“陳書記，我是陸青雲，有個事情要跟您匯報一下。”
回到通海市的陸青雲，無視通海市委市政府負責接待的幹部連番問候，直接撥通了遼東省委一把手陳彬的私人電話，語氣當中的不滿，陳彬隔著話筒都能感覺的出來。
陳彬疑惑不解的問道：“有什麽事情麽？”
陸青雲慢慢的把發生在大通縣的事情說了一遍，最後對陳彬道：“我認為，營養午餐絕對不能成為某些人斂財的工具，而且陳書記，我聽說一個事情，當初有人給涅槃鎮小學捐贈了一輛校車，用於接送家庭條件不好，路途遙遠的學生，但是這台車，被縣教育局給征用了，成了縣教育局的班車。”
陳彬的聲音一下子提高了起來：“你說的都是真的？”
陸青雲苦笑了一下：“陳書記，我昨天連夜趕去了大通縣，親自實地了解了一下情況。大通縣給涅槃鎮小學的所謂營養午餐，成本不到兩塊錢，卻領著國家三塊錢的補助。這些且不論，縣教育局的辦公大樓花了近兩千萬，可連一個鎮小學的校舍都修不起。嘿嘿，這就是通海市所說的歌舞升平？”
頓了頓，陸青雲沉聲道：“另外，我還要向您通報一個事情，鑒於大通縣向涅槃鎮小學學生提供過期的牛奶和麵包，我們食品藥品監督管理局，準備對通海市通報批評！”
電話那邊的陳彬已經半天沒說話了，半晌之後才對陸青雲道：“小陸啊，讓你見笑了。”
陸青雲許久不語，似乎剛剛對正部級封疆大吏毫不留情的不是自己一般。
電話當中，陳彬的聲音慢慢傳來：“陸青雲，你按照程序走吧，該通報通報，該批評批評，剩下的事情，我來辦。”
陸青雲點點頭，對陳彬說道：“陳書記，我和工作組的幾個同誌湊了一點錢，交給了涅槃鎮小學的程玉秀老師，重新蓋一所小學給孩子們。”
陳彬微楞，隨即點頭答應道：“你放心，我會關注的。”
第二天上午，陸青雲率領國家食品藥品安全管理局調研組離開通海市，返回京城。
1月24日，遼東省委第一書記陳彬率省委省政府主要領導視察通海市，在通海市委市政府領導做完工作匯報之後，陳彬發表了重要講話。
陳彬指出：“我們現在的很多幹部，在實際工作當中總是喜歡空談，喜歡粉飾太平，並沒有意識到這麽做的危害有多麽巨大。現在，一些地方官場八股式表達，仿佛根深蒂固，台上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆牆自我隔絕於大眾，維係一種虛妄的、高高在上的優越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關係。一些同誌當政之時，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗苟、傷天害理。一些官員也把言行不一當成了天經地義，習以為常。此種風習還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標準化表情與表達”，讓下一代的失真與失實成為常態，毒化了純真樸實的民族氣質，讓人為之一窒。。一些主政官員習慣於秘書和下級準備講稿，安於成為會議和講話“道具”，甘當不動腦子、不察民情、不幹實事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實事。”
看著臉色漸漸鐵青的通海市委市政府領導，陳彬最後說道：“今天，我就帶你們去看看，你們通海市歌舞升平的背後，究竟有什麽東西！”
通海市委書記陳建義，市長簡明軍此時臉色慘白，陳彬的性格他們都知道，如果不是有讓他特別震怒的事情發生，是不會在這樣的場合發這麽大火氣的，他們現在唯一能夠做的就是，希望大通縣出的事情不要太離譜，否則按照陳書記的鐵腕性格，都有可能直接免了他們。
接下來的事情，自然是毋庸置疑了，陳彬一行人驅車趕往大通縣，直接無視前來迎接的大通縣縣委縣政府領導，按照陸青雲當初說的路線來到涅槃鎮。
這麽多的轎車來到涅槃鎮小學，讓程玉秀嚇了一大跳，等到她看到那個為首的老人和藹的問誰是程玉秀的時候，她知道，那個陸先生真的做到了他的承諾。
勇敢的站在了陳彬麵前，程玉秀把自己對陸青雲說的重新對陳彬說了一遍。
當她拿出那一箱過期牛奶，以及剛剛送過來沒幾天的麵包片的時候，陪同陳彬到這裏的通海市委市政府領導的臉色已經變的鐵青了。
陳彬這一次沒有罵人，隻是拿起那個麵包片，又拎起一袋牛奶，來到通海市委書記陳建義的麵前。
“陳建義，我問你，要是你的孩子每天中午吃這個，你覺得合適麽？”陳彬的聲音很平靜。
陳建義是陳彬一手提拔的幹部，此時臉色漲紅，囁嚅著說不出話來，心裏麵卻把大通縣上上下下罵了一個狗血淋頭。
轉過身，陳彬把自己手中的牛奶和麵包給在場的所有幹部都展示了一遍，沉聲說道：“國家食品藥品監督管理局的副局長陸青雲同誌向我反映這個情況的時候，有一句話讓我很是汗顏，他說，三塊錢的牛奶和麵包都要剝削走一塊錢，我們的有些幹部，到底是為人民服務的公仆，還是吸人民血肉的蛀蟲？過期的牛奶，巴掌大的麵包！大通縣委縣政府的領導是一群什麽樣的混賬官？你陳建義和簡明軍又說什麽狗屁發展建設？”
說到最後，這位形如烈火的老人終於再次爆發！
“黨和國家賦予你們權力，是讓你們為人民服務的，可你們看看，你們做的這是什麽工作？工作幹成了這樣，還有臉說經濟高速發展，人民生活水平顯著提高！陳建義，你給我說說，你們家的孩子是爹娘生養的，知道吃熱乎乎的飯，這些山區的孩子就是後娘養的嗎？拿這種東西糊弄人！大通縣的領導，都應該被撤職查辦！”
省委一把手的話，給事件定了性，也決定了大通縣縣委縣政府主要領導的命運。
陸青雲自然是不知道這些事情，他回到京城之後，很快就參加了2月2號在京城召開的國-務院深化醫改領導小組第十二次會議。
這次會議，由副總理、深化醫改領導小組組長黃世雄主持，圍繞深化醫改重點工作和人民群眾迫切需要，健全多層次醫療保障體係，提高重特大疾病保障水平，破除以藥補醫，形成公立醫院運行新機製，把醫改不斷推向深入，會議展開討論。
會議聽取了醫改上半年進展和下半年安排的匯報，審議了開展城鄉居民大病保險的意見。會議認為，今年以來，醫改重點工作紮實推進，醫改成果進一步鞏固和深化。
在聽取有關部門意見後，黃世雄表示：“醫改是關係全局、涉及群眾切身利益的重大改革。深化醫改，能夠改善民生、帶動消費和相關產業發展，有利於穩定經濟增長、推動發展方式轉變。目前醫改已進入深水區和攻堅階段，難點問題進一步顯現。要堅持保基本、強基層、建機製，努力在健全全民醫保體係、完善基本藥物製度和推進公立醫院改革等重點方麵取得新的突破，並統籌推進配套改革。”
黃世雄指出，大病保障是衡量醫療保障水平的重要標準。目前我國基本醫保已覆蓋城鄉，但大病保障製度尚未建立，因病致貧、因病返貧的問題突出，往往一個人得大病，全家陷入困境。近幾年，不少地方在大病保險方麵積極探索，取得了一些經驗。要下決心把大病醫保納入全民醫保，拓展延伸基本醫保功能，這有利於從製度上築牢、織密社會安全網，解決大病患者特殊困難和後顧之憂，給他們帶來希望、帶來溫暖。
黃世雄強調，建立大病保障製度，要創新機製，把基本醫保與商業保險結合起來，相互銜接、功能互補。一方麵，要加大政府投入，逐步提高基本醫保最高支付限額，支持群眾看大病；另一方麵，要發揮市場機製作用，采取政府委托辦理、購買服務等辦法，支持商業保險機構承辦大病保險，發揮其專業優勢，提高運行效率，放大基本醫保的效用，形成政府、個人和保險機構共擔大病風險，醫保水平與經濟社會發展水平、居民消費水平及財政承受能力相適應的機製。同時，要搞好基本醫保、大病保險、醫療救助、慈善救助以及商業補充保險的銜接。
最後，黃世雄指出：“公立醫院是我國醫療服務體係的主體，也是醫改的重點和難點，必須抓住破除以藥補醫這個關鍵環節，進行利益格局調整，把醫院工作重點切實轉移到改善醫療診治、提高服務質量上來。要在堅持公立醫院公益性質的基礎上，積極探索公立醫院改革的有效路徑。要總結推廣一些地方的經驗，取消藥品加成，建立醫事服務費並納入醫保支付範圍，這樣既可以減輕患者負擔，又可以合理提高醫務人員報酬、調動醫生看病的積極性，鼓勵他們優質服務、合理用藥，通過避免開大處方，還可以降低醫保支付壓力，推動形成人民群眾得實惠、醫護人員添動力、醫療保障可持續、醫院發展有後勁的良性循環。”
會議結束之後，黃世雄單獨把陸青雲叫到了自己的身邊。
“怎麽樣，有沒有下去幹一陣的想法？”黃世雄看著陸青雲，笑著說道。
回到通海市的陸青雲，無視通海市委市政府負責接待的幹部連番問候，直接撥通了遼東省委一把手陳彬的私人電話，語氣當中的不滿，陳彬隔著話筒都能感覺的出來。
陳彬疑惑不解的問道：“有什麽事情麽？”
陸青雲慢慢的把發生在大通縣的事情說了一遍，最後對陳彬道：“我認為，營養午餐絕對不能成為某些人斂財的工具，而且陳書記，我聽說一個事情，當初有人給涅槃鎮小學捐贈了一輛校車，用於接送家庭條件不好，路途遙遠的學生，但是這台車，被縣教育局給征用了，成了縣教育局的班車。”
陳彬的聲音一下子提高了起來：“你說的都是真的？”
陸青雲苦笑了一下：“陳書記，我昨天連夜趕去了大通縣，親自實地了解了一下情況。大通縣給涅槃鎮小學的所謂營養午餐，成本不到兩塊錢，卻領著國家三塊錢的補助。這些且不論，縣教育局的辦公大樓花了近兩千萬，可連一個鎮小學的校舍都修不起。嘿嘿，這就是通海市所說的歌舞升平？”
頓了頓，陸青雲沉聲道：“另外，我還要向您通報一個事情，鑒於大通縣向涅槃鎮小學學生提供過期的牛奶和麵包，我們食品藥品監督管理局，準備對通海市通報批評！”
電話那邊的陳彬已經半天沒說話了，半晌之後才對陸青雲道：“小陸啊，讓你見笑了。”
陸青雲許久不語，似乎剛剛對正部級封疆大吏毫不留情的不是自己一般。
電話當中，陳彬的聲音慢慢傳來：“陸青雲，你按照程序走吧，該通報通報，該批評批評，剩下的事情，我來辦。”
陸青雲點點頭，對陳彬說道：“陳書記，我和工作組的幾個同誌湊了一點錢，交給了涅槃鎮小學的程玉秀老師，重新蓋一所小學給孩子們。”
陳彬微楞，隨即點頭答應道：“你放心，我會關注的。”
第二天上午，陸青雲率領國家食品藥品安全管理局調研組離開通海市，返回京城。
1月24日，遼東省委第一書記陳彬率省委省政府主要領導視察通海市，在通海市委市政府領導做完工作匯報之後，陳彬發表了重要講話。
陳彬指出：“我們現在的很多幹部，在實際工作當中總是喜歡空談，喜歡粉飾太平，並沒有意識到這麽做的危害有多麽巨大。現在，一些地方官場八股式表達，仿佛根深蒂固，台上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆牆自我隔絕於大眾，維係一種虛妄的、高高在上的優越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關係。一些同誌當政之時，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗苟、傷天害理。一些官員也把言行不一當成了天經地義，習以為常。此種風習還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標準化表情與表達”，讓下一代的失真與失實成為常態，毒化了純真樸實的民族氣質，讓人為之一窒。。一些主政官員習慣於秘書和下級準備講稿，安於成為會議和講話“道具”，甘當不動腦子、不察民情、不幹實事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實事。”
看著臉色漸漸鐵青的通海市委市政府領導，陳彬最後說道：“今天，我就帶你們去看看，你們通海市歌舞升平的背後，究竟有什麽東西！”
通海市委書記陳建義，市長簡明軍此時臉色慘白，陳彬的性格他們都知道，如果不是有讓他特別震怒的事情發生，是不會在這樣的場合發這麽大火氣的，他們現在唯一能夠做的就是，希望大通縣出的事情不要太離譜，否則按照陳書記的鐵腕性格，都有可能直接免了他們。
接下來的事情，自然是毋庸置疑了，陳彬一行人驅車趕往大通縣，直接無視前來迎接的大通縣縣委縣政府領導，按照陸青雲當初說的路線來到涅槃鎮。
這麽多的轎車來到涅槃鎮小學，讓程玉秀嚇了一大跳，等到她看到那個為首的老人和藹的問誰是程玉秀的時候，她知道，那個陸先生真的做到了他的承諾。
勇敢的站在了陳彬麵前，程玉秀把自己對陸青雲說的重新對陳彬說了一遍。
當她拿出那一箱過期牛奶，以及剛剛送過來沒幾天的麵包片的時候，陪同陳彬到這裏的通海市委市政府領導的臉色已經變的鐵青了。
陳彬這一次沒有罵人，隻是拿起那個麵包片，又拎起一袋牛奶，來到通海市委書記陳建義的麵前。
“陳建義，我問你，要是你的孩子每天中午吃這個，你覺得合適麽？”陳彬的聲音很平靜。
陳建義是陳彬一手提拔的幹部，此時臉色漲紅，囁嚅著說不出話來，心裏麵卻把大通縣上上下下罵了一個狗血淋頭。
轉過身，陳彬把自己手中的牛奶和麵包給在場的所有幹部都展示了一遍，沉聲說道：“國家食品藥品監督管理局的副局長陸青雲同誌向我反映這個情況的時候，有一句話讓我很是汗顏，他說，三塊錢的牛奶和麵包都要剝削走一塊錢，我們的有些幹部，到底是為人民服務的公仆，還是吸人民血肉的蛀蟲？過期的牛奶，巴掌大的麵包！大通縣委縣政府的領導是一群什麽樣的混賬官？你陳建義和簡明軍又說什麽狗屁發展建設？”
說到最後，這位形如烈火的老人終於再次爆發！
“黨和國家賦予你們權力，是讓你們為人民服務的，可你們看看，你們做的這是什麽工作？工作幹成了這樣，還有臉說經濟高速發展，人民生活水平顯著提高！陳建義，你給我說說，你們家的孩子是爹娘生養的，知道吃熱乎乎的飯，這些山區的孩子就是後娘養的嗎？拿這種東西糊弄人！大通縣的領導，都應該被撤職查辦！”
省委一把手的話，給事件定了性，也決定了大通縣縣委縣政府主要領導的命運。
陸青雲自然是不知道這些事情，他回到京城之後，很快就參加了2月2號在京城召開的國-務院深化醫改領導小組第十二次會議。
這次會議，由副總理、深化醫改領導小組組長黃世雄主持，圍繞深化醫改重點工作和人民群眾迫切需要，健全多層次醫療保障體係，提高重特大疾病保障水平，破除以藥補醫，形成公立醫院運行新機製，把醫改不斷推向深入，會議展開討論。
會議聽取了醫改上半年進展和下半年安排的匯報，審議了開展城鄉居民大病保險的意見。會議認為，今年以來，醫改重點工作紮實推進，醫改成果進一步鞏固和深化。
在聽取有關部門意見後，黃世雄表示：“醫改是關係全局、涉及群眾切身利益的重大改革。深化醫改，能夠改善民生、帶動消費和相關產業發展，有利於穩定經濟增長、推動發展方式轉變。目前醫改已進入深水區和攻堅階段，難點問題進一步顯現。要堅持保基本、強基層、建機製，努力在健全全民醫保體係、完善基本藥物製度和推進公立醫院改革等重點方麵取得新的突破，並統籌推進配套改革。”
黃世雄指出，大病保障是衡量醫療保障水平的重要標準。目前我國基本醫保已覆蓋城鄉，但大病保障製度尚未建立，因病致貧、因病返貧的問題突出，往往一個人得大病，全家陷入困境。近幾年，不少地方在大病保險方麵積極探索，取得了一些經驗。要下決心把大病醫保納入全民醫保，拓展延伸基本醫保功能，這有利於從製度上築牢、織密社會安全網，解決大病患者特殊困難和後顧之憂，給他們帶來希望、帶來溫暖。
黃世雄強調，建立大病保障製度，要創新機製，把基本醫保與商業保險結合起來，相互銜接、功能互補。一方麵，要加大政府投入，逐步提高基本醫保最高支付限額，支持群眾看大病；另一方麵，要發揮市場機製作用，采取政府委托辦理、購買服務等辦法，支持商業保險機構承辦大病保險，發揮其專業優勢，提高運行效率，放大基本醫保的效用，形成政府、個人和保險機構共擔大病風險，醫保水平與經濟社會發展水平、居民消費水平及財政承受能力相適應的機製。同時，要搞好基本醫保、大病保險、醫療救助、慈善救助以及商業補充保險的銜接。
最後，黃世雄指出：“公立醫院是我國醫療服務體係的主體，也是醫改的重點和難點，必須抓住破除以藥補醫這個關鍵環節，進行利益格局調整，把醫院工作重點切實轉移到改善醫療診治、提高服務質量上來。要在堅持公立醫院公益性質的基礎上，積極探索公立醫院改革的有效路徑。要總結推廣一些地方的經驗，取消藥品加成，建立醫事服務費並納入醫保支付範圍，這樣既可以減輕患者負擔，又可以合理提高醫務人員報酬、調動醫生看病的積極性，鼓勵他們優質服務、合理用藥，通過避免開大處方，還可以降低醫保支付壓力，推動形成人民群眾得實惠、醫護人員添動力、醫療保障可持續、醫院發展有後勁的良性循環。”
會議結束之後，黃世雄單獨把陸青雲叫到了自己的身邊。
“怎麽樣，有沒有下去幹一陣的想法？”黃世雄看著陸青雲，笑著說道。