一日，帝舜退朝後在宮中，他的妹子敤首忽然跑來說道：“二哥，前日你用天子之禮去朝見父親，父親樂不可支，說道：‘有二哥的這樣大孝，自然應該享有這樣的尊榮，這真是吾家之福呢。’哪知母親聽了這話，心中有點不自在，便說道：“阿哥固然好了，兄弟沒有出息，做阿哥的亦沒有體麵。我想舜兒做了天子，大權都在他手裏，今朝封那個人的官，明朝拜這個人的爵，弄得來烈烈轟轟，但是自己的嫡親兄弟，何不封他一個官爵呢？’母親在那裏如此說，便是三哥也有點氣忿忿的樣子，我看如此情形，總有些不好。二哥你再想想看。”
舜問道：“後來父親怎樣說呢？”敤首道：“父親說，舜兒對於兄弟是極友愛的。他不封兄弟，必定有一個不可封的道理，或者還要遲幾日，亦未可知。母親聽了這話，才不言語。”舜聽了，默然良久，方說道：“我豈不想使三哥富貴？但是有兩層為難：一層是三哥對於國家百姓並無一點功勞。土地爵祿，是崇德報功之物，是天下的公器，並非天子一人之私物，可以隨便濫用。第二層，三哥對於治民經國之道，素來一點沒有研究，就使封他一個諸侯，他明朝竟暴虐起來，或者刑政廢弛起來，必定受百姓之反對，或者受朝廷之貶黜，豈不是倒反身敗名裂嗎？所以我正在這裏想，想不出方法。”敤首聽了，亦連連點頭，說道：“不錯，那麽隻好且看吧。”
哪知過了一日，帝舜去朝瞽叟，他的後母亦在旁邊。帝舜問安已畢，瞽叟忽然說道：“兒啊，自古說得好，兄弟如手足，同氣連枝，是一樣的。現在你做了天子，可謂富貴之至，但是兄弟象依然是個匹夫，似乎相形之下，太覺難堪，你有法可以給他想嗎？”帝舜未及答言，他後母就接著說道：“兄弟從前待你是不好的，但是你是個有名的仁人，我雖不曾讀過書，然而亦聽見有兩句道：‘仁人之於弟也，不藏怒焉，不宿怨焉，親愛之而已矣。’兄弟從前縱有萬分的不好，望你總看我們父母麵上，不要記他的恨，好歹給他想一個方法吧！”
帝舜聽了，惶恐之至，便將前日和敤首所說的兩層意思，更加委婉的向父母說了一遍。瞽叟聽了，歎口氣道：“是啊，我知道你是個極友愛的人，不封兄弟，必定有一個原故。既然如此，象兒亦不必再妄想了。”那後母道：“且慢，舜兒！我知道你是向稱大智的人，什麽事情你辦不了？如今雖則有這兩層困難，但是我想你必定有方法可以斡旋。你是親愛兄弟的，再想想著吧。”
帝舜至此，隻得說道：“方法是有一個，不知道兄弟的意思願不願？待兒去問了他再說。”那後母道：“不必問他，同我說就是，你且說來。”帝舜道：“第一項，路的遠近，計較不計較？”那後母道：“你這個問題的意思就是說，近地不可封，遠地可以封了。是不是？”帝舜應道：“是。”那後母道：“近地與遠地有什麽分別？難道近地天子不得而私之，遠地可以私用嗎？”帝舜忙陪笑道：“不是不是。近地人人所貪，必以待有功。封兄弟於近地，為眾人所注目，易啟物議。遠地人之所棄，容易使人忽略些。還有一層，近地難於見功，遠地逼近蠻夷，易於樹績。現在三弟一無功勞，兒封他一個地方，雖則近於私情，但是幾年之後，成效卓著，那麽就有可以解釋，不受人之指摘了。”
那後母道：“你剛才不是說，象兒不知道政治嗎？邊地遠方，逼近蠻夷，人地生疏，哪裏會得有成效呢？”帝舜道：“兒所以還有第二層要問三弟：不知道三弟但是要富貴尊榮呢？
還是兼要那刑賞政治的權柄呢？兼要刑賞政治的大權，兒有點不放心，恐怕吃不住，弄糟了，倒反為難。如其隻要富貴尊榮，那麽兒有辦法，三弟盡避去做那邊的諸侯，居這個爵，享這個名。由兒另外派遣精明強幹的人去代治那個國家，一切賦稅等等統歸三弟，豈不是富貴尊榮都齊全了嗎？”
那後母聽到這話，正在忖度，尚未發言。那象本在後麵靜聽消息，等到這個時候，覺得萬萬忍不住，直跳的跳出來，叫道：“二哥，好的好的！就是這樣吧！我橫豎不知道什麽治民理國之道，我隻要富貴尊榮便罷了。”帝舜聽了大喜。過了幾日，就發布命令，封弟象於有庳，但是象不必一定在那個國裏，仍舊可在家伺候父母，來往極為自由，亦算是幸運之至了。
一日，帝舜視朝，問群臣道：“從前洪水為災，百姓流離蕩析，艱食鮮食，生命尚且不保，當然談不到“教育’二字。
如今水土平治已經二十餘年，大司稷播時百穀成效卓著，天下百姓大約都可以算小康了。但是人心容易為惡，飽食暖衣，逸居而無教，則近於禽獸。古人說的話一點都不錯。大司徒曆年播教以來，教他們親睦，教他們謙讓，效驗亦已大顯。不過朕的意思：於成人而施教化，收效較難，因為習慣已成，成見已深，一時不容易改轉，不如先就重蒙教起，古人說：‘蒙以養正，聖功也。’所以朕擬大規模的設起幾個場所來，無論什麽人家的子弟都叫他來學。這個場所的名字，就叫作學。學有二種：一種是學些技能及普通的知識；一種是學做人。有了技能和知識，將來長大之後就不至變為遊民，可以得到一個相當的職業，以維持其生計。知道了做人的道理，將來長大之後，到社會上去，就是一個善人。人人都能如此，國家豈不是就大治，刑罰就可以不用嗎？古人說：‘移風易俗，莫大於教。’膚的意思如此，汝等以為何如？”
大司徒道：“帝之言甚是。臣的意思：教固然要緊，育尤其要緊。人之初生沒有不善的，所以不善的原故，就是為習俗所染。譬之一根絲，染於蒼則蒼，染於黃則黃，近朱則赤，近墨則黑。所以能夠另辟一個場所，訂定一種教法，造成一個環境，使他左右前後，所見所聞，無非是個正人，無非是個善事，那麽就是他天性本惡，亦可以化而為善，何況本來是善的呢？
所以帝的主意甚是，臣以為可行。”
帝舜道：“那麽有兩項要先決定。第一項，是教育的宗旨究竟如何？朕的意思：最好定一個極簡極賅的字，做一個標準，然後依了這個標準做去，自然容易達到目的。”
於是大家一齊思索，有的主張用“讓”字，有的主張用“仁”字，有的主張用“孝”字，紛紛不一。帝舜道：“朕看起來用‘孝’字最妥當。‘孝’為百行之原。先帝當日就最重‘孝’字，但是百姓識淺，以為‘孝’字是專對父母而言，對於常人應該如何，他就不知道了。所以朕擬於‘孝’字下再加一個“弟’宇，使百姓知道，對於父母固然要孝，就使對於常人中年紀比我長的，亦要恭敬。那麽不但家庭安寧，就是社會上亦不會紛擾。”
大家聽了，都以為然。於是就通過教育宗旨：是“孝”、“弟”二字。帝舜又道：“第二項，是教育的科目。這種科目，包括知識、技能和做人之道三種，均在其內。怎樣定法呢？”
秩宗伯夷道：“依臣意見，禮是立身之本，當然是一科，不可不學的。”大司稷道：“我國以農立國，農不可不學，當然亦是一科。”伯益道：“依臣看來，草木鳥獸與人的關係很切，用處亦最大。博物的人，古稱為君子，當然要算一科。”共工倕道：“古之聖人，製器用以便民，利浦萬世。就使是自己不能夠發明，尋常日用的物件自己能做，亦很便利。臣想起來，當然亦要列一科。”樂正夔道：“聲音之道與政治相通，而且可以變化人的氣質，功效甚大。臣的意思，音樂亦應該列作一科。”
帝舜道：“汝等之言，皆甚有理，可按照童蒙的年齡和程度之淺深編製教科書等，以便誦讀、學習。但朕還有一種見解，書本上的教育是形式，不是精神。形式上的效用淺，精神上的效用深。怎樣叫精神上的效用呢？師長做一個榜樣，弟於從而效之，才叫作學。那麽教育之精神全在乎師長了。師長的學問才識、尤其是道德人品的確項項可以做弟子的模範，那麽弟子觀之而感化，無形之中，收效自然甚大。否則學問才識不足，甚至夫子教我以正，夫子未出於正，那麽書本上的教育尚且弄不明白，何以使弟子率教呢？所以朕的意思：興學之後，擇師是第一要事。擇到良師之後，一切接待師長的典禮要非常降重，然後師尊，師尊然後道重。即使一時選擇未精，誤延不良之師，但對於他亦隻可婉言微諷，使他自去，萬萬不可加之以處分，或撤換等字樣。因為學中之師是國家或官吏所延請的。國家和官吏既然延請到不良師，誤人子弟，那麽國家和官吏先應該自己引咎，處分自己，豈可將所延不良之師處分撤換，顯示自己的威風，就此了事？要知道世界上的事都是一種偶像，大家說要尊敬，就尊敬；大家說不要尊敬，就立刻可以不尊敬。師長是教弟子的，要使弟子尊敬的。弟子能夠尊敬師長，才肯聽他的訓誨，學他的榜樣。假使師長可以處分，可以撤換，那麽弟子對師長就有輕視之心了。雖則那不良之師長的確可以處分，的確應該撤換，但是一筆寫不出兩個‘師’字。此也是師，彼也是師。師之尊嚴既然動搖，教育之根本就有大半失敗。尤有一種弊習萬不可犯，有些知識淺薄的人，看見桀驁不馴的子弟在那裏攻擊師長，他不責子弟之桀驁，而反責師長之無能，甚且助子弟去驅逐師長，這個真是怪現狀。果然如此，以後這個學中除非不再延師；假使延師，有氣節的哪個肯來？來的一定是為衣食問題而來的師長，其中並非沒有學問才識兼全的人，亦並非沒有熱心教授的人。但是他既以自己的衣食為前提，那麽有些地方就不能不圓通，不能不敷衍，不能不遷就，決不敢再抗顏而為師了。既然有一個被驅逐的覆轍在前，深恐怕再惹起弟子之反抗，兜頭一想，何苦來？徹底一想，何苦來？幾個何苦來一想，立刻變成好好先生。那種教育，還有價值嗎？所以朕的意思：要講教育，必須要講精神上之教育，要尊師，要嚴師，才可以顯得出教育之精神而收效大。汝等以為何如？”
大家聽了，都極以為然。退朝之後，就分頭前去預備辦理，不提。
且說帝舜自從娶了娥皇、女英之後，忽忽三十餘年。娥皇無所出，女英生一男一女。男名叫均，女名叫玉，這時年齡都在二十以外。帝舜因看得怕益少年英俊，且治水功績甚大，有心相攸。一日，叫伯奮、季仲去執柯。皋陶父子自然一口答應。
於是六禮齊備之後，玉女就嫁了過去。當那嫁的這一天，帝舜封伯益一塊土地，其名叫費。又賜他一道冊命，上麵寫著：帝舜曰：谘，爾費，讚禹功，其賜爾皂遊，爾後嗣大出。
這次婚禮，雖則一切簡樸，不尚奢華，但是卻亦忙碌得很。
等到婚事完畢，恰好大司徒等奏稱：“建學已成，一切教科章程統統擬定，請帝察核，擇日開學。”帝舜將章程看了一遍，大致均甚完美，就定了一個吉日行開學禮。
帝舜先行齋戒沐裕到了這一日，帝舜率同群臣親自視學，先向西郊而來。原來當時設立的學校有兩個，一個是小學，在國都之中，專收重蒙程度低淺的人。因為他們年齡幼稚，寄宿不便，所以設在國中，以便出入。一個是太學，設在西郊，專收年齡長而已有小學根底之人。這種人都係研究專門學問，設在城市之中容易分心，所以設在郊外，使他們能夠屏棄一切，專心向學。
這日，帝舜等到了太學，那些聘請的教師和招收的學生都在門外迎接。帝舜看見，連忙下車，與各教師行禮，又向諸學生答禮，然後揖讓入門。隻見那門內是一片廣場，廣場的居中一所極大的房屋，房屋四周，都環以水，作一個大圓形。東西南北各設一橋，正對房屋的東西南北四門。帝舜等從正南橋上過去，見那房屋軒然洞開，四麵明敞，裏麵寬廣，約可容數百人。外麵階下陳列的鍾鼓樂器不少，房屋正中供奉的是曆代先聖先師的遺像，下麵陳列著許多俎豆，並各種祭品。
帝舜至此，就請各教師對先聖先師行釋奠禮。各教師哪裏敢占先，一定謙讓。帝舜道：“不然。今朝假使在朝廷宗廟之中，諸位是臣子，當然事事以朕為先。如今在國學之中，諸位均係師長，當然是諸位為先了。朕是治百姓的，諸位是教百姓的，職任相同。而諸位又係朕所以禮聘請而來的人，名分是師，亦是賓，朕哪裏敢僭賓師呢？”各教師聽了，不得已，隻得序齒的分班向先聖先師像前行禮釋奠，室外樂聲大作。然後帝舜率領群臣再向像前行禮釋奠，樂聲又大作。奠完之後，乃叫各學生亦向像前行禮，然後帝舜親自延請各教師至上首西向立，眾多學生在下首北麵行謁師禮，各以束修為貲。禮畢之後，眾學生退向下方，各教師一一都有訓勉之語。語畢，帝舜又與各教師稽首行禮，口中說道：“一切費心。”然後退出，視學之禮總算完了。
納言晏龍乘間問帝舜道：“剛才帝在學中對各教師未免太客氣了。”帝舜道：“朕想就該如此。如此隆重師長，在各師長知道他自己身分之高，自然不敢稍有苟且溺職。在眾弟子見之，自然更覺尊敬師長了。朕聞古時帝王命將出師，必親自跪而替他推轂，曰：‘閫以內我做主，閫以外你做主。’文武雖然兩途，理由不過一個。學校之中，當然以師長為主，這是朕所以客氣的意思。”晏龍聽了，方才明白。
過了幾日，帝舜視朝，又和群臣說道：“聯從前說學校教育以精神為主。精神的發生，以躬行表率為先。現在教育方針既然定了‘孝’、‘弟’‘二字，那麽怎樣孝？怎樣弟？不可不立一個模範，給眾弟子看看。所以朕擬定了一個養老的典禮。
凡年老的人，在學宮裏奉養他起來，使眾弟子見了，知道天子之尊對於老者尚且如此，那麽他們自有所觀感，而興於孝興於弟了。所以大學亦可稱為上庠，小學亦可稱為下庠。庠就是養的意思。汝等以為何如？”
大司徒道：“帝言極是。臣從前早已計劃過，大概一國百姓的風俗第一要使他厚，而不可使他保因為厚則相親相愛，各安其分，自然無悖亂之事發生。風俗一薄，則相詐相爭，糾紛日多，流弊不可究詰。臣聞古時有一個外國，他們的政策專以尊少為主。他們的意思：以為時代是有變遷的，世界是日日進化的。年老的人，他的思想已不合於現在的潮流，所以應該付之淘汰，才不會阻滯進化，甚至有年過四十即可殺去之說。
按照到“四時之運，功成者退’的話，似乎亦有點理由，然而未免太刻薄了。年老的人經驗既多，學識自懋，豈是那種後生小子所可及？就使說他的思想已與時代不合，但他在年富力強的時候亦曾經為國宣勞，為民盡力，應該仍舊加以隆禮，優與報酬。假使因為他年老而輕棄之，鄙賤之，甚至於殺之，試問與殺功臣何以異？天下最不平的事情無過於此！此風一開，傾軋排擠，何所不至？民風民德，不可問矣！所以臣已與大司稷商酌，請他於羨餘的米穀儲蓄項下，每年劃出若幹另行存儲，專為養老之用。尚未就緒，不意帝已先行想到，真是極美之事。”帝舜道：“那麽這種米穀就在每個學宮之旁另築一廩，儲藏起來吧。”大家都以為然，這事總算通過了。
後來又討論老人之年齡和他的資格。討論結果，年齡當然以七十歲為最低標準。資格分作四種：一種是有德行的人，一種是他的子孫死於國事之人，一種是已致仕之大夫，一種是尋常之老者。四種之中，前三種都請他到太學裏來養，後一種在小學中養。
後來將第一種細細討論，又分為三老及五更兩種。三老推年紀最高之三人充之；五更亦叫作五叟，推年高而更事最多之五人為之。假使湊不足這個數目，就以一人為三老，一人為五更亦可。決定之後，群臣就依了這四個標準到處去訪求，居然十有餘人。
於是帝舜就擇了一個日期到太學中來。那時這班老者個個是龐眉皓首，鮐背鯢齒，一齊排班的太學橋邊迎接。帝舜步行過橋，與諸老行禮，遣從人扶掖彼等升堂。三老南向坐，每人一席。五更西向坐，其餘諸老東向坐，皆按年歲之長幼為上下，亦每人一席。年在九十以上者，菜用六豆；八十以上者，五豆；七十以上者，四豆。稍待一刻，庖人奉牲而至，帝舜解去上衣，露出臂膊，自取了刀一塊一塊的割在碗中，又一個一個親自獻上去。獻畢之後，庖人又送上醬來，帝舜又一碟一碟親自送過去。然後又拿了酒壺，每位老者麵前都去斟過一杯，方才退到下麵自己席上，坐著相陪。
原來帝舜養老用的是宴禮，所以一獻之後，就坐而飲酒了。
這時學中各弟子以及國中眾百姓聽說有這樣一個盛典，大家都跑來，在橋的外麵圍住了觀看，何止數萬人！看到帝舜親自獻饌斟酒，大家都非常感動，那種孝弟之心自不禁油然而生。回家之後，都要想去效法了。古人說得好：“以言教者重，以身教者從”，這話一點不錯的。宴禮既完，休息一時，然後召集在學的弟子一齊來參見諸老。諸老個個都有訓詞。禮成之後，帝舜辭別諸老歸去。從此以後，每到秋天，必定舉行養老之禮，歲以為常。
一日，帝舜正在視朝，忽報西王母有使者前來。帝舜聽了，忙叫秩宗伯夷、納吉晏龍前去招待。過了一會，二人領西王母使者已到闕下。那使者虎頭人身，乘的是白鹿之車，手中捧著一包不知何物。二人直領到朝上，那使者向帝三鞠躬，帝舜答禮。使者道：“敝主人聞聖天子踐位，非常喜悅，想親自前來道賀，適因有事，未能如願，特遣某來代達。另有益地圖一冊，係敝主人從大荒之國得來，謹以奉獻，伏乞哂納。”說著，雙手將包件送上。帝舜也雙手接著，不便立刻打開來看，隻能先說道：“敝國承貴主人大發慈悲，援助救治洪水，敝國人民同深感激。某以薄德，蒙先帝付托，勉纘大業，罪戾是俱，何敢當貴主人之賀！包何敢當貴主人之賜！但是卻之不恭，隻能謹領。請貴使者歸去代我重重致謝，費心費心。”說著，向使者深深行禮，又向使者慰勞一番。又問他現在所任之職司，那使者道：“是西方白虎之神。”帝舜方才恍然。使者告辭，帝舜叫伯夷等授館授餐，那使者都道“不要”。出了殿門，上了白鹿車，騰空而去。
舜問道：“後來父親怎樣說呢？”敤首道：“父親說，舜兒對於兄弟是極友愛的。他不封兄弟，必定有一個不可封的道理，或者還要遲幾日，亦未可知。母親聽了這話，才不言語。”舜聽了，默然良久，方說道：“我豈不想使三哥富貴？但是有兩層為難：一層是三哥對於國家百姓並無一點功勞。土地爵祿，是崇德報功之物，是天下的公器，並非天子一人之私物，可以隨便濫用。第二層，三哥對於治民經國之道，素來一點沒有研究，就使封他一個諸侯，他明朝竟暴虐起來，或者刑政廢弛起來，必定受百姓之反對，或者受朝廷之貶黜，豈不是倒反身敗名裂嗎？所以我正在這裏想，想不出方法。”敤首聽了，亦連連點頭，說道：“不錯，那麽隻好且看吧。”
哪知過了一日，帝舜去朝瞽叟，他的後母亦在旁邊。帝舜問安已畢，瞽叟忽然說道：“兒啊，自古說得好，兄弟如手足，同氣連枝，是一樣的。現在你做了天子，可謂富貴之至，但是兄弟象依然是個匹夫，似乎相形之下，太覺難堪，你有法可以給他想嗎？”帝舜未及答言，他後母就接著說道：“兄弟從前待你是不好的，但是你是個有名的仁人，我雖不曾讀過書，然而亦聽見有兩句道：‘仁人之於弟也，不藏怒焉，不宿怨焉，親愛之而已矣。’兄弟從前縱有萬分的不好，望你總看我們父母麵上，不要記他的恨，好歹給他想一個方法吧！”
帝舜聽了，惶恐之至，便將前日和敤首所說的兩層意思，更加委婉的向父母說了一遍。瞽叟聽了，歎口氣道：“是啊，我知道你是個極友愛的人，不封兄弟，必定有一個原故。既然如此，象兒亦不必再妄想了。”那後母道：“且慢，舜兒！我知道你是向稱大智的人，什麽事情你辦不了？如今雖則有這兩層困難，但是我想你必定有方法可以斡旋。你是親愛兄弟的，再想想著吧。”
帝舜至此，隻得說道：“方法是有一個，不知道兄弟的意思願不願？待兒去問了他再說。”那後母道：“不必問他，同我說就是，你且說來。”帝舜道：“第一項，路的遠近，計較不計較？”那後母道：“你這個問題的意思就是說，近地不可封，遠地可以封了。是不是？”帝舜應道：“是。”那後母道：“近地與遠地有什麽分別？難道近地天子不得而私之，遠地可以私用嗎？”帝舜忙陪笑道：“不是不是。近地人人所貪，必以待有功。封兄弟於近地，為眾人所注目，易啟物議。遠地人之所棄，容易使人忽略些。還有一層，近地難於見功，遠地逼近蠻夷，易於樹績。現在三弟一無功勞，兒封他一個地方，雖則近於私情，但是幾年之後，成效卓著，那麽就有可以解釋，不受人之指摘了。”
那後母道：“你剛才不是說，象兒不知道政治嗎？邊地遠方，逼近蠻夷，人地生疏，哪裏會得有成效呢？”帝舜道：“兒所以還有第二層要問三弟：不知道三弟但是要富貴尊榮呢？
還是兼要那刑賞政治的權柄呢？兼要刑賞政治的大權，兒有點不放心，恐怕吃不住，弄糟了，倒反為難。如其隻要富貴尊榮，那麽兒有辦法，三弟盡避去做那邊的諸侯，居這個爵，享這個名。由兒另外派遣精明強幹的人去代治那個國家，一切賦稅等等統歸三弟，豈不是富貴尊榮都齊全了嗎？”
那後母聽到這話，正在忖度，尚未發言。那象本在後麵靜聽消息，等到這個時候，覺得萬萬忍不住，直跳的跳出來，叫道：“二哥，好的好的！就是這樣吧！我橫豎不知道什麽治民理國之道，我隻要富貴尊榮便罷了。”帝舜聽了大喜。過了幾日，就發布命令，封弟象於有庳，但是象不必一定在那個國裏，仍舊可在家伺候父母，來往極為自由，亦算是幸運之至了。
一日，帝舜視朝，問群臣道：“從前洪水為災，百姓流離蕩析，艱食鮮食，生命尚且不保，當然談不到“教育’二字。
如今水土平治已經二十餘年，大司稷播時百穀成效卓著，天下百姓大約都可以算小康了。但是人心容易為惡，飽食暖衣，逸居而無教，則近於禽獸。古人說的話一點都不錯。大司徒曆年播教以來，教他們親睦，教他們謙讓，效驗亦已大顯。不過朕的意思：於成人而施教化，收效較難，因為習慣已成，成見已深，一時不容易改轉，不如先就重蒙教起，古人說：‘蒙以養正，聖功也。’所以朕擬大規模的設起幾個場所來，無論什麽人家的子弟都叫他來學。這個場所的名字，就叫作學。學有二種：一種是學些技能及普通的知識；一種是學做人。有了技能和知識，將來長大之後就不至變為遊民，可以得到一個相當的職業，以維持其生計。知道了做人的道理，將來長大之後，到社會上去，就是一個善人。人人都能如此，國家豈不是就大治，刑罰就可以不用嗎？古人說：‘移風易俗，莫大於教。’膚的意思如此，汝等以為何如？”
大司徒道：“帝之言甚是。臣的意思：教固然要緊，育尤其要緊。人之初生沒有不善的，所以不善的原故，就是為習俗所染。譬之一根絲，染於蒼則蒼，染於黃則黃，近朱則赤，近墨則黑。所以能夠另辟一個場所，訂定一種教法，造成一個環境，使他左右前後，所見所聞，無非是個正人，無非是個善事，那麽就是他天性本惡，亦可以化而為善，何況本來是善的呢？
所以帝的主意甚是，臣以為可行。”
帝舜道：“那麽有兩項要先決定。第一項，是教育的宗旨究竟如何？朕的意思：最好定一個極簡極賅的字，做一個標準，然後依了這個標準做去，自然容易達到目的。”
於是大家一齊思索，有的主張用“讓”字，有的主張用“仁”字，有的主張用“孝”字，紛紛不一。帝舜道：“朕看起來用‘孝’字最妥當。‘孝’為百行之原。先帝當日就最重‘孝’字，但是百姓識淺，以為‘孝’字是專對父母而言，對於常人應該如何，他就不知道了。所以朕擬於‘孝’字下再加一個“弟’宇，使百姓知道，對於父母固然要孝，就使對於常人中年紀比我長的，亦要恭敬。那麽不但家庭安寧，就是社會上亦不會紛擾。”
大家聽了，都以為然。於是就通過教育宗旨：是“孝”、“弟”二字。帝舜又道：“第二項，是教育的科目。這種科目，包括知識、技能和做人之道三種，均在其內。怎樣定法呢？”
秩宗伯夷道：“依臣意見，禮是立身之本，當然是一科，不可不學的。”大司稷道：“我國以農立國，農不可不學，當然亦是一科。”伯益道：“依臣看來，草木鳥獸與人的關係很切，用處亦最大。博物的人，古稱為君子，當然要算一科。”共工倕道：“古之聖人，製器用以便民，利浦萬世。就使是自己不能夠發明，尋常日用的物件自己能做，亦很便利。臣想起來，當然亦要列一科。”樂正夔道：“聲音之道與政治相通，而且可以變化人的氣質，功效甚大。臣的意思，音樂亦應該列作一科。”
帝舜道：“汝等之言，皆甚有理，可按照童蒙的年齡和程度之淺深編製教科書等，以便誦讀、學習。但朕還有一種見解，書本上的教育是形式，不是精神。形式上的效用淺，精神上的效用深。怎樣叫精神上的效用呢？師長做一個榜樣，弟於從而效之，才叫作學。那麽教育之精神全在乎師長了。師長的學問才識、尤其是道德人品的確項項可以做弟子的模範，那麽弟子觀之而感化，無形之中，收效自然甚大。否則學問才識不足，甚至夫子教我以正，夫子未出於正，那麽書本上的教育尚且弄不明白，何以使弟子率教呢？所以朕的意思：興學之後，擇師是第一要事。擇到良師之後，一切接待師長的典禮要非常降重，然後師尊，師尊然後道重。即使一時選擇未精，誤延不良之師，但對於他亦隻可婉言微諷，使他自去，萬萬不可加之以處分，或撤換等字樣。因為學中之師是國家或官吏所延請的。國家和官吏既然延請到不良師，誤人子弟，那麽國家和官吏先應該自己引咎，處分自己，豈可將所延不良之師處分撤換，顯示自己的威風，就此了事？要知道世界上的事都是一種偶像，大家說要尊敬，就尊敬；大家說不要尊敬，就立刻可以不尊敬。師長是教弟子的，要使弟子尊敬的。弟子能夠尊敬師長，才肯聽他的訓誨，學他的榜樣。假使師長可以處分，可以撤換，那麽弟子對師長就有輕視之心了。雖則那不良之師長的確可以處分，的確應該撤換，但是一筆寫不出兩個‘師’字。此也是師，彼也是師。師之尊嚴既然動搖，教育之根本就有大半失敗。尤有一種弊習萬不可犯，有些知識淺薄的人，看見桀驁不馴的子弟在那裏攻擊師長，他不責子弟之桀驁，而反責師長之無能，甚且助子弟去驅逐師長，這個真是怪現狀。果然如此，以後這個學中除非不再延師；假使延師，有氣節的哪個肯來？來的一定是為衣食問題而來的師長，其中並非沒有學問才識兼全的人，亦並非沒有熱心教授的人。但是他既以自己的衣食為前提，那麽有些地方就不能不圓通，不能不敷衍，不能不遷就，決不敢再抗顏而為師了。既然有一個被驅逐的覆轍在前，深恐怕再惹起弟子之反抗，兜頭一想，何苦來？徹底一想，何苦來？幾個何苦來一想，立刻變成好好先生。那種教育，還有價值嗎？所以朕的意思：要講教育，必須要講精神上之教育，要尊師，要嚴師，才可以顯得出教育之精神而收效大。汝等以為何如？”
大家聽了，都極以為然。退朝之後，就分頭前去預備辦理，不提。
且說帝舜自從娶了娥皇、女英之後，忽忽三十餘年。娥皇無所出，女英生一男一女。男名叫均，女名叫玉，這時年齡都在二十以外。帝舜因看得怕益少年英俊，且治水功績甚大，有心相攸。一日，叫伯奮、季仲去執柯。皋陶父子自然一口答應。
於是六禮齊備之後，玉女就嫁了過去。當那嫁的這一天，帝舜封伯益一塊土地，其名叫費。又賜他一道冊命，上麵寫著：帝舜曰：谘，爾費，讚禹功，其賜爾皂遊，爾後嗣大出。
這次婚禮，雖則一切簡樸，不尚奢華，但是卻亦忙碌得很。
等到婚事完畢，恰好大司徒等奏稱：“建學已成，一切教科章程統統擬定，請帝察核，擇日開學。”帝舜將章程看了一遍，大致均甚完美，就定了一個吉日行開學禮。
帝舜先行齋戒沐裕到了這一日，帝舜率同群臣親自視學，先向西郊而來。原來當時設立的學校有兩個，一個是小學，在國都之中，專收重蒙程度低淺的人。因為他們年齡幼稚，寄宿不便，所以設在國中，以便出入。一個是太學，設在西郊，專收年齡長而已有小學根底之人。這種人都係研究專門學問，設在城市之中容易分心，所以設在郊外，使他們能夠屏棄一切，專心向學。
這日，帝舜等到了太學，那些聘請的教師和招收的學生都在門外迎接。帝舜看見，連忙下車，與各教師行禮，又向諸學生答禮，然後揖讓入門。隻見那門內是一片廣場，廣場的居中一所極大的房屋，房屋四周，都環以水，作一個大圓形。東西南北各設一橋，正對房屋的東西南北四門。帝舜等從正南橋上過去，見那房屋軒然洞開，四麵明敞，裏麵寬廣，約可容數百人。外麵階下陳列的鍾鼓樂器不少，房屋正中供奉的是曆代先聖先師的遺像，下麵陳列著許多俎豆，並各種祭品。
帝舜至此，就請各教師對先聖先師行釋奠禮。各教師哪裏敢占先，一定謙讓。帝舜道：“不然。今朝假使在朝廷宗廟之中，諸位是臣子，當然事事以朕為先。如今在國學之中，諸位均係師長，當然是諸位為先了。朕是治百姓的，諸位是教百姓的，職任相同。而諸位又係朕所以禮聘請而來的人，名分是師，亦是賓，朕哪裏敢僭賓師呢？”各教師聽了，不得已，隻得序齒的分班向先聖先師像前行禮釋奠，室外樂聲大作。然後帝舜率領群臣再向像前行禮釋奠，樂聲又大作。奠完之後，乃叫各學生亦向像前行禮，然後帝舜親自延請各教師至上首西向立，眾多學生在下首北麵行謁師禮，各以束修為貲。禮畢之後，眾學生退向下方，各教師一一都有訓勉之語。語畢，帝舜又與各教師稽首行禮，口中說道：“一切費心。”然後退出，視學之禮總算完了。
納言晏龍乘間問帝舜道：“剛才帝在學中對各教師未免太客氣了。”帝舜道：“朕想就該如此。如此隆重師長，在各師長知道他自己身分之高，自然不敢稍有苟且溺職。在眾弟子見之，自然更覺尊敬師長了。朕聞古時帝王命將出師，必親自跪而替他推轂，曰：‘閫以內我做主，閫以外你做主。’文武雖然兩途，理由不過一個。學校之中，當然以師長為主，這是朕所以客氣的意思。”晏龍聽了，方才明白。
過了幾日，帝舜視朝，又和群臣說道：“聯從前說學校教育以精神為主。精神的發生，以躬行表率為先。現在教育方針既然定了‘孝’、‘弟’‘二字，那麽怎樣孝？怎樣弟？不可不立一個模範，給眾弟子看看。所以朕擬定了一個養老的典禮。
凡年老的人，在學宮裏奉養他起來，使眾弟子見了，知道天子之尊對於老者尚且如此，那麽他們自有所觀感，而興於孝興於弟了。所以大學亦可稱為上庠，小學亦可稱為下庠。庠就是養的意思。汝等以為何如？”
大司徒道：“帝言極是。臣從前早已計劃過，大概一國百姓的風俗第一要使他厚，而不可使他保因為厚則相親相愛，各安其分，自然無悖亂之事發生。風俗一薄，則相詐相爭，糾紛日多，流弊不可究詰。臣聞古時有一個外國，他們的政策專以尊少為主。他們的意思：以為時代是有變遷的，世界是日日進化的。年老的人，他的思想已不合於現在的潮流，所以應該付之淘汰，才不會阻滯進化，甚至有年過四十即可殺去之說。
按照到“四時之運，功成者退’的話，似乎亦有點理由，然而未免太刻薄了。年老的人經驗既多，學識自懋，豈是那種後生小子所可及？就使說他的思想已與時代不合，但他在年富力強的時候亦曾經為國宣勞，為民盡力，應該仍舊加以隆禮，優與報酬。假使因為他年老而輕棄之，鄙賤之，甚至於殺之，試問與殺功臣何以異？天下最不平的事情無過於此！此風一開，傾軋排擠，何所不至？民風民德，不可問矣！所以臣已與大司稷商酌，請他於羨餘的米穀儲蓄項下，每年劃出若幹另行存儲，專為養老之用。尚未就緒，不意帝已先行想到，真是極美之事。”帝舜道：“那麽這種米穀就在每個學宮之旁另築一廩，儲藏起來吧。”大家都以為然，這事總算通過了。
後來又討論老人之年齡和他的資格。討論結果，年齡當然以七十歲為最低標準。資格分作四種：一種是有德行的人，一種是他的子孫死於國事之人，一種是已致仕之大夫，一種是尋常之老者。四種之中，前三種都請他到太學裏來養，後一種在小學中養。
後來將第一種細細討論，又分為三老及五更兩種。三老推年紀最高之三人充之；五更亦叫作五叟，推年高而更事最多之五人為之。假使湊不足這個數目，就以一人為三老，一人為五更亦可。決定之後，群臣就依了這四個標準到處去訪求，居然十有餘人。
於是帝舜就擇了一個日期到太學中來。那時這班老者個個是龐眉皓首，鮐背鯢齒，一齊排班的太學橋邊迎接。帝舜步行過橋，與諸老行禮，遣從人扶掖彼等升堂。三老南向坐，每人一席。五更西向坐，其餘諸老東向坐，皆按年歲之長幼為上下，亦每人一席。年在九十以上者，菜用六豆；八十以上者，五豆；七十以上者，四豆。稍待一刻，庖人奉牲而至，帝舜解去上衣，露出臂膊，自取了刀一塊一塊的割在碗中，又一個一個親自獻上去。獻畢之後，庖人又送上醬來，帝舜又一碟一碟親自送過去。然後又拿了酒壺，每位老者麵前都去斟過一杯，方才退到下麵自己席上，坐著相陪。
原來帝舜養老用的是宴禮，所以一獻之後，就坐而飲酒了。
這時學中各弟子以及國中眾百姓聽說有這樣一個盛典，大家都跑來，在橋的外麵圍住了觀看，何止數萬人！看到帝舜親自獻饌斟酒，大家都非常感動，那種孝弟之心自不禁油然而生。回家之後，都要想去效法了。古人說得好：“以言教者重，以身教者從”，這話一點不錯的。宴禮既完，休息一時，然後召集在學的弟子一齊來參見諸老。諸老個個都有訓詞。禮成之後，帝舜辭別諸老歸去。從此以後，每到秋天，必定舉行養老之禮，歲以為常。
一日，帝舜正在視朝，忽報西王母有使者前來。帝舜聽了，忙叫秩宗伯夷、納吉晏龍前去招待。過了一會，二人領西王母使者已到闕下。那使者虎頭人身，乘的是白鹿之車，手中捧著一包不知何物。二人直領到朝上，那使者向帝三鞠躬，帝舜答禮。使者道：“敝主人聞聖天子踐位，非常喜悅，想親自前來道賀，適因有事，未能如願，特遣某來代達。另有益地圖一冊，係敝主人從大荒之國得來，謹以奉獻，伏乞哂納。”說著，雙手將包件送上。帝舜也雙手接著，不便立刻打開來看，隻能先說道：“敝國承貴主人大發慈悲，援助救治洪水，敝國人民同深感激。某以薄德，蒙先帝付托，勉纘大業，罪戾是俱，何敢當貴主人之賀！包何敢當貴主人之賜！但是卻之不恭，隻能謹領。請貴使者歸去代我重重致謝，費心費心。”說著，向使者深深行禮，又向使者慰勞一番。又問他現在所任之職司，那使者道：“是西方白虎之神。”帝舜方才恍然。使者告辭，帝舜叫伯夷等授館授餐，那使者都道“不要”。出了殿門，上了白鹿車，騰空而去。