遇難者家屬會本來是上午開的,因準備工作,尤其是通知家屬來不及,加之市政法委副書記、市公安局局長姚年有話跟我說,就隻好改在下午開了。
我不想拖,我想幹淨利落地把這件事處理好,盡量在我這個層麵,劃上一個較為圓滿的句號。
這件事拖得太長了,我得盡快處理完此事。
全體縣委常委和人大主任孫淩雲、政協主席駱丹和縣相關部門負責人參加了會議。
為了體現我們對這次會議的重視,體現“高規格”,我把縣裏的“重量級”領導都請出來了。
會議由縣委副書記、縣政法委書記趙程大主持。
“遇難者家屬們,同誌們,可能你們中的大多數的人都知道,國務院淩河大橋垮塌事故調查報告已經公布了。那些違法亂紀的人已經得到了應得的懲罰,他們去了他們該去的地方。”趙書記說。
“70多條生命,說沒了就沒了,我們跟你們一樣傷心,一樣難過啊。為了體現對遇難者生命的尊重,為了撫慰遇難者家屬的心靈。縣委、縣政府決定,召開遇難者家屬會。”趙書記說,
“主要內容就是向你們通報相關情況,以及我們所做的工作,並虛心征求你們的意見。最後,縣委書記、代縣長常小剛同誌還要講話。”趙書記說。
“遇難者家屬會現在開始,第一項議程,請縣委常委、常務副縣長錢一兵同誌通報國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的主要內容。”趙書記說。
“家屬同誌們,我受縣委、縣政府的委托,向你們通報國務院發布的淩河大橋垮塌事故調查報告的基本內容。”錢縣長說。
“調查報告很長,我簡要地通報一下。報告說,我們縣淩河大橋在今年六月六日通車後,在六月七日發生特別重大坍塌事故,造成77人死亡,直接經濟損失30.2億元。”錢縣長說。
“報告分基本情況、事故原因和性質、對事故責任人員及責任單位的處理、事故防範和整改措施四個部分。”錢縣長說。
“報告說,建設單位是山河市路橋建設總公司,
設計和地質勘察單位是山河精細設計院,施工單位是山河昇龍建設集團公司,監理單位是黃長省公生明谘詢監理有限公司。”錢縣長說。
“報告認為,大橋垮塌的直接原因是大橋主拱圈砌築材料未滿足規範和設計要求,拱橋上部構造施工工序不合理,主拱圈砌築質量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度。”錢縣長說。
“隨著拱上荷載的不斷增加,造成3號孔主拱圈4號、5號橋墩之間,即4號、5號橋墩拱腳區段砌體強度達到破壞極限而坍塌,受連拱效應影響,整個大橋迅速坍塌。”錢縣長說。
“報告點明了六個方麵的間接原因,一是施工單位山河昇龍建設集團公司淩河大橋項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案,現場管理混亂,違規亂用料石,主拱圈施工不符合規範要求。”錢縣長說。
“二是建設單位山河市路橋建設總公司項目管理混亂,對發現的施工質量問題未認真督促施工單位整改,未經設計單位同意,擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案,盲目倒排工期趕進度,越權指揮,甚至要求監理不要上橋檢查。”錢縣長說。
“三是工程監理單位黃長省公生明谘詢監理有限公司未能製止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對發現的主拱圈施工質量問題督促整改不力,在主拱圈砌築完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。”錢縣長說。
“四是設計和地質勘察單位山河精細設計院,違規將勘察項目分包給個人,地質勘察設計深度不夠,現場服務和設計交底不到位。五是我們省、市、縣建築質量監督部門,對大橋建設工程的質量監管嚴重失職。”錢縣長說。
“六是市、縣兩級政府盲目趕工期及省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產等方麵的工作監管不力。”錢縣長說。
“在對事故性質的認定上,報告認為,這是一起重大人為生產安全責任事故。報告說,已經將26名人員移送司法機關處理。”錢縣長說。
“這26名人員中,我們縣有8人。分別是我縣原縣委副書記、縣長馬誌、原副縣長高飛飛、原縣建築管理站站長蒲自謙。山河昇龍建設集團公司的古漢科、項萬全、遊少強、王中、孫連。”錢縣長說。
“報告對12名人員給予了黨紀、政紀處分,包括我們的省長、市長。報告還對事故有關人員、事故有關單位進行了嚴肅的處理。”錢縣長說。
“報告要求我們省在中紀委、監察委和高檢院的指導下,繼續嚴肅查處這起事故背後的腐敗問題。
報告責成省人民政府向國務院作出深刻檢查。在事故防範和整改措施部分,報告提出了四條要求。”錢縣長說。
“這四條要求很長,我簡要地說一下。一是省路橋公司要按照‘誰施工,誰負責’的原則,認真落實質量和安全責任。二是省公路局、市公路局和市路橋建設總公司要真正落實項目法人負責製和安全生產責任製,協調好設計、施工、監理等單位,共同做好安全和質量管理工作。”錢縣長說、
“三是監理公司要提高監理人員的業務素質和責任心,認真履行監理職責。四是設計院要嚴格落實勘察設計單位和人員的責任,確保基礎資料全麵、真實、可靠,施工圖設計必須滿足施工要求。”錢縣長說。
“剛才,錢縣長向大家概說了國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的情況。這個報告報紙上、網上都有,大家如果有興趣,可以詳細看一下。”趙書記說。
“為了方便大家閱讀調查報告,我們給大家都準備了這份報告和專家對這份報告的評說,放在大家的座位上了,供大家隨時翻閱。”趙書記說。
“第二項議程,請縣紀委書記劉勇剛同誌講話。”趙書記說。
“隨著國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的發布,這件事基本上就告一段落了。但對於我們紀委來說,這件事還遠遠沒有結束。甚至從某種意義上來說,我們的工作才剛剛開始。”縣紀委書記劉勇剛說。
“市紀委要求我們,除了移送司法機關處理的我縣三名幹部外,還要好好查一下我縣建管站副站長及其以下的幹部,看有沒有涉嫌玩忽職守罪,受賄罪。在這裏,我要向你們匯報的是,我們一定要仔細排查,堅決不漏一人。”劉書記說。
“不僅如此,在國務院調查報告中,應該承擔相應的責任而沒有承擔的,說具體一點,就是報告中沒有列出的單位和人員,我們也要堅決查,一查到底,絕不息事寧人,絕不姑息遷就。”劉書記說。
家屬們鼓起了掌。
“30多億人民幣,70多條人命啊。從中紀委到市紀委,態度都很堅決。我們決不能讓那些應該承擔而沒有承擔責任的人,逃脫懲罰。”劉書記說。
“如果涉及到了國務院調查組還沒有掌握到的情況,涉及到了我們管不了的幹部,那我們就堅決把問題查清,然後移交到市紀委處理。”劉書記說。
“我們是在市紀委的領導下,查案辦案,不是單打獨鬥。作為月光縣紀委書記,我向你們表個態,我們一定忠於我們的職責,我們一定會向你們交一份合格的答卷。我們一定用我們的成績,去告慰77條生命。”劉書記說。
“為了避免這樣的悲劇重演,我跟常書記一起探討過,如何規範權力運行?如何規範個人行為?昨天下午,應常書記的要求,我在全縣幹部大會上,講了四點體會,借這個機會,我也跟大家匯報一下,我希望你們好好地監督我們。”劉書記說。
“第一,樹立權力就是服務的觀念,擺正權力與地位的關係。手中的權力是黨和人民賦予的,並不是與生俱來的。權力和地位隻是手段,服務和責任才是目的。所以,我們要大力破除權力商品化的觀念,大力破除家長製、一言堂的觀念。”劉書記說。
“第二,樹立權力就是責任的觀念,擺正掌權和用權的關係。必須做到掌權為了服務,用權體現責任。我們要正確處理好友情、私情和原則的關係,做到為民用權、公正用權、依法用權、審慎用權。”劉書記說。
“第三,樹立堅定的大局觀念,擺正權力與利益的關係。班子成員之間,要樹立一盤棋思想,樹立團隊精神,不各行其是,不推諉扯皮,要互相支持、互相幫助、互相諒解,不要爭權爭利,不打個人算盤,不搞‘小圈子’。”劉書記說。
“第四,要樹立正確的交友觀,做擇善交友、謹慎交友的表率。謹慎交友,冷靜交友,擇善交友。不唯權而交,不唯利而交,不唯財而交,不唯色而交。”劉書記說。
“要時刻把握住‘朋友歸朋友,事情歸事情’的原則,絕不能對親屬、朋友、老鄉、上級等提出的一些違反原則的事情,扯不開麵子進行辦理,更不能用酒桌上的哥們義氣拍胸脯決策,搞權錢交易。”劉書記說。
我不想拖,我想幹淨利落地把這件事處理好,盡量在我這個層麵,劃上一個較為圓滿的句號。
這件事拖得太長了,我得盡快處理完此事。
全體縣委常委和人大主任孫淩雲、政協主席駱丹和縣相關部門負責人參加了會議。
為了體現我們對這次會議的重視,體現“高規格”,我把縣裏的“重量級”領導都請出來了。
會議由縣委副書記、縣政法委書記趙程大主持。
“遇難者家屬們,同誌們,可能你們中的大多數的人都知道,國務院淩河大橋垮塌事故調查報告已經公布了。那些違法亂紀的人已經得到了應得的懲罰,他們去了他們該去的地方。”趙書記說。
“70多條生命,說沒了就沒了,我們跟你們一樣傷心,一樣難過啊。為了體現對遇難者生命的尊重,為了撫慰遇難者家屬的心靈。縣委、縣政府決定,召開遇難者家屬會。”趙書記說,
“主要內容就是向你們通報相關情況,以及我們所做的工作,並虛心征求你們的意見。最後,縣委書記、代縣長常小剛同誌還要講話。”趙書記說。
“遇難者家屬會現在開始,第一項議程,請縣委常委、常務副縣長錢一兵同誌通報國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的主要內容。”趙書記說。
“家屬同誌們,我受縣委、縣政府的委托,向你們通報國務院發布的淩河大橋垮塌事故調查報告的基本內容。”錢縣長說。
“調查報告很長,我簡要地通報一下。報告說,我們縣淩河大橋在今年六月六日通車後,在六月七日發生特別重大坍塌事故,造成77人死亡,直接經濟損失30.2億元。”錢縣長說。
“報告分基本情況、事故原因和性質、對事故責任人員及責任單位的處理、事故防範和整改措施四個部分。”錢縣長說。
“報告說,建設單位是山河市路橋建設總公司,
設計和地質勘察單位是山河精細設計院,施工單位是山河昇龍建設集團公司,監理單位是黃長省公生明谘詢監理有限公司。”錢縣長說。
“報告認為,大橋垮塌的直接原因是大橋主拱圈砌築材料未滿足規範和設計要求,拱橋上部構造施工工序不合理,主拱圈砌築質量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度。”錢縣長說。
“隨著拱上荷載的不斷增加,造成3號孔主拱圈4號、5號橋墩之間,即4號、5號橋墩拱腳區段砌體強度達到破壞極限而坍塌,受連拱效應影響,整個大橋迅速坍塌。”錢縣長說。
“報告點明了六個方麵的間接原因,一是施工單位山河昇龍建設集團公司淩河大橋項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案,現場管理混亂,違規亂用料石,主拱圈施工不符合規範要求。”錢縣長說。
“二是建設單位山河市路橋建設總公司項目管理混亂,對發現的施工質量問題未認真督促施工單位整改,未經設計單位同意,擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案,盲目倒排工期趕進度,越權指揮,甚至要求監理不要上橋檢查。”錢縣長說。
“三是工程監理單位黃長省公生明谘詢監理有限公司未能製止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對發現的主拱圈施工質量問題督促整改不力,在主拱圈砌築完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。”錢縣長說。
“四是設計和地質勘察單位山河精細設計院,違規將勘察項目分包給個人,地質勘察設計深度不夠,現場服務和設計交底不到位。五是我們省、市、縣建築質量監督部門,對大橋建設工程的質量監管嚴重失職。”錢縣長說。
“六是市、縣兩級政府盲目趕工期及省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產等方麵的工作監管不力。”錢縣長說。
“在對事故性質的認定上,報告認為,這是一起重大人為生產安全責任事故。報告說,已經將26名人員移送司法機關處理。”錢縣長說。
“這26名人員中,我們縣有8人。分別是我縣原縣委副書記、縣長馬誌、原副縣長高飛飛、原縣建築管理站站長蒲自謙。山河昇龍建設集團公司的古漢科、項萬全、遊少強、王中、孫連。”錢縣長說。
“報告對12名人員給予了黨紀、政紀處分,包括我們的省長、市長。報告還對事故有關人員、事故有關單位進行了嚴肅的處理。”錢縣長說。
“報告要求我們省在中紀委、監察委和高檢院的指導下,繼續嚴肅查處這起事故背後的腐敗問題。
報告責成省人民政府向國務院作出深刻檢查。在事故防範和整改措施部分,報告提出了四條要求。”錢縣長說。
“這四條要求很長,我簡要地說一下。一是省路橋公司要按照‘誰施工,誰負責’的原則,認真落實質量和安全責任。二是省公路局、市公路局和市路橋建設總公司要真正落實項目法人負責製和安全生產責任製,協調好設計、施工、監理等單位,共同做好安全和質量管理工作。”錢縣長說、
“三是監理公司要提高監理人員的業務素質和責任心,認真履行監理職責。四是設計院要嚴格落實勘察設計單位和人員的責任,確保基礎資料全麵、真實、可靠,施工圖設計必須滿足施工要求。”錢縣長說。
“剛才,錢縣長向大家概說了國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的情況。這個報告報紙上、網上都有,大家如果有興趣,可以詳細看一下。”趙書記說。
“為了方便大家閱讀調查報告,我們給大家都準備了這份報告和專家對這份報告的評說,放在大家的座位上了,供大家隨時翻閱。”趙書記說。
“第二項議程,請縣紀委書記劉勇剛同誌講話。”趙書記說。
“隨著國務院淩河大橋垮塌事故調查報告的發布,這件事基本上就告一段落了。但對於我們紀委來說,這件事還遠遠沒有結束。甚至從某種意義上來說,我們的工作才剛剛開始。”縣紀委書記劉勇剛說。
“市紀委要求我們,除了移送司法機關處理的我縣三名幹部外,還要好好查一下我縣建管站副站長及其以下的幹部,看有沒有涉嫌玩忽職守罪,受賄罪。在這裏,我要向你們匯報的是,我們一定要仔細排查,堅決不漏一人。”劉書記說。
“不僅如此,在國務院調查報告中,應該承擔相應的責任而沒有承擔的,說具體一點,就是報告中沒有列出的單位和人員,我們也要堅決查,一查到底,絕不息事寧人,絕不姑息遷就。”劉書記說。
家屬們鼓起了掌。
“30多億人民幣,70多條人命啊。從中紀委到市紀委,態度都很堅決。我們決不能讓那些應該承擔而沒有承擔責任的人,逃脫懲罰。”劉書記說。
“如果涉及到了國務院調查組還沒有掌握到的情況,涉及到了我們管不了的幹部,那我們就堅決把問題查清,然後移交到市紀委處理。”劉書記說。
“我們是在市紀委的領導下,查案辦案,不是單打獨鬥。作為月光縣紀委書記,我向你們表個態,我們一定忠於我們的職責,我們一定會向你們交一份合格的答卷。我們一定用我們的成績,去告慰77條生命。”劉書記說。
“為了避免這樣的悲劇重演,我跟常書記一起探討過,如何規範權力運行?如何規範個人行為?昨天下午,應常書記的要求,我在全縣幹部大會上,講了四點體會,借這個機會,我也跟大家匯報一下,我希望你們好好地監督我們。”劉書記說。
“第一,樹立權力就是服務的觀念,擺正權力與地位的關係。手中的權力是黨和人民賦予的,並不是與生俱來的。權力和地位隻是手段,服務和責任才是目的。所以,我們要大力破除權力商品化的觀念,大力破除家長製、一言堂的觀念。”劉書記說。
“第二,樹立權力就是責任的觀念,擺正掌權和用權的關係。必須做到掌權為了服務,用權體現責任。我們要正確處理好友情、私情和原則的關係,做到為民用權、公正用權、依法用權、審慎用權。”劉書記說。
“第三,樹立堅定的大局觀念,擺正權力與利益的關係。班子成員之間,要樹立一盤棋思想,樹立團隊精神,不各行其是,不推諉扯皮,要互相支持、互相幫助、互相諒解,不要爭權爭利,不打個人算盤,不搞‘小圈子’。”劉書記說。
“第四,要樹立正確的交友觀,做擇善交友、謹慎交友的表率。謹慎交友,冷靜交友,擇善交友。不唯權而交,不唯利而交,不唯財而交,不唯色而交。”劉書記說。
“要時刻把握住‘朋友歸朋友,事情歸事情’的原則,絕不能對親屬、朋友、老鄉、上級等提出的一些違反原則的事情,扯不開麵子進行辦理,更不能用酒桌上的哥們義氣拍胸脯決策,搞權錢交易。”劉書記說。