如今天下初定，似王績這樣著急忙慌到不顧儀態地想要往新朝權力圈裏鑽營的人還不算多,更多的所謂才子能人都還在一旁駐足觀望,想看看戚雲恒這個皇帝到底能不能站穩腳跟，坐定天下,華國這個新朝又能不能傳承有序,國運延綿。
隻要戚雲恒平平安安熬過這頭一年，這些人肯定就會如王績一般坐不住,想方設法地擠進朝堂,從如今這些勳貴的手裏搶□□力，摘下桃子。
但朝廷就那麽大點地方，那麽些位置，他們這些人想要後發先至，唯一的法子就是把上麵那些已經有了位置的人掀下馬，給自己騰出空地。為了實現這一目的，即便是朝堂外風調雨順,朝堂內風平浪靜,他們也定然要絞盡腦汁地攪風攪雨,把朝堂這一池水攪渾。
戚雲恒原本還沒想到這一點,聽到歐陽說京城裏要亂,腦子裏首先想到的也是有人想要造反，逼著歐陽一解釋，這才恍然大悟——
歐陽所指的亂，不在民間，而在朝堂。
再把歐陽的話仔細一琢磨，戚雲恒便生了警覺：這事，還真不是他家皇夫隨便亂說；有些事，還真的是現在就已經可以看出苗頭了。
十年定江山，這腳步稱不上快，卻也絕對不能算慢。
受歐陽早年時的影響，再加上自身的一些經曆，戚雲恒對軍隊這一塊抓得很是緊密牢靠，能征善戰的將領也積累了很多，從老到小，人才濟濟，即便是再過個二三十年都不必擔心無人可用。
但與之相對的是，文官這一塊的人才就有些儲備不豐，良莠不齊，僅是至今選不出丞相就可以看出不少問題——把現有的人才往地方和六部裏一分，戚雲恒的手裏就挑不出可以重用的活人了。
軍隊這一塊，戚雲恒一直不曾放手，也有自信讓人別人插不進手。即便是秦國公這樣的，也別想振臂一呼就能舉兵造反——以戚雲恒現在對軍隊的掌控力，秦國公要是敢舉起反旗，他手下的將士至少有一半得當場嘩變，與他分道揚鑣甚至是倒戈相向。
但朝堂這一塊就不像軍隊那麽好控製了。
文官的體係更為龐大也更為複雜，其升遷和謫貶也不像武將的功勳戰績那麽一目了然，難以造假。更讓人討厭的是，如今這個年月，知識是掌握在少數人手裏的，可供選擇的人才也很是有限，這就使得皇帝們不得不麵臨這樣一種局麵：你不用他，你就無人可用。
“重簷可有規避的法子？”戚雲恒隨口問了一句。
戚雲恒並未指望歐陽能給他多好的解決方案。歐陽在政事上的眼光是好的，經常會有一種高瞻遠矚的清明和理智，但若是讓他插手解決，那就是另外一種情況和狀態了。
果然，聽戚雲恒如此一問，歐陽便果斷搖頭，“這種事……規避不了的吧？有人的地方就有江湖，所謂朝堂之爭，說到底，還不就是利益之爭？蛋……但大餅就這麽一張，一個人咬多了，別的人能吃到的就少。這朝堂上的官員又不是心無雜念、大公無私的聖人，誰會甘心把自己的那一份出讓，讓別人吃到撐，自己卻餓肚皮？”
但緊接著，歐陽便又補充道：“要我說的話，你這位皇帝陛下能做的，不過就是因勢利導，盡可能地把損失減少到最低罷了——比如說，早定國策，削減臣權。”
“早定國策，削減臣權……”戚雲恒把這八個字反複念叨了兩遍，很快就理解了歐陽的意思——趁著這會兒的朝堂上全是你的心腹親信，趕緊把需要修改的政策拍板定案，不給後來者插手幹預的機會和權力！
略一沉吟，戚雲恒便轉頭對歐陽說道：“重簷，今晚陪我去嚐嚐別人家的飯食可好？”
戚雲恒所說的別人家乃是刑部尚書朱邊。
正正經經地洗過澡，又享受了歐府推拿師提供的按摩服務，戚雲恒便帶著歐陽和一眾隨扈，輕車簡裝地來到了刑部尚書朱邊的府中。
朱邊至今也未婚配，仍是大齡單身狗一隻，上午父母，下無子女，府中的女性也全都是四十歲以上的仆婦。京城裏的不少人家都生出過把他招為女婿的心思，隻是朱邊既不想娶媳婦也不想讓自己頭上多個嶽父，把上門的媒婆全都打了出去，對朝中那些想要做媒的同僚也無一例外地不假顏色，惹得不少人家都在背地裏罵他醜人多作怪，不知好歹。
戚雲恒沒興趣去插手自家大臣的婚事，更不在意他有沒有夫人。他今日之所以微服來到朱邊府邸，聯絡感情固然是一個方麵，但更多的，卻是他覺得朱邊現在太“閑”了。
其實朱邊是一點都不覺得自己清閑的。他剛把《華律》的初稿確定下來，手頭還有一大堆的律案等著評定修訂，下麵的官員還會時不時地送上一些疑難雜案請他定奪，他本人更有一攤子不可告人的私事需要開動腦筋，每天都恨不得把十二個時辰掰成二十四個來用，哪裏就清閑了呢？
但皇帝陛下覺得他閑，那他也隻能不閑也閑了，連為自己辯駁幾句都隻能想，不能做。
於是，朱邊耷拉著腦袋，老老實實地等著戚雲恒把話說完，看他到底想要怎麽給自己加擔子。
但戚雲恒卻沒有急著和朱邊探討正事，先在朱邊家中用了晚膳，品嚐了他家中那些號稱不次於禦廚的廚子們的烹飪手藝，然後才將閑雜人等打發下去，隻留歐陽和魏公公在身邊作陪。
這時候，戚雲恒才把自己的打算說給朱邊。
戚雲恒想要加諸到朱邊身上的工作，乃是州府縣三個級別的司法權。按照他的設想，是準備將這項權利從州府縣的各級主官身上剝離出來，轉交給專門的官員負責，而這些官員將會歸入到刑部的轄下。
眼下，經過州府改製，各地的軍政大權已經徹底分開，若是再將司法權也剝離出來，知州、知府、知縣們的權力便會進一步的削弱，在百姓中的威望亦會逐漸降低。
“兩個問題。”聽戚雲恒說完，朱邊就舉起兩根手指，“第一，下麵的人可能……不，是必然會問，若是不讓他們斷案，那他們還能幹些什麽？——您別笑，在很多人眼裏，當官就是給老百姓審案子的。”
“朕自會清楚明白地告訴他們地方官應該做些什麽，然後再送他們過去做官。”戚雲恒答道，“等今年秋天的科舉結束，所有獲得功名的學子就要先接受這方麵的培訓，然後再對他們進行相應的考核，待考核通過後，方可出京赴任。”
“那麽，還有另一個問題。”朱邊繼續道，“衙役怎麽分？刑名這一塊是少不了打手的，但要是把衙役都分給刑名這一塊的官員，那各級的主官可就要變成光杆了。”
“各用各的，各自招人。”戚雲恒道，“朕一直在考慮打破官吏之間的鴻溝，不過……此事任重而道遠，暫且先不去提。眼下，乃至相當長的一段時間裏，想做官，還是隻有舉薦和科舉二途。但朕覺得，即便是做官，也該本著術業有專攻的原則，人盡其用，盡可能地減少外行指揮內行的笑話。”
“陛下的意思是……”朱邊微微一怔。
“朕想，從科舉這一步開始，就將考生按照各自的意願和能力進行篩分，想做怎樣的官，就考怎樣的試。”戚雲恒解釋道，“想在禮部任職的，得把《禮經》背熟；想去工部做事的，《天工開物》這樣的書籍亦是必讀；想到朱卿手下查疑斷案的，《華律》當然是要倒背如流。”
“那科舉結束之後呢？”
“原則上，每位官員的升遷路線都要控製在一部之內，若無朕或六位尚書的批示，不得跨部任職，尤其是兵、刑、工這三部。”
“那地方官又該歸入哪一部？”朱邊追問道。
“主官歸於戶部，輔官依照其職能劃分。”戚雲恒答道，“官員大考的時候，吏部和該官員的直屬之部分別出具一份考評，若相差不超過三級，取其中值作評；若相差過大，朕會派人重新評定。”
“這樣的話，扯皮的事恐怕就要多了。”朱邊皺了皺眉。
“如今也一樣不少。”戚雲恒不以為然，又意有所指，接著便話音一轉，“此事，朕還要與其他五位尚書乃至更多官員做進一步的探討。先和你說，是想知道刑部這邊能否拿出足夠的人手去擔任這些官職。還有，你這個刑部的頭頭又是否有膽量去‘承擔’這些官職所對應的權力。”
“陛下應該知道，微臣最不缺的就是膽量。”朱邊咧嘴一笑，“至於人手，倒是真有一些不足，但眼下這個時候，又有哪裏是不缺人手的呢？有些地方，連知縣這樣的主官都還空缺著呢！”
“朱卿敢於接手，那便是再好不過。”戚雲恒點了點頭，對朱邊的表態很是滿意。
戚雲恒和朱邊商討“國家大事”的時候，一旁的歐陽卻在琢磨一件看似有些雞毛蒜皮的小事。
隨戚雲恒進入朱邊的府邸之後，歐陽就注意到，朱邊府裏那個白發蒼蒼的老管家看他們的眼神有些不大對勁——這人從不正眼看他們，但又不是那種瞧不起的藐視，而是膽怯的躲閃——乍一看的話，很容易將這種一對視就會避讓開的眼神和此人拘謹的表情聯係在一起，將其誤解為誠惶誠恐，小心翼翼，但仔細一觀察就會發現，這種狀態確實是出於緊張，隻是緊張的原因卻是戒備、警惕、缺乏信任。
更讓歐陽介懷的是，類似的眼神，他沒少在他那位莊管家的眼睛裏看到。
隻要戚雲恒平平安安熬過這頭一年，這些人肯定就會如王績一般坐不住,想方設法地擠進朝堂,從如今這些勳貴的手裏搶□□力，摘下桃子。
但朝廷就那麽大點地方，那麽些位置，他們這些人想要後發先至，唯一的法子就是把上麵那些已經有了位置的人掀下馬，給自己騰出空地。為了實現這一目的，即便是朝堂外風調雨順,朝堂內風平浪靜,他們也定然要絞盡腦汁地攪風攪雨,把朝堂這一池水攪渾。
戚雲恒原本還沒想到這一點,聽到歐陽說京城裏要亂,腦子裏首先想到的也是有人想要造反，逼著歐陽一解釋，這才恍然大悟——
歐陽所指的亂，不在民間，而在朝堂。
再把歐陽的話仔細一琢磨，戚雲恒便生了警覺：這事，還真不是他家皇夫隨便亂說；有些事，還真的是現在就已經可以看出苗頭了。
十年定江山，這腳步稱不上快，卻也絕對不能算慢。
受歐陽早年時的影響，再加上自身的一些經曆，戚雲恒對軍隊這一塊抓得很是緊密牢靠，能征善戰的將領也積累了很多，從老到小，人才濟濟，即便是再過個二三十年都不必擔心無人可用。
但與之相對的是，文官這一塊的人才就有些儲備不豐，良莠不齊，僅是至今選不出丞相就可以看出不少問題——把現有的人才往地方和六部裏一分，戚雲恒的手裏就挑不出可以重用的活人了。
軍隊這一塊，戚雲恒一直不曾放手，也有自信讓人別人插不進手。即便是秦國公這樣的，也別想振臂一呼就能舉兵造反——以戚雲恒現在對軍隊的掌控力，秦國公要是敢舉起反旗，他手下的將士至少有一半得當場嘩變，與他分道揚鑣甚至是倒戈相向。
但朝堂這一塊就不像軍隊那麽好控製了。
文官的體係更為龐大也更為複雜，其升遷和謫貶也不像武將的功勳戰績那麽一目了然，難以造假。更讓人討厭的是，如今這個年月，知識是掌握在少數人手裏的，可供選擇的人才也很是有限，這就使得皇帝們不得不麵臨這樣一種局麵：你不用他，你就無人可用。
“重簷可有規避的法子？”戚雲恒隨口問了一句。
戚雲恒並未指望歐陽能給他多好的解決方案。歐陽在政事上的眼光是好的，經常會有一種高瞻遠矚的清明和理智，但若是讓他插手解決，那就是另外一種情況和狀態了。
果然，聽戚雲恒如此一問，歐陽便果斷搖頭，“這種事……規避不了的吧？有人的地方就有江湖，所謂朝堂之爭，說到底，還不就是利益之爭？蛋……但大餅就這麽一張，一個人咬多了，別的人能吃到的就少。這朝堂上的官員又不是心無雜念、大公無私的聖人，誰會甘心把自己的那一份出讓，讓別人吃到撐，自己卻餓肚皮？”
但緊接著，歐陽便又補充道：“要我說的話，你這位皇帝陛下能做的，不過就是因勢利導，盡可能地把損失減少到最低罷了——比如說，早定國策，削減臣權。”
“早定國策，削減臣權……”戚雲恒把這八個字反複念叨了兩遍，很快就理解了歐陽的意思——趁著這會兒的朝堂上全是你的心腹親信，趕緊把需要修改的政策拍板定案，不給後來者插手幹預的機會和權力！
略一沉吟，戚雲恒便轉頭對歐陽說道：“重簷，今晚陪我去嚐嚐別人家的飯食可好？”
戚雲恒所說的別人家乃是刑部尚書朱邊。
正正經經地洗過澡，又享受了歐府推拿師提供的按摩服務，戚雲恒便帶著歐陽和一眾隨扈，輕車簡裝地來到了刑部尚書朱邊的府中。
朱邊至今也未婚配，仍是大齡單身狗一隻，上午父母，下無子女，府中的女性也全都是四十歲以上的仆婦。京城裏的不少人家都生出過把他招為女婿的心思，隻是朱邊既不想娶媳婦也不想讓自己頭上多個嶽父，把上門的媒婆全都打了出去，對朝中那些想要做媒的同僚也無一例外地不假顏色，惹得不少人家都在背地裏罵他醜人多作怪，不知好歹。
戚雲恒沒興趣去插手自家大臣的婚事，更不在意他有沒有夫人。他今日之所以微服來到朱邊府邸，聯絡感情固然是一個方麵，但更多的，卻是他覺得朱邊現在太“閑”了。
其實朱邊是一點都不覺得自己清閑的。他剛把《華律》的初稿確定下來，手頭還有一大堆的律案等著評定修訂，下麵的官員還會時不時地送上一些疑難雜案請他定奪，他本人更有一攤子不可告人的私事需要開動腦筋，每天都恨不得把十二個時辰掰成二十四個來用，哪裏就清閑了呢？
但皇帝陛下覺得他閑，那他也隻能不閑也閑了，連為自己辯駁幾句都隻能想，不能做。
於是，朱邊耷拉著腦袋，老老實實地等著戚雲恒把話說完，看他到底想要怎麽給自己加擔子。
但戚雲恒卻沒有急著和朱邊探討正事，先在朱邊家中用了晚膳，品嚐了他家中那些號稱不次於禦廚的廚子們的烹飪手藝，然後才將閑雜人等打發下去，隻留歐陽和魏公公在身邊作陪。
這時候，戚雲恒才把自己的打算說給朱邊。
戚雲恒想要加諸到朱邊身上的工作，乃是州府縣三個級別的司法權。按照他的設想，是準備將這項權利從州府縣的各級主官身上剝離出來，轉交給專門的官員負責，而這些官員將會歸入到刑部的轄下。
眼下，經過州府改製，各地的軍政大權已經徹底分開，若是再將司法權也剝離出來，知州、知府、知縣們的權力便會進一步的削弱，在百姓中的威望亦會逐漸降低。
“兩個問題。”聽戚雲恒說完，朱邊就舉起兩根手指，“第一，下麵的人可能……不，是必然會問，若是不讓他們斷案，那他們還能幹些什麽？——您別笑，在很多人眼裏，當官就是給老百姓審案子的。”
“朕自會清楚明白地告訴他們地方官應該做些什麽，然後再送他們過去做官。”戚雲恒答道，“等今年秋天的科舉結束，所有獲得功名的學子就要先接受這方麵的培訓，然後再對他們進行相應的考核，待考核通過後，方可出京赴任。”
“那麽，還有另一個問題。”朱邊繼續道，“衙役怎麽分？刑名這一塊是少不了打手的，但要是把衙役都分給刑名這一塊的官員，那各級的主官可就要變成光杆了。”
“各用各的，各自招人。”戚雲恒道，“朕一直在考慮打破官吏之間的鴻溝，不過……此事任重而道遠，暫且先不去提。眼下，乃至相當長的一段時間裏，想做官，還是隻有舉薦和科舉二途。但朕覺得，即便是做官，也該本著術業有專攻的原則，人盡其用，盡可能地減少外行指揮內行的笑話。”
“陛下的意思是……”朱邊微微一怔。
“朕想，從科舉這一步開始，就將考生按照各自的意願和能力進行篩分，想做怎樣的官，就考怎樣的試。”戚雲恒解釋道，“想在禮部任職的，得把《禮經》背熟；想去工部做事的，《天工開物》這樣的書籍亦是必讀；想到朱卿手下查疑斷案的，《華律》當然是要倒背如流。”
“那科舉結束之後呢？”
“原則上，每位官員的升遷路線都要控製在一部之內，若無朕或六位尚書的批示，不得跨部任職，尤其是兵、刑、工這三部。”
“那地方官又該歸入哪一部？”朱邊追問道。
“主官歸於戶部，輔官依照其職能劃分。”戚雲恒答道，“官員大考的時候，吏部和該官員的直屬之部分別出具一份考評，若相差不超過三級，取其中值作評；若相差過大，朕會派人重新評定。”
“這樣的話，扯皮的事恐怕就要多了。”朱邊皺了皺眉。
“如今也一樣不少。”戚雲恒不以為然，又意有所指，接著便話音一轉，“此事，朕還要與其他五位尚書乃至更多官員做進一步的探討。先和你說，是想知道刑部這邊能否拿出足夠的人手去擔任這些官職。還有，你這個刑部的頭頭又是否有膽量去‘承擔’這些官職所對應的權力。”
“陛下應該知道，微臣最不缺的就是膽量。”朱邊咧嘴一笑，“至於人手，倒是真有一些不足，但眼下這個時候，又有哪裏是不缺人手的呢？有些地方，連知縣這樣的主官都還空缺著呢！”
“朱卿敢於接手，那便是再好不過。”戚雲恒點了點頭，對朱邊的表態很是滿意。
戚雲恒和朱邊商討“國家大事”的時候，一旁的歐陽卻在琢磨一件看似有些雞毛蒜皮的小事。
隨戚雲恒進入朱邊的府邸之後，歐陽就注意到，朱邊府裏那個白發蒼蒼的老管家看他們的眼神有些不大對勁——這人從不正眼看他們，但又不是那種瞧不起的藐視，而是膽怯的躲閃——乍一看的話，很容易將這種一對視就會避讓開的眼神和此人拘謹的表情聯係在一起，將其誤解為誠惶誠恐，小心翼翼，但仔細一觀察就會發現，這種狀態確實是出於緊張，隻是緊張的原因卻是戒備、警惕、缺乏信任。
更讓歐陽介懷的是，類似的眼神，他沒少在他那位莊管家的眼睛裏看到。