第301章虛封!(求訂閱)


    聞言。


    嬴政眼中露出一抹異色,道:“外界都在傳大秦步子邁得太大,你卻說大秦患得患失,猶猶豫豫,依你之見,是想讓大秦推行無為而治吧?”


    “然大秦好不容易才實現天下一統,讓天下從混亂無序進入到有序井然的社會,若是施行無為而治,地方定會重回動蕩不安,其中黑惡,隻會比當年亂世更差,這又豈是大秦之願?”


    秦落衡搖頭道:


    “長吏誤會了。”


    “我非是想讓大秦施行無為而治。”


    “而是認為朝廷當一定程度放權地方,自古以來,再腐朽的秩序也會比沒有秩序的社會要強,如果革新天下之後,不能建立更強有力的秩序,那隻是在荼害天下。”


    “而今天下新的秩序沒有完全建立,地方依舊處於混亂之中,地方官吏雖為秦官秦吏,其實下意識還是維持著以往的秩序,正是新舊秩序的衝突,導致了地方日漸糜爛。”


    “既然如此。”


    “那不如大破大立!”


    “朝廷放一定權力給地方,讓地方以鐵腕手段,推行新製,地方陣痛是在所難免的,但這也是必經之路,大秦銳意革新天下,不當隻是革新朝堂,也要革新地方,一味維穩,根本就穩不住。”


    “也沒法穩。”


    “長痛不如短痛。”


    “與其慢悠悠的用鈍刀子剁肉,不若直接用大斧開路,而且這已經是大秦最好的選擇了,大秦現在維持天下穩定,靠的是大秦以往戰無不勝的大軍,但這終究不是長久之計。”


    “天下想要徹底穩定,依靠的隻能是製度!”


    “大秦立國已有六年,在這六年間,朝廷對地方的控製,其實並沒增加多少,除了修有直道、馳道,加快了政令的傳達,其他方麵其實並無太大實質進展,地方依舊跟朝廷離心離德。”


    “天下經不起太多損耗。”


    “底層民眾也經不起這麽多折騰。”


    “若是繼續維持現狀,靠著武力高壓,去威懾地方,這條路早晚會走不通的,眼下大秦戰力尚且處於頂峰,更應抓住時機,將大秦的製度強力推廣到地方。”


    “甚至.”


    “不惜借地方貴族、豪強、官吏人頭一用!”


    “商君變法,就曾借老氏族的頭顱,進而讓變法深入人心,而今大秦革新天下之種種舉措,同樣需要靠流血殺伐來完成,而且必須要速戰速決。”


    “革新天下是拖不得的。”


    “拖得越久,民眾對戰亂的恐懼,也會與日俱減,大秦一統天下用了十年,而今立國六年,也即是說,六地已經有不少民眾,以往是沒有經曆過戰亂的。”


    “不知者無畏。”


    “他們是不知和平的來之不易,而且正步入年少輕狂,被人稍一蠱惑,便容易滋事生事,地方製度的缺位,加上民眾對戰亂意識的缺乏,根本意識不到戰亂的後果,因而地方很容易爆發大量衝突。”


    “遲則生亂!”


    “朝廷需在這些青壯被人蠱惑利用之前,將大秦現有的製度確定下來,唯有如此,地方才能逐漸從失序走向有序,進而一步步的奠定大秦萬世基業。”


    “以往朝堂太過擔心地方生亂了。”


    “而這恰恰會助使地方生亂,因為舊製度已然腐朽,新製度尚未真正建立,地方始終是處於一片混沌之中,等這些有意維持秩序的官吏老去、死去,地方本就微弱維係的秩序就會瞬間崩塌。”


    “因為新上任的官吏,對舊秩序其實知之甚少,而對新秩序同樣了解不明,他們隻會按朝廷政令,執行各項命令,但地方以往是維係的舊秩序,兩種新秩序的衝突定然會導致地方暴動。”


    “大秦底層民眾的壽命也就二十出頭。”


    “即是說,大秦若是從開始滅國之戰算起,二十年上下,底層一大批民眾就會由新的民眾替代,而到那時,地方就會逐漸出現大量的暴動,而今留給大秦的時間隻有四五年了。”


    “現在大秦的兵力的確強盛。”


    “但四五年後呢?”


    “世上或有常勝的將軍,但沒有永遠不敗的軍隊,大秦的國運都依存在兵鋒上,若是一朝戰敗,大秦恐會瞬間土崩瓦解,而地方官吏也很可能會直接易幟,因為他們對秦沒有忠誠可言。”


    “而這就是大秦的現狀!”


    “大秦的確建立了一套嶄新的體製,但並沒有真正推廣下去,因而大秦現有的體製,其實是不如舊體製的,因為舊體製下,地方的官吏多少還會為朝廷而戰,而眼下的大秦是做不到這點的。”


    嬴政目光深沉的看著秦落衡。


    以往的秦落衡,目光視野太過局限,因而提出的建議,大多立足點太低,但今天秦落衡說的這番話,卻是完全出乎了他的意料,甚至讓他感到了幾分驚異。


    秦落衡終於放眼於天下了!


    隻是嬴政心中有些驚疑,秦落衡因何成長的如此迅速?而且目光還如此的毒辣?


    嬴政微微額首,不動聲色的道:“依你之見,大秦其實當行分封?”


    秦落衡遲疑片刻,心中也是清楚,秦長吏並不想在這話題上深聊,開口道:“說是分封其實不當,我近來看了不少資料,自孝公以下之曆代秦王,雖時有王族子弟或重臣領於一方,然皆以國府郡縣官吏施治,王族子弟與重臣之效用俱在鎮撫,以利推行法治。”


    “此等領治,賦稅皆上繳國府,領治之地更無私兵私官,實乃郡縣一治之特例,這種治理方式,其實跟分封諸侯大相徑庭。”


    “大秦曆來,宗室非有軍功論,不得為屬籍。”


    “隻是如今天下已定,軍功難尋,因而始皇特意為他們屬籍,但這其實是違法的,也難以長久,王族子弟,大多受過良好教育,才具兼備,以往出入軍中,尚且能獨當一麵,而今卻隻能苦候宮宇,其實是一種莫大的浪費。”


    “在我看來。”


    “始皇當行‘分封’!”


    “將王族子弟分封出去,但隻是虛封,隻提供足額的年秩,沒有治地之權,也沒有私兵私官,就是讓他們當一個富貴人家,而且逐代年秩減少,三代之後,若無功業,一律淪為尋常民眾。”


    嬴政目光一凝。


    不知為何,他感覺秦落衡似對宗室子弟很是忌憚。


    秦落衡並沒有察覺到,他繼續道:“我所說的分封,隻是給地方官吏頭上安排一個‘王’,讓他們知道,天下終究是大秦的,有宗室子弟坐鎮地方,有益於鎮撫民眾,也利於推行法治。”


    “更重要的是能威懾地方宵小!”


    “不過。”


    “這隻是其中一種選擇。”


    “大秦現在著眼的當是推行製度,所以我更傾向於將宗室子弟分派到全國各地任職,他們在鹹陽耳濡目染之下,對大秦體製其實了解更為深刻,若是他們去地方,其實比很多官吏更有用。”


    “以往大秦宗室子弟是可以進入軍中的。”


    “而今我認為當也一樣。”


    “隻不過從軍中,換到地方治政,以往軍中要有軍功,才能獲得宗室籍,到地方治政,同樣需要獲得數級爵位,才能獲得宗室籍,不然就隻能淪為普通民戶。”


    嬴政麵露複雜之色,沉聲道:“伱對宗室子弟很不喜?”


    秦落衡搖頭道:


    “不是。”


    “我跟他們無冤無仇,何來不喜一說?”


    “我之所以這麽考慮,其實是再三考慮過的,宗室子弟才能其實遠在常人之上,現在大秦官吏緊缺,他們卻隻能混跡時日,實在有些浪費,再則,他們其實不一定喜歡呆在鹹陽。”


    “人各有誌。”


    “鹹陽終究隻需要少數幾個公子。”


    “對於絕大多數公子而言,鹹陽隻是一座囚籠。”


    “始皇的確法外開恩,賜予了他們宗室籍,但同樣也將他們人身限製在了鹹陽,他們並不能如以前的宗室子弟一般,上陣殺敵,治國安邦,甚至於,連出入鹹陽都是奢望。”


    “大秦公子的身份,對他們其實是個負擔。”


    “他們眼下隻能混吃等死,庸庸碌碌的過一生,而他們其實本不必這樣的。”


    嬴政麵色一寒,不悅道:“你認為始皇錯了?”


    秦落衡道:


    “無關乎對錯,人之常情罷了。”


    “始皇是皇帝,同樣是君父,始皇希望子嗣在身邊,這其實無可厚非,隻不過始皇太強勢了,以至於磨平了這些公子所有的棱角,讓他們隻能混吃等死。”


    嬴政冷哼一聲。


    漠然道:


    “你想的太天真了。”


    “你以為始皇不知道這些?始皇看不出這些公子的消沉?但為了大秦的穩固,始皇隻能這樣做。”


    “準許諸公子出入地方?當年始皇即位之後,難道沒有容許成蟜繼續領兵治政,但成蟜是如何做的?”


    “他反了!”


    “成蟜的例子就在那裏,若是繼續放任宗室子弟為官為吏,早晚有一日,兄弟鬩牆之事,還會在大秦繼續發生,與其如此,不如直接斷絕他們這個念頭。”


    “你以為放宗室子弟出去,他們就會對你心存感激?便能讓他們徹底安分守己?”


    “他們隻是沒有嚐過權利的滋味,一旦掌握到了權利,他們會比所有人都窮凶極惡,權利是一劑毒藥,人一旦沾惹上,會欲罷不能,為了權利,父子反目、兄弟鬩牆,古今還少嗎?”


    “你太想當然了!”


    秦朝曆史上確實是“虛封”,所以史記中才寫著,胡亥繼位後,立刻下詔書,讓其他公子回鹹陽,當然回來就全砍了。


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