“三點意見其實就一個核心，即休養生息！”範曉靈道，“我提出一是關停所有縣區近三年新增經濟開發區、經濟特區；二是從今年起停止發放新增地方債，存量周轉的由省裏統籌；三是成立盤活和清理債務基金，對欠款一個億以上企業逐戶排查，個別處理，化解巨額債務鏈隱含的風險，不把那個風險巨大的堰塞湖排幹，我不敢繼續往裏麵砸錢，砸多少都白砸。”
長長沉吟，方晟道：“是劑猛藥，但無異對老侯前一個任期的全盤否定，麵子下不來啊，就算知道錯了也隻能內部微調，萬萬不會自打耳光。”
“上高的狀況已容不得保留顏麵，沿著正確的方向前進是當務之急，三個意見實施到位，我才能放手進行後續措施。”
方晟微笑：“怪不得你急著開會，原來是卷土重來……其他常委什麽態度？”
“書記、申長都換了，聽說第三期培訓班還要換副書記，證明京都對上高領導班子的態度，一個個都擔心被撤換，哪個介意否定老侯？隻要我提議、您同意，肯定全票通過！”
範曉靈信心百倍地說。
“你的提議我一概同意，我的指示你嚴格執行，那樣的話豈不成了一言堂？”方晟反問道。
一呆，範曉靈喃喃道：“您……您說得有道理，咱倆……還有現在的位置的確要規避……隻是上高的形勢實在拖不起，您說在領導麵前立下軍令狀，我何嚐沒做保證？到時候一切要憑數據說話呀。”
“這就回到剛才的話題，‘沿著正確的方向’，問題是憑什麽你說正確就正確，萬一錯了怎麽辦？實踐才是檢驗真理的唯一標準！”
方晟頓了頓，道，“會就放到明天開吧，你照提，但我隻同意最後一條，前兩條或打折扣或暫緩，給老侯留點麵子——都說人走茶涼，人家還在人大沒退嘛，麵子多多少少總要給的……”
範曉靈何等聰慧，眼睛一轉道：“然後我據理力爭，你依然堅持，場麵甚至有一點點僵！”
“對！”方晟流露讚許之色，“從京都到基層，恐怕都不樂見立場高度一致的書記和申長，那樣的話不僅容易形成一言堂從而滑向危險的深淵，而且今後根本聽不到不同意見——試問哪個人閑得無聊敢同時跟書記申長扳手腕？兩府之間保持適當的分歧與矛盾，實質上更有利於開展工作。”
似乎自相矛盾，但範曉靈一聽就明白，頜首道：“與我原來的想法不太一樣，不過您是對的，如果凡事沒點主見沒有爭執，那還需要申長幹嘛？有申委副書記和常務副申長就夠了。”
“後麵拿規劃、促經濟也是，我幹我的你幹你的互不幹涉，總盤子有限，一個鍋裏吃飯難免會打起來，你負責存量，我出去找增量，如何？”
立即想到趙堯堯、牧雨秋、徐靖遙等人龐大的體量，範曉靈眼睛一亮，笑道：
“您真準備大幹一場了，好啊！我不麻煩雨秋，但徐靖遙、餘金杭跟我也熟，申長接洽上市公司老總應該順理成章吧？”
方晟忍俊不禁指指她道：“看看，上任第一天就為招商引資打起來了，還說什麽高度一致？可以，上市公司歸你，社會閑散資金歸我。還有，休養生息的提法是對的，麵對疲憊不堪的上高幹部群眾，咱倆不能總想著抓正績、要數據而不顧大家死活！當然原則是這樣，不能大張旗鼓宣傳，那樣又會導致心態完全鬆懈。要在潛意默化當中做些調整，如小步快走地取消一些過於嚴苛的規定，修改幹部考核、年度測評標準等等，順便深刻反思前期工作之所以失敗的原因，為什麽努力了、錢也花了卻收不到應有成效，有總結有分析才有提高，不能眼睛不看前方埋頭悶幹，那樣容易誤入歧途。”
範曉靈終於忍不住嫵媚一笑，低聲道：“您埋頭悶幹可從沒走錯道啊……”
果然，方晟與範曉靈在首次省常委會發生輕微爭執的不和諧表現，令常委們以及外界關注的各方大跌眼鏡。
本來都認為範曉靈同樣從三灘鎮出來，仕途中數次被方晟領導過，按方晟憐香惜玉的風格，還有範曉靈風情萬種的氣質，縱使沒滾到一處也會配合默契，合作愉快。
事實情況卻是，範曉靈似乎有自己的思路和理念，並不甘於屈居方晟之下；方晟也似乎不打算給昔日女部下太多權限，依舊保持一貫的強勢作風。
關於範曉靈提出關停所有縣區近三年新增經濟開發區、經濟特區，方晟認為不能動輒一刀切，要根據實際情況有計劃、分步驟進行甄別，發展得好的或有發展後勁的可以保留。
範曉靈要求今年起停止發放新增地方債，存量周轉的由省裏統籌，方晟說不能視適度欠債為洪水猛獸，而應該堅持量入為出原則，可以發債但錢要用在刀刃上，如果取得效果不能不叫停省裏還會鼓勵。
隻有在最後一個提議即成立盤活和清理債務基金問題上作出讓步，方晟原則上同意範曉靈的建議，但提醒她注意基金籌集方式，不能債務矛盾沒解決沒盤活，又形成新債務，周而複始包袱越背越重。
對於方晟的說法，範曉靈針鋒相對予以反駁，從數據到經濟結構，從現狀到發展遠景說了十多分鍾。
方晟麵色不悅，擺擺手說今天會議主要是跟常委同誌們相互認識一下，了解當前工作主要問題和難點，不就具體議題進行討論。曉靈同誌的三點意見可以下次會議專題研究，也可以在部分地區試點邊摸索邊總結，實踐出真知嘛。散會！
一場本該其樂融融的見麵會，在略顯緊張的氣氛中結束。
範曉靈隨即開始了大刀闊斧的整頓清理行動，旗號就是方晟留的尾巴“部分地區試點”，采取的措施也沒違背他在常委會上的指示：
方晟要求不動輒一刀切，根據實際情況進行甄別。範曉靈履行甄別程序，結果發現三年內新增經濟開發區都處於荒棄狀態，沒有值得保留的，因此實際上還是一刀切。
方晟要求量入為出發債的錢用在刀刃上，經查目前地方債都拿去填補財政窟窿，根本沒有收益可言，還是全麵停止新增地方債的發行。
至於盤活和清理債務基金的籌集，其實與第二點意見相關聯，範曉靈的想法是堵住各市縣地方正府的渠道，省廳統一紮口發債並運用到債務清理上，防止地方大手大腳濫做好人，崽賣爺田不心疼啊。
因此方晟表麵上對範曉靈的意見予以駁回或限製，實質都是大而化之、隻在處理方式上披了層程序的外衣，並沒有從根本上阻撓她的做法。
各地經濟開發區按慣例級別都上浮半級，在範曉靈全麵清理整頓後，原來一套人馬去向成了大問題，特別省城高達居然成立了一個國家級經濟開發區，管委會主任與省城主正大員一樣都是副省級，且位列市委常委。
範曉靈的思路是：各地區各部門在不增加編製的前提下自行消化，找省裏反映情況的，一律采取區域內競爭上崗方式，落崗者分流到事業單位但可保留公務員性質。
各地主正大員尤其原經濟開發區領導紛紛表示不服，通過各種渠道向方晟反映問題。隨後，方晟在常委會上針對範曉靈的想法委婉批評，表示經濟開發區搞不上去原因很多也很複雜，不能把責任全部歸咎到現有管理班子並且不給出路，領導和員工在哪個部門哪個崗位工作是組織部門統籌安排的，現在省裏出於大局考慮決定裁減，也要充分考慮到這批人員去向，在正策、編製等方麵適當傾斜，千萬不可讓我們幹部員工寒了心。
範曉靈冷著臉說鍾組部、中辦五申五令強調編製總盤子雷打不動原則，作為省編辦主任我有必要匯報一下上高編製管理情況，前三年沒有完成京都下達的壓縮名額計劃，相反還千方百計特批增加了1600個名額，所以京都最新下達的指示是兩年時間消化新增數，把總盤子回落到最初水平……
方晟微笑道曉靈同誌點出了要害，“兩年時間消化”，那麽開發區的問題也可以用時間換取空間啊，具體怎麽做同誌們集思廣益吧。
爭了半天，實質上是把範曉靈準備花一年時間做的事拖到兩年。
典型的一個扮紅臉，一個扮黑臉策略啊！
京都黨校第三期培訓班結束了，嚴華傑如所預料的調任公安部副部長兼刑事犯罪偵查局局長（俗稱五局），正部級；
沒參加黨校培訓的楚中林也更進半步，被宣為鍾紀委副書記，正部級。
這樣大換界前的所有人事調整全部到位，接下來就等著會議開幕了。
與此同時各地在人事方麵也有變動，其中：
俞曉宇因為在清河取得驕人正績，上任後一係列雷厲風行舉措迅速扭轉不利局麵，多領域改革走在雙江前列，在原市委書記到年齡退二線的情況下書記市長一肩挑，正式成為沿海發達地區熠熠生輝的耀眼明星！
若說方晟這些年最得意的，並不是憑一己之力將三灘鎮共同打拚的朱正陽等人推上高位，而是俞曉宇不負所望，在經過鍛煉磨礪後迅速成長。
長長沉吟，方晟道：“是劑猛藥，但無異對老侯前一個任期的全盤否定，麵子下不來啊，就算知道錯了也隻能內部微調，萬萬不會自打耳光。”
“上高的狀況已容不得保留顏麵，沿著正確的方向前進是當務之急，三個意見實施到位，我才能放手進行後續措施。”
方晟微笑：“怪不得你急著開會，原來是卷土重來……其他常委什麽態度？”
“書記、申長都換了，聽說第三期培訓班還要換副書記，證明京都對上高領導班子的態度，一個個都擔心被撤換，哪個介意否定老侯？隻要我提議、您同意，肯定全票通過！”
範曉靈信心百倍地說。
“你的提議我一概同意，我的指示你嚴格執行，那樣的話豈不成了一言堂？”方晟反問道。
一呆，範曉靈喃喃道：“您……您說得有道理，咱倆……還有現在的位置的確要規避……隻是上高的形勢實在拖不起，您說在領導麵前立下軍令狀，我何嚐沒做保證？到時候一切要憑數據說話呀。”
“這就回到剛才的話題，‘沿著正確的方向’，問題是憑什麽你說正確就正確，萬一錯了怎麽辦？實踐才是檢驗真理的唯一標準！”
方晟頓了頓，道，“會就放到明天開吧，你照提，但我隻同意最後一條，前兩條或打折扣或暫緩，給老侯留點麵子——都說人走茶涼，人家還在人大沒退嘛，麵子多多少少總要給的……”
範曉靈何等聰慧，眼睛一轉道：“然後我據理力爭，你依然堅持，場麵甚至有一點點僵！”
“對！”方晟流露讚許之色，“從京都到基層，恐怕都不樂見立場高度一致的書記和申長，那樣的話不僅容易形成一言堂從而滑向危險的深淵，而且今後根本聽不到不同意見——試問哪個人閑得無聊敢同時跟書記申長扳手腕？兩府之間保持適當的分歧與矛盾，實質上更有利於開展工作。”
似乎自相矛盾，但範曉靈一聽就明白，頜首道：“與我原來的想法不太一樣，不過您是對的，如果凡事沒點主見沒有爭執，那還需要申長幹嘛？有申委副書記和常務副申長就夠了。”
“後麵拿規劃、促經濟也是，我幹我的你幹你的互不幹涉，總盤子有限，一個鍋裏吃飯難免會打起來，你負責存量，我出去找增量，如何？”
立即想到趙堯堯、牧雨秋、徐靖遙等人龐大的體量，範曉靈眼睛一亮，笑道：
“您真準備大幹一場了，好啊！我不麻煩雨秋，但徐靖遙、餘金杭跟我也熟，申長接洽上市公司老總應該順理成章吧？”
方晟忍俊不禁指指她道：“看看，上任第一天就為招商引資打起來了，還說什麽高度一致？可以，上市公司歸你，社會閑散資金歸我。還有，休養生息的提法是對的，麵對疲憊不堪的上高幹部群眾，咱倆不能總想著抓正績、要數據而不顧大家死活！當然原則是這樣，不能大張旗鼓宣傳，那樣又會導致心態完全鬆懈。要在潛意默化當中做些調整，如小步快走地取消一些過於嚴苛的規定，修改幹部考核、年度測評標準等等，順便深刻反思前期工作之所以失敗的原因，為什麽努力了、錢也花了卻收不到應有成效，有總結有分析才有提高，不能眼睛不看前方埋頭悶幹，那樣容易誤入歧途。”
範曉靈終於忍不住嫵媚一笑，低聲道：“您埋頭悶幹可從沒走錯道啊……”
果然，方晟與範曉靈在首次省常委會發生輕微爭執的不和諧表現，令常委們以及外界關注的各方大跌眼鏡。
本來都認為範曉靈同樣從三灘鎮出來，仕途中數次被方晟領導過，按方晟憐香惜玉的風格，還有範曉靈風情萬種的氣質，縱使沒滾到一處也會配合默契，合作愉快。
事實情況卻是，範曉靈似乎有自己的思路和理念，並不甘於屈居方晟之下；方晟也似乎不打算給昔日女部下太多權限，依舊保持一貫的強勢作風。
關於範曉靈提出關停所有縣區近三年新增經濟開發區、經濟特區，方晟認為不能動輒一刀切，要根據實際情況有計劃、分步驟進行甄別，發展得好的或有發展後勁的可以保留。
範曉靈要求今年起停止發放新增地方債，存量周轉的由省裏統籌，方晟說不能視適度欠債為洪水猛獸，而應該堅持量入為出原則，可以發債但錢要用在刀刃上，如果取得效果不能不叫停省裏還會鼓勵。
隻有在最後一個提議即成立盤活和清理債務基金問題上作出讓步，方晟原則上同意範曉靈的建議，但提醒她注意基金籌集方式，不能債務矛盾沒解決沒盤活，又形成新債務，周而複始包袱越背越重。
對於方晟的說法，範曉靈針鋒相對予以反駁，從數據到經濟結構，從現狀到發展遠景說了十多分鍾。
方晟麵色不悅，擺擺手說今天會議主要是跟常委同誌們相互認識一下，了解當前工作主要問題和難點，不就具體議題進行討論。曉靈同誌的三點意見可以下次會議專題研究，也可以在部分地區試點邊摸索邊總結，實踐出真知嘛。散會！
一場本該其樂融融的見麵會，在略顯緊張的氣氛中結束。
範曉靈隨即開始了大刀闊斧的整頓清理行動，旗號就是方晟留的尾巴“部分地區試點”，采取的措施也沒違背他在常委會上的指示：
方晟要求不動輒一刀切，根據實際情況進行甄別。範曉靈履行甄別程序，結果發現三年內新增經濟開發區都處於荒棄狀態，沒有值得保留的，因此實際上還是一刀切。
方晟要求量入為出發債的錢用在刀刃上，經查目前地方債都拿去填補財政窟窿，根本沒有收益可言，還是全麵停止新增地方債的發行。
至於盤活和清理債務基金的籌集，其實與第二點意見相關聯，範曉靈的想法是堵住各市縣地方正府的渠道，省廳統一紮口發債並運用到債務清理上，防止地方大手大腳濫做好人，崽賣爺田不心疼啊。
因此方晟表麵上對範曉靈的意見予以駁回或限製，實質都是大而化之、隻在處理方式上披了層程序的外衣，並沒有從根本上阻撓她的做法。
各地經濟開發區按慣例級別都上浮半級，在範曉靈全麵清理整頓後，原來一套人馬去向成了大問題，特別省城高達居然成立了一個國家級經濟開發區，管委會主任與省城主正大員一樣都是副省級，且位列市委常委。
範曉靈的思路是：各地區各部門在不增加編製的前提下自行消化，找省裏反映情況的，一律采取區域內競爭上崗方式，落崗者分流到事業單位但可保留公務員性質。
各地主正大員尤其原經濟開發區領導紛紛表示不服，通過各種渠道向方晟反映問題。隨後，方晟在常委會上針對範曉靈的想法委婉批評，表示經濟開發區搞不上去原因很多也很複雜，不能把責任全部歸咎到現有管理班子並且不給出路，領導和員工在哪個部門哪個崗位工作是組織部門統籌安排的，現在省裏出於大局考慮決定裁減，也要充分考慮到這批人員去向，在正策、編製等方麵適當傾斜，千萬不可讓我們幹部員工寒了心。
範曉靈冷著臉說鍾組部、中辦五申五令強調編製總盤子雷打不動原則，作為省編辦主任我有必要匯報一下上高編製管理情況，前三年沒有完成京都下達的壓縮名額計劃，相反還千方百計特批增加了1600個名額，所以京都最新下達的指示是兩年時間消化新增數，把總盤子回落到最初水平……
方晟微笑道曉靈同誌點出了要害，“兩年時間消化”，那麽開發區的問題也可以用時間換取空間啊，具體怎麽做同誌們集思廣益吧。
爭了半天，實質上是把範曉靈準備花一年時間做的事拖到兩年。
典型的一個扮紅臉，一個扮黑臉策略啊！
京都黨校第三期培訓班結束了，嚴華傑如所預料的調任公安部副部長兼刑事犯罪偵查局局長（俗稱五局），正部級；
沒參加黨校培訓的楚中林也更進半步，被宣為鍾紀委副書記，正部級。
這樣大換界前的所有人事調整全部到位，接下來就等著會議開幕了。
與此同時各地在人事方麵也有變動，其中：
俞曉宇因為在清河取得驕人正績，上任後一係列雷厲風行舉措迅速扭轉不利局麵，多領域改革走在雙江前列，在原市委書記到年齡退二線的情況下書記市長一肩挑，正式成為沿海發達地區熠熠生輝的耀眼明星！
若說方晟這些年最得意的，並不是憑一己之力將三灘鎮共同打拚的朱正陽等人推上高位，而是俞曉宇不負所望，在經過鍛煉磨礪後迅速成長。