11月底，江淮省由省長帶隊組建了一個經貿考察團赴德國考察，周啟山也是其中一員。因為江淮省地處國家腹心地區，雖有長江、淮河、京杭大運河，京滬和淮南線等主幹交通，穎陽編組樞紐站建設在即，但是相對於淮海省的區域位置來說，交通發展遠遠落後，所以有一個重點就是考察德國的交通狀況。
德國的地理位置和淮海省有些類似，位於歐洲的中部，萊茵河的中下遊，成為歐洲南北交通和東西交通的重要通道。1990年10月，兩德統一，要促進新聯邦德國的經濟發展，迫切需要在東德地區新建和改建交通基礎設施。聯邦政府以“德國統一”來命名公路、鐵路、水運建設計劃。更類似的是新德國人口8千萬，當時的江淮省人口6千萬左右，雖然經濟的發展不可同日而語，但是他們的思路確實是值得借鑒。
當然考察德國，還有更多重要內容，尤其是德國的工業更是聞名遐邇，是最重要的考查內容。不過，最讓周啟山上心的就是德國交通。坐上飛機，周啟山就開始拿起資料翻看，當看到有資料顯示，德國的高速公路不限速，就很感興趣的對身邊廬州市長鄭健章說：“這德國的高速公路不限速，據說德國幾乎家家都有車，那交通事故一定不少！”
鄭健章是省會城市的市長，來過德國，笑笑說：“哎呀。老周啊，怪不得省政府要讓咱們出來看看，缺少見識啊。恰恰相反，人家德國的高速公路不限速，反而是世界上高速公路事故率最低的幾個國家之一啊。我有個同學現在移民在德國，說來德國快五年了，就見過一次高速公路出事故，而且還是一隻馴鹿從森林裏竄出來，司機躲避不及才撞上的。”
“那確實是值得學習，我們省內的高速公路不多，不過事故率卻是不低，上個月我們市就有一個女企業家坐車從金陵回來，司機超速行駛轉彎時車子來了個側翻，我們這個女企業家當場就死了。”周啟山對高速公路超速出的這件事記憶很深。
“之所以會出車禍，我聽說有這麽幾個原因，一是你說的急轉彎，二是路況差，顛簸或者狹窄，三是車的性能不好，刹車不靈或者側翻之類的，四就是司機的駕駛技術有問題。這些德國在全世界可以說都是無可比擬，德國車好，就是速度超過200，你也不會感到晃、飄，很穩，車胎緊咬著路麵，刹車性能德國車說第二，無人敢說第一。德國的路正好咱們這次是個考察內容，你到那裏看，雖然不寬，大多數都是四車道，但是設計很細心，該高高該低低，每一寸路麵都可以看到建設的很嚴格，再有就是德國人開車很規範。我前年來就堵在高速公路上了，要是咱們江淮，所有的車道都得擠滿，而且有個縫子馬上就有車塞進來，而他們堵是堵，沒有一輛車占用旁邊的應急車道，每條車道的車都排列的整整齊齊。就是不堵的時候，不管什麽車都很少在超車道的。”鄭健章很有感觸。
考察交通是從參觀聯邦交通、建設及城市發展部開始的。一個德國官員通過翻譯向大家介紹：德國也是一個中央集權國家，他們部是在各州參與的基礎上製定全國統一規劃的，然後有各州負責具體實施，但是討論新的規劃時德國有個自治法，必須有各地公民參與，建設過程中，必須要有公民監督。
考察團對這一條都感到啟發，要是在設計和建設中，公民的無障礙參與度越高，工程的質量肯定是越高。那一刻，周啟山感到所有人和自己想的都一樣，我們江淮省可以這樣去實施嗎？
接下來周啟山又記錄了幾個數字：德國擁有汽車4900萬輛，私人汽車4100萬輛，公路客運量占比97%，貨運量占比76%，就向那個官員提了個問題，鐵路的比例為什麽很低。
官員很佩服的看了周啟山一眼，解釋道聯邦政府已經再做一個10年規劃，這個是德國這個市場經濟國家很少有的。因為公路交通的持續發展帶來擁堵、能耗、環境汙染日益嚴重，國家準備大力發展鐵路和內河航道，首次投資比例超過公路，要知道德國的高速公路在當時僅次於幅員遼闊的美國，在全球第二。
省長高玉林笑著說：“啟山市長對鐵路情有獨鍾啊，穎陽樞紐站確實是很給咱們省長臉啊。”
周啟山心裏一暗，但是仍然保持著笑臉。
高玉林繼續說；“這也是我點名讓你來考察的一個重要原因，跟人家德國學習，可以增長咱們不少見識。市委指出了方向，就要靠你們市政府來實施，更要讓市民來監督。”
周啟山自然明白高玉林所指，“是的，穎陽市也是省政府領導下地級市，脫離不了省政府的指揮。”
高玉林笑著指了指周啟山：“不能夠老是求穩，有時候也得進取。你這個市長快有五六年了吧？”
“是啊，剛剛當市長那會，我才43歲，一轉眼就是49了，再過一年就是知天命了。不過，初心不改啊，好多時候我還是覺得自己有年輕人的朝氣。”
“為什麽有些事，讓別人出了頭呢？”高玉林提點。
“十年浩劫我是親身經曆的，趕英超美想法是好，看起來是遠景廣大，但是事實如何呢？要有完整配套的措施跟上才可以啊。穎陽的拆遷太急了，這麽大的動議根本沒有嚴格的規劃，很多老百姓得不到安置，更有甚者得不到賠償啊。現在最好的辦法就是高壓。不是我不出頭，是這個高壓政策我做不了啊。像德國這個市鎮法，要是讓公民參與的話，那就得崩盤。”
高玉林見周啟山說的這樣直白，就沒有再接腔。這是個無解的話題，有時候公平和效率是排斥的。
接著考察團被安排去聯邦政府獨資的德國鐵路股份公司。這個剛剛組建的公司有個很巨大的任務就是私有化，讓已成為政府的沉重負擔的鐵路行業扭虧為盈。
這個話題對於考察團成員來說，大家都是懷著極大地興趣，但是礙於私有化這個話題很敏感，交流的並不多。
聯邦德國的汽車產業以及水上運輸、空中運輸也快速發展，使鐵路在運輸市場的主導地位迅速衰退。1950-1990年間，鐵路貨物運輸所占的市場份額從60%下滑到29%；在客運方麵，市場份額由36%下降到6%。這導致了原本一個利潤豐厚的企業變成了赤字越來越大的國有公司。德國鐵路的債務從1970年的139億馬克增加到1990年的470億馬克。
周啟山想到穎陽樞紐站，要是德國的經濟發展成為全球經濟的一個標杆的話，那鐵路的地位還有穎陽樞紐站的地位，會像王慶德預見的那樣成為把穎陽打造成為國際化大都市的契機嗎？華國的鐵路會不會也出現虧損呢，隻是從一些報端看到一點。
很快周啟山的思路被隨隊翻譯的話打斷，“1989年西德政府鐵路委員會就開始研究改革方案，經過近兩年的研究，提出了將西德鐵路與東德鐵路合並、成立國有鐵路股份公司、然後由股份公司向控股公司過渡、最後實現私有化的10年方案。1993年，內閣和眾議院、參議院通過並製定了《基本法修正案》和《鐵路新秩序法》，於1994年1月1日開始實施。德國人做事情最講究嚴謹，從這次改革我們也可以看出端倪。不過大家不要以為德國的鐵路交通是因為落後而虧損，實際上在德國觀光遊覽，最方便的交通工具莫過於搭乘舒適快捷的火車。德國的火車鐵路網絡幅蓋整個德國，車次密集，車站通常坐落在市中心，是當地城市公共交通的樞紐。”
隨行的一個國企老總忍不住問道：“私有化最大的標誌就是裁員吧？”
德國鐵路股份公司的一位經理說：“股份製改造就是要吸引社會投資進來，要讓企業家們和財團以及社會的投資進來，必須要讓他們感到有利可圖。就目前狀況當然主要在減少雇員的數量和改善經營管理能力方麵下些功夫；我們通過培訓使雇員開始適應新的公司目標，一共72000名鐵路工人已經參加了或者準備參加培訓。這是歐洲經濟史最龐大的培訓活動。”
在國外工會是很有權威的，動不動就會抗議示威尤其是罷工，這個經理為了使自己的話不至於曲解，又講道：“我們的私有化不是激進的，要循序漸進，先從聯邦政府脫離，然後政企分離，然後路軌與運輸分離，然後開始專業化發展，10年計劃，分兩個階段。尤其是對員工我們更是做好各種預案，為員工提供了多種培訓機會，每年光在我們德國境內就有13000個培訓崗位，包括服務培訓，商業培訓，技術培訓，信息培訓等，以使員工能夠更好的發展並為公司做出更大的貢獻。還有很多國外培訓，因為沒有具體統計，我就不能夠給你們準確數字了。”
翻譯多嘴的加了一句：“這就是我們國內說的‘以人為本’。”
這天的參觀對於周啟山來說，信息量真是極大，回到賓館還沒有完全消化。看看時間也就是德國時間17點鍾了，急忙往家裏打電話報平安，前兩天因為第一次出國，算不清時差，打回家的時候都已經深夜了，沒有人接電話。現在也已經是國內12點鍾了，不過周啟山感覺應該有人在等。
“爸爸，真是你!”周慕青的聲音：“那邊冷不冷，飯菜可不可口？”
“慕青啊，還沒有睡，你媽睡了沒有。”自從兒子出車禍後，周啟山的愛人陳曉燕有點抑鬱症，經常失眠。“額，你就別叫她了，叫醒她，一夜又睡不著了。家裏沒有什麽事情吧。”
“沒有，隻是有個事我今天耳聞了一下，估計你要打電話回來，下午我就老早下班回來，還沒有去詳細打聽。怎麽聽說我鄧叔被公安給抓了，好像是收了人家一個紅包，有一萬元，還是當著城區派出所一百多名幹警的麵收的。”之所以沒有太當一回事，也是周慕青感到非常不可信。
“額，不可能的，你鄧叔年輕時候就和我是朋友，清心寡欲的，他心裏麵隻有研究肝病和鄧秀岩，其他的根本就不上心，別聽他們胡傳，估計是那些人有意編排他，不過也不要不當回事，明天打聽詳細一些。大偉的工作最近可忙？”
大偉全名是劉大偉，是周慕青的丈夫。
“大偉這不是升了去辦公室主任了嗎，天天酒場多了，也是剛剛回來，喝得是酩酊大醉。哎，這男人當了官都是一個德行！”
“嗯。”
“爸，你不是。額，對了，大偉說，他有個老師在德國，叫謝堯，說這個謝堯您好像什麽時間幫過他，他就給謝堯打電話讓謝堯在德國給你接接風。”
“額，如果人家不方便，就別麻煩人家了。”謝堯的一個親戚在穎陽，周啟山幫助給他安排的工作，而且今年還順手幫助了一下提了幹，主要是女兒和劉大偉結婚5、6年了，還沒有孩子，好像是女兒有什麽情況，劉大偉並沒有怎麽嫌棄周慕青。
“謝堯說了，他早就想感謝您，一直找不到機會。他好像通過大使館打聽了，說你們後天就到他所在的城市漢堡，準備在漢堡拜見您，給您接風。”
到了晚上8點鍾的時候，賓館總台轉過來一個電話，正是謝堯的，謝堯千恩萬謝的說，準備後天在漢堡給周啟山接風。周啟山感到不答應確實不合適，就點頭說到時見。
德國的地理位置和淮海省有些類似，位於歐洲的中部，萊茵河的中下遊，成為歐洲南北交通和東西交通的重要通道。1990年10月，兩德統一，要促進新聯邦德國的經濟發展，迫切需要在東德地區新建和改建交通基礎設施。聯邦政府以“德國統一”來命名公路、鐵路、水運建設計劃。更類似的是新德國人口8千萬，當時的江淮省人口6千萬左右，雖然經濟的發展不可同日而語，但是他們的思路確實是值得借鑒。
當然考察德國，還有更多重要內容，尤其是德國的工業更是聞名遐邇，是最重要的考查內容。不過，最讓周啟山上心的就是德國交通。坐上飛機，周啟山就開始拿起資料翻看，當看到有資料顯示，德國的高速公路不限速，就很感興趣的對身邊廬州市長鄭健章說：“這德國的高速公路不限速，據說德國幾乎家家都有車，那交通事故一定不少！”
鄭健章是省會城市的市長，來過德國，笑笑說：“哎呀。老周啊，怪不得省政府要讓咱們出來看看，缺少見識啊。恰恰相反，人家德國的高速公路不限速，反而是世界上高速公路事故率最低的幾個國家之一啊。我有個同學現在移民在德國，說來德國快五年了，就見過一次高速公路出事故，而且還是一隻馴鹿從森林裏竄出來，司機躲避不及才撞上的。”
“那確實是值得學習，我們省內的高速公路不多，不過事故率卻是不低，上個月我們市就有一個女企業家坐車從金陵回來，司機超速行駛轉彎時車子來了個側翻，我們這個女企業家當場就死了。”周啟山對高速公路超速出的這件事記憶很深。
“之所以會出車禍，我聽說有這麽幾個原因，一是你說的急轉彎，二是路況差，顛簸或者狹窄，三是車的性能不好，刹車不靈或者側翻之類的，四就是司機的駕駛技術有問題。這些德國在全世界可以說都是無可比擬，德國車好，就是速度超過200，你也不會感到晃、飄，很穩，車胎緊咬著路麵，刹車性能德國車說第二，無人敢說第一。德國的路正好咱們這次是個考察內容，你到那裏看，雖然不寬，大多數都是四車道，但是設計很細心，該高高該低低，每一寸路麵都可以看到建設的很嚴格，再有就是德國人開車很規範。我前年來就堵在高速公路上了，要是咱們江淮，所有的車道都得擠滿，而且有個縫子馬上就有車塞進來，而他們堵是堵，沒有一輛車占用旁邊的應急車道，每條車道的車都排列的整整齊齊。就是不堵的時候，不管什麽車都很少在超車道的。”鄭健章很有感觸。
考察交通是從參觀聯邦交通、建設及城市發展部開始的。一個德國官員通過翻譯向大家介紹：德國也是一個中央集權國家，他們部是在各州參與的基礎上製定全國統一規劃的，然後有各州負責具體實施，但是討論新的規劃時德國有個自治法，必須有各地公民參與，建設過程中，必須要有公民監督。
考察團對這一條都感到啟發，要是在設計和建設中，公民的無障礙參與度越高，工程的質量肯定是越高。那一刻，周啟山感到所有人和自己想的都一樣，我們江淮省可以這樣去實施嗎？
接下來周啟山又記錄了幾個數字：德國擁有汽車4900萬輛，私人汽車4100萬輛，公路客運量占比97%，貨運量占比76%，就向那個官員提了個問題，鐵路的比例為什麽很低。
官員很佩服的看了周啟山一眼，解釋道聯邦政府已經再做一個10年規劃，這個是德國這個市場經濟國家很少有的。因為公路交通的持續發展帶來擁堵、能耗、環境汙染日益嚴重，國家準備大力發展鐵路和內河航道，首次投資比例超過公路，要知道德國的高速公路在當時僅次於幅員遼闊的美國，在全球第二。
省長高玉林笑著說：“啟山市長對鐵路情有獨鍾啊，穎陽樞紐站確實是很給咱們省長臉啊。”
周啟山心裏一暗，但是仍然保持著笑臉。
高玉林繼續說；“這也是我點名讓你來考察的一個重要原因，跟人家德國學習，可以增長咱們不少見識。市委指出了方向，就要靠你們市政府來實施，更要讓市民來監督。”
周啟山自然明白高玉林所指，“是的，穎陽市也是省政府領導下地級市，脫離不了省政府的指揮。”
高玉林笑著指了指周啟山：“不能夠老是求穩，有時候也得進取。你這個市長快有五六年了吧？”
“是啊，剛剛當市長那會，我才43歲，一轉眼就是49了，再過一年就是知天命了。不過，初心不改啊，好多時候我還是覺得自己有年輕人的朝氣。”
“為什麽有些事，讓別人出了頭呢？”高玉林提點。
“十年浩劫我是親身經曆的，趕英超美想法是好，看起來是遠景廣大，但是事實如何呢？要有完整配套的措施跟上才可以啊。穎陽的拆遷太急了，這麽大的動議根本沒有嚴格的規劃，很多老百姓得不到安置，更有甚者得不到賠償啊。現在最好的辦法就是高壓。不是我不出頭，是這個高壓政策我做不了啊。像德國這個市鎮法，要是讓公民參與的話，那就得崩盤。”
高玉林見周啟山說的這樣直白，就沒有再接腔。這是個無解的話題，有時候公平和效率是排斥的。
接著考察團被安排去聯邦政府獨資的德國鐵路股份公司。這個剛剛組建的公司有個很巨大的任務就是私有化，讓已成為政府的沉重負擔的鐵路行業扭虧為盈。
這個話題對於考察團成員來說，大家都是懷著極大地興趣，但是礙於私有化這個話題很敏感，交流的並不多。
聯邦德國的汽車產業以及水上運輸、空中運輸也快速發展，使鐵路在運輸市場的主導地位迅速衰退。1950-1990年間，鐵路貨物運輸所占的市場份額從60%下滑到29%；在客運方麵，市場份額由36%下降到6%。這導致了原本一個利潤豐厚的企業變成了赤字越來越大的國有公司。德國鐵路的債務從1970年的139億馬克增加到1990年的470億馬克。
周啟山想到穎陽樞紐站，要是德國的經濟發展成為全球經濟的一個標杆的話，那鐵路的地位還有穎陽樞紐站的地位，會像王慶德預見的那樣成為把穎陽打造成為國際化大都市的契機嗎？華國的鐵路會不會也出現虧損呢，隻是從一些報端看到一點。
很快周啟山的思路被隨隊翻譯的話打斷，“1989年西德政府鐵路委員會就開始研究改革方案，經過近兩年的研究，提出了將西德鐵路與東德鐵路合並、成立國有鐵路股份公司、然後由股份公司向控股公司過渡、最後實現私有化的10年方案。1993年，內閣和眾議院、參議院通過並製定了《基本法修正案》和《鐵路新秩序法》，於1994年1月1日開始實施。德國人做事情最講究嚴謹，從這次改革我們也可以看出端倪。不過大家不要以為德國的鐵路交通是因為落後而虧損，實際上在德國觀光遊覽，最方便的交通工具莫過於搭乘舒適快捷的火車。德國的火車鐵路網絡幅蓋整個德國，車次密集，車站通常坐落在市中心，是當地城市公共交通的樞紐。”
隨行的一個國企老總忍不住問道：“私有化最大的標誌就是裁員吧？”
德國鐵路股份公司的一位經理說：“股份製改造就是要吸引社會投資進來，要讓企業家們和財團以及社會的投資進來，必須要讓他們感到有利可圖。就目前狀況當然主要在減少雇員的數量和改善經營管理能力方麵下些功夫；我們通過培訓使雇員開始適應新的公司目標，一共72000名鐵路工人已經參加了或者準備參加培訓。這是歐洲經濟史最龐大的培訓活動。”
在國外工會是很有權威的，動不動就會抗議示威尤其是罷工，這個經理為了使自己的話不至於曲解，又講道：“我們的私有化不是激進的，要循序漸進，先從聯邦政府脫離，然後政企分離，然後路軌與運輸分離，然後開始專業化發展，10年計劃，分兩個階段。尤其是對員工我們更是做好各種預案，為員工提供了多種培訓機會，每年光在我們德國境內就有13000個培訓崗位，包括服務培訓，商業培訓，技術培訓，信息培訓等，以使員工能夠更好的發展並為公司做出更大的貢獻。還有很多國外培訓，因為沒有具體統計，我就不能夠給你們準確數字了。”
翻譯多嘴的加了一句：“這就是我們國內說的‘以人為本’。”
這天的參觀對於周啟山來說，信息量真是極大，回到賓館還沒有完全消化。看看時間也就是德國時間17點鍾了，急忙往家裏打電話報平安，前兩天因為第一次出國，算不清時差，打回家的時候都已經深夜了，沒有人接電話。現在也已經是國內12點鍾了，不過周啟山感覺應該有人在等。
“爸爸，真是你!”周慕青的聲音：“那邊冷不冷，飯菜可不可口？”
“慕青啊，還沒有睡，你媽睡了沒有。”自從兒子出車禍後，周啟山的愛人陳曉燕有點抑鬱症，經常失眠。“額，你就別叫她了，叫醒她，一夜又睡不著了。家裏沒有什麽事情吧。”
“沒有，隻是有個事我今天耳聞了一下，估計你要打電話回來，下午我就老早下班回來，還沒有去詳細打聽。怎麽聽說我鄧叔被公安給抓了，好像是收了人家一個紅包，有一萬元，還是當著城區派出所一百多名幹警的麵收的。”之所以沒有太當一回事，也是周慕青感到非常不可信。
“額，不可能的，你鄧叔年輕時候就和我是朋友，清心寡欲的，他心裏麵隻有研究肝病和鄧秀岩，其他的根本就不上心，別聽他們胡傳，估計是那些人有意編排他，不過也不要不當回事，明天打聽詳細一些。大偉的工作最近可忙？”
大偉全名是劉大偉，是周慕青的丈夫。
“大偉這不是升了去辦公室主任了嗎，天天酒場多了，也是剛剛回來，喝得是酩酊大醉。哎，這男人當了官都是一個德行！”
“嗯。”
“爸，你不是。額，對了，大偉說，他有個老師在德國，叫謝堯，說這個謝堯您好像什麽時間幫過他，他就給謝堯打電話讓謝堯在德國給你接接風。”
“額，如果人家不方便，就別麻煩人家了。”謝堯的一個親戚在穎陽，周啟山幫助給他安排的工作，而且今年還順手幫助了一下提了幹，主要是女兒和劉大偉結婚5、6年了，還沒有孩子，好像是女兒有什麽情況，劉大偉並沒有怎麽嫌棄周慕青。
“謝堯說了，他早就想感謝您，一直找不到機會。他好像通過大使館打聽了，說你們後天就到他所在的城市漢堡，準備在漢堡拜見您，給您接風。”
到了晚上8點鍾的時候，賓館總台轉過來一個電話，正是謝堯的，謝堯千恩萬謝的說，準備後天在漢堡給周啟山接風。周啟山感到不答應確實不合適，就點頭說到時見。