我恨得牙癢癢的。
自己也知道下邊基層也很困難，尤其是稅收體製改革之後，地方財政銳減，越是基層越是具體，寅吃卯糧已經成了慣例，貸款、坐支、挪用，那更是家常便飯。
但是，這一筆錢不一樣，對於搬遷戶來說，這就是身家性命錢，全靠這筆錢來重新安家，你這一坐支，搬遷戶那裏就隻能等著、候著，而鎮這一級坐支的錢，什麽時候能補上，根本就沒個準兒，我很清楚，這一旦拖下來，就是一個相當惡劣的開頭。
“葉縣長，我們也有我們的實際困難，全鎮民辦教師已經有一年多沒有領生活補貼了，這眼見就快要到九月了，不少教師的孩子馬上麵臨讀書，有些還要讀大學，這是一筆不小的開支。
若是繼續這樣拖下去，我們擔心，會嚴重挫傷他們的工作積極性，甚至可能會引起更嚴重的後果，所以，這一次我就鬥膽坐支挪用了這十來萬的搬遷款，本想找點路子盡快補上，沒想到卻被葉縣長你給發現了。”
王二凱麵帶苦笑，他知道我肯定對他很失望，再三和自己強調這個項目的重要性，尤其是，這還是第一次，對於給外地投資商留下一個好印象相當重要。
但是看著一個個民辦教師那淳樸沉重的身影，他實在做不出再讓對方等下去的決定，崔天琴的建議，不過是一個引線而已，即便崔天琴不提出這個建議，他估計一樣可能要挪用這筆錢。
“民辦教師？”
我眉頭不自覺的皺了起來，這又是一個特例難題，陵台縣由於地處偏遠，公辦教師數量嚴重不足，民辦教師在師資體係中占有相當大的比重，每個鄉鎮都有數十人的民辦教師。
按照陵台縣的慣例，民辦教師補貼由鄉鎮財政負責解決，他們每月不過區區幾十元補貼，但是就是這幾十元，也很難準時拿到，難怪王二凱新上任就如此膽大，膽敢挪用這筆款項。
見我臉色好轉，王二凱心中稍稍安定一些，小心翼翼的道：“葉縣長，這筆錢，我和崔鎮長一定在最短時間內補足，請給我一個星期時間，我和崔鎮長保證解決這個問題。”
“一個星期？保證解決這個問題？”
我臉色雖然依然難看，但是語氣卻漸漸緩和下來，道：“崔鎮長，你們王書記說一個星期內保證解決問題，你有這個信心麽？據我所知，你們馬首鎮不少事業幹部的工資也欠了幾個月了吧，機關幹部也差不多，王二凱，你有信心在這一個星期之內解決？”
崔天琴歎了一口氣，道：“唉！如果說省裏邊不對合金會采取這樣嚴格的控製措施，咱們鎮也不至於這麽困難。”
我也知道崔天琴言外之意。
這一年來，淮鞍地區乃至全省農村合作基金會連續出現被騙貸和貪汙挪用案件，而且一直呈高發態勢。
我和任向東合寫的幾篇關於防範農村非銀行金融機構金融風險已經送到了省委、省政府主要領導的案頭，引起了省裏主要領導的高度重視，加上國家要求對農村合作基金會的整頓，江州全省從去年底就開始進行了相當嚴格的整頓農村合作基金會的專項工作。
省政府辦公廳、省人行、農業廳幾個部門，也成立了專門督導檢查組，專門對各縣市的鄉鎮農村合作基金會進行清理整頓工作，進行檢查督導。
應該說，省裏這項工作進行得相當及時，很大程度上避免了這個遊離於金融監管外的金融實體風險的無限度膨脹，起到了很好的規範和降溫作用。
當然，這也使得一直把鄉鎮基金會當做提款機的各鄉鎮政府感到了極大的不變，由於縣裏也派出了督導組進行督導，幾乎每一筆貸款現在都需要經過設立在縣農辦的整頓小組辦公室的最後把關審批，而政府想要隨意貸出資金，就不大可能了。
我是對合作基金會的風險深有體會的，尤其是連一些村級組織也開始開辦合作基金會大肆發放貸款時，你可以想象得到，這樣毫無專業水準的運作模式，會帶來多麽大的風險，稍不留意就是一個傾家蕩產，不但把鄉鎮財政拖得徹底破產，就是縣級財政，一樣也會捅出一個巨大黑洞。
在我印象中，即便是玉州下麵那些發達的縣，這種運作較好的縣份，也在亞洲金融風暴之後，全國徹底關閉合金會時，背負起了巨大的債務，花了好幾年才算是把帳還清，而毫無例外，政府財政充當了冤大頭，這也使我對於這件事情有著很深刻的印象。
也正是基於這個原因，我又和任向東聯手以同樣筆名連續在一些金融和財財經方麵的雜誌發表文章，警惕農村合金會盲目發展給經濟帶來的影響。
這雖然在地方上沒有受到多大重視，但是在高層卻引起了相當關注，任向東也正是因此獲得了上麵的青睞，才會出任省農業開發銀行行長助理一職。
隻是在目前這種大氣候下，國家隻是要求清理整頓，並沒有要求關閉，所以合金會依然存在，隻是江州省委、省政府卻采取了一些異於其他省份的清理整頓措施。
尤其是加強了對合金會放貸方向和規模的監控，並且嚴令積極回收貸款，這使得江州省農村合金會發展勢頭也迅速收縮，這自然也引起了地方上，尤其是基層政府的一些不滿。
如果上邊各級政府合金會不卡得這樣嚴格，馬首鎮政府自然可以輕而易舉的從鎮上合金會貸上一筆款子，解決燃眉之急。
但是，自打年初省裏嚴令下來之後，各地都成立了清理整頓小組，而且以前所未有的力度加大清理整頓力度，對於發放貸款更是幾乎陷入了停頓，基本上都是以回收原來的放貸為主，這也使得基層政府想要把合金會當做備用金庫使用的打算徹底落空，所以習慣於原來那種沒錢就到合金會想辦法的崔天琴，才有這個哀歎。
“哼！整頓合金會絕對是好事，看看你們合金會的放貸回收情況，就知道你們經營水準有多高了。”
我搖了搖頭，將話轉回到正題上來，道：“崔鎮長，你們王書記的信心我很懷疑，他的保證我也信不過，財政是政府在負責，我要問你有沒有問題？如果沒有，那就好，如果有，那就如實回答我！”
崔天琴有一些猶豫，她沒有想到我不搭理一臉訕訕的王二凱，就徑直問自己，雖說財政是自己在管，但是這種大事情，沒有黨委書記點頭那是不行的。
她目光也就變得猶疑，瞅了一眼王二凱，卻見王二凱也是目光飄忽，顯然也拿不準怎樣回答才合我的意思。
“葉縣長，你要我說實話，那我得說，一個星期把這筆款項填上，是有些麻煩，除非咱們在私人那裏去借錢，這有些損害政府形象，不過葉縣長，這可怨不得王書記，他才來，這財政上的窟窿是我這個鎮長捅出來的，要處理就處理我好了。”崔天琴一咬牙說了實話。
“哼！你崔天琴還行，還有點擔待，而且還敢說實話，不像有的同誌，隻會拍胸脯、說大話，不過這財政窟窿一說，我不同意是什麽個人的責任，這也是我國稅收體製改革帶來的一些負麵作用，大氣候造成的，怨不得誰。
而現在，我們是要考慮如何針對這種情況改變不利局麵，而開發蓬萊觀、囫圇山旅遊風景區，就是第一步。”
我舒了一口氣，這種情形的確也怨不得王、崔二人，尤其是王、崔二人在麵對自己逼問時，表現出來的態度，讓我很滿意。
王二凱不說了，當黨委書記如果沒有擔待，那就是自己瞎了眼、看錯了人，而崔天琴，自己原來接觸不多，但是今天這一番表現，倒是讓我刮目相看，一個女同誌能有這份魄力和擔待，不容易。
“現在我也不多說了，這筆搬遷款，你們馬上想辦法補上，抓緊時間落實這三戶人家的搬遷住宿。既然這三戶人家都有特殊原因，而且經濟狀況較差，鎮裏邊也應該從民政上給予考慮，鎮上出麵幫忙協調及時住下。
至於房屋修建事宜，我建議鎮裏邊可以拿一個規劃出來，根據景區開發公司的規劃，將這批人的住房統一規劃到景區指定地點，這樣風景區一旦發展起來，他們就可以依托風景區的遊客做些小生意謀生，另外，也可以避免分散規劃帶來的土地資源浪費。”
自己也知道下邊基層也很困難，尤其是稅收體製改革之後，地方財政銳減，越是基層越是具體，寅吃卯糧已經成了慣例，貸款、坐支、挪用，那更是家常便飯。
但是，這一筆錢不一樣，對於搬遷戶來說，這就是身家性命錢，全靠這筆錢來重新安家，你這一坐支，搬遷戶那裏就隻能等著、候著，而鎮這一級坐支的錢，什麽時候能補上，根本就沒個準兒，我很清楚，這一旦拖下來，就是一個相當惡劣的開頭。
“葉縣長，我們也有我們的實際困難，全鎮民辦教師已經有一年多沒有領生活補貼了，這眼見就快要到九月了，不少教師的孩子馬上麵臨讀書，有些還要讀大學，這是一筆不小的開支。
若是繼續這樣拖下去，我們擔心，會嚴重挫傷他們的工作積極性，甚至可能會引起更嚴重的後果，所以，這一次我就鬥膽坐支挪用了這十來萬的搬遷款，本想找點路子盡快補上，沒想到卻被葉縣長你給發現了。”
王二凱麵帶苦笑，他知道我肯定對他很失望，再三和自己強調這個項目的重要性，尤其是，這還是第一次，對於給外地投資商留下一個好印象相當重要。
但是看著一個個民辦教師那淳樸沉重的身影，他實在做不出再讓對方等下去的決定，崔天琴的建議，不過是一個引線而已，即便崔天琴不提出這個建議，他估計一樣可能要挪用這筆錢。
“民辦教師？”
我眉頭不自覺的皺了起來，這又是一個特例難題，陵台縣由於地處偏遠，公辦教師數量嚴重不足，民辦教師在師資體係中占有相當大的比重，每個鄉鎮都有數十人的民辦教師。
按照陵台縣的慣例，民辦教師補貼由鄉鎮財政負責解決，他們每月不過區區幾十元補貼，但是就是這幾十元，也很難準時拿到，難怪王二凱新上任就如此膽大，膽敢挪用這筆款項。
見我臉色好轉，王二凱心中稍稍安定一些，小心翼翼的道：“葉縣長，這筆錢，我和崔鎮長一定在最短時間內補足，請給我一個星期時間，我和崔鎮長保證解決這個問題。”
“一個星期？保證解決這個問題？”
我臉色雖然依然難看，但是語氣卻漸漸緩和下來，道：“崔鎮長，你們王書記說一個星期內保證解決問題，你有這個信心麽？據我所知，你們馬首鎮不少事業幹部的工資也欠了幾個月了吧，機關幹部也差不多，王二凱，你有信心在這一個星期之內解決？”
崔天琴歎了一口氣，道：“唉！如果說省裏邊不對合金會采取這樣嚴格的控製措施，咱們鎮也不至於這麽困難。”
我也知道崔天琴言外之意。
這一年來，淮鞍地區乃至全省農村合作基金會連續出現被騙貸和貪汙挪用案件，而且一直呈高發態勢。
我和任向東合寫的幾篇關於防範農村非銀行金融機構金融風險已經送到了省委、省政府主要領導的案頭，引起了省裏主要領導的高度重視，加上國家要求對農村合作基金會的整頓，江州全省從去年底就開始進行了相當嚴格的整頓農村合作基金會的專項工作。
省政府辦公廳、省人行、農業廳幾個部門，也成立了專門督導檢查組，專門對各縣市的鄉鎮農村合作基金會進行清理整頓工作，進行檢查督導。
應該說，省裏這項工作進行得相當及時，很大程度上避免了這個遊離於金融監管外的金融實體風險的無限度膨脹，起到了很好的規範和降溫作用。
當然，這也使得一直把鄉鎮基金會當做提款機的各鄉鎮政府感到了極大的不變，由於縣裏也派出了督導組進行督導，幾乎每一筆貸款現在都需要經過設立在縣農辦的整頓小組辦公室的最後把關審批，而政府想要隨意貸出資金，就不大可能了。
我是對合作基金會的風險深有體會的，尤其是連一些村級組織也開始開辦合作基金會大肆發放貸款時，你可以想象得到，這樣毫無專業水準的運作模式，會帶來多麽大的風險，稍不留意就是一個傾家蕩產，不但把鄉鎮財政拖得徹底破產，就是縣級財政，一樣也會捅出一個巨大黑洞。
在我印象中，即便是玉州下麵那些發達的縣，這種運作較好的縣份，也在亞洲金融風暴之後，全國徹底關閉合金會時，背負起了巨大的債務，花了好幾年才算是把帳還清，而毫無例外，政府財政充當了冤大頭，這也使我對於這件事情有著很深刻的印象。
也正是基於這個原因，我又和任向東聯手以同樣筆名連續在一些金融和財財經方麵的雜誌發表文章，警惕農村合金會盲目發展給經濟帶來的影響。
這雖然在地方上沒有受到多大重視，但是在高層卻引起了相當關注，任向東也正是因此獲得了上麵的青睞，才會出任省農業開發銀行行長助理一職。
隻是在目前這種大氣候下，國家隻是要求清理整頓，並沒有要求關閉，所以合金會依然存在，隻是江州省委、省政府卻采取了一些異於其他省份的清理整頓措施。
尤其是加強了對合金會放貸方向和規模的監控，並且嚴令積極回收貸款，這使得江州省農村合金會發展勢頭也迅速收縮，這自然也引起了地方上，尤其是基層政府的一些不滿。
如果上邊各級政府合金會不卡得這樣嚴格，馬首鎮政府自然可以輕而易舉的從鎮上合金會貸上一筆款子，解決燃眉之急。
但是，自打年初省裏嚴令下來之後，各地都成立了清理整頓小組，而且以前所未有的力度加大清理整頓力度，對於發放貸款更是幾乎陷入了停頓，基本上都是以回收原來的放貸為主，這也使得基層政府想要把合金會當做備用金庫使用的打算徹底落空，所以習慣於原來那種沒錢就到合金會想辦法的崔天琴，才有這個哀歎。
“哼！整頓合金會絕對是好事，看看你們合金會的放貸回收情況，就知道你們經營水準有多高了。”
我搖了搖頭，將話轉回到正題上來，道：“崔鎮長，你們王書記的信心我很懷疑，他的保證我也信不過，財政是政府在負責，我要問你有沒有問題？如果沒有，那就好，如果有，那就如實回答我！”
崔天琴有一些猶豫，她沒有想到我不搭理一臉訕訕的王二凱，就徑直問自己，雖說財政是自己在管，但是這種大事情，沒有黨委書記點頭那是不行的。
她目光也就變得猶疑，瞅了一眼王二凱，卻見王二凱也是目光飄忽，顯然也拿不準怎樣回答才合我的意思。
“葉縣長，你要我說實話，那我得說，一個星期把這筆款項填上，是有些麻煩，除非咱們在私人那裏去借錢，這有些損害政府形象，不過葉縣長，這可怨不得王書記，他才來，這財政上的窟窿是我這個鎮長捅出來的，要處理就處理我好了。”崔天琴一咬牙說了實話。
“哼！你崔天琴還行，還有點擔待，而且還敢說實話，不像有的同誌，隻會拍胸脯、說大話，不過這財政窟窿一說，我不同意是什麽個人的責任，這也是我國稅收體製改革帶來的一些負麵作用，大氣候造成的，怨不得誰。
而現在，我們是要考慮如何針對這種情況改變不利局麵，而開發蓬萊觀、囫圇山旅遊風景區，就是第一步。”
我舒了一口氣，這種情形的確也怨不得王、崔二人，尤其是王、崔二人在麵對自己逼問時，表現出來的態度，讓我很滿意。
王二凱不說了，當黨委書記如果沒有擔待，那就是自己瞎了眼、看錯了人，而崔天琴，自己原來接觸不多，但是今天這一番表現，倒是讓我刮目相看，一個女同誌能有這份魄力和擔待，不容易。
“現在我也不多說了，這筆搬遷款，你們馬上想辦法補上，抓緊時間落實這三戶人家的搬遷住宿。既然這三戶人家都有特殊原因，而且經濟狀況較差，鎮裏邊也應該從民政上給予考慮，鎮上出麵幫忙協調及時住下。
至於房屋修建事宜，我建議鎮裏邊可以拿一個規劃出來，根據景區開發公司的規劃，將這批人的住房統一規劃到景區指定地點，這樣風景區一旦發展起來，他們就可以依托風景區的遊客做些小生意謀生，另外，也可以避免分散規劃帶來的土地資源浪費。”