“乾聖元年,十三道禦史下放地方,乾聖二年,地方都察院建設完畢,開始發揮作用,彈劾貪官汙吏上百名,乾聖三年,地方都察院延伸至縣一級,開始署理地方訴訟,監察官員,考成運轉。”曹思城先是回顧了下都察院的這幾年的發展曆程，然後才進入正題。
“乾聖四年，都察院將強化風紀糾察能力，同時完善訴訟程序，完成各大訴訟法......”曹思城洋洋灑灑一下子上千言就蹦了出來。
而其核心，則是完善兩個字。
目前都察院的攤子已經鋪開了，從中央到地方的機構都已經建立，接下來就是完善內部機構，以及對人員的培訓和加強。
都察院的工作目前基本就是三大塊，一是監察，二是彈劾，三則是公訴，監察就是對官府衙門運轉的核查，防止有瀆職、殆政的現象，其主要就表現為考成法。
彈劾就是對貪官汙吏的查處，而主要方式就是向當地的正官反應情況，進行處理，公訴就是司法程序中年的一個環節，主要來源於對藩王的審理程序，是對添加的審核和起訴。主要表現就是訴訟法。
“陛下，監察有考成法，公訴有訴訟法，然則彈劾，我等並無有效辦法，去年雖然查處了一大批貪官汙吏，但都是都察院之禦史收集證據，查清案情後，才於當地正官處彈劾，費時費力不說，還有危險，且有官官相護之嫌疑。”
“去年發起彈劾上千例，最終隻有一百多起成功，更甚至有彈劾的禦史被截殺的事情拿給你。因此，臣懇請賦予都察院執法權，當事實俱在時，可逮捕不法官員！”曹思城最後鏗鏘有力，正氣淩然道。
然而他的話剛說完，整個乾清門的官員頓時沸騰起來，所有人嘩然以及不可思議的看著曹思城。
你媽的，要權就要權，還這麽正義幹嘛，而且，這種權利都敢要，你也不怕撐死自己嗎？一個小小的正二品官，竟然想要有對天下官員執法的權力，誰給你的勇氣？
“陛下，微臣反對！都察院本就有公訴之權，若有執法權，則大權操之於一手，容易做大。”第一個站出來的是刑部尚書薛貞，他也是從天啟朝遺留下來的老人，如今在局勢越發的蓬勃時，也不願意沉默，這刺激第一個站出來為了自己的權力爭鬥起來。
“微臣附議！”吏部尚書阮大铖也站出來聲援，吏部一向都是管理官員，考核官員的，這是他的地盤，今年阮大铖還打算發點聲音，製定個官員守則什麽的，哪想到自己還沒動作，就有人來搶地盤了。
隨著兩個大佬的反對，陸續又有其他人站出來反對，如今都察院和內閣完全是兩個係統，你想插手到內閣中，還得問我們答不答應。
有了錦衣衛和東廠，也有吏部管理，頭上的婆婆已經夠多了，這些人可不想再多個婆婆。
“你們！”曹思城臉色鐵青的看著這些人，你們不就是仗著人多嗎？我這裏也有！
在他眼神示意下，很快，他身後一大票的禦史占了出來，從二品的右都禦史，副都禦使，僉都禦史，等等，全都聲援起來，就連各科給事中也是如此。
“爾等意欲阻攔司法公正，監察工作，是否心中有鬼？”
“乾聖三年一千多起彈劾，至今隻有一百多起成功，皆是爾等之人在作祟！”
“官府缺失監管，有失公允！”
一來一回的罵戰立刻開始了，這個時候才有點恢複了以前早朝的樣子。不過目前這種辯論可比以前激烈多了。
皇帝若無大事不上早朝，此次大朝議，定下的就是乾聖四年的工作基調，一旦確定下來，今年的工作就此展開，因此這個朝議非常重要，沒有一個人會放鬆。
以前像是用幾個早朝來完成布局的政治行動，今後將很少存在。
看著下麵爭吵的人，朱由檢有些頭痛，按理來說，曹思城的想法不算錯，在後世也有一個反貪局的機構，就是偵察機構，有偵查權，當發現貪汙腐敗行為時，是可以立案的，類似公安，隻是針對的是官員。
然而在現在來說，所有官員幾乎都發對這個機構的設立，有彈劾已經夠惡心了，被彈劾的人都要接受詢問以及辯解和舉證，麻煩不說，還有損清譽，絕對不能在多個針對官員的偵察機構了，到時候就不是解釋，而是直接進去了。
爭論了一段時間後，風向就一邊倒了，畢竟內閣是第一大部門，人數眾多，可不是都察院所能匹敵的。
看著落入下風的手下，曹思城冷笑一聲，也沒去管，而是站出來，再度啟稟道：“陛下，天下州府衙門部堂，皆有監察禦史督查，唯獨一處，都察院無法觸及，難以接觸。”
此話一出，頓時還在激烈爭論的官員霎時間就安靜下來，他們目瞪口呆的看著曹思城，幾乎以為他瘋了。
你這是在說什麽？你想做什麽？
就連朱由檢，也一臉驚訝的看著曹思城，好家夥，你是想用執法權引出這個吧？畢竟執法權沒有先例，不給也就不給了，但是監督彈劾權卻是有點，然而有地方沒有觸及到，顯然是都察院不夠完善。
“因此，臣請效仿司禮監例，派遣禦史，旁聽內閣會議！”曹思城長長躬身道。
內閣處理政務的主要方式就是會議商量，閣老間的會議，閣老和部門間的會議，幾個閣老和部門間的會議，最大的自然是五閣老和九部共同開會。
這些會議當中，凡是涉及到部堂的，都有科道給事中參與，倒也無妨，但唯獨內閣之間的會議，包括皇帝參加的過程，卻是沒有禦史參與的。
完全是皇帝或者司禮監掌印和內閣幾個閣老相互商議一二，就確定下來。
“有點意思！”看著彎著腰不起來的曹思城，朱由檢莫名露出點笑意來。
對於權力結構來說，三角就結構是最穩固的，雙強爭鋒不如三足鼎立，他之前還擔心若是司禮監和內閣勾結怎麽辦，現在看來，這個問題似乎解決了。
不過，目前內閣和司禮監用的都很順手，自己也有精力和時間參與到政務當中，倒是沒必要這麽快引入第三者。
“茲事體大，無法一時決斷，此事暫且擱置！”最終，朱由檢做出了拖的決定，等以後有必要的時候在來實行這個政策。
“臣遵旨！”似乎早有料到皇帝這個說辭，曹思城直起身來，然後退回到自己的隊列中，麵無表情，讓人看不出他在想什麽。
朱由檢沒去管他，而是用眼神示意陳揚美，該你了！
“乾聖四年，都察院將強化風紀糾察能力，同時完善訴訟程序，完成各大訴訟法......”曹思城洋洋灑灑一下子上千言就蹦了出來。
而其核心，則是完善兩個字。
目前都察院的攤子已經鋪開了，從中央到地方的機構都已經建立，接下來就是完善內部機構，以及對人員的培訓和加強。
都察院的工作目前基本就是三大塊，一是監察，二是彈劾，三則是公訴，監察就是對官府衙門運轉的核查，防止有瀆職、殆政的現象，其主要就表現為考成法。
彈劾就是對貪官汙吏的查處，而主要方式就是向當地的正官反應情況，進行處理，公訴就是司法程序中年的一個環節，主要來源於對藩王的審理程序，是對添加的審核和起訴。主要表現就是訴訟法。
“陛下，監察有考成法，公訴有訴訟法，然則彈劾，我等並無有效辦法，去年雖然查處了一大批貪官汙吏，但都是都察院之禦史收集證據，查清案情後，才於當地正官處彈劾，費時費力不說，還有危險，且有官官相護之嫌疑。”
“去年發起彈劾上千例，最終隻有一百多起成功，更甚至有彈劾的禦史被截殺的事情拿給你。因此，臣懇請賦予都察院執法權，當事實俱在時，可逮捕不法官員！”曹思城最後鏗鏘有力，正氣淩然道。
然而他的話剛說完，整個乾清門的官員頓時沸騰起來，所有人嘩然以及不可思議的看著曹思城。
你媽的，要權就要權，還這麽正義幹嘛，而且，這種權利都敢要，你也不怕撐死自己嗎？一個小小的正二品官，竟然想要有對天下官員執法的權力，誰給你的勇氣？
“陛下，微臣反對！都察院本就有公訴之權，若有執法權，則大權操之於一手，容易做大。”第一個站出來的是刑部尚書薛貞，他也是從天啟朝遺留下來的老人，如今在局勢越發的蓬勃時，也不願意沉默，這刺激第一個站出來為了自己的權力爭鬥起來。
“微臣附議！”吏部尚書阮大铖也站出來聲援，吏部一向都是管理官員，考核官員的，這是他的地盤，今年阮大铖還打算發點聲音，製定個官員守則什麽的，哪想到自己還沒動作，就有人來搶地盤了。
隨著兩個大佬的反對，陸續又有其他人站出來反對，如今都察院和內閣完全是兩個係統，你想插手到內閣中，還得問我們答不答應。
有了錦衣衛和東廠，也有吏部管理，頭上的婆婆已經夠多了，這些人可不想再多個婆婆。
“你們！”曹思城臉色鐵青的看著這些人，你們不就是仗著人多嗎？我這裏也有！
在他眼神示意下，很快，他身後一大票的禦史占了出來，從二品的右都禦史，副都禦使，僉都禦史，等等，全都聲援起來，就連各科給事中也是如此。
“爾等意欲阻攔司法公正，監察工作，是否心中有鬼？”
“乾聖三年一千多起彈劾，至今隻有一百多起成功，皆是爾等之人在作祟！”
“官府缺失監管，有失公允！”
一來一回的罵戰立刻開始了，這個時候才有點恢複了以前早朝的樣子。不過目前這種辯論可比以前激烈多了。
皇帝若無大事不上早朝，此次大朝議，定下的就是乾聖四年的工作基調，一旦確定下來，今年的工作就此展開，因此這個朝議非常重要，沒有一個人會放鬆。
以前像是用幾個早朝來完成布局的政治行動，今後將很少存在。
看著下麵爭吵的人，朱由檢有些頭痛，按理來說，曹思城的想法不算錯，在後世也有一個反貪局的機構，就是偵察機構，有偵查權，當發現貪汙腐敗行為時，是可以立案的，類似公安，隻是針對的是官員。
然而在現在來說，所有官員幾乎都發對這個機構的設立，有彈劾已經夠惡心了，被彈劾的人都要接受詢問以及辯解和舉證，麻煩不說，還有損清譽，絕對不能在多個針對官員的偵察機構了，到時候就不是解釋，而是直接進去了。
爭論了一段時間後，風向就一邊倒了，畢竟內閣是第一大部門，人數眾多，可不是都察院所能匹敵的。
看著落入下風的手下，曹思城冷笑一聲，也沒去管，而是站出來，再度啟稟道：“陛下，天下州府衙門部堂，皆有監察禦史督查，唯獨一處，都察院無法觸及，難以接觸。”
此話一出，頓時還在激烈爭論的官員霎時間就安靜下來，他們目瞪口呆的看著曹思城，幾乎以為他瘋了。
你這是在說什麽？你想做什麽？
就連朱由檢，也一臉驚訝的看著曹思城，好家夥，你是想用執法權引出這個吧？畢竟執法權沒有先例，不給也就不給了，但是監督彈劾權卻是有點，然而有地方沒有觸及到，顯然是都察院不夠完善。
“因此，臣請效仿司禮監例，派遣禦史，旁聽內閣會議！”曹思城長長躬身道。
內閣處理政務的主要方式就是會議商量，閣老間的會議，閣老和部門間的會議，幾個閣老和部門間的會議，最大的自然是五閣老和九部共同開會。
這些會議當中，凡是涉及到部堂的，都有科道給事中參與，倒也無妨，但唯獨內閣之間的會議，包括皇帝參加的過程，卻是沒有禦史參與的。
完全是皇帝或者司禮監掌印和內閣幾個閣老相互商議一二，就確定下來。
“有點意思！”看著彎著腰不起來的曹思城，朱由檢莫名露出點笑意來。
對於權力結構來說，三角就結構是最穩固的，雙強爭鋒不如三足鼎立，他之前還擔心若是司禮監和內閣勾結怎麽辦，現在看來，這個問題似乎解決了。
不過，目前內閣和司禮監用的都很順手，自己也有精力和時間參與到政務當中，倒是沒必要這麽快引入第三者。
“茲事體大，無法一時決斷，此事暫且擱置！”最終，朱由檢做出了拖的決定，等以後有必要的時候在來實行這個政策。
“臣遵旨！”似乎早有料到皇帝這個說辭，曹思城直起身來，然後退回到自己的隊列中，麵無表情，讓人看不出他在想什麽。
朱由檢沒去管他，而是用眼神示意陳揚美，該你了！