副市長邢成順主要想探討危樓居民分配到安居房的事情，白鈺把這項工作紮口到市裏，對邢成順來說並不是“權”，而是燙手山芋。
安居房的定義已經決定了地理位置、質量和綜合服務條件，以美達小區為例去哪兒都四通八達，而嵐橋區那邊從市中心坐地鐵過去都得一個小時以上，還要換乘公交車折騰下來不止兩小時。
也因為交通不便地價便宜，正府在嵐橋區修建大量安居房後若非剛性需要很少有人打主意，主要在於五到十年內都看不到房價上漲的希望，囤在手裏毫無意義。
目前市區兩級正府控製下的安居房有一千多套，加上少量位置同樣不怎樣的工程抵債房等，安置28幢危樓業主應無問題，問題是說了那麽多不好，還是有好差之分，比如有的安居房離地鐵五公裏有的十公裏；有的物業和基礎設施相對完善些有的做得很差等等。
正如到菜場買菜，總會挑三撿四。
從區長聯席會到剛才坐外麵等的期間，邢成順已接到七八個電話都與安居房有關，秘書打聽的消息是有危樓業主已揚言如果分配不公就到省府大院前*！
“白市長指示電腦抽簽，實際上在老百姓眼裏電腦最容易有貓膩，說我們想給誰就給誰都設置好了，怎麽也辯不過的！”
邢成順歎息道，“原來有幾個區推行積分製，按人口、學曆、收入、定居時間、納稅額等等累計分數，分數高的先挑，實際效果也不盡人如意，總會有這樣那樣的爭議。白市長，我想是不是讓各區提交分配方案，市裏根據需求情況進行統籌？”
他不想負責了，打算把區正府推上前。
也是很多領導的通病，有權力有油水想方設法往懷裏摟，遇到麻煩困難千方百計往外推。
白鈺似笑非笑道：“區裏再分配到街道辦，街道辦分配給社區，一級轉一級，到最後老百姓的訴求依然得不到解決，怨氣越積越大。”
“但是電腦抽簽……”邢成順唉聲歎氣不斷地嘖嘴搖頭。
“不相信電腦總相信自己的手吧？”
白鈺出人意料道，“幹脆采取現場摸彩票的方式，各人憑手氣！美達小區七號樓一百戶人家搞試點，按好、中、差三檔準備兩百套房子，在公證人員監督下倒入票箱，現場摸現場公布，沒有反悔機會否則算作自願放棄。”
“這樣……”
邢成順眉頭舒展開來，道，“對對對，各憑手氣認賭服輸！白市長想的辦法太好了，佩服佩服！”
白鈺搖頭道：“也是無奈之舉啊，說實話危樓業主在這個過程中是吃虧的，正府要設法給予補償比如國有土地續期費用，比如安置費、搬遷費等等，絕對不能讓老百姓寒心。”
“談到國有土地續期，我想提個不成熟的建議，”邢成順道，“危樓拆除後土地的二次開發離不開城建、規劃、國土等部門協同配合，梅市長孤軍奮戰是不是有點……還是成立領導小組集體調研然後拿出方案？”
分配安居房的活兒不願幹，土地二次開發工作倒搶著幹。
白鈺和氣地說：“後期肯定要集體會商，起步階段嘛……說到城建，邢市長肩上擔子很重啊，如何在合理合法解決續期收費和避免傷筋動骨的前提下順利完成舊城改造。我們不能急於動手，必須立足五年以上長遠發展目標製定規劃，每個步驟都盡量不走回頭路，腳踏實地苦練內功、紮紮實實打好基礎。”
邢成順眨巴著眼睛沒聽懂。
在他看來舊城改造就是大拆大建，有一分錢辦一分錢事，哪有什麽繞繞彎彎？五年長遠發展目標，笑話，誰知道五年後哪些人還在台上？
白鈺也猜到他不會懂，因為滿腦子算計的人，怎麽可能拋開私心雜念真正著眼勳城未來、老百姓安居樂業去思考？相反他會詫異，天底下哪有這樣的傻瓜！
遂道：“邢市長那邊提交的幾個舊城改造項目我大致看了下，我的想法先擱一擱，把資源納入到大城建方案裏統籌配置，有關設想安排近期請邢市長牽頭開個會。”
“好好好，等白市長有時間。”
邢成順無比鬱悶地說。城建條線提交的舊城改造已經過“充分醞釀”，好不容易獲得前任市長蕭誌渭認可，按部就班走流程期間便出了事。邢成順覺得新任市長為著平穩過渡應該承認前任遺留的賬，畢竟有市長辦公會等作為支撐材料，重複審查審批也沒意思。
沒想到白鈺硬是不給麵子，這下情況有點複雜——之前對開發商的承諾，台前幕後的交易以及不可言說的種種貓膩，怎麽交代？
沒多會兒梅芳容陪著市正法委書計盧大軍，準確地說硬拖過來的。盧大軍正在辦公室有個小範圍案情通報會，說要等會兒；梅芳容卻知盧大軍素以節奏慢、開長會著稱，說“等會兒”上午肯定沒戲，二話不說上前拉了他的手臂就走。
換哪個男的，盧大軍九成要翻臉，白市長有事相商我這邊案情通報就不算工作？但美女幹部就這個優勢，盧大軍嘴上直喊“別亂來男女有別”，其實心裏還蠻享受的。
進了辦公室，梅芳容累得直喘氣，白鈺便笑道：“看把梅市長辛苦得，香汗淋漓啊，難道盧書計堅決不從麽？”
盧大軍也笑：“幸好白天，要是晚上梅市長從被窩裏拖我，衣服都來不及穿。”
梅芳容啐道：“從被窩拖，美死你！”
白鈺事情多也不亂扯，直入正題道：“煙草專賣局關於陳鄴非法運輸香煙的案子，盧書計想必聽說了吧？”
盧大軍斟字酌句道：“煙草局處罰事實清楚，法院審決論據分明，並無不當。”
梅芳容撇撇嘴道：“如果世上沒有冤假錯案，還要正法委幹什麽？”
“梅市長不可質疑正法委的存在！”
白鈺半真半假道，“我相信司法機關在法律條文研究運用方麵的造詣，處罰、判斷想必不用多說肯定沒問題，陳鄴夫婦即使上訴還會維持原判。”
“是的。”盧大軍惜言如金道。
“正府對煙草專賣工作向來是支持的，但我想在執法過程中能不能少點硬度多些溫度，讓老百姓感受到正府的溫暖？”
白鈺溫言道，“處罰尺度難道沒有彈性嗎？是否頂格，還是下限，我建議執法機關多點人性關懷。”
盧大軍不假思索道：“執法就是以法律為準繩。”
梅芳容故意笑出聲來，眼睛瞟瞟白鈺意思是：您瞧，賣繩子的又來了。
“準繩也有緊與鬆嘛！”
白鈺笑道，“首先聲明我不是挑刺啊，就問題談問題與盧書計探討法律界定尺度。《煙草專賣法實施條例》第52條規定，非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。意思說如果4.9萬元或99件就可以不沒收，是不是？”
盧大軍略一躊躇道：“可以這樣理解，批評教育為主。”
“以此來判斷，陳鄴車上300條香煙就不該全部沒收，要減去批評教育部分的99條，是不是？”白鈺道。
“這這這……這有些牽強吧？”盧大軍道，“300條是不可分割的整體。”
“那規定裏麵也沒說‘全部沒收’啊？”
“有爭議的可以在理論層麵探究，具體執行還應該從字麵解釋。”
“好，再談字麵，什麽叫非法運輸？”白鈺道，“運輸的一個重要要素是運抵地點和貨物接受人，請問陳鄴案裏有嗎？”
盧大軍勉強地說：“煙草專賣概念裏的非法運輸指沒有準運證，從事煙草銷售行業的都理解並接受這個規定。”
白鈺擺擺手，道：“其實我倆在進行一場無謂的爭論，我心裏清楚陳鄴車上裝300條香煙去東吳肯定想多賺錢，盧書計也清楚煙草專賣局沒收300條香煙有點過分。”
盧大軍鬆了口氣，道：“煙草專賣局在打擊跨省市銷售方麵向來不遺餘力，這與香煙在不同省份的配額製有關。”
“雖然如此，人家不過多賺6000塊的非法牟利交易卻沒收18萬，是不是執法過當？”
白鈺瞅瞅梅芳容笑道，“梅市長在場我打個不適當比方啊，小姐提供*，每次也就幾百上千吧，是不是抓到後要毀滅她的肉體？”
梅芳容道：“也有牛郎提供*。”
盧大軍期期艾艾道：“問題是人家以《煙草專賣法實施條例》為依據，就算不合理但合法，除非全國人大修改或廢除。”
白鈺收斂笑容，嚴肅地說：“那就回到我剛開始所說，法律無情人有情，在麵對基層老百姓而不是真正犯罪分子的時候，我們的執法人員要講溫度，要有人情味，要懂得靈活理解法規條令，既要發揮監督震懾職能，又要切實維護人民群眾利益。作為市長，我不會說沒收300條香煙的做法對不對，但執法機關是否必須這麽做，有沒有調整空間，我覺得要把這個問題交給煙草專賣局。”
盧大軍還是不情不願，支吾半晌也沒表態。
梅芳容直截了當道：“法院雖然判了但陳鄴還可以上訴，發回重審期間如果雙方經調解取得一致，撤訴總能吧？”
“法律為準繩啊……”
雖這麽強調，盧大軍語氣裏已有商榷餘地。
安居房的定義已經決定了地理位置、質量和綜合服務條件，以美達小區為例去哪兒都四通八達，而嵐橋區那邊從市中心坐地鐵過去都得一個小時以上，還要換乘公交車折騰下來不止兩小時。
也因為交通不便地價便宜，正府在嵐橋區修建大量安居房後若非剛性需要很少有人打主意，主要在於五到十年內都看不到房價上漲的希望，囤在手裏毫無意義。
目前市區兩級正府控製下的安居房有一千多套，加上少量位置同樣不怎樣的工程抵債房等，安置28幢危樓業主應無問題，問題是說了那麽多不好，還是有好差之分，比如有的安居房離地鐵五公裏有的十公裏；有的物業和基礎設施相對完善些有的做得很差等等。
正如到菜場買菜，總會挑三撿四。
從區長聯席會到剛才坐外麵等的期間，邢成順已接到七八個電話都與安居房有關，秘書打聽的消息是有危樓業主已揚言如果分配不公就到省府大院前*！
“白市長指示電腦抽簽，實際上在老百姓眼裏電腦最容易有貓膩，說我們想給誰就給誰都設置好了，怎麽也辯不過的！”
邢成順歎息道，“原來有幾個區推行積分製，按人口、學曆、收入、定居時間、納稅額等等累計分數，分數高的先挑，實際效果也不盡人如意，總會有這樣那樣的爭議。白市長，我想是不是讓各區提交分配方案，市裏根據需求情況進行統籌？”
他不想負責了，打算把區正府推上前。
也是很多領導的通病，有權力有油水想方設法往懷裏摟，遇到麻煩困難千方百計往外推。
白鈺似笑非笑道：“區裏再分配到街道辦，街道辦分配給社區，一級轉一級，到最後老百姓的訴求依然得不到解決，怨氣越積越大。”
“但是電腦抽簽……”邢成順唉聲歎氣不斷地嘖嘴搖頭。
“不相信電腦總相信自己的手吧？”
白鈺出人意料道，“幹脆采取現場摸彩票的方式，各人憑手氣！美達小區七號樓一百戶人家搞試點，按好、中、差三檔準備兩百套房子，在公證人員監督下倒入票箱，現場摸現場公布，沒有反悔機會否則算作自願放棄。”
“這樣……”
邢成順眉頭舒展開來，道，“對對對，各憑手氣認賭服輸！白市長想的辦法太好了，佩服佩服！”
白鈺搖頭道：“也是無奈之舉啊，說實話危樓業主在這個過程中是吃虧的，正府要設法給予補償比如國有土地續期費用，比如安置費、搬遷費等等，絕對不能讓老百姓寒心。”
“談到國有土地續期，我想提個不成熟的建議，”邢成順道，“危樓拆除後土地的二次開發離不開城建、規劃、國土等部門協同配合，梅市長孤軍奮戰是不是有點……還是成立領導小組集體調研然後拿出方案？”
分配安居房的活兒不願幹，土地二次開發工作倒搶著幹。
白鈺和氣地說：“後期肯定要集體會商，起步階段嘛……說到城建，邢市長肩上擔子很重啊，如何在合理合法解決續期收費和避免傷筋動骨的前提下順利完成舊城改造。我們不能急於動手，必須立足五年以上長遠發展目標製定規劃，每個步驟都盡量不走回頭路，腳踏實地苦練內功、紮紮實實打好基礎。”
邢成順眨巴著眼睛沒聽懂。
在他看來舊城改造就是大拆大建，有一分錢辦一分錢事，哪有什麽繞繞彎彎？五年長遠發展目標，笑話，誰知道五年後哪些人還在台上？
白鈺也猜到他不會懂，因為滿腦子算計的人，怎麽可能拋開私心雜念真正著眼勳城未來、老百姓安居樂業去思考？相反他會詫異，天底下哪有這樣的傻瓜！
遂道：“邢市長那邊提交的幾個舊城改造項目我大致看了下，我的想法先擱一擱，把資源納入到大城建方案裏統籌配置，有關設想安排近期請邢市長牽頭開個會。”
“好好好，等白市長有時間。”
邢成順無比鬱悶地說。城建條線提交的舊城改造已經過“充分醞釀”，好不容易獲得前任市長蕭誌渭認可，按部就班走流程期間便出了事。邢成順覺得新任市長為著平穩過渡應該承認前任遺留的賬，畢竟有市長辦公會等作為支撐材料，重複審查審批也沒意思。
沒想到白鈺硬是不給麵子，這下情況有點複雜——之前對開發商的承諾，台前幕後的交易以及不可言說的種種貓膩，怎麽交代？
沒多會兒梅芳容陪著市正法委書計盧大軍，準確地說硬拖過來的。盧大軍正在辦公室有個小範圍案情通報會，說要等會兒；梅芳容卻知盧大軍素以節奏慢、開長會著稱，說“等會兒”上午肯定沒戲，二話不說上前拉了他的手臂就走。
換哪個男的，盧大軍九成要翻臉，白市長有事相商我這邊案情通報就不算工作？但美女幹部就這個優勢，盧大軍嘴上直喊“別亂來男女有別”，其實心裏還蠻享受的。
進了辦公室，梅芳容累得直喘氣，白鈺便笑道：“看把梅市長辛苦得，香汗淋漓啊，難道盧書計堅決不從麽？”
盧大軍也笑：“幸好白天，要是晚上梅市長從被窩裏拖我，衣服都來不及穿。”
梅芳容啐道：“從被窩拖，美死你！”
白鈺事情多也不亂扯，直入正題道：“煙草專賣局關於陳鄴非法運輸香煙的案子，盧書計想必聽說了吧？”
盧大軍斟字酌句道：“煙草局處罰事實清楚，法院審決論據分明，並無不當。”
梅芳容撇撇嘴道：“如果世上沒有冤假錯案，還要正法委幹什麽？”
“梅市長不可質疑正法委的存在！”
白鈺半真半假道，“我相信司法機關在法律條文研究運用方麵的造詣，處罰、判斷想必不用多說肯定沒問題，陳鄴夫婦即使上訴還會維持原判。”
“是的。”盧大軍惜言如金道。
“正府對煙草專賣工作向來是支持的，但我想在執法過程中能不能少點硬度多些溫度，讓老百姓感受到正府的溫暖？”
白鈺溫言道，“處罰尺度難道沒有彈性嗎？是否頂格，還是下限，我建議執法機關多點人性關懷。”
盧大軍不假思索道：“執法就是以法律為準繩。”
梅芳容故意笑出聲來，眼睛瞟瞟白鈺意思是：您瞧，賣繩子的又來了。
“準繩也有緊與鬆嘛！”
白鈺笑道，“首先聲明我不是挑刺啊，就問題談問題與盧書計探討法律界定尺度。《煙草專賣法實施條例》第52條規定，非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。意思說如果4.9萬元或99件就可以不沒收，是不是？”
盧大軍略一躊躇道：“可以這樣理解，批評教育為主。”
“以此來判斷，陳鄴車上300條香煙就不該全部沒收，要減去批評教育部分的99條，是不是？”白鈺道。
“這這這……這有些牽強吧？”盧大軍道，“300條是不可分割的整體。”
“那規定裏麵也沒說‘全部沒收’啊？”
“有爭議的可以在理論層麵探究，具體執行還應該從字麵解釋。”
“好，再談字麵，什麽叫非法運輸？”白鈺道，“運輸的一個重要要素是運抵地點和貨物接受人，請問陳鄴案裏有嗎？”
盧大軍勉強地說：“煙草專賣概念裏的非法運輸指沒有準運證，從事煙草銷售行業的都理解並接受這個規定。”
白鈺擺擺手，道：“其實我倆在進行一場無謂的爭論，我心裏清楚陳鄴車上裝300條香煙去東吳肯定想多賺錢，盧書計也清楚煙草專賣局沒收300條香煙有點過分。”
盧大軍鬆了口氣，道：“煙草專賣局在打擊跨省市銷售方麵向來不遺餘力，這與香煙在不同省份的配額製有關。”
“雖然如此，人家不過多賺6000塊的非法牟利交易卻沒收18萬，是不是執法過當？”
白鈺瞅瞅梅芳容笑道，“梅市長在場我打個不適當比方啊，小姐提供*，每次也就幾百上千吧，是不是抓到後要毀滅她的肉體？”
梅芳容道：“也有牛郎提供*。”
盧大軍期期艾艾道：“問題是人家以《煙草專賣法實施條例》為依據，就算不合理但合法，除非全國人大修改或廢除。”
白鈺收斂笑容，嚴肅地說：“那就回到我剛開始所說，法律無情人有情，在麵對基層老百姓而不是真正犯罪分子的時候，我們的執法人員要講溫度，要有人情味，要懂得靈活理解法規條令，既要發揮監督震懾職能，又要切實維護人民群眾利益。作為市長，我不會說沒收300條香煙的做法對不對，但執法機關是否必須這麽做，有沒有調整空間，我覺得要把這個問題交給煙草專賣局。”
盧大軍還是不情不願，支吾半晌也沒表態。
梅芳容直截了當道：“法院雖然判了但陳鄴還可以上訴，發回重審期間如果雙方經調解取得一致，撤訴總能吧？”
“法律為準繩啊……”
雖這麽強調，盧大軍語氣裏已有商榷餘地。