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    唐升隆元年十月,由唐齊兩軍在琉求的擦槍走火引發了兩國間的信任危機,丁大全舉國征兵,瘋狂擴軍備戰,命京湖製置使史嵩之率本部三十萬大軍移師江陵,扼守長江,切斷襄陽與四川的聯係,命剛剛從南京返回立為太子的丁壽輝為天下兵馬大元帥,又升江淮兵馬使曾從龍為樞密院副使輔之,共率慶元府、紹興府、平江府及湖州、徽州等各路廂軍以及禦前諸軍共計四十萬屯兵揚州,抵禦駐防徐州的李思齊軍南下。


    與此同時,他又任命心腹禁軍都統領張大悅為福建經略使兼水軍大都督,調廣州、建康、揚州、明州等各路水軍近千艘戰船齊聚泉州,又強行征集民船三千餘艘為後備,準備趁李思業北伐西夏故地之際,大舉進攻琉求,企圖拔掉這顆背上的釘子。


    山雨欲來,齊國大地上戰爭陰雲彌漫。


    南京,大慶宮,今天是大朝之日,數百名朝臣魚貫而入,分坐大殿兩旁,眾人皆神情激動,議論紛紛,齊國挑起戰爭的意圖已經十分明顯,難民大量湧入唐國,若不及早采取各種應對措施,難民潮必將對邊境各地造成巨大的衝擊。


    “皇上駕到!”


    殿前執事官一聲鞭響,大殿裏頓時變得鴉雀無聲,數十名黑衣侍衛將唐國開國皇帝李思業簇擁而出。


    “開殿!”


    執事官的聲音久久地回蕩在空曠的大殿之中。


    “吾皇萬歲萬萬歲!”


    眾臣排成三列,一齊向李思業長施鞠躬禮。


    “各位愛卿免禮,請坐。”


    唐國平時並不上朝,一般官員自在衙門裏辦公,隻有在規定的時間或發生特殊事件時,才集中議事,議事又分大朝和內朝兩種,大朝就如今天一樣,由各部、司的重要官員集中在大慶殿,共商關係國計民生的大事,隻有員外郎以上的官員才有資格上殿,大朝是固定的,每月的一日舉行;而內朝則是宰相和六部尚書以及各監令參加的小會議,就一些緊急事態進行磋商,一般每十日一次。


    今天的議題,早在半個月前就散發,主要是討論齊國移民安置的問題,由本期掌執政事筆的門下侍中郝經主持。


    “陛下,各位大臣,齊國難民從年初開始爆發,愈演愈烈,截止到上月,湧入我國的齊國難民已超過二百萬戶,千萬人口,其中主要集中在襄陽—鄧州及唐州—蔡州這兩大片區域,還有就是淮北四州,難民潮的到來有利有弊,關鍵是采取有效的對應策略,化弊為利,各種數據早在半月前就散發給各位大臣,想必大家都有所準備,下麵可以由各位開始發言。”


    郝經的職責是拋磚引玉,並不主導議題,他話音剛落,戶部尚書張天綱出列奏道:“陛下,難民主要是戶部的事,臣當仁不讓!”


    李思業點點頭笑道:“張愛卿是老戶部了,經驗豐富,盡請直言。”


    “關鍵就是郝大人所說的那四個字,化弊為利,我倒列了一個方案,給大家說一說,看看可妥當。”


    張天綱取出一個冊子,展開大聲道:“共有四個方麵,首先是接濟,流民到我唐國首先便是生存問題,天氣也漸冷,過冬也是個大問題,所以糧食、衣服不能少,我視察了流民最集中的唐州和許州,兩個地方的難民人數差不多,但許州的情況卻要好得多,主要是許州刺史黃大人親自督辦此事,派出許多精明能幹的官吏分組負責,有的負責糧食、有的負責醫藥、有的負責治安,衣服被褥、帳篷房舍等等都各有專人負責,又從本鄉人中招募自願者協助,所以流民人口雖多,但卻井井有條,許州的經驗值得大力推廣。


    其次是安置,我建議先將移民安置在中原一帶,這裏久經戰火,人口稀少,正需補充,可由各州抽調骨幹組成專門的從事官,一部分到難民集中區登記戶籍,安排遣送,另一部分則在本州準備接受,然後再由地保組織流民互助組,將他們組織起來,統一修建房舍,開墾土地,最後流民互助組便可直接轉成民團。


    第三是土地,這也是流民安置的重中之重,我們戶部內部討論了好幾次,得出的方案是先租種後所用,我們官府現在手中有大量土地,正好給他們租種,等租種滿一定期限後,再將所租種的土地轉為他們的永業田,當然我們戶部可擬出具體方案。


    最後一條是稅賦,應效仿山東的成熟經驗,實行二免三減半的法子,田租也要降到最低,修養生息,現在朝廷財力充裕,確實不缺這點賦稅。以上便是我們戶部提出的原則性方案,各位看看,可有補充沒有。”


    “說得好!各位愛卿可有補充?”李思業讚賞地看了一眼張天綱,在所有金國的舊臣中,他最欣賞的就是此人,有原則但並不愚忠,有才能卻並不壓下,所以金國舊臣中就隻有他和完顏阿虎能擠進唐國的決策集團。


    “陛下,臣有補充。”話說的卻是右相、中書令元好問,他的方案和張天綱大致相同,隻是在第一條上有些補充,元好問先施了個禮,方才笑道:“張大人不愧是老戶部,麵麵俱到而且切實可行,我隻在官員的安排上在補充一點,就是將流民安置和官員的考評結合起來,若做得好的,可給‘兩最’的獎勵,做不好的,無論其他方麵的表現再出色,今年的考評也隻能給中下,這樣既有獎勵,又有鞭策,流民的安置才能做好。”


    自張天綱和元好問提出意見後,又有多人發言,姚樞以為應將流民打散,不能原鄉村整體安置,以防止流民聚眾鬧事;李汾的意見是在即將到來的冬天以工代賑,組織流民興修水利;王文統的建議卻是盡快組織民團,投入到預備役的訓練中去。


    眾人你一言,我一語,基本就將流民的安置定了下來,隨後,李思業命元好問為這次流民安置的總負責人,張天綱為副,擬出細則,協調各部及地方。


    此次大朝,足足討論了近四個時辰,才告以結束,李思業回宮並沒有休息,而是聽取張柔關於齊國的形勢報告,情況已經相當不妙。


    李思業現在並不想進攻齊國,按照他的部署,應該是先解決完蒙古人後,再從容收拾齊國,忽必烈是一頭睡在身邊的猛虎,隨時會南下噬人,須及早圖之,而丁大全不過是條狗,叫喚得凶,卻不堪一擊,但此時的形式已不容他再等,琉求是他的糧倉和錢倉,一但丟失,丁大全會獲得一劑強心針,而他會在五年內也無力進攻齊國,李思業考慮再三,終於還是決定分四路大舉進攻,一鼓作氣掃蕩齊國。


    唐升隆元年十一月,登州軍港,數百艘巨大的運兵船停滿了港灣,軍旗飛揚、鼓鑼震天,黑壓壓的士兵一眼望不見頭,這是從唐國各地匯集的散軍,一共十萬人,如同無數條長長的黑線,一隊隊士兵殺氣騰騰地登上戰船,裝滿士兵的戰船一艘接一艘駛向外海,在那裏,已經有數十艘衛護艦隊靜靜等候,大船最終將編成一個巨大的船隊,向南而行,開始它征服齊國之旅。


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