介紹到這裏,吳瑉笑道:“二位別誤會,所謂‘搶親’不過是個說法而已,新社會哪有不管三七二十一動手強搶的?不然白鄉長這樣的帥哥,藍小姐這樣的美女豈不是一露麵就被搶回家,哈哈哈哈……”
“我不是美女。”藍依賭氣似的說。
白鈺隨即聲明:“我也不帥。”
“沒拍馬屁,我說真心話,絕對真心,咱山裏人不會講漂亮話,有啥說啥,”吳瑉連連道,“現在都講究自由戀愛,平時悄悄談沒通知家裏人的,利用‘搶親節’公開關係;家裏知道的也湊熱鬧圖的是個喜慶,祖祖輩輩都生活在蘆山,條件好不到哪兒去也不可能再差,不象城裏人講究門當戶對什麽的,很麻煩……”
“是很麻煩。”白鈺深有同感。
吳瑉續道:“其實舉辦‘搶親節’還有一宗好處,就是村民們太辛苦太貧困,肚子裏沒啥油水,借著聚會敞開肚皮吃一頓算是打打牙祭。這不,今天村裏又是殺豬又是宰羊,行軍大鍋一字排開做準備工作,孩子們裏三層外三層圍著看,比春節還快活。”
“噢——”白鈺疑惑道,“苠原各村集體戶頭都赤字,荊家寨村更甚,哪來的經費?”
“白鄉長頭一回聽說吧?”吳瑉笑道,“‘搶親節’屬於省裏立項的少數民族珍貴民俗活動,我們跳的收穀舞、豐收舞據說有幾百年曆史,列入瀕臨滅絕保護傳統文化遺產。所以舉辦‘搶親節’費用是省裏直接下撥到村,各級不允許截留。領導說辦得越熱鬧規模越大省裏越高興,公家的錢不用客氣,使勁地花。”
“使勁地花……”
白鈺聽了也是苦笑。
藍依不耐久談,徑直去特困戶家做調查筆記,白鈺則詳細了解上午村民圍攻村部的情況。
提起被圍攻,吳瑉滿肚子苦水。
到今年一季度荊家寨村共409戶1641人,其中貧困戶達197戶,貧困人口842人,按以前低保標準分類低保戶有近80戶,是苠原鄉的貧困重災區。地形海拔高、山地多、基礎設施差、交通條件極其落後,發展前景非常困難。
目前全國範圍內各級正府普遍堅持70%扶貧資金用於產業開發,其中又有70%產業開發資金直接落實到戶,旨在依托國家、省、市縣實施農業產業化發展項目,通過招商引資開發多樣化產業扶貧項目,即治標更要治本。
然而對荊家寨村來說這種做法根本不具可行性。
申請產業扶貧資金需要貧困戶自籌一定比例的資金也就是個人配套資金,起碼都得有數萬元。問題是貧困戶基本溫飽都靠救濟救助,經營家庭作坊式小產業可能性幾乎為零。
導致的結果是,產業扶貧資金全部落到村富裕戶、大戶袋裏,貧富差距逐步擴大,財富愈發集中到少數人手裏,貧困戶生活水平得不到改善滋生消極情緒,進而引起矛盾衝突威脅村裏的穩定。
這次圍攻村部就是長期積累怨恨的總爆發,而導火索與幾天前鄉裏剛撥下來的60萬元農副產業扶貧開發資金有關。
“哦,”白鈺想起這筆錢是自己經手批準的,遂點頭道,“資金使用範圍有嚴格要求,必須用於林地種植類項目如板栗、香椿、油茶等經濟作物。”
吳瑉道:“普通農戶缺乏專業經營管理辦法、培植技術和市場意識,少少地嚐試失敗後就把林地荒廢了;部分林地承包流轉到大戶手裏,每年撥款也就自然而然給了他們。這回不知誰走漏風聲,村民們包圍村部要求分錢,說弄點錢哪怕在後院長幾棵果樹也行……”
“沒有苗木、化肥、購銷等協議,沒有承包合同,沒有規模種植證明,費用支出很難得到省市主管部門認可,說不定明年就把這個扶貧項目砍了。”白鈺道。
“村委會工作難做就難在這裏,兩頭不是人,”吳瑉道,“村組幹部也知道這種錢貧困戶得不到實惠,隻能讓有錢人更有錢。但縣裏、鄉裏對村委會有考核,原來有的扶貧項目資金被我們弄丟了,也要追究責任的。”
白鈺點點頭表示理解,沉思良久道:
“村委會準備把60萬配套到哪些方麵?”
“三塊櫻桃林,四塊板栗林,村裏有位林業經濟作物種植大戶專門搞這個,”吳瑉瞥了瞥白鈺的表情,道,“有些村民說咱村委會跟種植大戶穿一條褲子,裏裏外外幫他們說話。其實種植大戶也不容易,荊家寨交道狀況白鄉長體會過,往返運貨運化肥種子簡直是賭命,賺的都是血汗錢呐。”
“走,過去看看。”白鈺也不多說,起身道。
來到山寨東南角的梯田林園,種植大戶、有荊家寨首富之稱的餘世強正和兒子裹著頭巾戴著口罩在林間噴灑農藥。乍冷還寒季節,父子倆褲腳都甩到膝蓋,小腿和腳被地裏的雜草刮得血淋淋的。
吳瑉說得沒錯,賺的真是血汗錢。
見領導來了,餘世強忙不迭扔下機具衝了下手腳和臉,一臉殷勤地迎上來。
“這麽大林子應該雇幾個人幫幫忙,騰出時間來提高技術、促進管理,還能增加村民收入,一舉兩得的好事呀。”白鈺說。
吳瑉笑笑搖頭。
餘世強說:“報告白鄉長,原先幾塊林地都這樣搞的,沒多久叫他們收拾鋪蓋滾蛋,全由自家人來做。”
“為什麽?”白鈺不解地問。
“好吃懶做,一點責任心都沒有,比方說叫他們噴農藥,在我們麵前裝裝樣子,然後悄悄把藥液倒掉躲到樹蔭下睡覺;還有讓他們除草,拿著鋤頭鐮刀亂砍亂劈,根本不在意樹苗死;成天要提高工錢、要吃要喝,好像我天生欠他們債似的!”餘世強憤憤說。
“沒有構成利益共同體,光靠嚴加監督和道德層麵束縛是不行的。”白鈺說。
“呃……”
吳瑉、餘世強都沒聽懂,相顧茫然。
白鈺溫和地說:“林地種植扶貧資金使用規定第一條就寫得很清楚,必須用於扶持貧困農戶發展農副產業,餘老板幾片林地加起來身家數百萬了吧,很明顯不應該繼續享受補貼,錢要分給更有資金需求的貧困農戶。”
“可是……”
吳瑉覺得自己在村部解釋了半天,沒把這位年輕副鄉長說明白。
餘世強沮喪地說:“分給誰當然由鄉長說了算,咱農民隻有聽話的份兒,不過白鄉長可能不清楚,林業經濟作物種植必須走規模化的路子,規模大才賺錢,隨便在家門口、後院栽幾棵既不容易成活,產量也不高,一年到頭說不定還要倒貼,以前不少人家就這樣被拖垮的。”
“比如櫻桃樹?”白鈺問道。
“我是采取梯田內側深翻的辦法,還有培土、施肥、覆蓋薄膜等等,普通人家根本不具備技術和條件,勉強長出來了不甜、難吃,窩在手裏跳河自殺的心都有。”餘世強說。
吳瑉道:“餘老板說得沒錯,類似情況以前發生過,幾百斤果子堆在穀場上爛,心疼死了。後來鄉裏想辦法賣了一部分給罐頭廠,價錢壓得特別低,沒賺著還倒貼上萬塊。”
餘世強插嘴道:“再說句話白鄉長可能不信,錢分給那些人根本不會買樹苗,寧可買香煙、買酒、賭博,不出半個月用得一幹二淨!”
白鈺微微一笑:“這是當然,農副產業必須走規模化、集約化甚至莊園經濟的路子,搞遊擊戰術肯定死路一條。”
“那……”
吳瑉與餘世強對視一眼,實在不明白這位年輕但看不出有為、明顯大城市出身的副鄉長虛虛實實到底什麽意思。
“對了,上次圍攻村部的村民都符合條件?”白鈺突然問。
吳瑉謹慎答道:“條件共四個——建檔立卡貧困戶;三年以上林業種植經驗;分有自留林地;有一定配套啟動資金。據了解絕大多數人符合前三項條件,錢大概一分都拿不出的。”
“隨便叫五六戶過來,我想跟他們聊聊。”白鈺道。
“在這兒?”吳瑉愣了愣。
“是啊,”白鈺微笑道,“正好我要向餘老板請教櫻桃種植技術。”
吳瑉領著六名貧困村民來到梯田林園時,白鈺果真站在林子深處仔細詢問櫻桃培植護養采摘等每個環節的問題,不時認真記錄要點。
“來了?”
白鈺微笑著大步過來,主動伸手與村民們握手。在荊家寨村主任就是最大的領導,今天陡地碰到比村主任還大的幹部,村民們都有些忐忑,手在衣服上擦了又擦才敢與白鈺輕輕握一下。
“都是儂依族吧?”白鈺問。
“是的是的,但姓氏入鄉隨俗跟漢族一樣了,這位姓阮,”吳瑉介紹道,“就是經營兩畝櫻桃林虧掉上萬的。”
阮大叔恨恨道:“本來家裏還有幾個閑錢,虧得老底都沒了現在靠正府救濟,我臉上也無光!但白鄉長今天在這邊,我把話說明了,不能因為我虧過本就不給錢幫扶,該我們的就該給我們!”
“對,扶貧扶的是貧困老百姓,不能扶大戶!”其他幾個附合道。
白鈺收斂笑容,嚴肅地說:“說得不錯,象餘老板這樣的林業種植大戶也要扶持,但不可以動用扶貧資金。專款專用是紅線也是原則,荊家寨村委會務必要牢記這一點!”
“我不是美女。”藍依賭氣似的說。
白鈺隨即聲明:“我也不帥。”
“沒拍馬屁,我說真心話,絕對真心,咱山裏人不會講漂亮話,有啥說啥,”吳瑉連連道,“現在都講究自由戀愛,平時悄悄談沒通知家裏人的,利用‘搶親節’公開關係;家裏知道的也湊熱鬧圖的是個喜慶,祖祖輩輩都生活在蘆山,條件好不到哪兒去也不可能再差,不象城裏人講究門當戶對什麽的,很麻煩……”
“是很麻煩。”白鈺深有同感。
吳瑉續道:“其實舉辦‘搶親節’還有一宗好處,就是村民們太辛苦太貧困,肚子裏沒啥油水,借著聚會敞開肚皮吃一頓算是打打牙祭。這不,今天村裏又是殺豬又是宰羊,行軍大鍋一字排開做準備工作,孩子們裏三層外三層圍著看,比春節還快活。”
“噢——”白鈺疑惑道,“苠原各村集體戶頭都赤字,荊家寨村更甚,哪來的經費?”
“白鄉長頭一回聽說吧?”吳瑉笑道,“‘搶親節’屬於省裏立項的少數民族珍貴民俗活動,我們跳的收穀舞、豐收舞據說有幾百年曆史,列入瀕臨滅絕保護傳統文化遺產。所以舉辦‘搶親節’費用是省裏直接下撥到村,各級不允許截留。領導說辦得越熱鬧規模越大省裏越高興,公家的錢不用客氣,使勁地花。”
“使勁地花……”
白鈺聽了也是苦笑。
藍依不耐久談,徑直去特困戶家做調查筆記,白鈺則詳細了解上午村民圍攻村部的情況。
提起被圍攻,吳瑉滿肚子苦水。
到今年一季度荊家寨村共409戶1641人,其中貧困戶達197戶,貧困人口842人,按以前低保標準分類低保戶有近80戶,是苠原鄉的貧困重災區。地形海拔高、山地多、基礎設施差、交通條件極其落後,發展前景非常困難。
目前全國範圍內各級正府普遍堅持70%扶貧資金用於產業開發,其中又有70%產業開發資金直接落實到戶,旨在依托國家、省、市縣實施農業產業化發展項目,通過招商引資開發多樣化產業扶貧項目,即治標更要治本。
然而對荊家寨村來說這種做法根本不具可行性。
申請產業扶貧資金需要貧困戶自籌一定比例的資金也就是個人配套資金,起碼都得有數萬元。問題是貧困戶基本溫飽都靠救濟救助,經營家庭作坊式小產業可能性幾乎為零。
導致的結果是,產業扶貧資金全部落到村富裕戶、大戶袋裏,貧富差距逐步擴大,財富愈發集中到少數人手裏,貧困戶生活水平得不到改善滋生消極情緒,進而引起矛盾衝突威脅村裏的穩定。
這次圍攻村部就是長期積累怨恨的總爆發,而導火索與幾天前鄉裏剛撥下來的60萬元農副產業扶貧開發資金有關。
“哦,”白鈺想起這筆錢是自己經手批準的,遂點頭道,“資金使用範圍有嚴格要求,必須用於林地種植類項目如板栗、香椿、油茶等經濟作物。”
吳瑉道:“普通農戶缺乏專業經營管理辦法、培植技術和市場意識,少少地嚐試失敗後就把林地荒廢了;部分林地承包流轉到大戶手裏,每年撥款也就自然而然給了他們。這回不知誰走漏風聲,村民們包圍村部要求分錢,說弄點錢哪怕在後院長幾棵果樹也行……”
“沒有苗木、化肥、購銷等協議,沒有承包合同,沒有規模種植證明,費用支出很難得到省市主管部門認可,說不定明年就把這個扶貧項目砍了。”白鈺道。
“村委會工作難做就難在這裏,兩頭不是人,”吳瑉道,“村組幹部也知道這種錢貧困戶得不到實惠,隻能讓有錢人更有錢。但縣裏、鄉裏對村委會有考核,原來有的扶貧項目資金被我們弄丟了,也要追究責任的。”
白鈺點點頭表示理解,沉思良久道:
“村委會準備把60萬配套到哪些方麵?”
“三塊櫻桃林,四塊板栗林,村裏有位林業經濟作物種植大戶專門搞這個,”吳瑉瞥了瞥白鈺的表情,道,“有些村民說咱村委會跟種植大戶穿一條褲子,裏裏外外幫他們說話。其實種植大戶也不容易,荊家寨交道狀況白鄉長體會過,往返運貨運化肥種子簡直是賭命,賺的都是血汗錢呐。”
“走,過去看看。”白鈺也不多說,起身道。
來到山寨東南角的梯田林園,種植大戶、有荊家寨首富之稱的餘世強正和兒子裹著頭巾戴著口罩在林間噴灑農藥。乍冷還寒季節,父子倆褲腳都甩到膝蓋,小腿和腳被地裏的雜草刮得血淋淋的。
吳瑉說得沒錯,賺的真是血汗錢。
見領導來了,餘世強忙不迭扔下機具衝了下手腳和臉,一臉殷勤地迎上來。
“這麽大林子應該雇幾個人幫幫忙,騰出時間來提高技術、促進管理,還能增加村民收入,一舉兩得的好事呀。”白鈺說。
吳瑉笑笑搖頭。
餘世強說:“報告白鄉長,原先幾塊林地都這樣搞的,沒多久叫他們收拾鋪蓋滾蛋,全由自家人來做。”
“為什麽?”白鈺不解地問。
“好吃懶做,一點責任心都沒有,比方說叫他們噴農藥,在我們麵前裝裝樣子,然後悄悄把藥液倒掉躲到樹蔭下睡覺;還有讓他們除草,拿著鋤頭鐮刀亂砍亂劈,根本不在意樹苗死;成天要提高工錢、要吃要喝,好像我天生欠他們債似的!”餘世強憤憤說。
“沒有構成利益共同體,光靠嚴加監督和道德層麵束縛是不行的。”白鈺說。
“呃……”
吳瑉、餘世強都沒聽懂,相顧茫然。
白鈺溫和地說:“林地種植扶貧資金使用規定第一條就寫得很清楚,必須用於扶持貧困農戶發展農副產業,餘老板幾片林地加起來身家數百萬了吧,很明顯不應該繼續享受補貼,錢要分給更有資金需求的貧困農戶。”
“可是……”
吳瑉覺得自己在村部解釋了半天,沒把這位年輕副鄉長說明白。
餘世強沮喪地說:“分給誰當然由鄉長說了算,咱農民隻有聽話的份兒,不過白鄉長可能不清楚,林業經濟作物種植必須走規模化的路子,規模大才賺錢,隨便在家門口、後院栽幾棵既不容易成活,產量也不高,一年到頭說不定還要倒貼,以前不少人家就這樣被拖垮的。”
“比如櫻桃樹?”白鈺問道。
“我是采取梯田內側深翻的辦法,還有培土、施肥、覆蓋薄膜等等,普通人家根本不具備技術和條件,勉強長出來了不甜、難吃,窩在手裏跳河自殺的心都有。”餘世強說。
吳瑉道:“餘老板說得沒錯,類似情況以前發生過,幾百斤果子堆在穀場上爛,心疼死了。後來鄉裏想辦法賣了一部分給罐頭廠,價錢壓得特別低,沒賺著還倒貼上萬塊。”
餘世強插嘴道:“再說句話白鄉長可能不信,錢分給那些人根本不會買樹苗,寧可買香煙、買酒、賭博,不出半個月用得一幹二淨!”
白鈺微微一笑:“這是當然,農副產業必須走規模化、集約化甚至莊園經濟的路子,搞遊擊戰術肯定死路一條。”
“那……”
吳瑉與餘世強對視一眼,實在不明白這位年輕但看不出有為、明顯大城市出身的副鄉長虛虛實實到底什麽意思。
“對了,上次圍攻村部的村民都符合條件?”白鈺突然問。
吳瑉謹慎答道:“條件共四個——建檔立卡貧困戶;三年以上林業種植經驗;分有自留林地;有一定配套啟動資金。據了解絕大多數人符合前三項條件,錢大概一分都拿不出的。”
“隨便叫五六戶過來,我想跟他們聊聊。”白鈺道。
“在這兒?”吳瑉愣了愣。
“是啊,”白鈺微笑道,“正好我要向餘老板請教櫻桃種植技術。”
吳瑉領著六名貧困村民來到梯田林園時,白鈺果真站在林子深處仔細詢問櫻桃培植護養采摘等每個環節的問題,不時認真記錄要點。
“來了?”
白鈺微笑著大步過來,主動伸手與村民們握手。在荊家寨村主任就是最大的領導,今天陡地碰到比村主任還大的幹部,村民們都有些忐忑,手在衣服上擦了又擦才敢與白鈺輕輕握一下。
“都是儂依族吧?”白鈺問。
“是的是的,但姓氏入鄉隨俗跟漢族一樣了,這位姓阮,”吳瑉介紹道,“就是經營兩畝櫻桃林虧掉上萬的。”
阮大叔恨恨道:“本來家裏還有幾個閑錢,虧得老底都沒了現在靠正府救濟,我臉上也無光!但白鄉長今天在這邊,我把話說明了,不能因為我虧過本就不給錢幫扶,該我們的就該給我們!”
“對,扶貧扶的是貧困老百姓,不能扶大戶!”其他幾個附合道。
白鈺收斂笑容,嚴肅地說:“說得不錯,象餘老板這樣的林業種植大戶也要扶持,但不可以動用扶貧資金。專款專用是紅線也是原則,荊家寨村委會務必要牢記這一點!”