回辦公室途中遇到莊驥東夾著公文包和秘書下樓，簡潔地說“我出去有事，請接待下城中村上訪群眾”，便沒了影。
兩人沒密議儲拓怒而休會的對策？千萬不可。正治默契與攻守同盟是性質完全不同的事，必須掌握好其中的分寸。
立場相近，不代表兩人就能搞小團體，串通密謀與組織搞對抗，一旦上綱上線將會很麻煩。
城中村怎麽回事？
自從白鈺下令中止甸鬆城中村搬遷工作後，每天到市府大門前鬧事的、抗議的、靜坐的絡繹不絕，規模最多達上千人。論接訪和維穩，應該韓委負責；論城建和拆遷，應該趙萬誠負責……可這時個個神隱不知去向。
莊驥東也說外出有事，天曉得真假，但別的市領導都躲得了，白鈺不行。因為命令是白鈺下的，誰惹的麻煩誰兜底。
幸好莊驥東還算顧全大局，百忙之中吩咐信訪局竭力安撫上訪群眾，推舉代表與市領導麵對麵交流，交流的任務責無旁貸落到白鈺身上。
沒毛病。
其實這些天來莊驥東與白鈺個別談話、討論工作的時間相當少，每次都寥寥數語便擦身而過，關於城中村，莊驥東也不清楚白鈺心裏到底什麽打算。
關於秘書，莊驥東更沒時間遴選考察，幹脆把荀禮源推薦的三位都收入囊中，留在身邊試用段時間然後挑選位最優秀的，這一來三位秘書鉚足勁投入工作形成你爭我趕的局麵。
不能不說牛皮糖也有高明之處。
沒急於接訪，白鈺吩咐柴君先到接待室打探下內情，弄清楚幾位上訪代表底細，反正來都來了，多等會兒沒事。
十分鍾後柴君將匯總信息發到白鈺手機上：此次共五名代表，都是身經百戰、多次上訪、很難對付的沙場老將，其中還有三個釘子戶。
負責主攻的叫翟懷育，市紡織廠退休工人，經曆中年喪妻、廠子倒閉、身患癌症等一連串人生悲劇，他心硬如鐵也無所顧忌，四處揚言“我是半個身子進棺材的人我怕誰”，考慮他的家庭狀況和健康問題，即便有出格言論、過激舉動有關部門都不敢輕易招惹。
負責助攻的叫李岸，前法律援助中心人員，精通法律的他擅長辯論口才極佳，尤其援引古今中外案例和法典條文如數家珍，信訪局、拆遷辦領導們見了他就頭大，唯恐被他纏住詰得麵紅耳赤。
剩下三位雖不怎麽說話，來頭都不小，每次上訪擔任鎮場子的主心骨：前羅鬆村居委會副主任楊大媽，退休時享受正科級待遇；前老幹局副處長李大爺，邊防軍轉業幹部，榮獲過集體三等功；還有位又矮又胖長相粗鄙的中年婦女，大家都叫她餘嫂，木訥而不善言辭，然而每次群訪活動必定少不了她，究其原因隻有一個——
她是市委常委、市統戰部長揚優的表嫂！
這就是“餘嫂”的由來，她不是一般人的表嫂，而是市委常委的表嫂。哪怕揚優從不談論城中村，也沒在公開場合提過餘嫂，不看僧麵看佛麵，這點官場時務都不識嗎？
五位上訪代表可謂能文能武——要論拚命，誰敢跟身患癌症的翟懷育鬥？要**律，李岸能不看稿子口若懸河說三天三夜。
要說基層情況，哪個有楊大媽掌握了解得多？要玩官樣文章，李大爺永遠是你大爺。
攻守兼備、陣容強大的上訪代表令得殺伐果斷的邵市長也沒轍，致使城中村搬遷改造項目一拖再拖延誤大局，多項城建主體工程都止步於城中村附近，形成難解的腸梗阻。
由此看來韓委等市領導優柔寡斷、軟弱退讓也有複雜的原因，本來舊城改造就是件麻煩事，何況滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的城中村。
甸鬆城中村位於城市建成區，居民早已沒有農民戶口和農業用地並隸屬居委會體係城鎮管理，也不存在農民集體財產和宅基地產權。它等同於城市危舊房改造區，理論上適用城鎮房屋、土地、居民拆遷管理辦法。可實際上存在五花八門的亂象：大量未經任何規劃與建設部門的批準的違章違規建築比比皆是；亂占、亂圈地現象嚴重；居民非法租賃土地；居民以土地入股開辦各種實業；非法進行房地產開發、經營等。
客觀上城中村集體土地的邊緣性、稀缺性、區位性、固定性，多樣性、複雜性以及相比較於國有土地使用權的低廉性，使它擁有旺盛的需求市場，土地使用權的差別使城中村在城市中心區域獨特地存在。
白鈺前往接待室時路過正府辦辦公區域，沒找到荀禮源，其它幾個副秘書長辦公室也沒人。
“我打電話給荀秘書長？”柴君問。
“不必，”白鈺想了想道，“你坐後排記錄，我一個人對付他們。”
柴君吃驚道：“白市長，來的都是老江湖，很厲害很厲害的，多安排幾位領導能分散火力。”
“我需要的是解決問題。”
白鈺淡淡道，隨即推門進了接待室，含笑地劍拔弩張坐成一排的五位上訪代表一一握手。
“就……就你一個領導？”翟懷育覺得難以置信。
“不能拍板決定事情的話，來一百個都沒用，對吧？”白鈺轉到對麵上首坐下，微笑道，“相比各位我年紀輕些，年輕人說話做事講究效率，不喜歡拖拖拉拉，行就行，不行就不行。甸鬆城中村的事兒拖好幾年了，我希望幹脆點，快刀斬亂麻平息事端，這樣省得各位跑來跑去——上訪的時間騰出來跳跳廣場舞、養花溜狗不好麽？哦，有人說反正退休了沒事幹，拿時間換金錢很劃算。可賬不是這麽算的，這裏頭還有個生活質量的問題，成天吵吵嚷嚷與聽音樂跳舞，對身體健康的影響不同吧？當然了我絕對沒有讓城中村搬遷戶吃虧的意思，也不是說正府劃定的補償標準不容商量，而是，大家都要有解決問題的誠意——我說的誠意並非嘴上說我想談我也想搬就是價錢談不攏，價錢就是誠意的一部分，因為搬遷補償這種事本身就沒有絕對標準。你們可以不服憑什麽正府說了算，可正府也不服啊，憑什麽搬遷戶說了算？又有人說正府反正用公家的錢，何必跟老百姓斤斤計較？我不同意這種說法。正府的錢不是銀行印出來的，而是通過稅收取之於民用之於民……還有人說錢在正府手裏都腐敗掉了，老百姓根本沒享受到好處，不如多給點補償。在座有基層服務部門，有機關單位，應該知道這樣的說法表麵上容易獲得共鳴實質有失偏頗，道路、橋梁、高鐵、網絡、軍事、外交等等，都得花錢啊各位，一枚導彈幾十萬上百萬，你說它躺在倉庫裏沒用麽？保持軍事威懾力就是老百姓幸福安康生活的一部分！所以，今天既然坐到這兒來了，各位不要以敵視或生氣的心態打量我，我也擺正自己的心態，雙方心平氣和交流，盡量不吵架，好不好？”
五個人相互看看，一時間竟有些冷場。
隔了會兒李岸道：“白市長好口才，一口氣把我們想說的都說掉，我們都不知道說什麽了。確實，甸鬆城中村拖這麽久，大夥兒都拖得身心俱憊，壓力也大得不得了，來自原單位的、老領導的、親戚朋友的，總之生活……如白市長所說生活質量一落千丈。我們滿肚子苦水，外麵罵我們自討苦吃，唉，一把辛酸淚啊。但幾年來我們始終堅持一條，也是曆任市領導、區領導、分片領導始終不願意正麵回答的，那就是拆.遷——你們換個說法叫搬遷，到底正府行正命令說了算，還是法律條文說了算？領導們當然解釋都是一碼事兒，正府行正命令的依據就是法律條文，可我搬出法律條文為什麽不認賬？真理愈辯愈明，可以坐下來一條條理論嘛！殺人犯還允許聘請律師法庭辯論呢，為什麽不給我們搬遷戶公開陳述理由的機會？”
一說翟懷育的火就躥上來了，一拍桌子道：“每次要拆要搬的時候正府、居委會、城管、警察幾堂會審，恨不得把我們扔進油鍋裏炸！等我們上門討說法，這個沒空，那個開會，回回堵在大門口曬太陽！正府老要我們講理，正府自己講不講理？！”
李大爺也幽幽來了一句：“別把壓力都給截訪單位和人員，還搞什麽包幹到戶包幹到人。人家小幹部小辦事員拿點工資不容易，我們不想為難人家，再說了，搬遷補償他們做得了主？都是市領導說了算。”
提到截訪，楊大媽肚子氣：“以前我在居委會是配合正府搞過截訪，截訪也要人性化，別動不動晚上九、十點鍾敲門，就算我們老上訪戶不睡覺，人家截訪人員也要睡覺！發動群眾鬥群眾，打疲勞戰，太缺德了吧？！”
眼看火藥味越來越濃，白鈺安如泰山，穩穩當當道：“各位反映的問題肯定在一定範圍內存在，所以今天我來了，我的任務是傾聽，是記錄，全麵掌握大家的不滿和訴求，繼而尋求一攬子解決方案。”
兩人沒密議儲拓怒而休會的對策？千萬不可。正治默契與攻守同盟是性質完全不同的事，必須掌握好其中的分寸。
立場相近，不代表兩人就能搞小團體，串通密謀與組織搞對抗，一旦上綱上線將會很麻煩。
城中村怎麽回事？
自從白鈺下令中止甸鬆城中村搬遷工作後，每天到市府大門前鬧事的、抗議的、靜坐的絡繹不絕，規模最多達上千人。論接訪和維穩，應該韓委負責；論城建和拆遷，應該趙萬誠負責……可這時個個神隱不知去向。
莊驥東也說外出有事，天曉得真假，但別的市領導都躲得了，白鈺不行。因為命令是白鈺下的，誰惹的麻煩誰兜底。
幸好莊驥東還算顧全大局，百忙之中吩咐信訪局竭力安撫上訪群眾，推舉代表與市領導麵對麵交流，交流的任務責無旁貸落到白鈺身上。
沒毛病。
其實這些天來莊驥東與白鈺個別談話、討論工作的時間相當少，每次都寥寥數語便擦身而過，關於城中村，莊驥東也不清楚白鈺心裏到底什麽打算。
關於秘書，莊驥東更沒時間遴選考察，幹脆把荀禮源推薦的三位都收入囊中，留在身邊試用段時間然後挑選位最優秀的，這一來三位秘書鉚足勁投入工作形成你爭我趕的局麵。
不能不說牛皮糖也有高明之處。
沒急於接訪，白鈺吩咐柴君先到接待室打探下內情，弄清楚幾位上訪代表底細，反正來都來了，多等會兒沒事。
十分鍾後柴君將匯總信息發到白鈺手機上：此次共五名代表，都是身經百戰、多次上訪、很難對付的沙場老將，其中還有三個釘子戶。
負責主攻的叫翟懷育，市紡織廠退休工人，經曆中年喪妻、廠子倒閉、身患癌症等一連串人生悲劇，他心硬如鐵也無所顧忌，四處揚言“我是半個身子進棺材的人我怕誰”，考慮他的家庭狀況和健康問題，即便有出格言論、過激舉動有關部門都不敢輕易招惹。
負責助攻的叫李岸，前法律援助中心人員，精通法律的他擅長辯論口才極佳，尤其援引古今中外案例和法典條文如數家珍，信訪局、拆遷辦領導們見了他就頭大，唯恐被他纏住詰得麵紅耳赤。
剩下三位雖不怎麽說話，來頭都不小，每次上訪擔任鎮場子的主心骨：前羅鬆村居委會副主任楊大媽，退休時享受正科級待遇；前老幹局副處長李大爺，邊防軍轉業幹部，榮獲過集體三等功；還有位又矮又胖長相粗鄙的中年婦女，大家都叫她餘嫂，木訥而不善言辭，然而每次群訪活動必定少不了她，究其原因隻有一個——
她是市委常委、市統戰部長揚優的表嫂！
這就是“餘嫂”的由來，她不是一般人的表嫂，而是市委常委的表嫂。哪怕揚優從不談論城中村，也沒在公開場合提過餘嫂，不看僧麵看佛麵，這點官場時務都不識嗎？
五位上訪代表可謂能文能武——要論拚命，誰敢跟身患癌症的翟懷育鬥？要**律，李岸能不看稿子口若懸河說三天三夜。
要說基層情況，哪個有楊大媽掌握了解得多？要玩官樣文章，李大爺永遠是你大爺。
攻守兼備、陣容強大的上訪代表令得殺伐果斷的邵市長也沒轍，致使城中村搬遷改造項目一拖再拖延誤大局，多項城建主體工程都止步於城中村附近，形成難解的腸梗阻。
由此看來韓委等市領導優柔寡斷、軟弱退讓也有複雜的原因，本來舊城改造就是件麻煩事，何況滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的城中村。
甸鬆城中村位於城市建成區，居民早已沒有農民戶口和農業用地並隸屬居委會體係城鎮管理，也不存在農民集體財產和宅基地產權。它等同於城市危舊房改造區，理論上適用城鎮房屋、土地、居民拆遷管理辦法。可實際上存在五花八門的亂象：大量未經任何規劃與建設部門的批準的違章違規建築比比皆是；亂占、亂圈地現象嚴重；居民非法租賃土地；居民以土地入股開辦各種實業；非法進行房地產開發、經營等。
客觀上城中村集體土地的邊緣性、稀缺性、區位性、固定性，多樣性、複雜性以及相比較於國有土地使用權的低廉性，使它擁有旺盛的需求市場，土地使用權的差別使城中村在城市中心區域獨特地存在。
白鈺前往接待室時路過正府辦辦公區域，沒找到荀禮源，其它幾個副秘書長辦公室也沒人。
“我打電話給荀秘書長？”柴君問。
“不必，”白鈺想了想道，“你坐後排記錄，我一個人對付他們。”
柴君吃驚道：“白市長，來的都是老江湖，很厲害很厲害的，多安排幾位領導能分散火力。”
“我需要的是解決問題。”
白鈺淡淡道，隨即推門進了接待室，含笑地劍拔弩張坐成一排的五位上訪代表一一握手。
“就……就你一個領導？”翟懷育覺得難以置信。
“不能拍板決定事情的話，來一百個都沒用，對吧？”白鈺轉到對麵上首坐下，微笑道，“相比各位我年紀輕些，年輕人說話做事講究效率，不喜歡拖拖拉拉，行就行，不行就不行。甸鬆城中村的事兒拖好幾年了，我希望幹脆點，快刀斬亂麻平息事端，這樣省得各位跑來跑去——上訪的時間騰出來跳跳廣場舞、養花溜狗不好麽？哦，有人說反正退休了沒事幹，拿時間換金錢很劃算。可賬不是這麽算的，這裏頭還有個生活質量的問題，成天吵吵嚷嚷與聽音樂跳舞，對身體健康的影響不同吧？當然了我絕對沒有讓城中村搬遷戶吃虧的意思，也不是說正府劃定的補償標準不容商量，而是，大家都要有解決問題的誠意——我說的誠意並非嘴上說我想談我也想搬就是價錢談不攏，價錢就是誠意的一部分，因為搬遷補償這種事本身就沒有絕對標準。你們可以不服憑什麽正府說了算，可正府也不服啊，憑什麽搬遷戶說了算？又有人說正府反正用公家的錢，何必跟老百姓斤斤計較？我不同意這種說法。正府的錢不是銀行印出來的，而是通過稅收取之於民用之於民……還有人說錢在正府手裏都腐敗掉了，老百姓根本沒享受到好處，不如多給點補償。在座有基層服務部門，有機關單位，應該知道這樣的說法表麵上容易獲得共鳴實質有失偏頗，道路、橋梁、高鐵、網絡、軍事、外交等等，都得花錢啊各位，一枚導彈幾十萬上百萬，你說它躺在倉庫裏沒用麽？保持軍事威懾力就是老百姓幸福安康生活的一部分！所以，今天既然坐到這兒來了，各位不要以敵視或生氣的心態打量我，我也擺正自己的心態，雙方心平氣和交流，盡量不吵架，好不好？”
五個人相互看看，一時間竟有些冷場。
隔了會兒李岸道：“白市長好口才，一口氣把我們想說的都說掉，我們都不知道說什麽了。確實，甸鬆城中村拖這麽久，大夥兒都拖得身心俱憊，壓力也大得不得了，來自原單位的、老領導的、親戚朋友的，總之生活……如白市長所說生活質量一落千丈。我們滿肚子苦水，外麵罵我們自討苦吃，唉，一把辛酸淚啊。但幾年來我們始終堅持一條，也是曆任市領導、區領導、分片領導始終不願意正麵回答的，那就是拆.遷——你們換個說法叫搬遷，到底正府行正命令說了算，還是法律條文說了算？領導們當然解釋都是一碼事兒，正府行正命令的依據就是法律條文，可我搬出法律條文為什麽不認賬？真理愈辯愈明，可以坐下來一條條理論嘛！殺人犯還允許聘請律師法庭辯論呢，為什麽不給我們搬遷戶公開陳述理由的機會？”
一說翟懷育的火就躥上來了，一拍桌子道：“每次要拆要搬的時候正府、居委會、城管、警察幾堂會審，恨不得把我們扔進油鍋裏炸！等我們上門討說法，這個沒空，那個開會，回回堵在大門口曬太陽！正府老要我們講理，正府自己講不講理？！”
李大爺也幽幽來了一句：“別把壓力都給截訪單位和人員，還搞什麽包幹到戶包幹到人。人家小幹部小辦事員拿點工資不容易，我們不想為難人家，再說了，搬遷補償他們做得了主？都是市領導說了算。”
提到截訪，楊大媽肚子氣：“以前我在居委會是配合正府搞過截訪，截訪也要人性化，別動不動晚上九、十點鍾敲門，就算我們老上訪戶不睡覺，人家截訪人員也要睡覺！發動群眾鬥群眾，打疲勞戰，太缺德了吧？！”
眼看火藥味越來越濃，白鈺安如泰山，穩穩當當道：“各位反映的問題肯定在一定範圍內存在，所以今天我來了，我的任務是傾聽，是記錄，全麵掌握大家的不滿和訴求，繼而尋求一攬子解決方案。”