吳鄭榮以質疑的口吻道：“方縣長不透露具體怎麽操作，大家怎麽敢輕易表態？萬一方縣長借幾個億高利貸回來，豈不要江業老百姓背十年、二十年債務？”
“還有，如何籌集資金，以及資金的來龍去脈，本應該在方案裏交待清楚，怎麽到了方縣長手裏成為秘密？”邱秋嘲諷道。
方晟臉色一沉，重重合上筆記本，盯著邱秋道：“這個問題問得好！我也很想知道下發到四源鎮的2760萬水稻直補資金中，有多少流進村鎮兩級幹部的口袋？你邱常委又在其中扮演了什麽角色！”
眾人均大驚，唯有邱秋臉漲得通紅，嚷道：
“我問心無愧，你們不信可以去查，反正我絕對沒往口袋裏塞一分錢！”
“你是鎮書記，縱容手底下幹部貪汙挪用就是瀆職，怎能說問心無愧？我看應該問心有愧，一旦案情查實要引咎辭職吧！”方晟冷冷說。
常委們被突然其來的炸彈炸懵了，包括費約在內都覺得驚愕萬分。
“等等，到底怎麽回事？”吳玉榮連忙問，“水稻直補資金是財政直接操作，方縣長說的事我怎麽不知道？”
方晟刺了他一句：“你成天守著賬上的錢不準用，哪有時間管這些？江業每年發到各鄉鎮的水稻直補資金有四個多億吧，有沒有領導過問一下錢是否真正劃到農戶存折上，哪些是真農戶哪些是假農戶，其中有多少是村鎮兩級幹部？都說江業幹部廉潔自律，我看呐，輕輕一挖就能揪出幾條大魚！”
說著輕飄飄朝邱秋掃了一眼，意思不明而喻。
邱秋被深深激怒了，不顧費約拚命使眼色，站起身大聲道：“我要求審計局成立工作組進駐四源鎮，徹查水稻直補資金發放問題！”
淡忠守難得抓到機會哪肯錯過，立即響應：“不單審計局，紀委也要派人參與！”
方晟語氣平淡地說：“玉才，工作組可能需要一些數據，你安排財政局配合一下。”
一個縣長、一個紀委書記，兩人當著縣委書記的麵一唱一和，竟將向四源鎮派駐工作組的事敲定下來！
費約真是有苦說不出。邱秋還是太年輕啊，被方晟三言兩語便撩逗起火氣，其實直補資金發放的貓膩是普遍現象，查到哪兒哪兒就有問題，你四源鎮主動跳出來幹嘛？
沒等費約反對，方晟又將話題輕輕一轉回去：“對不起，剛才跑題了，關於重點工程建設資金的籌集，邱常委指責我保守秘密，不瞞各位，那還真是秘密，為什麽呢？因為我要采取的是江業曆史上從未有過的，但經濟發達地區早就已是成熟的籌資工具……”
吳玉才畢竟主管財政，熟悉經濟金融，當即脫口而出：“你想發行地方債？”
“隻要利率高於國債，在當前房地產市場宏觀調控、股市低迷，投資渠道匱乏的形勢下，老百姓肯定踴躍購買有正府信用做擔保的地方債。”方晟道。
費約終於按捺不住，厲聲道：“不行，我不同意！不錯，江業曆史上沒有出現過地方債，今後也不會！我們江業盡管窮，但必須做到既無內債也無外債，這是我的原則，也是底線！”
見他聲色俱厲似動了真怒，幾位想附合的常委暗暗咋舌，慶幸沒急於表態。
耿複緊緊跟隨：“地方債以高息匯集資金，時間越長利息負擔越重，最終還是財政包袱。”
邵元存本來也想站出來表示支持，看看被冷落在一邊的邱秋，心有所惕，暗想還是別貿然出頭，我們在基層主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手裏，小心行事方為上策。
這時萬萬沒有想到的是，方晟居然微笑道：“費書記說得對，我們不能大手大腳花錢，讓子孫來還債，地方債並不是一個好的選擇。”
他變得比川劇變臉還快啊！常委們難以置信看著他，想不通堂堂縣長怎能在常委會上一再反複，到底搞什麽名堂？
連保持中立的孔天亮都看不下去，溫和地問：“財政不出錢，不發行地方債，方縣長還有其它辦法？”
此時大家心裏都憋著一句話：你方縣長不會在唬我們吧？
方晟笑道：“當然有！可以參照景山寺全景修複市場化，學校、醫院都可以引進社會資金入股參股，以公辦民營的方式運作，這樣反倒能把學校醫院的環境搞得更好，適當提高收費標準，加大辦學條件、醫療設備的投入，達到雙贏效果。”
“方縣長的思路很開闊，點子也很新穎，讓我們耳目一新，”仲安率先表示支持，“這幾年來經常因為財政捉襟見肘擱置下很多事，回頭想想，我們的思維是不是太局限，膽子是不是太小，總呆在原地打轉不敢創新求變？”
淡忠守有剛才方晟隨手一槍的戰果，士氣大振，接著說：“民辦學校、民辦醫院在梧湘比比皆是，盡管收費比公辦高但沒人說三道四，為什麽？你有錢，你需要更好的服務，就心甘情願掏錢唄，非但不會引起仇富，還有效分流公辦學校醫院的壓力，也是為人民服務嘛。”
“是啊，是啊。”
容波和張行都一付深有同感的樣子，但為避免刺激費約，兩人沒有多說什麽。
方晟如此迅捷在常委會拉到支持力量，給費約很大的壓力。邱秋因惹惱方晟被突然襲擊，讓邵元存產生嚴重的危機感；以前呂縣長主政時期，吳玉才經常在常委會公然唱反調，如今方晟多次提醒要共同維護縣長辦公會提案的權威，倘若執意行事恐怕遭來方晟秋後算賬——吳玉才看出方晟很不好惹，連費約都為他神出鬼沒的手段頭疼，自己何必強行出頭？
算來算去，敢在常委會公開頂撞方晟的隻有吳鄭榮和耿複。
費約心情很差。
以冰冷的目光環視所有常委，費約深吸口氣緩緩道：“貴族學校、高價醫院在梧湘可以，但江業沒有適合的土壤，因為老百姓早已習慣把孩子送到梧湘第一中學；小病在江業，大病到梧湘。不是說屈從於現狀，而是根深蒂固的習慣很難在短期內得到根本性扭轉。我的看法是，公辦民營將是事業性服務行業發展的方向，但不是現在！”
費約索性一錘定音亮明自己的態度，會議室裏一片寂靜。仲安和淡忠守偷瞄方晟，卻見他淡定地吸著煙，似乎對費約的話早有預料。
費約續道：“這次正府方麵提交的重點工程總體來看切中當前民生問題，也有利於打造江業品牌和形象，剛才大家討論時都有同感，那就是工程有必要上，但怎麽上需要斟酌。金融一條街工程既然大頭在銀行，這個玉才要出點血做好配套工程；文明鄉鎮建設工程分解到各鄉鎮，黑色路麵、亮化工程、綠化帶什麽的讓各鎮書記鎮長想辦法，縣裏隻負責督促和驗收，這方麵耿部長也要介入一下！”
“好。”耿複應道。
“至於新學工程和新建醫院，”費約停頓片刻，“我的意見是步子不要邁得太大，分階段實施，至於錢還是財政出，玉才得辛苦一點……”
“啊，財政是真的沒錢！”吳玉才苦著臉說。
費約不理他，徑直說：“今年先拿兩千萬出來在城區建一所學校，協助人民醫院修建分院；明年怎麽辦，得看全年財政收支情況再作打算。方縣長認為如何？”
方晟邊抽兩口煙按掉煙頭，微笑道：“堅持貫徹費書記的指示，明天正府就組織教育局、衛生局等部門召開研討會，部署落實兩大工程推進方案。屆時請耿部長配合一下，在全縣做好宣傳發動，兵馬未動輿論先行嘛。”
耿複點了點頭。
就當大家以為要散會時，費約突然說：“再談談水稻直補資金問題，不知道方縣長是接到舉報信，還是通過其它渠道？”
“在鄉鎮調研時聽到群眾反映，回頭找了幾個人了解了一下，發現裏麵問題多多，”方晟鎮定自若，“群眾意見最大的要數四源鎮。”
邱秋立即回擊：“意見最大不代表問題最嚴重，請方縣長等工作組調查結果出來後再下結論！”
“是的是的，一切以事實說話。”吳鄭榮道。
方晟敢在常委會直指四源鎮必定有備而來，因此寸步不讓，翻開筆記本道：“事實就是四源鎮幹部勾結村組幹部做假名冊、虛報田畝數，冒名領取、截留水稻直補資金，我可以報幾個名字請邱常委回去查，興風村陳大寶、東風村王樹川、李家村胡小池，這三個村長手裏實際掌握的水稻補貼存折本多達上百本，大家可以算算貪汙了多少！”
在經濟問題上費約是有潔癖的，當下沉著臉道：“方縣長反映的不是小問題，是性質嚴重的職務犯罪，更是性質惡劣的貪汙腐敗！這件事縣委要大張旗鼓地抓，我看這樣，下午審計工作組就會同紀委進駐四源鎮，同時由忠守同誌牽頭成立水稻直補資金調查領導小組，組織人員以突襲方式隨機抽查四至五個鄉鎮，再看情況決定是否在全縣範圍內徹底清查！”
“還有，如何籌集資金，以及資金的來龍去脈，本應該在方案裏交待清楚，怎麽到了方縣長手裏成為秘密？”邱秋嘲諷道。
方晟臉色一沉，重重合上筆記本，盯著邱秋道：“這個問題問得好！我也很想知道下發到四源鎮的2760萬水稻直補資金中，有多少流進村鎮兩級幹部的口袋？你邱常委又在其中扮演了什麽角色！”
眾人均大驚，唯有邱秋臉漲得通紅，嚷道：
“我問心無愧，你們不信可以去查，反正我絕對沒往口袋裏塞一分錢！”
“你是鎮書記，縱容手底下幹部貪汙挪用就是瀆職，怎能說問心無愧？我看應該問心有愧，一旦案情查實要引咎辭職吧！”方晟冷冷說。
常委們被突然其來的炸彈炸懵了，包括費約在內都覺得驚愕萬分。
“等等，到底怎麽回事？”吳玉榮連忙問，“水稻直補資金是財政直接操作，方縣長說的事我怎麽不知道？”
方晟刺了他一句：“你成天守著賬上的錢不準用，哪有時間管這些？江業每年發到各鄉鎮的水稻直補資金有四個多億吧，有沒有領導過問一下錢是否真正劃到農戶存折上，哪些是真農戶哪些是假農戶，其中有多少是村鎮兩級幹部？都說江業幹部廉潔自律，我看呐，輕輕一挖就能揪出幾條大魚！”
說著輕飄飄朝邱秋掃了一眼，意思不明而喻。
邱秋被深深激怒了，不顧費約拚命使眼色，站起身大聲道：“我要求審計局成立工作組進駐四源鎮，徹查水稻直補資金發放問題！”
淡忠守難得抓到機會哪肯錯過，立即響應：“不單審計局，紀委也要派人參與！”
方晟語氣平淡地說：“玉才，工作組可能需要一些數據，你安排財政局配合一下。”
一個縣長、一個紀委書記，兩人當著縣委書記的麵一唱一和，竟將向四源鎮派駐工作組的事敲定下來！
費約真是有苦說不出。邱秋還是太年輕啊，被方晟三言兩語便撩逗起火氣，其實直補資金發放的貓膩是普遍現象，查到哪兒哪兒就有問題，你四源鎮主動跳出來幹嘛？
沒等費約反對，方晟又將話題輕輕一轉回去：“對不起，剛才跑題了，關於重點工程建設資金的籌集，邱常委指責我保守秘密，不瞞各位，那還真是秘密，為什麽呢？因為我要采取的是江業曆史上從未有過的，但經濟發達地區早就已是成熟的籌資工具……”
吳玉才畢竟主管財政，熟悉經濟金融，當即脫口而出：“你想發行地方債？”
“隻要利率高於國債，在當前房地產市場宏觀調控、股市低迷，投資渠道匱乏的形勢下，老百姓肯定踴躍購買有正府信用做擔保的地方債。”方晟道。
費約終於按捺不住，厲聲道：“不行，我不同意！不錯，江業曆史上沒有出現過地方債，今後也不會！我們江業盡管窮，但必須做到既無內債也無外債，這是我的原則，也是底線！”
見他聲色俱厲似動了真怒，幾位想附合的常委暗暗咋舌，慶幸沒急於表態。
耿複緊緊跟隨：“地方債以高息匯集資金，時間越長利息負擔越重，最終還是財政包袱。”
邵元存本來也想站出來表示支持，看看被冷落在一邊的邱秋，心有所惕，暗想還是別貿然出頭，我們在基層主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手裏，小心行事方為上策。
這時萬萬沒有想到的是，方晟居然微笑道：“費書記說得對，我們不能大手大腳花錢，讓子孫來還債，地方債並不是一個好的選擇。”
他變得比川劇變臉還快啊！常委們難以置信看著他，想不通堂堂縣長怎能在常委會上一再反複，到底搞什麽名堂？
連保持中立的孔天亮都看不下去，溫和地問：“財政不出錢，不發行地方債，方縣長還有其它辦法？”
此時大家心裏都憋著一句話：你方縣長不會在唬我們吧？
方晟笑道：“當然有！可以參照景山寺全景修複市場化，學校、醫院都可以引進社會資金入股參股，以公辦民營的方式運作，這樣反倒能把學校醫院的環境搞得更好，適當提高收費標準，加大辦學條件、醫療設備的投入，達到雙贏效果。”
“方縣長的思路很開闊，點子也很新穎，讓我們耳目一新，”仲安率先表示支持，“這幾年來經常因為財政捉襟見肘擱置下很多事，回頭想想，我們的思維是不是太局限，膽子是不是太小，總呆在原地打轉不敢創新求變？”
淡忠守有剛才方晟隨手一槍的戰果，士氣大振，接著說：“民辦學校、民辦醫院在梧湘比比皆是，盡管收費比公辦高但沒人說三道四，為什麽？你有錢，你需要更好的服務，就心甘情願掏錢唄，非但不會引起仇富，還有效分流公辦學校醫院的壓力，也是為人民服務嘛。”
“是啊，是啊。”
容波和張行都一付深有同感的樣子，但為避免刺激費約，兩人沒有多說什麽。
方晟如此迅捷在常委會拉到支持力量，給費約很大的壓力。邱秋因惹惱方晟被突然襲擊，讓邵元存產生嚴重的危機感；以前呂縣長主政時期，吳玉才經常在常委會公然唱反調，如今方晟多次提醒要共同維護縣長辦公會提案的權威，倘若執意行事恐怕遭來方晟秋後算賬——吳玉才看出方晟很不好惹，連費約都為他神出鬼沒的手段頭疼，自己何必強行出頭？
算來算去，敢在常委會公開頂撞方晟的隻有吳鄭榮和耿複。
費約心情很差。
以冰冷的目光環視所有常委，費約深吸口氣緩緩道：“貴族學校、高價醫院在梧湘可以，但江業沒有適合的土壤，因為老百姓早已習慣把孩子送到梧湘第一中學；小病在江業，大病到梧湘。不是說屈從於現狀，而是根深蒂固的習慣很難在短期內得到根本性扭轉。我的看法是，公辦民營將是事業性服務行業發展的方向，但不是現在！”
費約索性一錘定音亮明自己的態度，會議室裏一片寂靜。仲安和淡忠守偷瞄方晟，卻見他淡定地吸著煙，似乎對費約的話早有預料。
費約續道：“這次正府方麵提交的重點工程總體來看切中當前民生問題，也有利於打造江業品牌和形象，剛才大家討論時都有同感，那就是工程有必要上，但怎麽上需要斟酌。金融一條街工程既然大頭在銀行，這個玉才要出點血做好配套工程；文明鄉鎮建設工程分解到各鄉鎮，黑色路麵、亮化工程、綠化帶什麽的讓各鎮書記鎮長想辦法，縣裏隻負責督促和驗收，這方麵耿部長也要介入一下！”
“好。”耿複應道。
“至於新學工程和新建醫院，”費約停頓片刻，“我的意見是步子不要邁得太大，分階段實施，至於錢還是財政出，玉才得辛苦一點……”
“啊，財政是真的沒錢！”吳玉才苦著臉說。
費約不理他，徑直說：“今年先拿兩千萬出來在城區建一所學校，協助人民醫院修建分院；明年怎麽辦，得看全年財政收支情況再作打算。方縣長認為如何？”
方晟邊抽兩口煙按掉煙頭，微笑道：“堅持貫徹費書記的指示，明天正府就組織教育局、衛生局等部門召開研討會，部署落實兩大工程推進方案。屆時請耿部長配合一下，在全縣做好宣傳發動，兵馬未動輿論先行嘛。”
耿複點了點頭。
就當大家以為要散會時，費約突然說：“再談談水稻直補資金問題，不知道方縣長是接到舉報信，還是通過其它渠道？”
“在鄉鎮調研時聽到群眾反映，回頭找了幾個人了解了一下，發現裏麵問題多多，”方晟鎮定自若，“群眾意見最大的要數四源鎮。”
邱秋立即回擊：“意見最大不代表問題最嚴重，請方縣長等工作組調查結果出來後再下結論！”
“是的是的，一切以事實說話。”吳鄭榮道。
方晟敢在常委會直指四源鎮必定有備而來，因此寸步不讓，翻開筆記本道：“事實就是四源鎮幹部勾結村組幹部做假名冊、虛報田畝數，冒名領取、截留水稻直補資金，我可以報幾個名字請邱常委回去查，興風村陳大寶、東風村王樹川、李家村胡小池，這三個村長手裏實際掌握的水稻補貼存折本多達上百本，大家可以算算貪汙了多少！”
在經濟問題上費約是有潔癖的，當下沉著臉道：“方縣長反映的不是小問題，是性質嚴重的職務犯罪，更是性質惡劣的貪汙腐敗！這件事縣委要大張旗鼓地抓，我看這樣，下午審計工作組就會同紀委進駐四源鎮，同時由忠守同誌牽頭成立水稻直補資金調查領導小組，組織人員以突襲方式隨機抽查四至五個鄉鎮，再看情況決定是否在全縣範圍內徹底清查！”