尹冬梅垂頭喪氣從京都回來，到白鈺辦公室銷假時什麽都沒說，礙於旁邊有人，白鈺也沒好多問。
情緒歸情緒，在所負責的三大重點工作方麵尹冬梅紮實推進並取得顯著成效：
一是全民檢測，目前檢測率達到前所未有的72%，範圍覆蓋縣城及周邊鄉鎮幾乎所有定居人口。通過檢測發現八千多名吸毒者並進行強製戒毒；發現兩千多名艾茲病攜帶者，也移送到青牛灘邊義務勞動邊接受免費治療；同時快速落實全民免費接種疫苗工作，已完成機關、事業單位、縣城注冊企業和商戶的接種。
二是完成白鈺對越芒部落的服務承諾。衛生係統成立流動巡回醫療隊，通過一個月時間走遍整個噶爾泰草原完成對所有越芒人的健康檢查，凡查出重大疾病的，急症立即轉到山下鄉鎮醫院，慢性病則成立醫療觀測點——在此基礎上逐漸形成越芒部落數百年來第一個定居點，這是後話。
文廣新局成立流動電影放映隊，如白鈺所要求，事先搜集和製作畫麵優美、簡明扼要的內地各大草原風光片、宣傳片，突出草原建設管理和牧民定居生活的安寧；此外還有各地美食、運動健身、養生常識等等。放映隊還按尹冬梅授意，在醫療觀測點以及適宜定居的兩處地方多耽擱些時間，放的影片多些、好些，這樣養成越芒部落逐漸在相對固定的地帶放牧的習慣。
懾於白鈺的警告，肖特遵守當天“越芒部落必須有公開透明而且程序公平的選舉”的承諾，在例行的季度觀察觀測期間非常低調地隻在噶爾泰草原呆了兩天，實際上隻拍了些照片便匆匆離開，都沒象往常一樣與首領、長老們深入交流。
三是有序推進哈尼山寨整體搬遷工作。在適應性入住民俗村問題上，尹冬梅表現出相當的靈活性和機智，在發現動員整戶人家存在困難主要家裏老人不同意而困難重重時，她及時策略，鼓勵年輕人先申請先入住，結果第二批、第三批呼啦來了兩百多人，對哈尼山寨的震動和影響很大。
在幾百畝荒地的分配上，尹冬梅的方案很簡單：按人頭分配，但地段先來先挑。
長期種田的人，對土地有著近於狂熱的熱愛和執著，自然而然地，選哪塊區域、種哪塊地簡直比生命還重要！
尹冬梅輕輕一招，又成功策動包括相當多四五十歲在內哈尼族人，加之體驗到民俗村種種便利和好處後，凡搬進來的都不願回寨子，無形中更有宣傳效果。
原以為山寨整體搬遷是曠日持久的工作，誰知短短一個多月，堅持不搬的倒成為少數派，實在大出包括寨主東丹揚在內所有哈尼族人的意料。
尹冬梅各項工作順利推進的同時，主管工業的李峰也沒閑著，在馬昊的上下串連下一係列申報手續過關斬將，離拿到京都相關部委正式批複隻剩一步之遙。
基層做項目往往如此：沒辦成前都不看好，種種困難和矛盾；真正辦成後個個瞪紅眼瘋狂搶攫，完全不顧吃相難看到什麽程度。
焦點便是金鬥坪金礦。
按法律規定金礦屬於國家，金礦開采權歸國土資源部。不過早在幾十年前各地就探索和試行金礦開采權轉讓競拍工作，以公開拍賣方式出讓金礦開采權，打破之前央企和省屬國企壟斷的局麵。
剛開始白鈺很想在出讓礦產權方麵做些有益的探索，但思路尚未形成，從關苓到畢遵已成立了十多家黃金開采公司，虎視眈眈盯住這塊無予倫比的肥肉。
從前期探索和沿襲的做法來看，金礦出讓開采權的期限起步為五年，為鼓勵民營企業、私營企業參與，京都部委聯合發文宣布對黃金產業免征增值稅，開采者首先得嚴格遵守地方正府設立的各項指標，如為減少環境汙染必須采用浮選礦法從而將對林業、水資源的汙染須限製在最小範圍，除此之外繳納企業所得稅、資源稅和礦產資源補償費以外，其它便是采礦淨得。
話雖這麽說，隻要拿到第一個五年基本到期後便能續約，因為采過的礦後來者摸不清深淺不敢輕易接手，誰知道裏麵埋了多少雷？
因此申報手續時，白鈺特意關照馬昊主動聯係省黃金公司承纜金鬥坪金礦的開采、氰化、冶煉，從而避免被地方利益集團把控。
然而在金礦開采流程上，除非省黃金公司獨立勘探並立項開采的項目，如果地方正府完成前期準備工作，一般都會采取聯營方式，說穿了省黃金公司不好意思獨吞采礦收益，那樣也不利於各項工作的協調與配合。聯營則是省黃金公司提供技術支持和業務指導，粗活髒活累活由地方正府負責，最終大概能分到三成左右收益。
這筆錢如果白鈺說不要，那麽全關苓都會罵他神經病，其實他真的不想要。
蛋糕變小了，畢竟還是蛋糕，地方利益集團照樣不會放過。
白鈺不想擋別人財路，開采、冶煉金礦肯定賺錢，不是你賺就是他賺，有人賺錢才會有繼續投入，良性循環是好事。他真正擔心的是，這些家夥都鑽進錢眼裏，滿腦子想著賺錢卻在礦井礦洞的基礎設施、安全設施和環保措施等方麵偷工減料！
並非杞人憂天，從大量事實來看，不能說百分之百但私人承包開采的礦井礦洞普遍存在上述問題，相比之下，央企國企在這方麵倒舍得不計成本地投入。
那是不是央企國企注重以人為本，把安全放在首位呢？關鍵在於嚴厲的責任追究，一旦出現礦難或礦井事故，央企國企領導們即將麵臨處分、降職、撤職甚至開除的嚴懲，不敢掉以輕心。
而民企私企承包的礦井礦洞，出了礦難或事故，便要問責地方正府領導——守土有責，你們應該做好安全監督和檢查！
白鈺找李峰商量，打算繼續切蛋糕，切得越來越小，讓地方利益集團索然無味：
首先將金礦開采與冶煉相分離，這一點大家都能理解，如果說采礦純粹是體力活，那麽氰化和冶煉技術含量太高了，私企民企都做不來，必須在省黃金公司冶煉分公司接手，關苓方麵頂多能解決點勞動力和就業問題。
其次將金礦基礎設施和環境保護設施的建設維護管理也分離出來，相當於建了座關苓民俗村，然後說服哈尼山寨整體搬遷。白鈺的想法是，硬件投入方麵由縣國資委和礦務局組織人手搞，那些個代表地方利益的私企民企就開著機器進去采礦，別的事不用管。
最後一招更狠，從京都或沿海省份聘任安全監理，每三個月換一批，將金礦安全管理完全置於專業而嚴格的監控之下。
聽得李峰都感覺有些過分，思忖片刻道：
“白書計，我了解的情況是金礦向來惡名在外，實際上金礦石的加工提煉成本之高，計算產入產出的淨利潤分析未必比得上煤礦。您主動把大部分利潤讓渡給省黃金公司，又在采礦環節設置如此嚴厲的管理標準，這樣估算，我懷疑入股采礦企業頂多保持微利水平。以金鬥坪金礦規模和產能，礦井礦洞招募技術工人及行管人員不會超過100個，我想恐怕不單我會質疑，正府花這麽大代價開采金礦，到底為了什麽？”
白鈺一字一頓道：“為了五個字——關苓有金礦！”
李峰一時沒聽懂，看著對方有些發愣。
“其實了解全國各大礦區所在城市你就會明白，采礦及中下遊產業發展得再好跟當地老百姓都沒有太大關係，頂多如你所說解決很小範圍的就業問題。前十大金礦所在地區，老百姓有分到金子嗎？它會想方設法上市，受益者是大股東、投資商還有幕後看不見的利益集團！關苓可以自己開采金鬥坪金礦，但國土資源部會把稅費提得很高，悉數上繳後地方財政還是所剩無幾。”
“這筆賬很多人不懂，光忙著指責和攻擊我們。”李峰歎道。
“看似無利可圖的項目，我們為什麽非得上而且要忍受一定程度環境汙染？”白鈺道，“因為關苓需要金字招牌！我想在我任職期間，讓關苓擺脫‘黃毒槍’形象，而與黃燦燦的金子聯係起來！以後人家提到關苓第一反應不是毒品和軍火走私，而是金礦！中國人喜歡黃金，黃金是財富的象征，有了這塊招牌何愁今後房產價格不漲？何愁沒人主動上門投資？這塊金字招牌是花錢都買不到、能讓關苓人民享受幾代紅利的呀，李峰同誌！”
“噢——”
刹那間李峰真的尤如醍醐灌頂，又是欽佩又是讚歎地看著這位年輕的縣委書計，滿肚子話卻又說不出來。
這一刻，李峰體會到白鈺與之前所碰到的領導不同之處：上任伊始他大刀闊斧上項目、發展地方產業、做大做強固定資產投資，有時看似魯莽，有時看似武斷，有時讓其他領導看不懂，但他所做的一切並非通常意義的政績工程、麵子工程，而是實實在在把老百姓利益放在首位！
遇到白鈺這樣的領導，應該是關苓人民的福氣，也是關苓縣城的運氣。
情緒歸情緒，在所負責的三大重點工作方麵尹冬梅紮實推進並取得顯著成效：
一是全民檢測，目前檢測率達到前所未有的72%，範圍覆蓋縣城及周邊鄉鎮幾乎所有定居人口。通過檢測發現八千多名吸毒者並進行強製戒毒；發現兩千多名艾茲病攜帶者，也移送到青牛灘邊義務勞動邊接受免費治療；同時快速落實全民免費接種疫苗工作，已完成機關、事業單位、縣城注冊企業和商戶的接種。
二是完成白鈺對越芒部落的服務承諾。衛生係統成立流動巡回醫療隊，通過一個月時間走遍整個噶爾泰草原完成對所有越芒人的健康檢查，凡查出重大疾病的，急症立即轉到山下鄉鎮醫院，慢性病則成立醫療觀測點——在此基礎上逐漸形成越芒部落數百年來第一個定居點，這是後話。
文廣新局成立流動電影放映隊，如白鈺所要求，事先搜集和製作畫麵優美、簡明扼要的內地各大草原風光片、宣傳片，突出草原建設管理和牧民定居生活的安寧；此外還有各地美食、運動健身、養生常識等等。放映隊還按尹冬梅授意，在醫療觀測點以及適宜定居的兩處地方多耽擱些時間，放的影片多些、好些，這樣養成越芒部落逐漸在相對固定的地帶放牧的習慣。
懾於白鈺的警告，肖特遵守當天“越芒部落必須有公開透明而且程序公平的選舉”的承諾，在例行的季度觀察觀測期間非常低調地隻在噶爾泰草原呆了兩天，實際上隻拍了些照片便匆匆離開，都沒象往常一樣與首領、長老們深入交流。
三是有序推進哈尼山寨整體搬遷工作。在適應性入住民俗村問題上，尹冬梅表現出相當的靈活性和機智，在發現動員整戶人家存在困難主要家裏老人不同意而困難重重時，她及時策略，鼓勵年輕人先申請先入住，結果第二批、第三批呼啦來了兩百多人，對哈尼山寨的震動和影響很大。
在幾百畝荒地的分配上，尹冬梅的方案很簡單：按人頭分配，但地段先來先挑。
長期種田的人，對土地有著近於狂熱的熱愛和執著，自然而然地，選哪塊區域、種哪塊地簡直比生命還重要！
尹冬梅輕輕一招，又成功策動包括相當多四五十歲在內哈尼族人，加之體驗到民俗村種種便利和好處後，凡搬進來的都不願回寨子，無形中更有宣傳效果。
原以為山寨整體搬遷是曠日持久的工作，誰知短短一個多月，堅持不搬的倒成為少數派，實在大出包括寨主東丹揚在內所有哈尼族人的意料。
尹冬梅各項工作順利推進的同時，主管工業的李峰也沒閑著，在馬昊的上下串連下一係列申報手續過關斬將，離拿到京都相關部委正式批複隻剩一步之遙。
基層做項目往往如此：沒辦成前都不看好，種種困難和矛盾；真正辦成後個個瞪紅眼瘋狂搶攫，完全不顧吃相難看到什麽程度。
焦點便是金鬥坪金礦。
按法律規定金礦屬於國家，金礦開采權歸國土資源部。不過早在幾十年前各地就探索和試行金礦開采權轉讓競拍工作，以公開拍賣方式出讓金礦開采權，打破之前央企和省屬國企壟斷的局麵。
剛開始白鈺很想在出讓礦產權方麵做些有益的探索，但思路尚未形成，從關苓到畢遵已成立了十多家黃金開采公司，虎視眈眈盯住這塊無予倫比的肥肉。
從前期探索和沿襲的做法來看，金礦出讓開采權的期限起步為五年，為鼓勵民營企業、私營企業參與，京都部委聯合發文宣布對黃金產業免征增值稅，開采者首先得嚴格遵守地方正府設立的各項指標，如為減少環境汙染必須采用浮選礦法從而將對林業、水資源的汙染須限製在最小範圍，除此之外繳納企業所得稅、資源稅和礦產資源補償費以外，其它便是采礦淨得。
話雖這麽說，隻要拿到第一個五年基本到期後便能續約，因為采過的礦後來者摸不清深淺不敢輕易接手，誰知道裏麵埋了多少雷？
因此申報手續時，白鈺特意關照馬昊主動聯係省黃金公司承纜金鬥坪金礦的開采、氰化、冶煉，從而避免被地方利益集團把控。
然而在金礦開采流程上，除非省黃金公司獨立勘探並立項開采的項目，如果地方正府完成前期準備工作，一般都會采取聯營方式，說穿了省黃金公司不好意思獨吞采礦收益，那樣也不利於各項工作的協調與配合。聯營則是省黃金公司提供技術支持和業務指導，粗活髒活累活由地方正府負責，最終大概能分到三成左右收益。
這筆錢如果白鈺說不要，那麽全關苓都會罵他神經病，其實他真的不想要。
蛋糕變小了，畢竟還是蛋糕，地方利益集團照樣不會放過。
白鈺不想擋別人財路，開采、冶煉金礦肯定賺錢，不是你賺就是他賺，有人賺錢才會有繼續投入，良性循環是好事。他真正擔心的是，這些家夥都鑽進錢眼裏，滿腦子想著賺錢卻在礦井礦洞的基礎設施、安全設施和環保措施等方麵偷工減料！
並非杞人憂天，從大量事實來看，不能說百分之百但私人承包開采的礦井礦洞普遍存在上述問題，相比之下，央企國企在這方麵倒舍得不計成本地投入。
那是不是央企國企注重以人為本，把安全放在首位呢？關鍵在於嚴厲的責任追究，一旦出現礦難或礦井事故，央企國企領導們即將麵臨處分、降職、撤職甚至開除的嚴懲，不敢掉以輕心。
而民企私企承包的礦井礦洞，出了礦難或事故，便要問責地方正府領導——守土有責，你們應該做好安全監督和檢查！
白鈺找李峰商量，打算繼續切蛋糕，切得越來越小，讓地方利益集團索然無味：
首先將金礦開采與冶煉相分離，這一點大家都能理解，如果說采礦純粹是體力活，那麽氰化和冶煉技術含量太高了，私企民企都做不來，必須在省黃金公司冶煉分公司接手，關苓方麵頂多能解決點勞動力和就業問題。
其次將金礦基礎設施和環境保護設施的建設維護管理也分離出來，相當於建了座關苓民俗村，然後說服哈尼山寨整體搬遷。白鈺的想法是，硬件投入方麵由縣國資委和礦務局組織人手搞，那些個代表地方利益的私企民企就開著機器進去采礦，別的事不用管。
最後一招更狠，從京都或沿海省份聘任安全監理，每三個月換一批，將金礦安全管理完全置於專業而嚴格的監控之下。
聽得李峰都感覺有些過分，思忖片刻道：
“白書計，我了解的情況是金礦向來惡名在外，實際上金礦石的加工提煉成本之高，計算產入產出的淨利潤分析未必比得上煤礦。您主動把大部分利潤讓渡給省黃金公司，又在采礦環節設置如此嚴厲的管理標準，這樣估算，我懷疑入股采礦企業頂多保持微利水平。以金鬥坪金礦規模和產能，礦井礦洞招募技術工人及行管人員不會超過100個，我想恐怕不單我會質疑，正府花這麽大代價開采金礦，到底為了什麽？”
白鈺一字一頓道：“為了五個字——關苓有金礦！”
李峰一時沒聽懂，看著對方有些發愣。
“其實了解全國各大礦區所在城市你就會明白，采礦及中下遊產業發展得再好跟當地老百姓都沒有太大關係，頂多如你所說解決很小範圍的就業問題。前十大金礦所在地區，老百姓有分到金子嗎？它會想方設法上市，受益者是大股東、投資商還有幕後看不見的利益集團！關苓可以自己開采金鬥坪金礦，但國土資源部會把稅費提得很高，悉數上繳後地方財政還是所剩無幾。”
“這筆賬很多人不懂，光忙著指責和攻擊我們。”李峰歎道。
“看似無利可圖的項目，我們為什麽非得上而且要忍受一定程度環境汙染？”白鈺道，“因為關苓需要金字招牌！我想在我任職期間，讓關苓擺脫‘黃毒槍’形象，而與黃燦燦的金子聯係起來！以後人家提到關苓第一反應不是毒品和軍火走私，而是金礦！中國人喜歡黃金，黃金是財富的象征，有了這塊招牌何愁今後房產價格不漲？何愁沒人主動上門投資？這塊金字招牌是花錢都買不到、能讓關苓人民享受幾代紅利的呀，李峰同誌！”
“噢——”
刹那間李峰真的尤如醍醐灌頂，又是欽佩又是讚歎地看著這位年輕的縣委書計，滿肚子話卻又說不出來。
這一刻，李峰體會到白鈺與之前所碰到的領導不同之處：上任伊始他大刀闊斧上項目、發展地方產業、做大做強固定資產投資，有時看似魯莽，有時看似武斷，有時讓其他領導看不懂，但他所做的一切並非通常意義的政績工程、麵子工程，而是實實在在把老百姓利益放在首位！
遇到白鈺這樣的領導，應該是關苓人民的福氣，也是關苓縣城的運氣。