經過韓寶駒一打岔，氣氛便也不複嚴肅。
眾人說笑了一陣，各自回去休息，畢竟在山頂七天七夜，便是大家都有功夫在身，此刻也不免疲累。
臥室中，馮蘅摟著柯鎮惡，小聲道：“你之前畫下的版圖，是真的麽？”
柯鎮惡道：“既然已經到了這一步，那自然要做得徹底一些。”
馮蘅道：“這樣對兒子的壓力會不會太大，他的性子你是知道的，之前還可以說金國無道，草原殘暴，如今金國已定，全力抵禦蒙古大軍也未必不行，但要再滅宋、滅西夏、滅大理、吐蕃，後二者與咱們都有些交情。”
柯鎮惡鄭重道：“這件事情總要有人做。其實照我想法，為子孫後代計，北邊咱們至少要將統治延伸到北海，南邊要占據馬六甲海峽，西邊中東的油田最好也能納入領土，這才是長遠之計。”
馮蘅倒是知道聽過北海，但馬六甲、中東之名卻沒聽過，但大致也能明白柯鎮惡的意思。
“我卻不知你竟然有如此雄心壯誌。”她輕笑一聲，“既然如此，為何你要把皇帝讓給兒子，你自己坐上那個位子，把天下打下來交給他不就好了。”
柯鎮惡翻了個身，麵向妻子，笑道：“那他估計要當一百多年太子了！”
馮蘅噗嗤一笑，在丈夫胸口輕輕捶了兩下。
第二日一早，柯鎮惡便獨自離開了潼關，往西夏方向去尋李莫愁。
若論追蹤的本事，柯蓉兒、柯崇雲二人都隻得了柯鎮惡一兩樣天賦，與他相比，差得卻不是一心半點。
他出關之後，按照兒子提供的線索，搜索了一日，第二天中午便尋到了李莫愁留下的痕跡，伴晚的時候便在黃土高原上一個村落中尋到了李莫愁。
與李莫愁一起的還有孫婆婆。
二人見到柯鎮惡十分驚訝，忙上前行禮。
李莫愁道：“大師伯，您怎麽來了？”
柯鎮惡沒有回答，扶起兩人，柔聲道：“咱們明日便返回開封，等他登基後便擇日娶你過門！”
李莫愁聞言俏臉一紅，隨即反應過來，道：“師伯您先回去吧，我還有要事要辦，等辦完了再回去！”
“我知道你要做什麽！”柯鎮惡麵色嚴肅道：“我柯家男兒，想要取天下自要一拳一腳去打下來，還用不著委屈妻女！我已經訓斥過蟲蟲了，你們明日便隨我回去！”
李莫愁忙解釋道：“這不關蟲蟲哥哥的事，是我自己，自己想要回去認祖歸宗。”
柯鎮惡心眼籠罩，李莫愁臉上細微的表情變化完全無法隱藏，他歎了口氣，道：“你若真心想認祖歸宗，前幾年咱們在西寧，距離西夏不過咫尺，你怎麽不去？你也不用維護他，你雖然聰慧，但素來不喜歡思考這些政治權謀，以你的性格，絕對想不出這樣的方法。”
李莫愁知道瞞不過他，隻好承認，但還是解釋了一句：“這方法的確不是莫愁自己想出來的，但也不是蟲蟲哥哥說的，我隻是看他整日操勞，心中不忍，暗中偷聽了他與楊師兄談話，這法子也是楊師兄提的，蟲蟲哥哥並未答應，您莫要怪他，況且我武功也有精進，雖不通權謀，但也足以自保。”
柯鎮惡聞言暗自搖頭，心想“以他耳力，如何察覺不到你在偷聽，隻是他自己抹不開麵子而已。”
他了解自己的兒子，仁慈是有的，但也愛惜麵子，有的時候行事難免會顯得腹黑虛偽。
但他此時自然不會拆兒子的台，隻道：“你的武功雖然已有火候，但西夏皇家宮闈混亂，以你的性子，也絕對不好過，這些事情你就不用操心了，乖乖隨我回去，早日與蟲蟲完婚，替我生幾個孫兒孫女！”
李莫愁聽他言語體貼，很是感動，但還是堅持道：“多謝師伯愛護，但現如今中原初定，內部盜匪橫行，饑荒遍地，絕非一兩年內能夠恢複，但四方虎視眈眈，急需要盟友，為了蟲蟲哥哥，莫愁願意忍耐！”
柯鎮惡想了想，道：“莫愁，你老實告訴我，你對這西夏到底有幾分感情？”
李莫愁道：“我雖出身西夏皇室，但自小在中原長大，視師父為母，西夏與我而言隻是個名字而已。”
柯鎮惡又問道：“若是將來，你蟲蟲哥哥派兵覆滅西夏，你心中會有不忍麽？”
李莫愁忙道：“自然不會，況且蟲蟲哥哥宅心仁厚，西夏若是在他的統治下，對百姓而言更是好事一件。”
柯鎮惡忽然笑了起來，道：“是啊，但是如果你以西夏共主的身份嫁給了蟲蟲，將來他要對西夏用兵，豈不是要背負一個欺負姻親的罵名，這番厲害關係，我已經跟蟲蟲他們說過了，咱們與西夏短時間內會有合作，但不會綁在一起，自然用不著你委屈自己，若你真的去了西夏，反而讓咱們有所顧忌，所以，跟我回去吧。”
李莫愁的確不善長政治，聽到此處，也覺得有理，隻好道：“莫愁明白了！”
就在柯鎮惡勸說李莫愁的時候，柯崇雲馮蘅等人已經回到了開封，商量登基的具體事項。
四日後，柯鎮惡李莫愁三人也到了開封。
此時已是十二月二十，距離除夕已經隻有十天。
開封城先前被轟塌的北城牆已經修複好了，登基大典的諸般事宜已經安排下去，正在緊鑼密鼓的操辦著。
柯崇雲領著一眾將領正在城外軍營中巡視。
孟珙已經領著兩萬忠順軍以及三萬教兵北上，接管太原、中都防務，原本楊康在中都統領的兩萬教兵也劃入了孟珙的統轄。
而楊康交割了軍隊之後，已經於十日前來到了開封，協助柯崇雲主持軍隊整編。
楊妙真帶著明教高層前往華山的這些日子，七位舵主揮下總計十一萬教兵，外加金國投降過來的十餘萬軍隊，總計二十五萬人馬，經過篩選，還留下二十萬人馬。
柯崇雲將這些人馬打散編排，以原五行旗的精銳為骨幹，劃分了二十部，每部萬人，稱為一軍，自軍以下，以二五編製。
軍下二師，師下五旅，旅下二營，營下五曲，曲下二隊，隊下五什，什下二伍。
軍師旅的稱呼乃是北宋宰相李綱所創，並非柯鎮惡特意安排。
每一個軍都相當於原本五行旗中的一個旗，編製也一致。
而五行旗已經徹底被打散，除了留在登州組建水師的洪水旗外，其餘四旗的建製都已經取消，原四旗人馬都分派到了各軍當中，其中最精銳的一軍全部由原五行旗人馬組成，稱為禁衛軍，由柯豪統領。
柯豪是柯辟邪的兒子，柯崇雲的堂兄，後來加入明教，成為了全金發手下，烈火旗的旗主，後來又當上了功德王。
楊妙真宣布明教與軍隊分離之後，柯豪、陸冠英等七俠派出身的高層第一時間退教，於是便沒有跟隨楊妙真同上華山。
如今明教高層返回之後，軍隊已經重新編列，七位舵主各領一軍。有人手下原本有兩三萬大軍，如今卻隻有一萬，自然有所不滿，不過有的舵主原本部下不過數千，反而占了便宜，對此卻極為支持。
如此一來不滿的三位舵主也不好多說什麽。
柯崇雲知他們心有不滿，為了安撫，便告訴他們，雖然他們幾位舵主所帥人馬一樣多，但在官職上會讓他們更高一些。
在柯鎮惡的建議下，柯崇雲將軍中武官分為三等，既將、校、尉，每一等又分上、中、少三品，共九品，正好對應文官的九品，比之南宋武將五十三等精簡了無數倍。
而對應軍的正職長官本來為少將或中將，但大軍初步整編，各職位本來以低品就任，也就是說，這二十個軍的軍長都應該是少將軍銜，但是為了補償三位軍隊削減了的舵主，所以直接讓他們擔任軍長。
於是七位舵主便不再有異議了。
此刻柯崇雲帶著一眾將領巡視軍營，便是讓各軍軍長挑選部曲。
除了柯豪的禁衛軍外，其餘十九軍的實力基本均衡，各軍軍長所謂的挑選，也不過是個過場而已，其實軍隊中底層的將領早已經到位了，各軍長履任之後些許的人事微調，隻要不是太過分，其實影響不大。
等各軍長熟悉了自己的部曲，這次部隊改編便算是完成了。
二十支新軍，加上北方孟珙統領的七萬大軍、襄陽一帶兩萬餘守軍、哲別揮下一萬蒙古騎兵、郭靖手下一萬青海騎兵、關中的四萬守軍，以及駐守江淮的三萬教兵，登州的近萬水師，柯崇雲揮下的正規軍共計四十萬。
等登基大典之後，開封城外的這二十萬新軍也會分別調往四方。
柯鎮惡見兒子將軍務處理的井井有條，心中頗為滿意，便沒有過去打擾。
到了晚上，柯崇雲從軍營返回城中，知道柯鎮惡已經到了，忙又尋來拜見。
柯鎮惡道：“我看你軍隊安排得頗為周到，文官這邊又是如何安排的？”
柯崇雲道：“按照爹你以前的提點，孩兒覺得有些地方尚有疑慮，與大夥商議之後，做了一些調整。我已經定下了大體方略，軍政分離，這是第一條，等登基之後，我會建立軍機處，以大將軍統領三軍；再設立行政院統管全國政務，以宰相統籌全局；其後便是大理寺，主管律法和審判，以大理寺卿為首；再設禦史台，監察天下官員，收集百姓輿情，主官為禦使中丞。”
柯鎮惡點了點頭，道：“沒有三省六部和內閣麽？”
柯崇雲道：“三省就不必了，六部設在行政院下，至於內閣，我是想在四大主官之外再增加兩三人，如此商議一些大事，就不必專設了。”
柯鎮惡不置可否，又問道：“既然軍機處與行政院並列，那兵部管什麽？”
柯崇雲道：“兵部主管軍中錢糧軍械，軍政分離後，兵部便不需要再參讚軍務，隻要溝通好錢糧便可！”
柯鎮惡道：“不如取消兵部，由軍機處直接從行政院溝通錢糧，每年固定從財政調撥一定比列的錢糧，由軍機處自行分派。或者軍機處自行從各地籌集糧草。”
柯崇雲道：“若如此，怕是三代之後便會出現唐時藩鎮割據的局麵。”
柯鎮惡搖頭道：“你沒有明白我的意思，軍機處既然獨立在行政院之外，那麽它便不單單是一個討論作戰的地方，軍隊官員的升降，錢糧的支取、軍法的執行都要包含其中，否則幾代之後，文武對立，軍隊必然受到遏製。”
柯崇雲問道：“那如何杜絕藩鎮？”
柯鎮惡道：“藩鎮之禍其實是將領把士兵當作了自己的私人武裝，隻要破解掉這一層關係，那便沒有問題了！”
柯崇雲忙問道：“如何破解？”
柯鎮惡笑道：“我有兩個法子，你自己斟酌，第一便是輪戍、第二是全民皆兵。”
柯崇雲皺眉沉思，片刻後，才道：“輪戍我大致能理解，無非多耗一些錢糧，但全民皆兵我卻想不明白，如今中原加上關中百姓估計超過六百萬戶，每戶一丁，豈不是要六百萬大軍？”
柯鎮惡道：“全民皆兵不是讓大家都當兵，而是讓百姓知道，大家都有當兵的義務，至於能否當兵還要經過篩選，每年從適齡的丁戶中征召一定數量的士兵，集中訓練後下放的各軍當中，服役兩年後便算完成兵役，可以退伍，返回原籍，從此便不用再服兵役，其中優秀的可以留在軍中，改為募兵，擔任軍官，如此將領和士兵之間便不會形成完全的依附關係，再加上輪戍的方法，便可以最大限度的限製住藩鎮的形成。”
古代軍隊的招募一般分為三種。
第一種是征兵製，朝廷直接強製性全國征發士卒，譬如戰國十七，動輒舉國之力，百萬大軍，其實原本都是農民，要打戰了，直接召集起來。
但是到後來，百姓人口數量增加，再這麽來就不現實了，於是征兵對象就需要有所選擇，比如河東良家子、丹陽兵等等，於是漸漸的軍戶製就形成了，隋唐府兵製，明朝的衛所製，都屬於此列。相比於征兵，軍戶製的士兵更加專業，但是問題也多，給將領的自由度大了，就會割據，限製多了，內部的腐敗便會滋生。
於是宋朝便發明了募兵製，這種兵製其實是後世普遍采用的一種製度，但在宋朝算是初創，問題很多，第一費錢，第二戰鬥力不行。宋朝為了維持軍隊，一方麵大力發展工商業，貧富分化嚴重；另一方麵又在兵員上下手，將失地的流民、災民以相對少的軍餉招募為兵。這些人要麽是沒有生存能力的老弱，要麽是混混，戰力和紀律極差，名聲地位也低，軍隊沒有戰鬥力那也是自然而然的了。
而柯鎮惡所提的法子，則是他生活的年代所采用的混合性的兵製。
義務兵類似於征兵，是從所有的百姓中挑選，到了年限自動退伍，就不用當心士兵被某些將領當作私兵。而且這些精心挑選的士兵，在戰鬥力和紀律上也不是宋朝募兵可比。而義務兵階段，軍費的消耗，也能維持在一個較低的水平。而由義務兵服役期滿之後轉化為的職業募兵，雖然開支還是很大，但是都是精心篩選出來的職業士兵，戰鬥素養更強，花費大一些也可以接受。
柯崇雲眼前一亮，喜道：“如此一來，兵將分離，倒是不用擔心割據了，隻是錢糧的消耗又要增加了！”
柯鎮惡笑道：“那便要靠你好好治理國家了！”
柯崇雲忙道：“還需要爹爹相助，不如爹爹來當這第一任大將軍如何？”
柯鎮惡搖頭道：“我隻善長特種作戰，幾十萬的軍隊，我是管理不來的，隻能出出主意，真要我幫忙，我或許可以幫你厘定新法。”
這話自然不是謙虛，他前世參軍善長的也是特種作戰，青海的一萬騎兵，經過他的訓練，也隻是個人素質和紀律性尚可，其中精銳在幾十人的小規模戰鬥中很是出彩，但千人以上的大規模戰鬥，就相對平庸了。
而冷兵器時代的戰爭，特種作戰所能發揮出來的作用並不顯著。
柯崇雲道：“那便替孩兒執掌大理寺。”
柯鎮惡擺擺手：“幫你草擬新法大綱就好，其他你自己找人根據實際情況補全，司法體係我也可以幫你參謀一番，至於執掌，那就免了，等你坐穩了江山，我跟你娘給你當個禦使，遊曆天下，遇到貪官汙吏，便提來，丟到金鑾殿上！”
見兒子還要再說什麽，柯鎮惡又轉移話題道：“倒忘了問你，國號定下來了沒有？”
柯崇雲本來還想說讓柯鎮惡擔任禦使中丞之類的話，聞言便沒有再提，答道：“從華山歸來之後，孩兒與一眾飽學之士商討，有人說華山乃華夏起源，既然爹你華山論劍天下第一，不如國號便取一個‘華’字，孩兒覺得不錯，如無其他更好的，便就是這個了。”
眾人說笑了一陣，各自回去休息，畢竟在山頂七天七夜，便是大家都有功夫在身，此刻也不免疲累。
臥室中，馮蘅摟著柯鎮惡，小聲道：“你之前畫下的版圖，是真的麽？”
柯鎮惡道：“既然已經到了這一步，那自然要做得徹底一些。”
馮蘅道：“這樣對兒子的壓力會不會太大，他的性子你是知道的，之前還可以說金國無道，草原殘暴，如今金國已定，全力抵禦蒙古大軍也未必不行，但要再滅宋、滅西夏、滅大理、吐蕃，後二者與咱們都有些交情。”
柯鎮惡鄭重道：“這件事情總要有人做。其實照我想法，為子孫後代計，北邊咱們至少要將統治延伸到北海，南邊要占據馬六甲海峽，西邊中東的油田最好也能納入領土，這才是長遠之計。”
馮蘅倒是知道聽過北海，但馬六甲、中東之名卻沒聽過，但大致也能明白柯鎮惡的意思。
“我卻不知你竟然有如此雄心壯誌。”她輕笑一聲，“既然如此，為何你要把皇帝讓給兒子，你自己坐上那個位子，把天下打下來交給他不就好了。”
柯鎮惡翻了個身，麵向妻子，笑道：“那他估計要當一百多年太子了！”
馮蘅噗嗤一笑，在丈夫胸口輕輕捶了兩下。
第二日一早，柯鎮惡便獨自離開了潼關，往西夏方向去尋李莫愁。
若論追蹤的本事，柯蓉兒、柯崇雲二人都隻得了柯鎮惡一兩樣天賦，與他相比，差得卻不是一心半點。
他出關之後，按照兒子提供的線索，搜索了一日，第二天中午便尋到了李莫愁留下的痕跡，伴晚的時候便在黃土高原上一個村落中尋到了李莫愁。
與李莫愁一起的還有孫婆婆。
二人見到柯鎮惡十分驚訝，忙上前行禮。
李莫愁道：“大師伯，您怎麽來了？”
柯鎮惡沒有回答，扶起兩人，柔聲道：“咱們明日便返回開封，等他登基後便擇日娶你過門！”
李莫愁聞言俏臉一紅，隨即反應過來，道：“師伯您先回去吧，我還有要事要辦，等辦完了再回去！”
“我知道你要做什麽！”柯鎮惡麵色嚴肅道：“我柯家男兒，想要取天下自要一拳一腳去打下來，還用不著委屈妻女！我已經訓斥過蟲蟲了，你們明日便隨我回去！”
李莫愁忙解釋道：“這不關蟲蟲哥哥的事，是我自己，自己想要回去認祖歸宗。”
柯鎮惡心眼籠罩，李莫愁臉上細微的表情變化完全無法隱藏，他歎了口氣，道：“你若真心想認祖歸宗，前幾年咱們在西寧，距離西夏不過咫尺，你怎麽不去？你也不用維護他，你雖然聰慧，但素來不喜歡思考這些政治權謀，以你的性格，絕對想不出這樣的方法。”
李莫愁知道瞞不過他，隻好承認，但還是解釋了一句：“這方法的確不是莫愁自己想出來的，但也不是蟲蟲哥哥說的，我隻是看他整日操勞，心中不忍，暗中偷聽了他與楊師兄談話，這法子也是楊師兄提的，蟲蟲哥哥並未答應，您莫要怪他，況且我武功也有精進，雖不通權謀，但也足以自保。”
柯鎮惡聞言暗自搖頭，心想“以他耳力，如何察覺不到你在偷聽，隻是他自己抹不開麵子而已。”
他了解自己的兒子，仁慈是有的，但也愛惜麵子，有的時候行事難免會顯得腹黑虛偽。
但他此時自然不會拆兒子的台，隻道：“你的武功雖然已有火候，但西夏皇家宮闈混亂，以你的性子，也絕對不好過，這些事情你就不用操心了，乖乖隨我回去，早日與蟲蟲完婚，替我生幾個孫兒孫女！”
李莫愁聽他言語體貼，很是感動，但還是堅持道：“多謝師伯愛護，但現如今中原初定，內部盜匪橫行，饑荒遍地，絕非一兩年內能夠恢複，但四方虎視眈眈，急需要盟友，為了蟲蟲哥哥，莫愁願意忍耐！”
柯鎮惡想了想，道：“莫愁，你老實告訴我，你對這西夏到底有幾分感情？”
李莫愁道：“我雖出身西夏皇室，但自小在中原長大，視師父為母，西夏與我而言隻是個名字而已。”
柯鎮惡又問道：“若是將來，你蟲蟲哥哥派兵覆滅西夏，你心中會有不忍麽？”
李莫愁忙道：“自然不會，況且蟲蟲哥哥宅心仁厚，西夏若是在他的統治下，對百姓而言更是好事一件。”
柯鎮惡忽然笑了起來，道：“是啊，但是如果你以西夏共主的身份嫁給了蟲蟲，將來他要對西夏用兵，豈不是要背負一個欺負姻親的罵名，這番厲害關係，我已經跟蟲蟲他們說過了，咱們與西夏短時間內會有合作，但不會綁在一起，自然用不著你委屈自己，若你真的去了西夏，反而讓咱們有所顧忌，所以，跟我回去吧。”
李莫愁的確不善長政治，聽到此處，也覺得有理，隻好道：“莫愁明白了！”
就在柯鎮惡勸說李莫愁的時候，柯崇雲馮蘅等人已經回到了開封，商量登基的具體事項。
四日後，柯鎮惡李莫愁三人也到了開封。
此時已是十二月二十，距離除夕已經隻有十天。
開封城先前被轟塌的北城牆已經修複好了，登基大典的諸般事宜已經安排下去，正在緊鑼密鼓的操辦著。
柯崇雲領著一眾將領正在城外軍營中巡視。
孟珙已經領著兩萬忠順軍以及三萬教兵北上，接管太原、中都防務，原本楊康在中都統領的兩萬教兵也劃入了孟珙的統轄。
而楊康交割了軍隊之後，已經於十日前來到了開封，協助柯崇雲主持軍隊整編。
楊妙真帶著明教高層前往華山的這些日子，七位舵主揮下總計十一萬教兵，外加金國投降過來的十餘萬軍隊，總計二十五萬人馬，經過篩選，還留下二十萬人馬。
柯崇雲將這些人馬打散編排，以原五行旗的精銳為骨幹，劃分了二十部，每部萬人，稱為一軍，自軍以下，以二五編製。
軍下二師，師下五旅，旅下二營，營下五曲，曲下二隊，隊下五什，什下二伍。
軍師旅的稱呼乃是北宋宰相李綱所創，並非柯鎮惡特意安排。
每一個軍都相當於原本五行旗中的一個旗，編製也一致。
而五行旗已經徹底被打散，除了留在登州組建水師的洪水旗外，其餘四旗的建製都已經取消，原四旗人馬都分派到了各軍當中，其中最精銳的一軍全部由原五行旗人馬組成，稱為禁衛軍，由柯豪統領。
柯豪是柯辟邪的兒子，柯崇雲的堂兄，後來加入明教，成為了全金發手下，烈火旗的旗主，後來又當上了功德王。
楊妙真宣布明教與軍隊分離之後，柯豪、陸冠英等七俠派出身的高層第一時間退教，於是便沒有跟隨楊妙真同上華山。
如今明教高層返回之後，軍隊已經重新編列，七位舵主各領一軍。有人手下原本有兩三萬大軍，如今卻隻有一萬，自然有所不滿，不過有的舵主原本部下不過數千，反而占了便宜，對此卻極為支持。
如此一來不滿的三位舵主也不好多說什麽。
柯崇雲知他們心有不滿，為了安撫，便告訴他們，雖然他們幾位舵主所帥人馬一樣多，但在官職上會讓他們更高一些。
在柯鎮惡的建議下，柯崇雲將軍中武官分為三等，既將、校、尉，每一等又分上、中、少三品，共九品，正好對應文官的九品，比之南宋武將五十三等精簡了無數倍。
而對應軍的正職長官本來為少將或中將，但大軍初步整編，各職位本來以低品就任，也就是說，這二十個軍的軍長都應該是少將軍銜，但是為了補償三位軍隊削減了的舵主，所以直接讓他們擔任軍長。
於是七位舵主便不再有異議了。
此刻柯崇雲帶著一眾將領巡視軍營，便是讓各軍軍長挑選部曲。
除了柯豪的禁衛軍外，其餘十九軍的實力基本均衡，各軍軍長所謂的挑選，也不過是個過場而已，其實軍隊中底層的將領早已經到位了，各軍長履任之後些許的人事微調，隻要不是太過分，其實影響不大。
等各軍長熟悉了自己的部曲，這次部隊改編便算是完成了。
二十支新軍，加上北方孟珙統領的七萬大軍、襄陽一帶兩萬餘守軍、哲別揮下一萬蒙古騎兵、郭靖手下一萬青海騎兵、關中的四萬守軍，以及駐守江淮的三萬教兵，登州的近萬水師，柯崇雲揮下的正規軍共計四十萬。
等登基大典之後，開封城外的這二十萬新軍也會分別調往四方。
柯鎮惡見兒子將軍務處理的井井有條，心中頗為滿意，便沒有過去打擾。
到了晚上，柯崇雲從軍營返回城中，知道柯鎮惡已經到了，忙又尋來拜見。
柯鎮惡道：“我看你軍隊安排得頗為周到，文官這邊又是如何安排的？”
柯崇雲道：“按照爹你以前的提點，孩兒覺得有些地方尚有疑慮，與大夥商議之後，做了一些調整。我已經定下了大體方略，軍政分離，這是第一條，等登基之後，我會建立軍機處，以大將軍統領三軍；再設立行政院統管全國政務，以宰相統籌全局；其後便是大理寺，主管律法和審判，以大理寺卿為首；再設禦史台，監察天下官員，收集百姓輿情，主官為禦使中丞。”
柯鎮惡點了點頭，道：“沒有三省六部和內閣麽？”
柯崇雲道：“三省就不必了，六部設在行政院下，至於內閣，我是想在四大主官之外再增加兩三人，如此商議一些大事，就不必專設了。”
柯鎮惡不置可否，又問道：“既然軍機處與行政院並列，那兵部管什麽？”
柯崇雲道：“兵部主管軍中錢糧軍械，軍政分離後，兵部便不需要再參讚軍務，隻要溝通好錢糧便可！”
柯鎮惡道：“不如取消兵部，由軍機處直接從行政院溝通錢糧，每年固定從財政調撥一定比列的錢糧，由軍機處自行分派。或者軍機處自行從各地籌集糧草。”
柯崇雲道：“若如此，怕是三代之後便會出現唐時藩鎮割據的局麵。”
柯鎮惡搖頭道：“你沒有明白我的意思，軍機處既然獨立在行政院之外，那麽它便不單單是一個討論作戰的地方，軍隊官員的升降，錢糧的支取、軍法的執行都要包含其中，否則幾代之後，文武對立，軍隊必然受到遏製。”
柯崇雲問道：“那如何杜絕藩鎮？”
柯鎮惡道：“藩鎮之禍其實是將領把士兵當作了自己的私人武裝，隻要破解掉這一層關係，那便沒有問題了！”
柯崇雲忙問道：“如何破解？”
柯鎮惡笑道：“我有兩個法子，你自己斟酌，第一便是輪戍、第二是全民皆兵。”
柯崇雲皺眉沉思，片刻後，才道：“輪戍我大致能理解，無非多耗一些錢糧，但全民皆兵我卻想不明白，如今中原加上關中百姓估計超過六百萬戶，每戶一丁，豈不是要六百萬大軍？”
柯鎮惡道：“全民皆兵不是讓大家都當兵，而是讓百姓知道，大家都有當兵的義務，至於能否當兵還要經過篩選，每年從適齡的丁戶中征召一定數量的士兵，集中訓練後下放的各軍當中，服役兩年後便算完成兵役，可以退伍，返回原籍，從此便不用再服兵役，其中優秀的可以留在軍中，改為募兵，擔任軍官，如此將領和士兵之間便不會形成完全的依附關係，再加上輪戍的方法，便可以最大限度的限製住藩鎮的形成。”
古代軍隊的招募一般分為三種。
第一種是征兵製，朝廷直接強製性全國征發士卒，譬如戰國十七，動輒舉國之力，百萬大軍，其實原本都是農民，要打戰了，直接召集起來。
但是到後來，百姓人口數量增加，再這麽來就不現實了，於是征兵對象就需要有所選擇，比如河東良家子、丹陽兵等等，於是漸漸的軍戶製就形成了，隋唐府兵製，明朝的衛所製，都屬於此列。相比於征兵，軍戶製的士兵更加專業，但是問題也多，給將領的自由度大了，就會割據，限製多了，內部的腐敗便會滋生。
於是宋朝便發明了募兵製，這種兵製其實是後世普遍采用的一種製度，但在宋朝算是初創，問題很多，第一費錢，第二戰鬥力不行。宋朝為了維持軍隊，一方麵大力發展工商業，貧富分化嚴重；另一方麵又在兵員上下手，將失地的流民、災民以相對少的軍餉招募為兵。這些人要麽是沒有生存能力的老弱，要麽是混混，戰力和紀律極差，名聲地位也低，軍隊沒有戰鬥力那也是自然而然的了。
而柯鎮惡所提的法子，則是他生活的年代所采用的混合性的兵製。
義務兵類似於征兵，是從所有的百姓中挑選，到了年限自動退伍，就不用當心士兵被某些將領當作私兵。而且這些精心挑選的士兵，在戰鬥力和紀律上也不是宋朝募兵可比。而義務兵階段，軍費的消耗，也能維持在一個較低的水平。而由義務兵服役期滿之後轉化為的職業募兵，雖然開支還是很大，但是都是精心篩選出來的職業士兵，戰鬥素養更強，花費大一些也可以接受。
柯崇雲眼前一亮，喜道：“如此一來，兵將分離，倒是不用擔心割據了，隻是錢糧的消耗又要增加了！”
柯鎮惡笑道：“那便要靠你好好治理國家了！”
柯崇雲忙道：“還需要爹爹相助，不如爹爹來當這第一任大將軍如何？”
柯鎮惡搖頭道：“我隻善長特種作戰，幾十萬的軍隊，我是管理不來的，隻能出出主意，真要我幫忙，我或許可以幫你厘定新法。”
這話自然不是謙虛，他前世參軍善長的也是特種作戰，青海的一萬騎兵，經過他的訓練，也隻是個人素質和紀律性尚可，其中精銳在幾十人的小規模戰鬥中很是出彩，但千人以上的大規模戰鬥，就相對平庸了。
而冷兵器時代的戰爭，特種作戰所能發揮出來的作用並不顯著。
柯崇雲道：“那便替孩兒執掌大理寺。”
柯鎮惡擺擺手：“幫你草擬新法大綱就好，其他你自己找人根據實際情況補全，司法體係我也可以幫你參謀一番，至於執掌，那就免了，等你坐穩了江山，我跟你娘給你當個禦使，遊曆天下，遇到貪官汙吏，便提來，丟到金鑾殿上！”
見兒子還要再說什麽，柯鎮惡又轉移話題道：“倒忘了問你，國號定下來了沒有？”
柯崇雲本來還想說讓柯鎮惡擔任禦使中丞之類的話，聞言便沒有再提，答道：“從華山歸來之後，孩兒與一眾飽學之士商討，有人說華山乃華夏起源，既然爹你華山論劍天下第一，不如國號便取一個‘華’字，孩兒覺得不錯，如無其他更好的，便就是這個了。”