這天,秦戰一連發布了好幾條聖旨,而這第一條聖旨的內容便是便是建立國號,靈。


    秦戰之所以取“靈”字為國號也是經過深思熟慮的,起初的時候,眾人都建議取秦字或者戰字為國號,但是都被秦戰否決了,因為他覺得取這樣的字眼太局限性了,蠻荒國之外的人很容易產生抵觸的情緒,所以秦戰最終取了一個靈字,因為靈氣滋養了萬物。


    第二道聖旨便是下詔封賞群臣,其中蒼狼鬼手奉為國師,可代秦戰行國事,無需上奏。武屠,林易,擎蒼等一眾親信受封國公,皆世襲罔替,食祿萬戶。


    而其它歸順的蠻荒郡各地方首領等三十人為徹侯,皆世襲罔替,食祿五千戶。


    第三道聖旨則是成立武閣和文閣。


    五閣是由秦戰與蒼狼鬼手經過深思熟慮想出來的武官機構,把控著蠻荒國所有軍隊的控製權。那些平日在武院任職的武將隻有在對外用兵時,才有秦皇授予兵權印章,然後才能去各營調動兵馬,待戰事結束後,兵權印章需要即使歸還秦皇。


    當然,這一般是在需要調動大隊人馬時才需要走的程序,若是遇到十分緊急的情況,或者比較偏遠的駐軍遇到突發事件時,可以先行軍事,再上報武院備案即可。


    畢竟蠻荒國的形式還比較嚴峻,東邊有大乾國與六個諸侯國虎視眈眈,西陲又有西域三國蠢蠢欲動,這種情況下,邊陲的戰事極有可能會突然爆發,若是等敵人打過來再由秦戰派遣將領前去抵禦的話,顯然在時機上來說是極其不利的。


    所以邊陲駐軍的將領應當有隨機應變之能。


    眾多將領之中,擎蒼追隨秦戰的時間比較久?實力在不久前也成功突破了煉體鏡,正式進入地元鏡小成境界?所以秦戰將其任命為西部總兵,鎮守孤峰嶺,抵禦西域三國。


    邊陲總兵有統治邊陲所有兵馬的全力,但是沒有管製當地民生的權力,也就是軍隊所需要的物資全部由其它機構提供?也就是內閣負責。


    並且地方的城池和鄉鎮府衙官職的人員不會永久固定在一處任職?通常五年為一個任期,任期滿後將與其它地方等級的官員隨機調換。這樣一來?就可以防止傭兵將領與地方官員同流合汙,做大一方。


    可能在別人看來?鎮守孤峰嶺算的上一個閑職,因為想要攻破孤峰嶺必須派遣五倍以上的兵馬才有可能將其占據。


    但是,孤峰嶺的重要性秦戰和幾位重要的將領都是心知肚明的?因為孤峰嶺距離天帝城很近?一旦孤峰嶺被破?一日內?敵軍便會兵臨天帝城,若是帝都被攻破?整個蠻荒國便會出現上命不下達的情況?那樣一來?用不了多久?蠻荒國便會徹底陷入大混亂之中。


    更重要的是?若是孤峰嶺不握在自己的手中,秦戰根本不敢揮軍東進。


    而夜生歌乃是地元鏡大成修真者?實力與領兵能力都十分厲害,所以他被秦戰任命為東部總兵,主要負責攻打大乾國。


    設置完武閣之後?秦戰緊接著便安排了文閣機構。


    文閣與武閣最大的差異就是文閣不要求官員是修真者,隻要善謀略?懂民生,便可以獲得官職。


    內閣分為六部,分別是吏、戶、禮、兵、刑、工六部。


    吏部為管理文職官員的機關,掌品秩銓選之製,考課黜陟之方,封授策賞之典,定籍終製之法。


    戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。瘦猴便是這戶部尚書。


    禮部掌典禮事務與學堂、科舉之事。考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用。武屠便是這禮部尚書


    兵部侍郎職掌全國府兵、武官選授、簡練之政令。兵部所掌管的兵馬與武閣不同,武閣掌控的是軍隊,人數最少也在五萬。


    而兵部掌控的主要是府兵,通常一個鄉鎮的府兵不過百人,而城池的府兵也就兩三千人,在人數上遠遠達不到軍隊人馬的數量。並且府兵的存在主要是為了威震城池內的不法之徒。林易便是這兵部尚書。


    刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,審定各種法律,複核各地送部的刑名案件。蒼狼鬼手便是這刑部尚書。


    工部為管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之製,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程,機器製造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等),礦冶、紡織等官辦工業無不綜理,並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。而淩無淵便是這工部的太尉。


    當然,這文閣人事的任免要遠比武閣複雜的多。武閣相對來說就比較簡單,說白了主要看個人的實力,實力越高往往官職的品階就越高,因為一旦一個人的修為踏入了地元鏡,那麽戰爭勝敗的關鍵因素就是這統兵之將的個人實力了。


    當然,淩雲閣依舊以商戶的名義存在,並沒有納入蠻荒國的製度體係內,因為有很多時候,淩雲閣辦起事來要更為方便一些。


    秦戰下達的第三個聖旨便是在全國境內施行土地稅,取消原本的人頭稅。


    在每個帝國都普遍存在人頭稅,即每個人每年都需要給帝國上繳一部分的錢財,以維持各個部門的運轉。在這個時代,什麽樣的人最多?那便是農民和山民,他們的數量要占到全國人口的九成以上,但卻負責著一個國家超過一半稅收。


    而農民和山民的主要收入來源便是土地,依靠耕種獲取收入。但是這些年蠻荒國動亂異常,百姓根本無心生產,不少人都流離失所了,很多土地也隨之低價賤賣給了地方紳豪了。


    截止到目前為止,這些大大小小的紳豪手中掌控了蠻荒國七成以上的土地,但是若是按照人丁稅抽取的話,他們所需要繳納的錢財連萬分之一都不到。


    所以,為了逼迫那些紳豪將手中的土地還給百姓,秦戰便頒布了這土地稅,每畝地繳納一定的錢財。這樣不僅可以減少百姓的負擔,還可以削弱紳豪的勢力。

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