第689章未央宮議事
軍隊就是兵災，兵災等於軍隊。提到軍隊，在百姓看來，軍隊可真不是個東西。
古代能有多少對軍紀重視的？比如殺良冒功。老鄉借你頭顱一用啊。比如燒殺搶掠。老鄉開開門啊，我們是來借糧食的。哎呦，老鄉你家還有如花似玉的閨女啊。
往往有一支軍紀嚴明，對百姓秋毫無犯的軍隊，那史書都是要吹上一吹的。
從古至今的軍隊，對百姓來說那都是災禍，而不是救苦救難的救世主。真正做到受到百姓愛戴的從古至今也就是那一支紅色軍隊了。
與紅色軍隊同時期的那支號稱現代化的國軍，同樣是燒殺搶掠沒有少幹。民諺雲：盼中央，望中央，中央來了更遭殃；天上來，地下來，就是老百姓活不來。就是說的那支國軍，與侵略中國的日軍沒有什麽兩樣。
反而是紅色軍隊，打淮海戰役，百姓是真正做到了簞食壺漿，若是沒有百姓推著三輪車幫助軍隊運輸物資糧草，淮海戰役還真不一定打贏。這就是人民的力量。
沒有任何疑問，就算是劉備麾下的軍隊，有著劉備這個仁義光環在籠罩著，他的軍隊一樣的不受百姓愛戴。百姓見了都是繞道走。
至於曹操的軍隊，不說也罷，要不然當年在新野，也不會有十幾萬百姓哪怕是離開故土也要跟著劉備走。古人對故土的情懷可是根深蒂固的。要是試試把漢中百姓給遷移到關中來看看，你看這些百姓造反不造反。曹操當年聽張既的遷徙漢中民至關中，一路上死傷無數，耗費無數資源，導致各地烽煙四起，百姓多有造反。
這就是一個強烈的對比了。人曹操拿著刀逼著百姓走，百姓都不走。劉備都不想帶百姓走，百姓就要跟著劉備走。高下立判不是？
至於說劉備拿著新野百姓做肉盾的，信這種說法的，基本上不是白癡就是白癡了。劉備要是不帶百姓跑，你看看曹操追得上不，劉備跑到江陵，得了劉表囤積的物資裝備，曹操要啃下這塊硬骨頭怕是都要個一年半載。
現在有機會在百姓心中重新樹立軍隊形象，當然要抓住這個機會。
“百姓恐懼軍隊如避蛇蠍，我們要改變百姓對軍隊的認知，那是絕對不能取巧的，隻能踏踏實實的為百姓做實事。百姓看在眼裏，知道我們是真心幫他們的，這樣才能有利於改變軍隊的形象，才能樹立起來朝廷勤政愛民的形象。”
“至於得民心的好處，我就不用多說了。諸位都知道。”
劉禪說完之後，劉備也點頭：“我們已經失去了世家豪強的支持，與他們成了不死不休的仇敵，這個時候就應該不惜一切拉攏百姓，讓百姓跟我們共進退。”
兩父子一唱一和，就定下了未來的國家對百姓的基調了。
劉禪對劉備說道：“涼州那邊有無當飛軍以及馬超將軍率領的一部。加上咱們在涼州大戰中的俘虜，今年一年時間能把關中的水渠修繕好嗎？”
“估計綽綽有餘。無當飛軍在涼州三萬人，馬超部一萬人左右。除開荊州的軍隊，其餘各部軍隊基本上都在長安。另外益州、漢中大量的駐軍也會有精簡，加上數萬俘虜足夠了。”
“那咱們糧食夠吃嗎？”劉禪問道。
拿下長安有幾十萬石糧食，諸葛亮在涼州剿滅豪強，固然繳獲了不少的糧食，但也是入不敷出，還是需要支援的。
這些軍隊養關中的軍隊是足夠了，但是劉禪擔憂的是百姓們會麵臨缺糧的境地。去歲曹操征糧征的太狠了。
張既和鍾繇兩人站在一旁聽著兩父子的對話，那批糧食是他們兩收上來的，如今這個局麵其實還是給他們兩個擦屁股。不過那都是在曹操麾下的事情了，也怪不得二人頭上。
最先來的是法正，法正就在未央宮裏的宮殿辦公，來到這裏後，看到大家都在，有點意外，不知道太子召大家過來是什麽事情。
法正和張鬆也隨即到了，劉禪一一行禮過後，說道：“具體什麽事情還是請京兆伊為大家講一下吧。”
劉禪的圖紙也已經繪製好了，一個粗陋的水車圖紙。
水車其實已經出現了，比如劉禪在臨邛鐵礦工坊群裏就見到過。有點遺憾的是，水車隻是利用水利來拉動冶鐵用的鼓風機。
作為一個新出現的設備，水車還沒有到達它在曆史上應該處於的地位。那就是用來灌溉田地。
如果能在五天時間全力打造一架水車，是能解決燃眉之急的，距離春耕還有一段時間，這段時間發動工匠，全力打造，大概能延緩一些特別缺水的村莊的用水了。
這是一個解決燃眉之急的方法。當然，這種方法以後是可以推廣到全天下的。現在的關中當務之急是把水渠給修繕了，單單是這些水渠就足夠關中的用水了，水車的出現未來也隻是錦上添花。
“必須要留十萬石的糧食用來應付可能會出現的饑荒局麵。另外，京兆伊、司隸校尉還需要警惕下市麵上的糧食價格，一定不能讓那些奸商囤積居奇。現在與荊州、交州的商道已經通了，南方的水稻可以通過商人售賣到關中來，如果有敢惡意抬高糧食價格的，一律沒收所有資產。”劉禪說道。
聽完講述之後的龐統、法正、張鬆等人也察覺到了這其中的危急。
長安城中有著數萬人口，再加上關中各縣，大概有數十萬人口，如果出現糧食危機，那後果就非常嚴重了，剛剛起步的繁榮關中的計劃，會就此夭折，並且關中會進一步的破敗。
“曹操這是在關中給我們挖下來了一個坑，這個坑我們還不跳進去。”法正說道。
龐統道：“加上繳獲的糧草，以及從漢中運過來的最後一批糧草，咱們現在就隻有大概五十萬石糧食，還需要供應涼州大軍，以及關中軍隊，留下來十萬石糧食，軍隊恐怕就不夠了。”
益州已經沒有糧食可以籌措了，漢中也同樣如此。涼州和關中就不要想了，現在這兩個地方都是無底洞。
唯有荊州了。
“從許都運出來了幾萬石糧食，看看能不能運到長安來。另外江夏、南陽都繳獲了一批糧草，量不大，但也可以運輸到長安。”劉禪說道。
隻能繼續壓榨荊州了，真是沒有辦法了，現在劉備太缺糧食了。這一場涼州大戰，徹底的把劉備的家底打光了，益州更是湊不出一粒糧食。
“涼州能自給自足一部分，實在不行的話，就去劫掠吧。”張鬆提議說道。
眾人目光都看向張鬆，張鬆笑嗬嗬的道：“當然不是劫掠我們自己的。上次那批從北方來的牛羊，味道就很不錯。”
當初從武都郡出發奇襲長安，劉禪在富平大敗苴羅候，繳獲了數千匹戰馬和數萬牛羊，分給了一批給當地百姓，剩餘下來的一批送去固原。長安平定後，這些牛羊戰馬全都送來的長安。
劉備給手底下的這些人都分了不少的牛羊。草原牛不適合耕田，要不然繳獲了的這些牛，能對關中農業起到很大的幫助。草原牛性子烈，受不得耕田的約束，你抽它兩鞭子，它這暴脾氣可能就忍不了了，扭頭就給你來兩下子，擱誰都受不了的。草原牛不像水牛、黃牛那麽溫順。
張鬆這主意打的，確實是有點妙，太符合劉禪的胃口了。
誰說草原隻能南下劫掠啊？漢人北上去劫掠不行嗎？現在的劉備的軍力，是能做到的。
不過這個時候並不是折騰草原上的那些人的好時候。
龐統就明確反對了：“軻比能率部族四處征戰，威勢如日中天，大有一統草原鮮卑的勢頭，我軍現在糧草不濟，大戰之後士兵疲憊，不宜再發動戰爭了。還有一個最關鍵的點，軻比能向曹操效忠，一旦我們進入草原，可能就會讓曹操抓住機會驅使軻比能南下襲掠。”
還別說，曹操還真幹得出這種事情來。
現在軻比能忙著統一鮮卑，統一鮮卑之後，他還會想著統一草原，實現他的草原霸主夢想。不過不著急，先讓他在草原上折騰，等他折騰的差不多了，就讓他回歸曆史的正道吧。
“我們直麵河西鮮卑，這個時候不出手，一旦讓軻比能統一鮮卑，我們將會麵臨巨大的麻煩。打斷軻比能的統一鮮卑的進程，這樣才有利於我們有一個安定的北方。”張鬆提議說道。
劉備也覺得這不靠譜，北上劫掠會導致己方又多一個敵人。
“子喬，北上劫掠之事不行，等過幾年我軍糧草充足，再來介入草原吧。現如今對待河西鮮卑還是警惕監視為主，天網需要開始向草原滲透了。”劉備說道。
“糧食問題還是得依靠土地來解決。漢中、益州、荊州等地都可以試試發出召集令，看看有多少百姓願意來關中，如今關中人口稀少，土地眾多，荒地無數，如果那些百姓願意來關中耕種，我們官府出糧出農具便是。”
先得讓關中的人口多起來，關中這個糧倉才能起作用。漢武帝時的關中，可是大漢最大的產量地了。
軍隊就是兵災，兵災等於軍隊。提到軍隊，在百姓看來，軍隊可真不是個東西。
古代能有多少對軍紀重視的？比如殺良冒功。老鄉借你頭顱一用啊。比如燒殺搶掠。老鄉開開門啊，我們是來借糧食的。哎呦，老鄉你家還有如花似玉的閨女啊。
往往有一支軍紀嚴明，對百姓秋毫無犯的軍隊，那史書都是要吹上一吹的。
從古至今的軍隊，對百姓來說那都是災禍，而不是救苦救難的救世主。真正做到受到百姓愛戴的從古至今也就是那一支紅色軍隊了。
與紅色軍隊同時期的那支號稱現代化的國軍，同樣是燒殺搶掠沒有少幹。民諺雲：盼中央，望中央，中央來了更遭殃；天上來，地下來，就是老百姓活不來。就是說的那支國軍，與侵略中國的日軍沒有什麽兩樣。
反而是紅色軍隊，打淮海戰役，百姓是真正做到了簞食壺漿，若是沒有百姓推著三輪車幫助軍隊運輸物資糧草，淮海戰役還真不一定打贏。這就是人民的力量。
沒有任何疑問，就算是劉備麾下的軍隊，有著劉備這個仁義光環在籠罩著，他的軍隊一樣的不受百姓愛戴。百姓見了都是繞道走。
至於曹操的軍隊，不說也罷，要不然當年在新野，也不會有十幾萬百姓哪怕是離開故土也要跟著劉備走。古人對故土的情懷可是根深蒂固的。要是試試把漢中百姓給遷移到關中來看看，你看這些百姓造反不造反。曹操當年聽張既的遷徙漢中民至關中，一路上死傷無數，耗費無數資源，導致各地烽煙四起，百姓多有造反。
這就是一個強烈的對比了。人曹操拿著刀逼著百姓走，百姓都不走。劉備都不想帶百姓走，百姓就要跟著劉備走。高下立判不是？
至於說劉備拿著新野百姓做肉盾的，信這種說法的，基本上不是白癡就是白癡了。劉備要是不帶百姓跑，你看看曹操追得上不，劉備跑到江陵，得了劉表囤積的物資裝備，曹操要啃下這塊硬骨頭怕是都要個一年半載。
現在有機會在百姓心中重新樹立軍隊形象，當然要抓住這個機會。
“百姓恐懼軍隊如避蛇蠍，我們要改變百姓對軍隊的認知，那是絕對不能取巧的，隻能踏踏實實的為百姓做實事。百姓看在眼裏，知道我們是真心幫他們的，這樣才能有利於改變軍隊的形象，才能樹立起來朝廷勤政愛民的形象。”
“至於得民心的好處，我就不用多說了。諸位都知道。”
劉禪說完之後，劉備也點頭：“我們已經失去了世家豪強的支持，與他們成了不死不休的仇敵，這個時候就應該不惜一切拉攏百姓，讓百姓跟我們共進退。”
兩父子一唱一和，就定下了未來的國家對百姓的基調了。
劉禪對劉備說道：“涼州那邊有無當飛軍以及馬超將軍率領的一部。加上咱們在涼州大戰中的俘虜，今年一年時間能把關中的水渠修繕好嗎？”
“估計綽綽有餘。無當飛軍在涼州三萬人，馬超部一萬人左右。除開荊州的軍隊，其餘各部軍隊基本上都在長安。另外益州、漢中大量的駐軍也會有精簡，加上數萬俘虜足夠了。”
“那咱們糧食夠吃嗎？”劉禪問道。
拿下長安有幾十萬石糧食，諸葛亮在涼州剿滅豪強，固然繳獲了不少的糧食，但也是入不敷出，還是需要支援的。
這些軍隊養關中的軍隊是足夠了，但是劉禪擔憂的是百姓們會麵臨缺糧的境地。去歲曹操征糧征的太狠了。
張既和鍾繇兩人站在一旁聽著兩父子的對話，那批糧食是他們兩收上來的，如今這個局麵其實還是給他們兩個擦屁股。不過那都是在曹操麾下的事情了，也怪不得二人頭上。
最先來的是法正，法正就在未央宮裏的宮殿辦公，來到這裏後，看到大家都在，有點意外，不知道太子召大家過來是什麽事情。
法正和張鬆也隨即到了，劉禪一一行禮過後，說道：“具體什麽事情還是請京兆伊為大家講一下吧。”
劉禪的圖紙也已經繪製好了，一個粗陋的水車圖紙。
水車其實已經出現了，比如劉禪在臨邛鐵礦工坊群裏就見到過。有點遺憾的是，水車隻是利用水利來拉動冶鐵用的鼓風機。
作為一個新出現的設備，水車還沒有到達它在曆史上應該處於的地位。那就是用來灌溉田地。
如果能在五天時間全力打造一架水車，是能解決燃眉之急的，距離春耕還有一段時間，這段時間發動工匠，全力打造，大概能延緩一些特別缺水的村莊的用水了。
這是一個解決燃眉之急的方法。當然，這種方法以後是可以推廣到全天下的。現在的關中當務之急是把水渠給修繕了，單單是這些水渠就足夠關中的用水了，水車的出現未來也隻是錦上添花。
“必須要留十萬石的糧食用來應付可能會出現的饑荒局麵。另外，京兆伊、司隸校尉還需要警惕下市麵上的糧食價格，一定不能讓那些奸商囤積居奇。現在與荊州、交州的商道已經通了，南方的水稻可以通過商人售賣到關中來，如果有敢惡意抬高糧食價格的，一律沒收所有資產。”劉禪說道。
聽完講述之後的龐統、法正、張鬆等人也察覺到了這其中的危急。
長安城中有著數萬人口，再加上關中各縣，大概有數十萬人口，如果出現糧食危機，那後果就非常嚴重了，剛剛起步的繁榮關中的計劃，會就此夭折，並且關中會進一步的破敗。
“曹操這是在關中給我們挖下來了一個坑，這個坑我們還不跳進去。”法正說道。
龐統道：“加上繳獲的糧草，以及從漢中運過來的最後一批糧草，咱們現在就隻有大概五十萬石糧食，還需要供應涼州大軍，以及關中軍隊，留下來十萬石糧食，軍隊恐怕就不夠了。”
益州已經沒有糧食可以籌措了，漢中也同樣如此。涼州和關中就不要想了，現在這兩個地方都是無底洞。
唯有荊州了。
“從許都運出來了幾萬石糧食，看看能不能運到長安來。另外江夏、南陽都繳獲了一批糧草，量不大，但也可以運輸到長安。”劉禪說道。
隻能繼續壓榨荊州了，真是沒有辦法了，現在劉備太缺糧食了。這一場涼州大戰，徹底的把劉備的家底打光了，益州更是湊不出一粒糧食。
“涼州能自給自足一部分，實在不行的話，就去劫掠吧。”張鬆提議說道。
眾人目光都看向張鬆，張鬆笑嗬嗬的道：“當然不是劫掠我們自己的。上次那批從北方來的牛羊，味道就很不錯。”
當初從武都郡出發奇襲長安，劉禪在富平大敗苴羅候，繳獲了數千匹戰馬和數萬牛羊，分給了一批給當地百姓，剩餘下來的一批送去固原。長安平定後，這些牛羊戰馬全都送來的長安。
劉備給手底下的這些人都分了不少的牛羊。草原牛不適合耕田，要不然繳獲了的這些牛，能對關中農業起到很大的幫助。草原牛性子烈，受不得耕田的約束，你抽它兩鞭子，它這暴脾氣可能就忍不了了，扭頭就給你來兩下子，擱誰都受不了的。草原牛不像水牛、黃牛那麽溫順。
張鬆這主意打的，確實是有點妙，太符合劉禪的胃口了。
誰說草原隻能南下劫掠啊？漢人北上去劫掠不行嗎？現在的劉備的軍力，是能做到的。
不過這個時候並不是折騰草原上的那些人的好時候。
龐統就明確反對了：“軻比能率部族四處征戰，威勢如日中天，大有一統草原鮮卑的勢頭，我軍現在糧草不濟，大戰之後士兵疲憊，不宜再發動戰爭了。還有一個最關鍵的點，軻比能向曹操效忠，一旦我們進入草原，可能就會讓曹操抓住機會驅使軻比能南下襲掠。”
還別說，曹操還真幹得出這種事情來。
現在軻比能忙著統一鮮卑，統一鮮卑之後，他還會想著統一草原，實現他的草原霸主夢想。不過不著急，先讓他在草原上折騰，等他折騰的差不多了，就讓他回歸曆史的正道吧。
“我們直麵河西鮮卑，這個時候不出手，一旦讓軻比能統一鮮卑，我們將會麵臨巨大的麻煩。打斷軻比能的統一鮮卑的進程，這樣才有利於我們有一個安定的北方。”張鬆提議說道。
劉備也覺得這不靠譜，北上劫掠會導致己方又多一個敵人。
“子喬，北上劫掠之事不行，等過幾年我軍糧草充足，再來介入草原吧。現如今對待河西鮮卑還是警惕監視為主，天網需要開始向草原滲透了。”劉備說道。
“糧食問題還是得依靠土地來解決。漢中、益州、荊州等地都可以試試發出召集令，看看有多少百姓願意來關中，如今關中人口稀少，土地眾多，荒地無數，如果那些百姓願意來關中耕種，我們官府出糧出農具便是。”
先得讓關中的人口多起來，關中這個糧倉才能起作用。漢武帝時的關中，可是大漢最大的產量地了。