第一千六百一十四章 十大民生工程
風流仕途：辦事員升遷記 作者：老周小王 投票推薦 加入書簽 留言反饋
2005這一年，寶州市的財政收入比去年上漲的幅度非常大，寶州市也算是相當有錢的城市了。
作為分管財政的副市長，蘇星暉今年把重點放在了民生工程上，因為在他看來，政府再有錢，如果不用在老百姓的身上，那些錢掙得再多又有什麽用？
今年，在蘇星暉的提議下，寶州市政府提出了今年的十大民生工程。
第一項民生工程就是居民保障住房的建設，今年寶州市政府計劃新增經濟適用房、廉租房等保障型住房麵積不低於五十萬平方米，保障人數不少於三萬人，事實上，這一點寶州市一直都做得很好，這幾年來，他們每年新增居民保障住房的麵積都沒有低於過這個數字。
第二項就是關於教育方麵的，今年寶州市政府計劃對全市的危房校舍再進行一次改造，力爭全市在今年雪季到來之前再也沒有危房校舍，另外，還要增加對貧困學生的助學金補助，這一政策將會惠及全市上萬貧困大中小學生。
第三項是爭取在五年之內實現村村通公路、通電、通水，這幾年寶州市的發展還是很快的，但是由於寶州市地形複雜，像牛頭峪那樣的山村還有不少，所以現在還有一半以上的山區村莊沒有實現通公路、通電、通水，而這三通也是山村脫貧的必要條件，所以蘇星暉很重視。
第四項是加大城鄉醫保的保障力度和範圍，爭取讓全市所有人在五年內都納入醫保體係，並且對一些大病重病實行醫療救助，救助範圍包括惡性腫瘤或再生障礙性貧血、腎功能衰竭(尿毒症)、急性腦中風、嚴重心髒病、重型肝炎及並發症、艾滋病、重金屬中毒、重症精神病等大病以及經市、縣級人民政府確定的其他病種。
第五項是加大農村五保供養力度，並且在各村進行農村五保供養服務機構建設。
第六項是加強全市文化體育設施的建設，包括圖書館、體育館、閱覽室、劇場等等，力爭在2005年新增上述文體設施十座以上。
第七項是全市環境衛生的提升，包括市容整潔，增加公園等公共設施的建設，加強道路花壇、行道樹的建設和完善，加強垃圾轉運站和公共廁所的建設等等。
第八項是加大對下崗工人、農民工和殘疾人的職業技能培訓力度，這樣的培訓全都是免費的，力爭在年內對兩萬名以上的下崗工人、農民工和殘疾人進行免費的職業技能培訓，並且幫他們找到合適的工作。
第九項是加大對貧困農村的扶貧力度，拓寬貧困農村的收入來源，大力發展特種種植和特種養殖業，切實增加農民收入。
第十項是加大風力發電和光伏發電的建設力度，特別是貧困農村，爭取通過政府的補貼，讓那些貧困農村都能用上風電和光電，改變貧困農村的麵貌。
目前，2005年已經過去了七個多月了，這十項民生工程完成的情況還是相當不錯的。
這十項民生工程的完成情況，蘇星暉一直都是非常關心的，他也經常到全市各地進行視察，以察看這些民生工程到底實施得怎麽樣了，他可不希望自己推行的民生工程，最終成為了麵子工程和形象工程，沒有落到實處。
在他的重視下，全市各部門也都不敢怠慢，各分管副市長和政府職能部門對這些工程的落實也都非常重視，再加上市政府的撥款一直都是及時到位，所以這些民生工程都基本上實現了時間過半，任務過半的目標。
比如經濟適用房和廉租房的建設，寶州市一直都是不遺餘力，保障了經濟適用房和廉租房的用地供應，那些承建的公司也都不敢動什麽手腳，都是老老實實的進行建設，而房管局經過上一次的事情之後，也不敢在申請人的資格上玩什麽花樣，這些保障型住房基本上都能分配到最需要的人手裏。
比如教育方麵的危房校舍，前幾年蘇星暉擔任分管文教衛生的副市長的時候，對這件事情就非常重視，那個時候，他就撥下了款項對全市的危房校舍進行了維修加固，不過光是維修，也不足以完全解決危房校舍的問題，所以，現在趁市裏有錢，他又撥款對全市的危房校舍進行了徹底改造。
這一次的改造過後，全市的危房校舍問題基本上就能夠得到解決了，畢竟上一次的維修加固和改造，已經消除了不少隱患，這一次之後，就能夠讓全市的校長們都安心幾年了。
對貧困學生的助學金，則將會改變無數貧困學生的命運，讓他們不至於在考上了學校的情況下，卻上不起，這讓他們有了一個公平的機會。
而村村通公路、通電、通水的工程，這是一個浩大的工程，寶州全市的山區村，何止數百個？這些山區村，有不少都處於深山之中，山勢陡峭，想要把這些村全部通上公路、通上電還通上自來水，這談何容易？
不過再怎麽難，這項工程也要完成，蘇星暉計劃在五年內完成這項工程，因為他不希望寶州市經濟建設的成果，還有這麽多人沒享受到，他更加不希望，已經到了二十一世紀了，還有這麽多人連公路和水電都沒有。
這一年，蘇星暉把那些貧困山區村至少跑了幾十個，察看村村通工程的完成情況，整體情況他還是比較滿意的。
村村通公路，並不是說要通高速或者通一級公路，隻要通村級公路，讓老百姓們能夠從大山裏安全的出來就行了，所以在財政上其實負擔並不是特別大，每公裏的造價也就二三十萬。
在村村通電方麵，省電力公司對寶州市的支持力度還是很大的，因為有一個胡全友在那裏嘛，他對寶州市的支持向來是不遺餘力的。
村村通自來水，這一項工程是蘇星暉最重視的之一了，因為他知道，許多貧困山村很難飲用到潔淨的飲用水，特別是寶州前些年開礦的多，礦山的重金屬汙染，把大量的地下水都給汙染了，許多村裏的地下水都是無法飲用的。
雖然同甫環保科技這幾年都在對重金屬汙染進行治理，但是這項治理工程，沒有十年以上的功夫，是很難完全恢複土壤和地下水的，因此，現在這些貧困山村急需潔淨的飲用水。
所以，現在市自來水公司重點在對那些重金屬汙染比較嚴重的地區安裝自來水，以讓這些地區的老百姓都能夠喝上幹淨放心的水。
至於城鄉醫保和醫療救助，這也是一項很重要的工程，中國人現在是生不起，死不起，老不起，病不起，許多貧困戶都是因為生了大病或者慢性病，一病致貧，因為這些大病和慢性病的治療費用太高了。
比如得了癌症或者尿毒症的話，治療費用動輒幾萬甚至幾十萬，試想，這個時代的工薪階層，有幾個能夠負擔得起這樣的治療費用？而這個時代有醫保的家庭也是少數，所以一得病就成了貧困戶的現象還挺多的。
這樣的話，就需要政府的保障機能了，政府必須加大醫保的覆蓋麵積，而且加大對患重大疾病的家庭的救助力度。
蘇星暉這一年除了擴大醫保的覆蓋麵之外，做的最主要的工作就是將艾滋病、結核病、重金屬中毒等幾種疾病納入到免費治療的範圍之內，而對其它的重大疾病，在核實之後，也可以發放一筆大病補助，對患者的家庭進行生活補貼。
當然，能夠發放補助的，也必須是確實困難的家庭，為此，相關部門也要加大審核力度，絕對不允許把大病補助發放給並不困難的家庭。
農村的五保戶大部分也是因為鰥寡孤獨或者得了重病之後致貧的，過去五保戶每年發放的補助隻有三百多，現在蘇星暉把這個標準提高到了五百多，也納入到了最低生活保障的範圍，不但有生活保障，他們的醫療費也基本上都是免費的。
對寶州市環境衛生的提升，還有文體設施的建設，也能夠提升寶州市居民的幸福感，這也是非常重要的。
之前蘇星暉擔任文教副市長的時候，對這方麵的建設就下了大功夫，比如搞村級閱覽室和全民健身設施的建設，力度就很大，現在這兩項基本上已經完成，今年這項民生工程再一加強，讓寶州市的市容市貌有了非常大的改觀。
至於其它幾項民生工程，則都是把關注點放在了貧困人口的脫貧致富上麵，當然，讓農村人口脫貧，並不是簡單的給錢，所謂授人以魚不如授人以漁，要讓他們有增加收入的途徑，通過合理合法的途徑來增加收入。
這十大民生工程當中，有六項都跟農村有關，這也代表了蘇星暉對農村一向的關注，因為蘇星暉在農村工作過多年，他知道農民的生活是最艱難的，人數卻是最多的，他希望能夠通過自己的努力，切實改善寶州農村的生活水平。
作為分管財政的副市長，蘇星暉今年把重點放在了民生工程上，因為在他看來，政府再有錢，如果不用在老百姓的身上，那些錢掙得再多又有什麽用？
今年，在蘇星暉的提議下，寶州市政府提出了今年的十大民生工程。
第一項民生工程就是居民保障住房的建設，今年寶州市政府計劃新增經濟適用房、廉租房等保障型住房麵積不低於五十萬平方米，保障人數不少於三萬人，事實上，這一點寶州市一直都做得很好，這幾年來，他們每年新增居民保障住房的麵積都沒有低於過這個數字。
第二項就是關於教育方麵的，今年寶州市政府計劃對全市的危房校舍再進行一次改造，力爭全市在今年雪季到來之前再也沒有危房校舍，另外，還要增加對貧困學生的助學金補助，這一政策將會惠及全市上萬貧困大中小學生。
第三項是爭取在五年之內實現村村通公路、通電、通水，這幾年寶州市的發展還是很快的，但是由於寶州市地形複雜，像牛頭峪那樣的山村還有不少，所以現在還有一半以上的山區村莊沒有實現通公路、通電、通水，而這三通也是山村脫貧的必要條件，所以蘇星暉很重視。
第四項是加大城鄉醫保的保障力度和範圍，爭取讓全市所有人在五年內都納入醫保體係，並且對一些大病重病實行醫療救助，救助範圍包括惡性腫瘤或再生障礙性貧血、腎功能衰竭(尿毒症)、急性腦中風、嚴重心髒病、重型肝炎及並發症、艾滋病、重金屬中毒、重症精神病等大病以及經市、縣級人民政府確定的其他病種。
第五項是加大農村五保供養力度，並且在各村進行農村五保供養服務機構建設。
第六項是加強全市文化體育設施的建設，包括圖書館、體育館、閱覽室、劇場等等，力爭在2005年新增上述文體設施十座以上。
第七項是全市環境衛生的提升，包括市容整潔，增加公園等公共設施的建設，加強道路花壇、行道樹的建設和完善，加強垃圾轉運站和公共廁所的建設等等。
第八項是加大對下崗工人、農民工和殘疾人的職業技能培訓力度，這樣的培訓全都是免費的，力爭在年內對兩萬名以上的下崗工人、農民工和殘疾人進行免費的職業技能培訓，並且幫他們找到合適的工作。
第九項是加大對貧困農村的扶貧力度，拓寬貧困農村的收入來源，大力發展特種種植和特種養殖業，切實增加農民收入。
第十項是加大風力發電和光伏發電的建設力度，特別是貧困農村，爭取通過政府的補貼，讓那些貧困農村都能用上風電和光電，改變貧困農村的麵貌。
目前，2005年已經過去了七個多月了，這十項民生工程完成的情況還是相當不錯的。
這十項民生工程的完成情況，蘇星暉一直都是非常關心的，他也經常到全市各地進行視察，以察看這些民生工程到底實施得怎麽樣了，他可不希望自己推行的民生工程，最終成為了麵子工程和形象工程，沒有落到實處。
在他的重視下，全市各部門也都不敢怠慢，各分管副市長和政府職能部門對這些工程的落實也都非常重視，再加上市政府的撥款一直都是及時到位，所以這些民生工程都基本上實現了時間過半，任務過半的目標。
比如經濟適用房和廉租房的建設，寶州市一直都是不遺餘力，保障了經濟適用房和廉租房的用地供應，那些承建的公司也都不敢動什麽手腳，都是老老實實的進行建設，而房管局經過上一次的事情之後，也不敢在申請人的資格上玩什麽花樣，這些保障型住房基本上都能分配到最需要的人手裏。
比如教育方麵的危房校舍，前幾年蘇星暉擔任分管文教衛生的副市長的時候，對這件事情就非常重視，那個時候，他就撥下了款項對全市的危房校舍進行了維修加固，不過光是維修，也不足以完全解決危房校舍的問題，所以，現在趁市裏有錢，他又撥款對全市的危房校舍進行了徹底改造。
這一次的改造過後，全市的危房校舍問題基本上就能夠得到解決了，畢竟上一次的維修加固和改造，已經消除了不少隱患，這一次之後，就能夠讓全市的校長們都安心幾年了。
對貧困學生的助學金，則將會改變無數貧困學生的命運，讓他們不至於在考上了學校的情況下，卻上不起，這讓他們有了一個公平的機會。
而村村通公路、通電、通水的工程，這是一個浩大的工程，寶州全市的山區村，何止數百個？這些山區村，有不少都處於深山之中，山勢陡峭，想要把這些村全部通上公路、通上電還通上自來水，這談何容易？
不過再怎麽難，這項工程也要完成，蘇星暉計劃在五年內完成這項工程，因為他不希望寶州市經濟建設的成果，還有這麽多人沒享受到，他更加不希望，已經到了二十一世紀了，還有這麽多人連公路和水電都沒有。
這一年，蘇星暉把那些貧困山區村至少跑了幾十個，察看村村通工程的完成情況，整體情況他還是比較滿意的。
村村通公路，並不是說要通高速或者通一級公路，隻要通村級公路，讓老百姓們能夠從大山裏安全的出來就行了，所以在財政上其實負擔並不是特別大，每公裏的造價也就二三十萬。
在村村通電方麵，省電力公司對寶州市的支持力度還是很大的，因為有一個胡全友在那裏嘛，他對寶州市的支持向來是不遺餘力的。
村村通自來水，這一項工程是蘇星暉最重視的之一了，因為他知道，許多貧困山村很難飲用到潔淨的飲用水，特別是寶州前些年開礦的多，礦山的重金屬汙染，把大量的地下水都給汙染了，許多村裏的地下水都是無法飲用的。
雖然同甫環保科技這幾年都在對重金屬汙染進行治理，但是這項治理工程，沒有十年以上的功夫，是很難完全恢複土壤和地下水的，因此，現在這些貧困山村急需潔淨的飲用水。
所以，現在市自來水公司重點在對那些重金屬汙染比較嚴重的地區安裝自來水，以讓這些地區的老百姓都能夠喝上幹淨放心的水。
至於城鄉醫保和醫療救助，這也是一項很重要的工程，中國人現在是生不起，死不起，老不起，病不起，許多貧困戶都是因為生了大病或者慢性病，一病致貧，因為這些大病和慢性病的治療費用太高了。
比如得了癌症或者尿毒症的話，治療費用動輒幾萬甚至幾十萬，試想，這個時代的工薪階層，有幾個能夠負擔得起這樣的治療費用？而這個時代有醫保的家庭也是少數，所以一得病就成了貧困戶的現象還挺多的。
這樣的話，就需要政府的保障機能了，政府必須加大醫保的覆蓋麵積，而且加大對患重大疾病的家庭的救助力度。
蘇星暉這一年除了擴大醫保的覆蓋麵之外，做的最主要的工作就是將艾滋病、結核病、重金屬中毒等幾種疾病納入到免費治療的範圍之內，而對其它的重大疾病，在核實之後，也可以發放一筆大病補助，對患者的家庭進行生活補貼。
當然，能夠發放補助的，也必須是確實困難的家庭，為此，相關部門也要加大審核力度，絕對不允許把大病補助發放給並不困難的家庭。
農村的五保戶大部分也是因為鰥寡孤獨或者得了重病之後致貧的，過去五保戶每年發放的補助隻有三百多，現在蘇星暉把這個標準提高到了五百多，也納入到了最低生活保障的範圍，不但有生活保障，他們的醫療費也基本上都是免費的。
對寶州市環境衛生的提升，還有文體設施的建設，也能夠提升寶州市居民的幸福感，這也是非常重要的。
之前蘇星暉擔任文教副市長的時候，對這方麵的建設就下了大功夫，比如搞村級閱覽室和全民健身設施的建設，力度就很大，現在這兩項基本上已經完成，今年這項民生工程再一加強，讓寶州市的市容市貌有了非常大的改觀。
至於其它幾項民生工程，則都是把關注點放在了貧困人口的脫貧致富上麵，當然，讓農村人口脫貧，並不是簡單的給錢，所謂授人以魚不如授人以漁，要讓他們有增加收入的途徑，通過合理合法的途徑來增加收入。
這十大民生工程當中，有六項都跟農村有關，這也代表了蘇星暉對農村一向的關注，因為蘇星暉在農村工作過多年，他知道農民的生活是最艱難的，人數卻是最多的，他希望能夠通過自己的努力，切實改善寶州農村的生活水平。