百鐵各個工地轟隆隆響了一夜,第二天上午夏副省.長率著督查組氣急敗壞地上門問罪,那個臉紅脖子粗啊,若非方晟也是副省級幹部肯定要破口大罵。
也難怪,體製講究的是麵子,同樣是副省.長,你方晟之前給了蔣遙麵子為何不給我麵子?
省裏就是瞅準這一點,才接二連三以駐點方式阻撓百鐵工程施工。
方晟神色平靜地亮出行政複議申請書副本,說禹祥市長已到省正府辦理手續,地方正府對省直部門申請複議看似驚世駭俗,我們是有底氣的!上午夏省.長、督查組同誌們不妨到鐵業河上的奮鬥大橋、團結大橋走一走,看看橋麵堵成什麽樣子;再調閱百鐵曆年交通數據,看看三座大橋修建以來人口、車輛翻了幾倍!我們拓寬新建兩座橋完全為了人民服務,完全出於公心,公道自在人心,如果行政複議得不到滿意結果,百鐵正府會運用行政訴訟等法律武器維護百鐵老百姓利益,我們一定會鬥爭到底!
被方晟義正辭嚴的話說愣住了,半晌夏副省.長主動緩和語氣,說我個人理解方市長的立場,但督查組是奉命而來就事論事,並不介入工程規模與手續問題的爭論,希望雙方都以平常心對待這個問題,不要摻雜個人情緒一切按程序處理,從我個人和督查組成員感情來講都是支持百鐵地方建設的。
方晟點點頭,說其實夏省.長和督查組同誌們可能有點奇怪,我方晟是外省來的幹部,所有工作在遊戲規則允許的情況下盡力而為就是了,將來又不會在這兒呆一輩子,何必跟省裏鬧得不愉快?可是夏省.長,市府大院門口掛的牌子叫做“百鐵市人民正府”,我是人民選舉的市長,隻要在百鐵市一天,在百鐵市長的位置一天,我的所作所為就要對得起百鐵人民,對得起自己的良心!
看到夏副省.長等人瞠目結舌的表情,方晟接著說我當然可以不修橋,不搞工業鏈布局,我可以象過去一樣跟國企打成一片吃吃喝喝稱兄道弟,營造和諧局麵,省裏也不可能派這麽多檢查組督查組是吧?但請夏省.長和督查組同誌們想想,一個城市的市民每天上下班要在橋上堵四五十分鍾,或者擺渡過河;一個城市完全依賴於采礦業和它的中下遊產業,作為父母官能視而不見、揣著明白裝糊塗麽?有所為有所不為,我方晟在百鐵不想幹什麽轟轟烈烈的大事,隻想解決兩個問題,一是讓百鐵老百姓出行方便,一是提高百鐵老百姓生活水平!
夏副省.長感歎道方市長是在自壓重擔啊,這兩點說來容易做到卻難,需要付出難以想象的代價和艱苦卓絕的努力。我昨晚去過前進大橋工地,先後遇到幾撥市民其中有抗議噪音的,但抗議歸抗議沒人反對建橋,隻是希望噪音小一點而已,由此可見方市長做的事順應民意,得到絕大多數老百姓支持,很不容易。
對方口吻軟了下來,方晟順勢邀請督查組到鐵隆山北麓視察環山工業鏈建設情況,夏副省.長擺擺手說不必了,既然百鐵方麵已提交行政複議,我想督查組先暫停履行的職責等有明確說法再作打算。
夏副省.長也是妙人,不管是不是認同方晟的做法,還是實際上生了氣,反正當天上午就帶著督查組果斷離開百鐵。
傳到省裏又不一樣了,變成“副省.長領銜的督查組被趕出百鐵”!
傳聞也好,流言也罷,方晟一概不在乎,突然通知下午召開市委常委擴大會,聽取鑫揚審計事務所對高速公路全麵審計的報告。
關於這份審計報告已有不少風聲放出來,引起了很大範圍的恐慌,有做賊心虛的甚至跑到京都拐彎抹角疏通關係,懇求審計組高抬貴手。
所有招呼、說情都被擋了回去。
鑫揚能做到全國五大事務所之一,關鍵就在於審計的公正性,它有係統的審計機製、數據模型和問責製度,審計組要對最終出具的審計報告負法律責任!
保證審計隊伍的公正性和純潔性,鑫揚與其它四大事務所一樣非常注重審計人員年輕化——某個角度講也是無奈之舉,因為“五大”素來以任務重、壓力大、完全沒有個人生活空間著稱,雖然收入不菲並非理想工作。
大量985、211名校畢業生費盡心思從千軍萬馬裏殺出血路加入“五大”,一方麵要鍛煉自己,從四處奔波參與各類審計中積累知識,自我提高;另一方麵也想獲得一份漂亮的履曆,為幾年後跳槽打下良好基礎。
初出校門的年輕人善惡分明,有著強烈的責任感和正義公義意識,不容易被各類社會上常用的腐蝕賄賂手段所拉攏。此外為前程考慮,他們隻會鉚足勁努力工作,查的問題越多性質越嚴重就越能體現審計人員能力和價值,鑫揚就需要這樣有血性有意誌的隊伍。
參加下午市委常委擴大會的有市委常委除詹印全體出席,正府副市長、兩辦和市直部門副廳級幹部,市紀委、市組織部領導班子,市審計局領導班子等。
會議由副書計黃生主持,簡短開場白後即由國家級審計師、鑫揚高速公路審計組組長宣讀審計報告。
會場寂靜無聲,因為審計報告一直是保密的隻給方晟看過,參會者個個惴惴不安唯恐被牽連進去,豎起耳朵聆聽。
審計報告共177頁,羅列了9大類33條問題,有12個市直部門、3縣1區領導班子牽涉其中。
其中副廳領導幹部(包括上次已暴露的)有16人;正處領導幹部含退二線的有37人;副處領導幹部含退二線的54人;科級及以下92人。
在審計過程中也發現正廳領導幹部違規線索,請示詹印後略過不提,隻追究到副廳層級。
報告裏沒有點出違規違紀的副廳領導幹部,正處及以下隻提及性質嚴重的領導幹部,其他人以“等等”省略。
雖然如此,兩個多小時報告把參會人員聽得汗涔涔汗毛直豎,頭一次領教了真正的、絲毫不留情麵的審計的威力。
宣讀完畢,審計組長和助手退出會場,方晟開始講話。
“同誌們,聽完高速公路全麵審計報告,恐怕所有人都跟我一樣心情無比沉重!是的,這是一次觸及靈魂的、史無前例的審計風暴,刮的力度遠超意料,刮出來的問題也觸目驚心!個別領導幹部心太貪、手太長,為點蠅頭小利連臉都不要了,自以為神不知鬼不覺天衣無縫,今天知道了吧?莫伸手,伸手必被捉!”
方晟擲地有聲的話響徹會場,久久回蕩。
“有些人目光還是短淺啊,總以為天底下所有審計都一樣,無非好酒好煙招待著,陪著遊山玩水、暗底裏塞些紀念品,查出的問題好商量能刪盡量刪,最終反映在審計報告的都是些不痛不癢的問題……錯了,同誌們!那不叫審計而是走過場,玩的是形式主義,是害人又害己的權力遊戲!今後象這樣的審計每年都要搞,教育、國資、交通、衛生等等所有領域得進行一次大掃除,把藏匿在暗處的蛀蟲公布於眾!譬如那個冰箱發票都拿到高速公路報銷的,既然你連臉都不要了還要什麽公職?開除!這次全麵審計報告裏提到責任人,即日起全部停崗!組織部門、紀委要介入甄別,性質嚴重的毫不客氣予以雙規!”
說到這裏他虎視眈眈掃遍會場,拍著桌子道,“審計報告裏涉及到的199人——估計裏麵已有人不能稱為同誌了,必須嚴查重罰,今天我在這裏強調一點,這回不存在寫個書麵檢討痛哭流涕一番就過關的情況,起碼降級,這是最輕的懲處!”
接下來方晟連刺帶罵,順便把這段時間借助省裏、國企的東風給自己添堵的黃生等人震懾一通,警告他們“離自取滅亡隻差半步,再不懸崖勒馬將會摔得粉身碎骨”!
之後方晟順勢宣布根據詹印書計的安排,除副廳正職領導崗位外,180多個崗位全部麵向全國競聘!
當然副廳正職也要筆試,通過後才由市委常委會研究。方晟直言不諱地說利用審計結果除舊迎新,給百鐵公務員隊伍輸入新鮮血液。
方晟強調此舉並非不信任或打壓百鐵本地人才,也不是外來的和尚好燒香,而是響應京都號召增進地區間人才交流的有益嚐試,不管外地幹部還是本地幹部,隻要為百鐵經濟發展獻計獻策作出貢獻就是好幹部,就能被提拔重用!
方晟還說將近200個幹部崗位競聘在百鐵、在黃樹都是引人矚目的大事,流程一定要規範,堅決杜絕走後門、說情、打招呼等不正之風,聘誰不聘誰不是領導說了算,常委會也不會幹預,全憑硬碰硬的考試——筆試加麵試,全部交給社會考試機構主持,我們不會插手,誰插手誰倒黴!
一連串話說下來把參會領導們的心都說涼了,至此可以確定兩件事:一是審計報告裏199名責任人絕對難逃一劫;二是這199個人騰出的位子還指不定誰來坐。
連續兩下重擊讓包括黃生在內的市領導們頭暈眼花,實在不能適應這樣的力度、這樣的思路、這樣的舉措。
好像……原本平靜無波的池塘,如今被掀風作浪的方晟攪得大漩渦套著小漩渦,簡直沒一處安寧的水麵!
也難怪,體製講究的是麵子,同樣是副省.長,你方晟之前給了蔣遙麵子為何不給我麵子?
省裏就是瞅準這一點,才接二連三以駐點方式阻撓百鐵工程施工。
方晟神色平靜地亮出行政複議申請書副本,說禹祥市長已到省正府辦理手續,地方正府對省直部門申請複議看似驚世駭俗,我們是有底氣的!上午夏省.長、督查組同誌們不妨到鐵業河上的奮鬥大橋、團結大橋走一走,看看橋麵堵成什麽樣子;再調閱百鐵曆年交通數據,看看三座大橋修建以來人口、車輛翻了幾倍!我們拓寬新建兩座橋完全為了人民服務,完全出於公心,公道自在人心,如果行政複議得不到滿意結果,百鐵正府會運用行政訴訟等法律武器維護百鐵老百姓利益,我們一定會鬥爭到底!
被方晟義正辭嚴的話說愣住了,半晌夏副省.長主動緩和語氣,說我個人理解方市長的立場,但督查組是奉命而來就事論事,並不介入工程規模與手續問題的爭論,希望雙方都以平常心對待這個問題,不要摻雜個人情緒一切按程序處理,從我個人和督查組成員感情來講都是支持百鐵地方建設的。
方晟點點頭,說其實夏省.長和督查組同誌們可能有點奇怪,我方晟是外省來的幹部,所有工作在遊戲規則允許的情況下盡力而為就是了,將來又不會在這兒呆一輩子,何必跟省裏鬧得不愉快?可是夏省.長,市府大院門口掛的牌子叫做“百鐵市人民正府”,我是人民選舉的市長,隻要在百鐵市一天,在百鐵市長的位置一天,我的所作所為就要對得起百鐵人民,對得起自己的良心!
看到夏副省.長等人瞠目結舌的表情,方晟接著說我當然可以不修橋,不搞工業鏈布局,我可以象過去一樣跟國企打成一片吃吃喝喝稱兄道弟,營造和諧局麵,省裏也不可能派這麽多檢查組督查組是吧?但請夏省.長和督查組同誌們想想,一個城市的市民每天上下班要在橋上堵四五十分鍾,或者擺渡過河;一個城市完全依賴於采礦業和它的中下遊產業,作為父母官能視而不見、揣著明白裝糊塗麽?有所為有所不為,我方晟在百鐵不想幹什麽轟轟烈烈的大事,隻想解決兩個問題,一是讓百鐵老百姓出行方便,一是提高百鐵老百姓生活水平!
夏副省.長感歎道方市長是在自壓重擔啊,這兩點說來容易做到卻難,需要付出難以想象的代價和艱苦卓絕的努力。我昨晚去過前進大橋工地,先後遇到幾撥市民其中有抗議噪音的,但抗議歸抗議沒人反對建橋,隻是希望噪音小一點而已,由此可見方市長做的事順應民意,得到絕大多數老百姓支持,很不容易。
對方口吻軟了下來,方晟順勢邀請督查組到鐵隆山北麓視察環山工業鏈建設情況,夏副省.長擺擺手說不必了,既然百鐵方麵已提交行政複議,我想督查組先暫停履行的職責等有明確說法再作打算。
夏副省.長也是妙人,不管是不是認同方晟的做法,還是實際上生了氣,反正當天上午就帶著督查組果斷離開百鐵。
傳到省裏又不一樣了,變成“副省.長領銜的督查組被趕出百鐵”!
傳聞也好,流言也罷,方晟一概不在乎,突然通知下午召開市委常委擴大會,聽取鑫揚審計事務所對高速公路全麵審計的報告。
關於這份審計報告已有不少風聲放出來,引起了很大範圍的恐慌,有做賊心虛的甚至跑到京都拐彎抹角疏通關係,懇求審計組高抬貴手。
所有招呼、說情都被擋了回去。
鑫揚能做到全國五大事務所之一,關鍵就在於審計的公正性,它有係統的審計機製、數據模型和問責製度,審計組要對最終出具的審計報告負法律責任!
保證審計隊伍的公正性和純潔性,鑫揚與其它四大事務所一樣非常注重審計人員年輕化——某個角度講也是無奈之舉,因為“五大”素來以任務重、壓力大、完全沒有個人生活空間著稱,雖然收入不菲並非理想工作。
大量985、211名校畢業生費盡心思從千軍萬馬裏殺出血路加入“五大”,一方麵要鍛煉自己,從四處奔波參與各類審計中積累知識,自我提高;另一方麵也想獲得一份漂亮的履曆,為幾年後跳槽打下良好基礎。
初出校門的年輕人善惡分明,有著強烈的責任感和正義公義意識,不容易被各類社會上常用的腐蝕賄賂手段所拉攏。此外為前程考慮,他們隻會鉚足勁努力工作,查的問題越多性質越嚴重就越能體現審計人員能力和價值,鑫揚就需要這樣有血性有意誌的隊伍。
參加下午市委常委擴大會的有市委常委除詹印全體出席,正府副市長、兩辦和市直部門副廳級幹部,市紀委、市組織部領導班子,市審計局領導班子等。
會議由副書計黃生主持,簡短開場白後即由國家級審計師、鑫揚高速公路審計組組長宣讀審計報告。
會場寂靜無聲,因為審計報告一直是保密的隻給方晟看過,參會者個個惴惴不安唯恐被牽連進去,豎起耳朵聆聽。
審計報告共177頁,羅列了9大類33條問題,有12個市直部門、3縣1區領導班子牽涉其中。
其中副廳領導幹部(包括上次已暴露的)有16人;正處領導幹部含退二線的有37人;副處領導幹部含退二線的54人;科級及以下92人。
在審計過程中也發現正廳領導幹部違規線索,請示詹印後略過不提,隻追究到副廳層級。
報告裏沒有點出違規違紀的副廳領導幹部,正處及以下隻提及性質嚴重的領導幹部,其他人以“等等”省略。
雖然如此,兩個多小時報告把參會人員聽得汗涔涔汗毛直豎,頭一次領教了真正的、絲毫不留情麵的審計的威力。
宣讀完畢,審計組長和助手退出會場,方晟開始講話。
“同誌們,聽完高速公路全麵審計報告,恐怕所有人都跟我一樣心情無比沉重!是的,這是一次觸及靈魂的、史無前例的審計風暴,刮的力度遠超意料,刮出來的問題也觸目驚心!個別領導幹部心太貪、手太長,為點蠅頭小利連臉都不要了,自以為神不知鬼不覺天衣無縫,今天知道了吧?莫伸手,伸手必被捉!”
方晟擲地有聲的話響徹會場,久久回蕩。
“有些人目光還是短淺啊,總以為天底下所有審計都一樣,無非好酒好煙招待著,陪著遊山玩水、暗底裏塞些紀念品,查出的問題好商量能刪盡量刪,最終反映在審計報告的都是些不痛不癢的問題……錯了,同誌們!那不叫審計而是走過場,玩的是形式主義,是害人又害己的權力遊戲!今後象這樣的審計每年都要搞,教育、國資、交通、衛生等等所有領域得進行一次大掃除,把藏匿在暗處的蛀蟲公布於眾!譬如那個冰箱發票都拿到高速公路報銷的,既然你連臉都不要了還要什麽公職?開除!這次全麵審計報告裏提到責任人,即日起全部停崗!組織部門、紀委要介入甄別,性質嚴重的毫不客氣予以雙規!”
說到這裏他虎視眈眈掃遍會場,拍著桌子道,“審計報告裏涉及到的199人——估計裏麵已有人不能稱為同誌了,必須嚴查重罰,今天我在這裏強調一點,這回不存在寫個書麵檢討痛哭流涕一番就過關的情況,起碼降級,這是最輕的懲處!”
接下來方晟連刺帶罵,順便把這段時間借助省裏、國企的東風給自己添堵的黃生等人震懾一通,警告他們“離自取滅亡隻差半步,再不懸崖勒馬將會摔得粉身碎骨”!
之後方晟順勢宣布根據詹印書計的安排,除副廳正職領導崗位外,180多個崗位全部麵向全國競聘!
當然副廳正職也要筆試,通過後才由市委常委會研究。方晟直言不諱地說利用審計結果除舊迎新,給百鐵公務員隊伍輸入新鮮血液。
方晟強調此舉並非不信任或打壓百鐵本地人才,也不是外來的和尚好燒香,而是響應京都號召增進地區間人才交流的有益嚐試,不管外地幹部還是本地幹部,隻要為百鐵經濟發展獻計獻策作出貢獻就是好幹部,就能被提拔重用!
方晟還說將近200個幹部崗位競聘在百鐵、在黃樹都是引人矚目的大事,流程一定要規範,堅決杜絕走後門、說情、打招呼等不正之風,聘誰不聘誰不是領導說了算,常委會也不會幹預,全憑硬碰硬的考試——筆試加麵試,全部交給社會考試機構主持,我們不會插手,誰插手誰倒黴!
一連串話說下來把參會領導們的心都說涼了,至此可以確定兩件事:一是審計報告裏199名責任人絕對難逃一劫;二是這199個人騰出的位子還指不定誰來坐。
連續兩下重擊讓包括黃生在內的市領導們頭暈眼花,實在不能適應這樣的力度、這樣的思路、這樣的舉措。
好像……原本平靜無波的池塘,如今被掀風作浪的方晟攪得大漩渦套著小漩渦,簡直沒一處安寧的水麵!