民發表著名的「爐邊談話」，
準備說服企業家們和全國各階層人士支持他援助歐洲的方案。他說：「前途是存在
危險的——我們必須加以防範的危險。但是我們深知，爬到床底下用被單蒙住頭，
並不能使人們逃避開危險，……如果大不列顛一旦崩潰，我們整個美洲所有的人都
將生活在槍口的威脅下……我們必須竭盡全力就我們所能支配的人力和物力，生產
武器和艦艇……我們必須成為民主製度的偉大兵工廠。」
「爐邊談話」促使美國國會於1941年3 月8 日通過了《租借法案》，它使英國
及一切受到德意日法西斯侵略的國家，都可採用借貸方式，從美國獲得迫切需要的
武器彈藥和軍用物資。「租借法案」為英國和戴高樂的「自由法國」運動輸血打氣，
在戰爭期間，美國共向盟國提供了 500億美元的租借物資，其中 60 ％提供給英國。
因此，當戰爭結束時，美國已經毫無疑問地是英國的「大財東」了。
1941年以後，歐洲的戰局發生了巨大的變化。希特勒對蘇聯和西歐、北歐的
「閃擊計劃」連連受挫，歐洲各國的抵抗力量逐漸被組織和聯合起來。在世界範圍
內，法西斯協約國和反法西斯的同盟國雙方戰爭消耗甚大，彼此關係處於膠著狀態。
羅斯福總統認為，這正是美國及時出擊的時刻。羅斯福總統對兒子埃裏奧特說：
「美國將不得不出麵領導，領導並運用我們的斡旋進行調解。幫助解決其他國家之
間必將產生的分歧：俄國和英國在歐洲，英國與中國、中國與俄國在遠東。我們有
能力做到這一點，因為我們是大國，是強國，而且我們不妄求。英國正在走下坡路，
中國仍在18世紀狀態中，俄國人猜疑我們，而且使得我們也猜疑它，美國是能在世
界中締造和平的惟一大國。這是一項巨大的職責，我們實現它的惟一辦法是麵對麵
地與這樣的人會談」。
當希特勒還在垂死掙紮，歐洲的戰火正烈的時候，美國已經在為它的未來做打
算。美國十分清楚，要想稱霸世界，經濟實力是足夠的，但是國際金融和貿易方麵
仍有許多阻礙。美國特別重視建立國際貨幣體係和國際貿易機構的問題。它的主要
目的是取消英國的貿易特惠製和英鎊區的保護廣義製度，加強美國在上述領域和上
述地區的經濟地位。
19m 年7 月中旬，美國向英法蘇中等44個國家的財政部長們發出邀請，請他們
來美國的東部新罕布夏州。新罕布夏州有「花崗岩州」的美稱，因為新罕布希
爾人在美國獨立戰爭中表現極為英勇和頑強，也是第一個從英國殖民當局統治下獲
得獨立的第一個州。白山山脈是新罕布夏州的標誌，山上有一座由石頭砌成的巨
大的人像，被稱為「山中老人」。
44阿國的代表被請到白山腳下的一個休養場所——布雷頓森林，這既是地名，
也是地質特徵。在會上，美國代表提出，為了戰後國際金融的安排，有必要整頓因
戰爭被打亂的國際金融體係。各國代表尚未從戰爭的噩夢中掙脫出來，因此大家對
美國方麵的提議表示贊成。隨後，美國財政部長拋出了早已擬好的幾個方案。在英
國的極力鼓譟下，迅速通過了《聯合國貨幣金融會議的最後決議書》以及《國際貨
幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》等文件，總稱為「布雷頓森林協定」。
根據協定，國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行（也稱世界銀行）於1945年12月
27日正式成立，世界世界銀行從1946年6 月25日開始營業，國際貨幣基金組織於1947
年3 月1 日開始業務活動。兩個機構的總部都設在華盛頓。
布雷頓森休會議結束即是布雷頓森林體係的建立，美國在這個體係中擁有特殊
地位和支配權。美國在國際貨幣基金組織中占有 27 ％的投票權，在世界銀行中占
有 24 ％的投票權。該體係規定美元與黃金掛鉤，規定美國政府1934年決定的35美
元等於一盎司，其他國家的貨幣必須同美元掛鉤，實際上美元等同於黃金，在國際
貨幣體係中成為主要國際儲備貨幣。
同時規定實行固定匯率製，各國貨幣的匯率一經確定，不能隨意變更，如變動
必須得到基金組織的同意。世界銀行除實收資本外，籌措資金來源主要是美國，這
就促成美國大量資本輸出，世界銀行貸款必須由借款國政治擔保，使用貸款須由世
界銀行的代表監督，其用途主要是購買美國的商品。因此，從1945年到50年代未，
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