神農仔和小愚自然跟隨大禹到館驛居住，玄弓、黃戈、長辛、豎亥四位將軍，家都不在帝都，所以也隨大禹到館驛安置。
第二天一早，伯益、勾股、九章便一齊趕到了館驛，與神農仔、小愚、玄弓、黃戈、長辛、豎亥一同參見大禹。
長辛、豎亥向大禹報告了度量天下方圓的經過，豎亥說道：“我從北海丈量到南海，一共二億三萬三千五百七十五步。每步都是一丈長。”
長辛說道：“我從東海之濱丈量到昆侖山之巔，一共是五億十萬九千八百步。每步也是一丈長。”
大禹道：“我們有一個這樣廣大的國家，令人感到驕傲與自豪，然而國家大了也不好管理。我們不如參照《河圖》的形狀，將天下也分為九個州，縱橫各三個州，呈棋盤狀。這樣今後治理起來也就有了頭緒。”
眾人都異口同聲讚道：“大司徒所慮極是。國家太大了，治理起來毫無頭緒，無從下手。要是分成了九州，分別治理，就不用‘胡子眉毛一起抓了’。可以區別不同情況，不同對待。”
最後，眾人一致讚成將天下分為九州的方案，又製定出了天下八百諸侯向中央天子進貢納賦的製度。準備明日上朝奏報天子。
第二天，吃完早飯，大禹便率領五個小兄弟，四員將軍，來到了朝堂，奏報帝舜。
帝舜坐在朝堂的正中央，兩旁排滿了文武大臣。大禹率領一行人向上行禮畢，奏道：“臣大禹，在治水的一十三年之中，帶領著伯益、勾股，九章、神農仔、小愚並四員將軍玄弓、黃戈、長辛、豎亥，走遍了華夏神州大地，從東海之濱到昆侖山下，又北海大漠到南海之濱，考查了天下的河流山川及五湖四海。
治水結束之後，又派長辛和豎亥二將軍丈量了天下的方圓。從北海到南海一共有二億三萬三千五百七十五步，每步為一丈。又從東海到西方昆侖山，一共有五億十萬九千八百步，每步也是一丈。
國家之大，令人自豪，然而國家大了也不容易管理。臣等經過慎重的商量，最終確定了將天下神州劃分為九州的方案。今上奏天子如下：‘我們效仿《河圖》排列方式，將天下共分為九個州，排列形狀為三縱三橫，九宮八卦式。
最北邊的一列三個州，以黃河為軸，分別為冀州、兗州和青州。
冀州在黃河之北，西起黃河壺口，東到東海，北到黃沙大漠，南到黃河岸邊。因為是帝都所在，又是華夏文明的發祥地。，所以在九州之中地域最為廣大，人口也最為眾多。
兗州，在黃河南岸，西起黃河邊上的滎陽，東邊到泰山腳下，北到黃河，南至濟水。
青州在兗州的東邊，西起自泰山腳下，東到東海之濱，北到蠍石山，南到沂蒙。
最南邊的一列三個州，以長江為橫軸，分布在長江的上、中、下遊，分別為梁州、荊州和揚州。
梁州在長江的上遊，西邊起自昆侖山，東到巴山和巫山，北起秦嶺太白山，南接彩雲之南。
荊州在長江的中遊，西起巫山、巴山。東到鄱陽湖口，北起荊山，大別山，南到嶺南。
揚州，在長江的下遊，西起鄱陽湖口，東至東海，北起淮河，南達五夷山脈。
中間一列三個州，分布在黃河與長江之間的廣大地區。
雍州在最西邊，西起岷山腳下，東到華山北麓的黃河邊。南起秦嶺太白山下，北到大漠戈壁。
豫州在中間，因此也可以稱為中州。西起秦嶺華山，東到芒碭山，北起黃河南岸，南到桐柏山，大別山。
徐州在最東邊，西邊與豫州相接，東到東海，北起濟水沂蒙山，南到淮河之濱。”
第二項，定貢賦。
“首先說冀州。冀州處在天子腳下，京畿之地，是華夏文明的發祥地。幅員最廣大，地域最遼闊，出產最豐富。這裏的黃河治理好了，大陸澤治理好了，河流都已即道，土壤是白色的土壤，田地是第五等，貢賦為第一等，可以進貢各種獸皮和穀糜。
兗州。黃河與濟水之間為兗州。九河通了，雷夏澤變成了湖澤。澭水和沮水流進了雷夏澤。栽種桑樹的地方都已經養上蠶。百姓們從也山頂上搬到了平地居住。那裏的土質又黑又肥，草木茂盛，樹木參天，田地是第六等，賦稅是第三等，貢物是漆和絲，還有彩綢。進貢的船隻行於濟水、漯水到達黃河，再由黃河運到帝都。
青州、泰山與東海之間為青州。嵎夷治理好了，淄水疏通了。土壤為白色，肥力充足，田地為三等，貢賦為第四等。貢品為食鹽和葛布，多種多樣的海產，泰山腳下的穀子，大蔴，柞蠶絲，鬆木，奇石和錫。進貢的船隻可以通行於汶水、淄水到達濟水，再到黃河，進帝都。
徐州。沂蒙山與淮河之間為徐州。淮河、沂水、泗水治理好了，蒙山、羽山一帶已經可以種稼穡了。大野澤已經匯聚了深水，東原也獲得了治理。土壤為紅色，又粘又肥，草木滋長叢生，田地是二等，賦稅是第五等。貢品為嶧山的桐木，羽山的山雞，淮河的蚌珠，以及黑色的絲綢和白色的絹，做磬的石頭和五色土。貢船行於淮河、泗水、濟水、鴻溝、荷澤，再通黃河，進帝都。
豫州。從黃河岸邊到荊山之地是為豫州。豫州在天下九州的中央，所以也稱為中州。豫州與冀州共同擁有黃河。離帝都最近，拱衛帝都。伊水、澗水都已導入洛河，洛河又入黃河。鴻溝已經疏通，導水入淮河，又疏通了荷澤。土壤是柔軟的黃土，低地是黑色的硬土，土地肥沃，是第四等，貢賦為第二等，雜出為第一等。貢物是漆、麻、細葛、苧麻、絲綢和棉花。還有做磬的石頭。進貢的船隻可行於洛水，再八黃河，進貢帝都。
雍州、從黑水到河西之間為雍州。涇河流入渭河，再入黃河。荊山、岐山治理好了之後，又治理了終南山、鳥鼠山、野豬澤也得到了治理，三危山也已經可以居住。那裏的土壤是黃色，田地是第一等，賦稅是第六等。貢物是美玉，美石和珠寶，貢船從洛河進入黃河，再進貢帝都。
揚州。從淮河以東直到東海為揚州。彭蠡澤已經蓄滿深水，南方各島也可以安居了，三條大河已經東流入海，震澤也獲得了安定。那裏修竹茂林，草高茂盛，樹木高大，土壤是潮濕的泥土，田地是第九等，貢賦是第七等。貢物是黃金、白銀、黃銅、美玉、美石，各種竹製皿品，象牙，犀角，旄牛尾和木材、羽毛、貝錦和桔柚。貢船行於長江、淮河、鴻溝、泗水，入黃河進貢帝都。
荊州。荊山與衡山之間為荊州。長江、漢水東流入海。洞庭湖、雲夢澤已經大定，可以耕種了。土壤為潮濕的泥土，田地是第八等，賦稅是第三等。貢物是羽毛，旄牛尾，象牙、犀牛皮，黃金、白銀、黃銅、椿木、櫪木、檜木、柏木、磨刀石、箭鏃石、丹砂、美竹還有楊梅、菁茅、彩色的絲綢，串珠，九江的大龜。貢船經長江，沱水，潛水到洛水，再到黃河，進貢帝都。
梁州。秦嶺太白山之南，橫斷山以北，為梁州。沱水、潛水已疏通，峨嵋山，大巴山都已治好。土壤是疏鬆的黑色土壤，田地是第七等，貢賦是第八等。貢品為美玉，白銀，鐵箭，鏃石，熊、狐、獸皮。貢船行開潛水，汅水，進渭水，到達黃河。”
第三項，別五服。
“以國都為中心，五百裏之內叫甸服。
甸服。就是帝都郊區，京畿近地。王城腳下。是天子的采邑。離國都最近的一百裏的繳納帶秸杆的稼禾。二百裏的繳納禾穗。三百裏的繳納帶穀殼的禾穀。四百裏的繳納粗米。五百裏的繳納精米。
侯服。甸服之外，五百裏叫侯服。侯服是卿大夫的采邑。一百裏的侯服替天子服差役，二百裏的侯服擔任國家差役。三百裏的侯服到五百裏的擔任偵察任務。
綏服。侯服之外五百裏為綏服。綏服就是已經綏靖同化了的地區，即已經推行了天子政令，服從了王化的地區。二百裏之內的綏服，奮揚武威，保衛天子，外三百裏的綏服，推行天子的法度、禮樂、文章、教化。
要服。綏服之外五百裏的為要服。要服即接受天子要約，服從天子的約束。遵守與天子約定的條約。
荒服。要服之外五百裏為荒服。荒服就是中原文明尚未到達的蠻荒之地。三百裏內的荒服，名義上隸屬中央天子，三百裏外的屬未開化地區，暫不受約束。
這樣，東方進至東海，西方到達昆侖，北方達到北海大漠，南方遠達南海。普天之下莫非王土，率土之賓，莫非王臣。華夏一統，天下一家。中原文明的曙光將照亮天崖海禺。
以上奏報，是否妥當，請天子定奪。”
帝舜和滿朝百官，都一直屏著呼吸伶聽著，生怕漏掉了一個字。聽完了大禹的奏報，無不歡欣鼓舞，真好象震聾發聵一般。好像眾人的腿立刻變長了，都變成了千裏眼、順風耳。通過大禹的敘述，第一次看清楚了天下九州的分布以及山川的方位和河流的流向，還有九州的土地和物產。
帝舜撫掌大笑，說道：“大司徒所奏所報，無不妥當，一切照準，即刻施行。劃九州，定貢賦，別五服，是有史以來的第一部國家法規。從此朝庭行政便一改之前的隨意性，有法可依了。”
帝舜的話音剛落，朝中百官便響起了一片鼓掌聲和歡呼聲。
玄弓、黃戈、長辛、豎亥四將軍和伯益、勾股、九章、神農仔、小愚等五個小兄弟，一個個樂得又蹦又跳，心裏充滿了成就感。
第二天一早，伯益、勾股、九章便一齊趕到了館驛，與神農仔、小愚、玄弓、黃戈、長辛、豎亥一同參見大禹。
長辛、豎亥向大禹報告了度量天下方圓的經過，豎亥說道：“我從北海丈量到南海，一共二億三萬三千五百七十五步。每步都是一丈長。”
長辛說道：“我從東海之濱丈量到昆侖山之巔，一共是五億十萬九千八百步。每步也是一丈長。”
大禹道：“我們有一個這樣廣大的國家，令人感到驕傲與自豪，然而國家大了也不好管理。我們不如參照《河圖》的形狀，將天下也分為九個州，縱橫各三個州，呈棋盤狀。這樣今後治理起來也就有了頭緒。”
眾人都異口同聲讚道：“大司徒所慮極是。國家太大了，治理起來毫無頭緒，無從下手。要是分成了九州，分別治理，就不用‘胡子眉毛一起抓了’。可以區別不同情況，不同對待。”
最後，眾人一致讚成將天下分為九州的方案，又製定出了天下八百諸侯向中央天子進貢納賦的製度。準備明日上朝奏報天子。
第二天，吃完早飯，大禹便率領五個小兄弟，四員將軍，來到了朝堂，奏報帝舜。
帝舜坐在朝堂的正中央，兩旁排滿了文武大臣。大禹率領一行人向上行禮畢，奏道：“臣大禹，在治水的一十三年之中，帶領著伯益、勾股，九章、神農仔、小愚並四員將軍玄弓、黃戈、長辛、豎亥，走遍了華夏神州大地，從東海之濱到昆侖山下，又北海大漠到南海之濱，考查了天下的河流山川及五湖四海。
治水結束之後，又派長辛和豎亥二將軍丈量了天下的方圓。從北海到南海一共有二億三萬三千五百七十五步，每步為一丈。又從東海到西方昆侖山，一共有五億十萬九千八百步，每步也是一丈。
國家之大，令人自豪，然而國家大了也不容易管理。臣等經過慎重的商量，最終確定了將天下神州劃分為九州的方案。今上奏天子如下：‘我們效仿《河圖》排列方式，將天下共分為九個州，排列形狀為三縱三橫，九宮八卦式。
最北邊的一列三個州，以黃河為軸，分別為冀州、兗州和青州。
冀州在黃河之北，西起黃河壺口，東到東海，北到黃沙大漠，南到黃河岸邊。因為是帝都所在，又是華夏文明的發祥地。，所以在九州之中地域最為廣大，人口也最為眾多。
兗州，在黃河南岸，西起黃河邊上的滎陽，東邊到泰山腳下，北到黃河，南至濟水。
青州在兗州的東邊，西起自泰山腳下，東到東海之濱，北到蠍石山，南到沂蒙。
最南邊的一列三個州，以長江為橫軸，分布在長江的上、中、下遊，分別為梁州、荊州和揚州。
梁州在長江的上遊，西邊起自昆侖山，東到巴山和巫山，北起秦嶺太白山，南接彩雲之南。
荊州在長江的中遊，西起巫山、巴山。東到鄱陽湖口，北起荊山，大別山，南到嶺南。
揚州，在長江的下遊，西起鄱陽湖口，東至東海，北起淮河，南達五夷山脈。
中間一列三個州，分布在黃河與長江之間的廣大地區。
雍州在最西邊，西起岷山腳下，東到華山北麓的黃河邊。南起秦嶺太白山下，北到大漠戈壁。
豫州在中間，因此也可以稱為中州。西起秦嶺華山，東到芒碭山，北起黃河南岸，南到桐柏山，大別山。
徐州在最東邊，西邊與豫州相接，東到東海，北起濟水沂蒙山，南到淮河之濱。”
第二項，定貢賦。
“首先說冀州。冀州處在天子腳下，京畿之地，是華夏文明的發祥地。幅員最廣大，地域最遼闊，出產最豐富。這裏的黃河治理好了，大陸澤治理好了，河流都已即道，土壤是白色的土壤，田地是第五等，貢賦為第一等，可以進貢各種獸皮和穀糜。
兗州。黃河與濟水之間為兗州。九河通了，雷夏澤變成了湖澤。澭水和沮水流進了雷夏澤。栽種桑樹的地方都已經養上蠶。百姓們從也山頂上搬到了平地居住。那裏的土質又黑又肥，草木茂盛，樹木參天，田地是第六等，賦稅是第三等，貢物是漆和絲，還有彩綢。進貢的船隻行於濟水、漯水到達黃河，再由黃河運到帝都。
青州、泰山與東海之間為青州。嵎夷治理好了，淄水疏通了。土壤為白色，肥力充足，田地為三等，貢賦為第四等。貢品為食鹽和葛布，多種多樣的海產，泰山腳下的穀子，大蔴，柞蠶絲，鬆木，奇石和錫。進貢的船隻可以通行於汶水、淄水到達濟水，再到黃河，進帝都。
徐州。沂蒙山與淮河之間為徐州。淮河、沂水、泗水治理好了，蒙山、羽山一帶已經可以種稼穡了。大野澤已經匯聚了深水，東原也獲得了治理。土壤為紅色，又粘又肥，草木滋長叢生，田地是二等，賦稅是第五等。貢品為嶧山的桐木，羽山的山雞，淮河的蚌珠，以及黑色的絲綢和白色的絹，做磬的石頭和五色土。貢船行於淮河、泗水、濟水、鴻溝、荷澤，再通黃河，進帝都。
豫州。從黃河岸邊到荊山之地是為豫州。豫州在天下九州的中央，所以也稱為中州。豫州與冀州共同擁有黃河。離帝都最近，拱衛帝都。伊水、澗水都已導入洛河，洛河又入黃河。鴻溝已經疏通，導水入淮河，又疏通了荷澤。土壤是柔軟的黃土，低地是黑色的硬土，土地肥沃，是第四等，貢賦為第二等，雜出為第一等。貢物是漆、麻、細葛、苧麻、絲綢和棉花。還有做磬的石頭。進貢的船隻可行於洛水，再八黃河，進貢帝都。
雍州、從黑水到河西之間為雍州。涇河流入渭河，再入黃河。荊山、岐山治理好了之後，又治理了終南山、鳥鼠山、野豬澤也得到了治理，三危山也已經可以居住。那裏的土壤是黃色，田地是第一等，賦稅是第六等。貢物是美玉，美石和珠寶，貢船從洛河進入黃河，再進貢帝都。
揚州。從淮河以東直到東海為揚州。彭蠡澤已經蓄滿深水，南方各島也可以安居了，三條大河已經東流入海，震澤也獲得了安定。那裏修竹茂林，草高茂盛，樹木高大，土壤是潮濕的泥土，田地是第九等，貢賦是第七等。貢物是黃金、白銀、黃銅、美玉、美石，各種竹製皿品，象牙，犀角，旄牛尾和木材、羽毛、貝錦和桔柚。貢船行於長江、淮河、鴻溝、泗水，入黃河進貢帝都。
荊州。荊山與衡山之間為荊州。長江、漢水東流入海。洞庭湖、雲夢澤已經大定，可以耕種了。土壤為潮濕的泥土，田地是第八等，賦稅是第三等。貢物是羽毛，旄牛尾，象牙、犀牛皮，黃金、白銀、黃銅、椿木、櫪木、檜木、柏木、磨刀石、箭鏃石、丹砂、美竹還有楊梅、菁茅、彩色的絲綢，串珠，九江的大龜。貢船經長江，沱水，潛水到洛水，再到黃河，進貢帝都。
梁州。秦嶺太白山之南，橫斷山以北，為梁州。沱水、潛水已疏通，峨嵋山，大巴山都已治好。土壤是疏鬆的黑色土壤，田地是第七等，貢賦是第八等。貢品為美玉，白銀，鐵箭，鏃石，熊、狐、獸皮。貢船行開潛水，汅水，進渭水，到達黃河。”
第三項，別五服。
“以國都為中心，五百裏之內叫甸服。
甸服。就是帝都郊區，京畿近地。王城腳下。是天子的采邑。離國都最近的一百裏的繳納帶秸杆的稼禾。二百裏的繳納禾穗。三百裏的繳納帶穀殼的禾穀。四百裏的繳納粗米。五百裏的繳納精米。
侯服。甸服之外，五百裏叫侯服。侯服是卿大夫的采邑。一百裏的侯服替天子服差役，二百裏的侯服擔任國家差役。三百裏的侯服到五百裏的擔任偵察任務。
綏服。侯服之外五百裏為綏服。綏服就是已經綏靖同化了的地區，即已經推行了天子政令，服從了王化的地區。二百裏之內的綏服，奮揚武威，保衛天子，外三百裏的綏服，推行天子的法度、禮樂、文章、教化。
要服。綏服之外五百裏的為要服。要服即接受天子要約，服從天子的約束。遵守與天子約定的條約。
荒服。要服之外五百裏為荒服。荒服就是中原文明尚未到達的蠻荒之地。三百裏內的荒服，名義上隸屬中央天子，三百裏外的屬未開化地區，暫不受約束。
這樣，東方進至東海，西方到達昆侖，北方達到北海大漠，南方遠達南海。普天之下莫非王土，率土之賓，莫非王臣。華夏一統，天下一家。中原文明的曙光將照亮天崖海禺。
以上奏報，是否妥當，請天子定奪。”
帝舜和滿朝百官，都一直屏著呼吸伶聽著，生怕漏掉了一個字。聽完了大禹的奏報，無不歡欣鼓舞，真好象震聾發聵一般。好像眾人的腿立刻變長了，都變成了千裏眼、順風耳。通過大禹的敘述，第一次看清楚了天下九州的分布以及山川的方位和河流的流向，還有九州的土地和物產。
帝舜撫掌大笑，說道：“大司徒所奏所報，無不妥當，一切照準，即刻施行。劃九州，定貢賦，別五服，是有史以來的第一部國家法規。從此朝庭行政便一改之前的隨意性，有法可依了。”
帝舜的話音剛落，朝中百官便響起了一片鼓掌聲和歡呼聲。
玄弓、黃戈、長辛、豎亥四將軍和伯益、勾股、九章、神農仔、小愚等五個小兄弟，一個個樂得又蹦又跳，心裏充滿了成就感。