我接著匯報說:“第二件事,就是奮進集團不奮進。縣奮進機械集團公司的前身是縣機械廠,縣機械廠的前身是農具廠,是上個世紀五十年代由一個小作坊發展起來的,主要生產農機具、鋼門鋼窗、小型起重機械等,上個世紀一度很紅火,是縣裏的支柱產業和納稅大戶。公司董事長周懷南還被評為省勞動模範,要不是數字摻假,差一點就評上了全國勞模了。由於效益好,縣裏方方麵麵的人都給公司打招呼,要求安排進公司工作,使這個公司成為安置人員最多的企業。可當市場經濟的旋風刮到這裏來的時候,這裏的管理體製、人員素質、機械設備完全適應不了,很快就一蹶不振。公司沒活幹,工人隻好下崗。可月光縣是個窮地方,為工人提供的再就業崗位太少或者說幾乎沒有什麽崗位可以提供,下崗工人的生活便成了問題,就鬧事,剛開始縣領導還想了一些辦法,譬如請求銀行貸款,公司欠銀行貸款7.5億多元,銀行很不想貸,但耐不過縣領導的麵子,隻好貸一點,可後來銀行再也不願意把錢往這個死窟窿裏填了,縣財政又拿不出錢來,但下崗職工每天是要吃飯的,問題就來了。不斷上訪,尋求領導重視解決問題幾乎成了職工唯一的一條路。”
“我聽說過那個廠,過去是多麽好的一個單位啊。以前還有人找我打招呼要求進去,好多人都以進那個廠為榮啊!”翁書記說。
我說:“是啊,可過去的輝煌並不能自然延續到現在,過去的輝煌,不等於現在也輝煌。其實,這個問題不難解決,辦法是現成的,就是將企業改製,搞混合所有製也好,民營製也好。說白了就是賣掉部分或者全部股份,由新的公司根據需要重新錄用職工。不能錄用的,請職工買斷工齡回家,用賣股份的錢支付職工買斷工齡的錢。這是做法很早以前就開始了,這也是全國各地普遍通行的做法。可問題就出在這,公司一些負責人堅決反對改製,少數縣領導也不同意改製,美其名曰是避免國有資產的流失。”
“為什麽不願意改製呢?改製與國有資產流失不能劃等號啊。”翁書記說。
我說:“為什麽不同意改製呢?我常常思考這個問題。我個人認為,主要是因為公司地處縣黃金地段,臨街有許多門麵租了出去,再就是偶而能收回一些貨款、賣一些公司值錢的東西,公司負責人就照舊用這些錢吃喝玩樂,逢年過節‘孝敬領導’,縣領導或主管部門也可以拿一些單據在這裏報銷衝帳,一些本不該由公司負擔的吃喝招待費用也由公司承擔。所以,公司負責人舒心、主管部門寬心、縣領導安心,獨剩下崗職工傷心,正直人士寒心。”
“看來,我們的有些幹部,不思進取,得過且過,不主動作為的心態很嚴重啊。心係群眾,責任擔當還遠遠不夠啊。”
“翁書記說得對啊,從我同職工的對話情況和我自己調研了解的情況上看,奮進集團的問題,說來說去,就是七個問題。這七個問題有些囉嗦,很耽誤書記的時間,書記願意詳細聽嗎?”
“我沒問題,你盡管慢慢說,把你想說的都說出來。不是跟你說過嗎,我今天哪裏都不去了,什麽事都不幹了。就一心一意,聚精會神聽你匯報。”
“那我就說了。”
“說吧,不要擔心耽誤我的時間,聽你匯報也是我的重要工作啊。”
“好,謝謝書記。一是公司主體業務已名存實亡,出路何在?二是下崗職工要上崗、要工資、要生活困難補助,如何解決?三是公司出租的門麵缺乏透明度,怎樣消除職工的疑慮?四是職工要求審計公司的帳目,並張榜公布。五是公司已停產,還保留那麽多與縣裏各部門對口的科室有無必要?六是全國各地欠公司13.8億貨款,公司欠各地業務單位8.3億貨款怎麽辦?七是欠銀行貸款7.5億元,銀行將政府作為第二被告,怎麽辦?”
“這些問題都很現實,很具體啊。說來說去,都是怎麽辦,你們是怎麽辦的呢?”
“開會啊,我們召開的是縣委擴大會,縣幾大家正副職領導全部參加,專門圍繞這七個問題研究怎麽辦?不瞞翁書記說,我們開縣委擴大會時,下崗職工已將縣委、縣政府辦公大樓團團圍住,將所有出口統統堵住了。我們必須做出一個決定,不做一個決定是絕對不能散會的,即便散了會,我們也走不出這棟大樓。當時的情況微妙複雜,令人不容樂觀啊。”
“被職工逼到這個份上,說明我們的工作沒有做好,主動作為不夠,我們應該問心有愧啊。”翁書記說。
“的確如此啊,翁書記。我們的縣委擴大會,從下午開到夜晚,快十一個小時了。大家眾說紛紜,總不能有一個統一的意見。最後大家熬不住了,要我說。”我苦笑著說。
“你是怎麽說的呢?你能統一大家的意見嗎?”翁書記問。
“我說,馬縣長說得好,公司的問題主要是不能適應市場競爭的問題,是改革中的問題。改革中出現的問題,隻能通過改革來解決。第一個問題,關於公司的出路,按照全國各地的經驗,就是改製,說白了就是賣企業,變國有國營為民有民營,搞混合所有製,會後可請經貿委立即起草一份對外公開招商書,時間在明天下午六時前,建議明晚開縣長辦公會討論,後天晚上再開縣委常委會決定;第二,下崗職工問題,主要思路是買斷工齡,全部改變國有職工身份,至於買斷工齡的錢,隻有等對外招商成功後才可以談,但當務之急是解決他們的生活困難問題。一是在出租門麵的收入中擠出一部分,按一定比例付給職工應急,此事由經貿委提出意見,交明天晚上的縣長辦公會研究後執行;二是通過民政這條線,爭取向上麵要一點。明天就請分管縣長和民政局長一同跑市裏,看能否爭取到一點困難補助;三是由人力資源局從明天開始外出聯係,組織勞務輸出,並將這列為績效目標,年終進行考核。第三,門麵出租問題,所有出租門麵的有效期截止本月底止,從下個月一日開始,所有門麵一律公開招標,誰出價高就租給誰。此事請經貿委在明天下午六時前拿出方案,報縣長辦公會研究後實行,縣紀委、監察局派人參加。至於租期未到的,可以按原來的租價加同期銀行利息退還給他們。對既不接受原交的租金又不退門麵的,主要通過司法途徑解決,必要時可采取強製手段。提前解除承租合同沒有違約,我看過原合同了,原合同上有一條,若遇政策變化或其它不可抗拒的原因,出租方有權收回門麵,提前解除承租合同。第四,公司帳目問題,由審計局負責,明天上午九時前進入公司,對公司的帳目進行全麵審計,審計結果經縣黨政班子聯席會討論後,再向職工公布,接受職工監督。第五,是否保留那麽多對口科室,我看沒必要保留,全部撤銷,人員安置可請縣委組織部、縣人力資源局、縣經貿委共同負責,由組織部牽頭。安置不了的,視同下崗職工對待。第六個問題是業務往來單位欠公司13億多元貨款,全部向職工公開,組織職工清收,還可以采取包幹製,誰收回誰得獎,獎金比例可控製在百分之三十以內,此事明天上午十二點前由經貿委負責落實到位。公司欠別人的8億多元,結合改製和招商情況再綜合考慮,有錢了就一定還給人家。第七個問題,欠銀行貸款7億多元,等招商成功後,結合債權債務,再向銀行攤牌……。”
“你說了這麽多,你說的意見能通過嗎?”翁書記問。
“已經夜晚十二點多鍾了,縣委擴大會已經開了十一個小時了。會場內,大家嗬欠連天,希望會議盡快結束。會場外,出不了大樓的機關幹部、下崗職工的叫喊聲、叫罵聲連成一片。翁書記啊,您不知道啊,我們很無能、很窩囊、很對不起大家啊!”
“事情弄到這一步,很是讓人傷心啊。”翁書記說。
“最後,人大主任孫淩雲站起來,大聲說,別再耽擱時間了,別再討論了,就按我說的辦。縣委擴大會才結束。”
“最後是怎麽收場的?”
“我指定幾名縣領導,和相關縣直部門的負責人,出去向職工公開我們的意見,並接受職工問詢,接受職工監督。”我繼續匯報說。
“是不是職工散了,再沒有職工不斷群體上訪了?”
“是,當時我們的意見跟職工一宣布,職工就鼓起掌來了,翁書記。”
“這麽說,長時間困擾我市的奮進集團職工群體上訪問題終於解決了?”
“應該是初步或者說是基本解決了,翁書記。至少以後,我們沒有發現奮進集團職工上訪。”
“這麽長時間沒解決的問題,就這麽容易解決了?”
“哪那麽容易啊,我讓縣委督查室列出詳細問題清單,包括解決問題的部門,負責人、辦事人姓名,解決問題的時間等,下達督辦單,一一督查。我三天兩頭過問,尤其對職工安置,問得非常仔細,非常具體。加上涉及單位和個人工作努力,才將問題基本解決。”
“你覺得,你們解決這些問題有哪些經驗值得總結呢?”
“書記見笑了,說老實話,我們沒有經驗。要我們勉強說,主要有四點,一是心裏裝著職工,想職工之所想,急職工之所急。二是不回避矛盾、問題,主動、勇敢麵對。三是廣泛聽取各方麵的意見,包括職工的意見和一些職能部門的意見,從中尋找最大公約數。四是沒有私心,沒有內心的‘小九九’,隻是一門心思想把問題解決好。心底無私天地寬啊。”
“你這不是總結得很好嗎?”翁書記讚許道。
“哪裏啊,書記,我們還做得遠遠不夠啊。離您的要求還相差很遠啊。”我說。
“那礦業公司的情況怎麽樣呢?”翁書記問。
“我聽說過那個廠,過去是多麽好的一個單位啊。以前還有人找我打招呼要求進去,好多人都以進那個廠為榮啊!”翁書記說。
我說:“是啊,可過去的輝煌並不能自然延續到現在,過去的輝煌,不等於現在也輝煌。其實,這個問題不難解決,辦法是現成的,就是將企業改製,搞混合所有製也好,民營製也好。說白了就是賣掉部分或者全部股份,由新的公司根據需要重新錄用職工。不能錄用的,請職工買斷工齡回家,用賣股份的錢支付職工買斷工齡的錢。這是做法很早以前就開始了,這也是全國各地普遍通行的做法。可問題就出在這,公司一些負責人堅決反對改製,少數縣領導也不同意改製,美其名曰是避免國有資產的流失。”
“為什麽不願意改製呢?改製與國有資產流失不能劃等號啊。”翁書記說。
我說:“為什麽不同意改製呢?我常常思考這個問題。我個人認為,主要是因為公司地處縣黃金地段,臨街有許多門麵租了出去,再就是偶而能收回一些貨款、賣一些公司值錢的東西,公司負責人就照舊用這些錢吃喝玩樂,逢年過節‘孝敬領導’,縣領導或主管部門也可以拿一些單據在這裏報銷衝帳,一些本不該由公司負擔的吃喝招待費用也由公司承擔。所以,公司負責人舒心、主管部門寬心、縣領導安心,獨剩下崗職工傷心,正直人士寒心。”
“看來,我們的有些幹部,不思進取,得過且過,不主動作為的心態很嚴重啊。心係群眾,責任擔當還遠遠不夠啊。”
“翁書記說得對啊,從我同職工的對話情況和我自己調研了解的情況上看,奮進集團的問題,說來說去,就是七個問題。這七個問題有些囉嗦,很耽誤書記的時間,書記願意詳細聽嗎?”
“我沒問題,你盡管慢慢說,把你想說的都說出來。不是跟你說過嗎,我今天哪裏都不去了,什麽事都不幹了。就一心一意,聚精會神聽你匯報。”
“那我就說了。”
“說吧,不要擔心耽誤我的時間,聽你匯報也是我的重要工作啊。”
“好,謝謝書記。一是公司主體業務已名存實亡,出路何在?二是下崗職工要上崗、要工資、要生活困難補助,如何解決?三是公司出租的門麵缺乏透明度,怎樣消除職工的疑慮?四是職工要求審計公司的帳目,並張榜公布。五是公司已停產,還保留那麽多與縣裏各部門對口的科室有無必要?六是全國各地欠公司13.8億貨款,公司欠各地業務單位8.3億貨款怎麽辦?七是欠銀行貸款7.5億元,銀行將政府作為第二被告,怎麽辦?”
“這些問題都很現實,很具體啊。說來說去,都是怎麽辦,你們是怎麽辦的呢?”
“開會啊,我們召開的是縣委擴大會,縣幾大家正副職領導全部參加,專門圍繞這七個問題研究怎麽辦?不瞞翁書記說,我們開縣委擴大會時,下崗職工已將縣委、縣政府辦公大樓團團圍住,將所有出口統統堵住了。我們必須做出一個決定,不做一個決定是絕對不能散會的,即便散了會,我們也走不出這棟大樓。當時的情況微妙複雜,令人不容樂觀啊。”
“被職工逼到這個份上,說明我們的工作沒有做好,主動作為不夠,我們應該問心有愧啊。”翁書記說。
“的確如此啊,翁書記。我們的縣委擴大會,從下午開到夜晚,快十一個小時了。大家眾說紛紜,總不能有一個統一的意見。最後大家熬不住了,要我說。”我苦笑著說。
“你是怎麽說的呢?你能統一大家的意見嗎?”翁書記問。
“我說,馬縣長說得好,公司的問題主要是不能適應市場競爭的問題,是改革中的問題。改革中出現的問題,隻能通過改革來解決。第一個問題,關於公司的出路,按照全國各地的經驗,就是改製,說白了就是賣企業,變國有國營為民有民營,搞混合所有製,會後可請經貿委立即起草一份對外公開招商書,時間在明天下午六時前,建議明晚開縣長辦公會討論,後天晚上再開縣委常委會決定;第二,下崗職工問題,主要思路是買斷工齡,全部改變國有職工身份,至於買斷工齡的錢,隻有等對外招商成功後才可以談,但當務之急是解決他們的生活困難問題。一是在出租門麵的收入中擠出一部分,按一定比例付給職工應急,此事由經貿委提出意見,交明天晚上的縣長辦公會研究後執行;二是通過民政這條線,爭取向上麵要一點。明天就請分管縣長和民政局長一同跑市裏,看能否爭取到一點困難補助;三是由人力資源局從明天開始外出聯係,組織勞務輸出,並將這列為績效目標,年終進行考核。第三,門麵出租問題,所有出租門麵的有效期截止本月底止,從下個月一日開始,所有門麵一律公開招標,誰出價高就租給誰。此事請經貿委在明天下午六時前拿出方案,報縣長辦公會研究後實行,縣紀委、監察局派人參加。至於租期未到的,可以按原來的租價加同期銀行利息退還給他們。對既不接受原交的租金又不退門麵的,主要通過司法途徑解決,必要時可采取強製手段。提前解除承租合同沒有違約,我看過原合同了,原合同上有一條,若遇政策變化或其它不可抗拒的原因,出租方有權收回門麵,提前解除承租合同。第四,公司帳目問題,由審計局負責,明天上午九時前進入公司,對公司的帳目進行全麵審計,審計結果經縣黨政班子聯席會討論後,再向職工公布,接受職工監督。第五,是否保留那麽多對口科室,我看沒必要保留,全部撤銷,人員安置可請縣委組織部、縣人力資源局、縣經貿委共同負責,由組織部牽頭。安置不了的,視同下崗職工對待。第六個問題是業務往來單位欠公司13億多元貨款,全部向職工公開,組織職工清收,還可以采取包幹製,誰收回誰得獎,獎金比例可控製在百分之三十以內,此事明天上午十二點前由經貿委負責落實到位。公司欠別人的8億多元,結合改製和招商情況再綜合考慮,有錢了就一定還給人家。第七個問題,欠銀行貸款7億多元,等招商成功後,結合債權債務,再向銀行攤牌……。”
“你說了這麽多,你說的意見能通過嗎?”翁書記問。
“已經夜晚十二點多鍾了,縣委擴大會已經開了十一個小時了。會場內,大家嗬欠連天,希望會議盡快結束。會場外,出不了大樓的機關幹部、下崗職工的叫喊聲、叫罵聲連成一片。翁書記啊,您不知道啊,我們很無能、很窩囊、很對不起大家啊!”
“事情弄到這一步,很是讓人傷心啊。”翁書記說。
“最後,人大主任孫淩雲站起來,大聲說,別再耽擱時間了,別再討論了,就按我說的辦。縣委擴大會才結束。”
“最後是怎麽收場的?”
“我指定幾名縣領導,和相關縣直部門的負責人,出去向職工公開我們的意見,並接受職工問詢,接受職工監督。”我繼續匯報說。
“是不是職工散了,再沒有職工不斷群體上訪了?”
“是,當時我們的意見跟職工一宣布,職工就鼓起掌來了,翁書記。”
“這麽說,長時間困擾我市的奮進集團職工群體上訪問題終於解決了?”
“應該是初步或者說是基本解決了,翁書記。至少以後,我們沒有發現奮進集團職工上訪。”
“這麽長時間沒解決的問題,就這麽容易解決了?”
“哪那麽容易啊,我讓縣委督查室列出詳細問題清單,包括解決問題的部門,負責人、辦事人姓名,解決問題的時間等,下達督辦單,一一督查。我三天兩頭過問,尤其對職工安置,問得非常仔細,非常具體。加上涉及單位和個人工作努力,才將問題基本解決。”
“你覺得,你們解決這些問題有哪些經驗值得總結呢?”
“書記見笑了,說老實話,我們沒有經驗。要我們勉強說,主要有四點,一是心裏裝著職工,想職工之所想,急職工之所急。二是不回避矛盾、問題,主動、勇敢麵對。三是廣泛聽取各方麵的意見,包括職工的意見和一些職能部門的意見,從中尋找最大公約數。四是沒有私心,沒有內心的‘小九九’,隻是一門心思想把問題解決好。心底無私天地寬啊。”
“你這不是總結得很好嗎?”翁書記讚許道。
“哪裏啊,書記,我們還做得遠遠不夠啊。離您的要求還相差很遠啊。”我說。
“那礦業公司的情況怎麽樣呢?”翁書記問。