“這改變挺大的？”朱由檢看著眼前的建築，很多地方都是簇新的，顯然是最近才弄好的。
“哦，陛下不是說從未到過這裏麽，如何看的出來改變大？”徐光啟有些驚奇的問道。
“朕是沒到過這裏，但是去過其他衙門，陷入大理寺現在的格局和那些地方不一樣，你看，光是審判庭就有好多個，有大有小。”朱由檢指著道。
“對了，大理寺的錢是從哪裏來的？”他似乎想起類似什麽，忽然問道。
大理寺雖然獨立出來，但是卻沒有自己的財務係統，哪裏來的錢翻修這些建築？
“是陳揚美遞了預算到內閣，讓微臣批的。”徐光啟說著，看了看皇帝的臉龐，生怕皇帝有什麽想法。
果不其然，皇帝再度沉默了下去，凝思思索著一些東西。
“曹化淳過目了嗎？”朱由檢問道。
“過目了，就是曹公公披紅了，微臣才撥錢過去的。”徐光啟斟字酌句的說道。他知道，自己這個舉動有些觸及了皇帝的底線。
陛下讓都察院和大理寺獨立出去，就是為了讓剝奪一些內閣的權力，不然的話，內閣統領一切衙門，那權利就太大了。
任何一個皇帝，麵對這樣的內閣，都會睡不著覺的。
“今後，大理寺，包括都察院，他們的奏折直接遞交到司禮監，今後就不經過內閣了。”說完，朱由檢瞥了眼徐光啟，見他臉色如常，便繼續說道：“同理，通政司並入內閣，今後天下州府衙門的奏折，徑直入內閣，由內閣處理，大事再由閣臣商議。”
朱由檢對整個朝廷中樞的政務流程，做了個改變，之前雖然說是通政司並入內閣，但並無具體章程，因此受到下麵的奏折後，大事小事徐廣清都拿出來討論，有些不勝其煩。
現在有了明確的規定，不僅朱由檢，就是徐光啟這邊，也算是鬆了口氣，兩人都輕鬆不少。
不過，通政司卻受損最大，這麽一改變，其地位瞬間下降，原本和各部衙門並駕齊驅，號稱九卿之一，現在卻比其他部堂衙門遞了一籌，變成了內閣的秘書機構，類似於後世的國務院辦公室。
對於皇帝的決定，徐光啟沒有任何反應，對於皇帝的任何決定，他都是讚成的。這個時候的皇帝，尤其敏感，容不得任何質疑。
任何微小的動作，都會備當成對皇權的質疑和挑戰。徐光啟可不想留下這樣的印象。
何況，在他看來，皇帝的做法，無疑是比較合理的，既保留了內閣的便利之處，也有對內閣的製衡，不論是軍權還是監察權，司法權等等。
當然，這些製度也不會太過新奇，無論是秦漢的禦史大夫、前朝的禦史台，隋唐的三省六部製，都能在這裏發現影子。
可以說，目前的製度，是古往今來的製度集大成。
後世的很多製度，無疑是借鑒了古代的，朱由檢又從後世借鑒，其中自然由很多古代製度的影子，對於徐光啟這樣的博學大家來說，肯定不陌生。
“那財政預算呢，是走陛下的內帑還是走金部銀台。”徐光啟冷靜的問道。
人事權和財權無疑是各大組織中最為關鍵的兩樣權利，掌握了這兩樣，才算是掌握了一個組織。
如今都察院和大理寺的奏折植入司禮監，也就是呈遞給皇帝，那麽人事權自然而然的收歸在皇帝手中，財權也是如此，但是財權卻有一個出處，這筆錢到底從哪裏來。
這無疑是個非常的關鍵。
“咳咳，都察院和大理寺也是朝廷的一部分，不是私人機構，其前款來源自然是從金部的銀台走。”朱由檢望著天空說道。
很好，這很皇帝。錢不用出，權力卻收歸手上。
不過，徐光啟依然沒有反對，皇帝說的畢竟有道理，這都是公器，的確不能由私人機構支撐，哪怕這個人事皇帝也不行。
華夏文明發展到明朝，一些概念其實已經漸漸的清晰起來，例如公器和私器，皇室和天下等區別。
不然的話，也不會有金花銀和內帑等名詞的出現。
“軍費呢？”徐光啟再度問道。
目前軍費是由皇帝自己出的，但這顯然不可能成為常態，皇帝再有錢，也不可能支撐的了多少人。目前人少還好說，但一旦陸軍迅猛擴張起來，達到百萬級別，朱由檢絕對撐不下去。
一個人再怎麽也無法和一個國家的財政相提並論。越是經濟發達，越是不可能。
“和都察院一樣吧，由金部撥款，由朕審批。”朱由檢最終道。
別看他有錢，但軍費就是無底洞，他這些錢支撐不了多久，而且，他這些錢激素會無源之水，用完了就沒了，不可能全部都投入到軍費當中，最終，承擔軍費的也隻能是朝廷。
“微臣明白，那兵部呢？”徐光啟繼續問道，這都是內閣製度推行中的關鍵，一個部門的職責是什麽，到底要做什麽，地位如何，都要弄明白，中樞都弄不明白，怎麽推廣到地方。
“留著吧，一些事情還是要通過兵部來做的。”說完，朱由檢看了眼徐光啟，“而且，朕對於禦馬監，也並沒有一個清晰的定位，一些事情還要捋一捋。”
朱由檢並不想弄一個軍委過來，沒必要。
說實話，不弄軍委的話，他的確沒一個好的軍事機構製度參考標準，美國的國防部他不太喜歡，賦予內閣的權力太大，很不安全。
因此，他必須得自己設計一個製度出來，目前，還在進展階段，到底是將農作監、禦馬監、將作監整合起來，還是通過兵部來實現後勤，通過禦馬監來實現軍令下達，他沒有一個定論，故而也無法給徐光啟一個答案，隻能先拖著，慢慢來。
“微臣明白了。”徐光啟點頭，他大概理解皇帝的意思，兵部還是有存在必要的，既能分擔一些工作，也是對禦馬監的製衡。
必要時刻，內閣可以通過兵部，接入到禦馬監當中去。
不得不說，皇帝的政治智慧的確成熟了不少，各種製衡玩的很嫻熟。
“哦，陛下不是說從未到過這裏麽，如何看的出來改變大？”徐光啟有些驚奇的問道。
“朕是沒到過這裏，但是去過其他衙門，陷入大理寺現在的格局和那些地方不一樣，你看，光是審判庭就有好多個，有大有小。”朱由檢指著道。
“對了，大理寺的錢是從哪裏來的？”他似乎想起類似什麽，忽然問道。
大理寺雖然獨立出來，但是卻沒有自己的財務係統，哪裏來的錢翻修這些建築？
“是陳揚美遞了預算到內閣，讓微臣批的。”徐光啟說著，看了看皇帝的臉龐，生怕皇帝有什麽想法。
果不其然，皇帝再度沉默了下去，凝思思索著一些東西。
“曹化淳過目了嗎？”朱由檢問道。
“過目了，就是曹公公披紅了，微臣才撥錢過去的。”徐光啟斟字酌句的說道。他知道，自己這個舉動有些觸及了皇帝的底線。
陛下讓都察院和大理寺獨立出去，就是為了讓剝奪一些內閣的權力，不然的話，內閣統領一切衙門，那權利就太大了。
任何一個皇帝，麵對這樣的內閣，都會睡不著覺的。
“今後，大理寺，包括都察院，他們的奏折直接遞交到司禮監，今後就不經過內閣了。”說完，朱由檢瞥了眼徐光啟，見他臉色如常，便繼續說道：“同理，通政司並入內閣，今後天下州府衙門的奏折，徑直入內閣，由內閣處理，大事再由閣臣商議。”
朱由檢對整個朝廷中樞的政務流程，做了個改變，之前雖然說是通政司並入內閣，但並無具體章程，因此受到下麵的奏折後，大事小事徐廣清都拿出來討論，有些不勝其煩。
現在有了明確的規定，不僅朱由檢，就是徐光啟這邊，也算是鬆了口氣，兩人都輕鬆不少。
不過，通政司卻受損最大，這麽一改變，其地位瞬間下降，原本和各部衙門並駕齊驅，號稱九卿之一，現在卻比其他部堂衙門遞了一籌，變成了內閣的秘書機構，類似於後世的國務院辦公室。
對於皇帝的決定，徐光啟沒有任何反應，對於皇帝的任何決定，他都是讚成的。這個時候的皇帝，尤其敏感，容不得任何質疑。
任何微小的動作，都會備當成對皇權的質疑和挑戰。徐光啟可不想留下這樣的印象。
何況，在他看來，皇帝的做法，無疑是比較合理的，既保留了內閣的便利之處，也有對內閣的製衡，不論是軍權還是監察權，司法權等等。
當然，這些製度也不會太過新奇，無論是秦漢的禦史大夫、前朝的禦史台，隋唐的三省六部製，都能在這裏發現影子。
可以說，目前的製度，是古往今來的製度集大成。
後世的很多製度，無疑是借鑒了古代的，朱由檢又從後世借鑒，其中自然由很多古代製度的影子，對於徐光啟這樣的博學大家來說，肯定不陌生。
“那財政預算呢，是走陛下的內帑還是走金部銀台。”徐光啟冷靜的問道。
人事權和財權無疑是各大組織中最為關鍵的兩樣權利，掌握了這兩樣，才算是掌握了一個組織。
如今都察院和大理寺的奏折植入司禮監，也就是呈遞給皇帝，那麽人事權自然而然的收歸在皇帝手中，財權也是如此，但是財權卻有一個出處，這筆錢到底從哪裏來。
這無疑是個非常的關鍵。
“咳咳，都察院和大理寺也是朝廷的一部分，不是私人機構，其前款來源自然是從金部的銀台走。”朱由檢望著天空說道。
很好，這很皇帝。錢不用出，權力卻收歸手上。
不過，徐光啟依然沒有反對，皇帝說的畢竟有道理，這都是公器，的確不能由私人機構支撐，哪怕這個人事皇帝也不行。
華夏文明發展到明朝，一些概念其實已經漸漸的清晰起來，例如公器和私器，皇室和天下等區別。
不然的話，也不會有金花銀和內帑等名詞的出現。
“軍費呢？”徐光啟再度問道。
目前軍費是由皇帝自己出的，但這顯然不可能成為常態，皇帝再有錢，也不可能支撐的了多少人。目前人少還好說，但一旦陸軍迅猛擴張起來，達到百萬級別，朱由檢絕對撐不下去。
一個人再怎麽也無法和一個國家的財政相提並論。越是經濟發達，越是不可能。
“和都察院一樣吧，由金部撥款，由朕審批。”朱由檢最終道。
別看他有錢，但軍費就是無底洞，他這些錢支撐不了多久，而且，他這些錢激素會無源之水，用完了就沒了，不可能全部都投入到軍費當中，最終，承擔軍費的也隻能是朝廷。
“微臣明白，那兵部呢？”徐光啟繼續問道，這都是內閣製度推行中的關鍵，一個部門的職責是什麽，到底要做什麽，地位如何，都要弄明白，中樞都弄不明白，怎麽推廣到地方。
“留著吧，一些事情還是要通過兵部來做的。”說完，朱由檢看了眼徐光啟，“而且，朕對於禦馬監，也並沒有一個清晰的定位，一些事情還要捋一捋。”
朱由檢並不想弄一個軍委過來，沒必要。
說實話，不弄軍委的話，他的確沒一個好的軍事機構製度參考標準，美國的國防部他不太喜歡，賦予內閣的權力太大，很不安全。
因此，他必須得自己設計一個製度出來，目前，還在進展階段，到底是將農作監、禦馬監、將作監整合起來，還是通過兵部來實現後勤，通過禦馬監來實現軍令下達，他沒有一個定論，故而也無法給徐光啟一個答案，隻能先拖著，慢慢來。
“微臣明白了。”徐光啟點頭，他大概理解皇帝的意思，兵部還是有存在必要的，既能分擔一些工作，也是對禦馬監的製衡。
必要時刻，內閣可以通過兵部，接入到禦馬監當中去。
不得不說，皇帝的政治智慧的確成熟了不少，各種製衡玩的很嫻熟。