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    張嘉師自己並不是沒有想過三權分立的可能性,但是有一點,那就是三權分立與封建製度的根本是衝突的。請大家搜索()看最全!更新最快的


    因為三權分立在根本上會削弱中央集權體製的凝聚力。因為中央集權製度的核心,就在於權力完全集中在一個人的身上。


    而這種做法被後人稱之為君主****政體。


    而在大秦帝國建立之後,始皇帝的自稱皇帝,並不是一時興起的,更不是所謂的為了超越三皇五帝而自號皇帝,而是讓中央集權的能力提升到一個全新的層麵,這種全新的層麵與君主****政體並沒有太過直接的關係,但是並不算是完全沒有聯係。


    ……


    古代的中央集權製度的核心就是君主****政體。


    君主****政體指以古代君王為核心的中央集權的政治體製,它脫胎於原始社會後期的父權製。宗教祭祀與軍事征伐是君主****的頭等大事,即所謂“國之大事,在祀與戎”。古代中國的“王”字,有兩種解釋。一是董仲舒的看法,參通天地為王;二是甲骨文中的“王”,為斧的象征,故而曆史傳說中的周公“負斧依南向而立”。在君主獨裁-(製)-中,君主擁有最大的,一般來說無上的權利。大多數獨裁的君主是世襲的,少數是選舉出來的(比如神聖羅馬帝國的皇帝)。有時,在君主獨裁製中君主不僅是世俗的首領,而且也是宗教的首領。


    君主****必然實行中央集權,但中央集權不一定要實行君主****。在封建社會一般實行君主****的中央集權製度。隨著社會的發展,君主****必然被淘汰,而中央將繼續存在。當前世界上如朝鮮等都實行中央集權的行政管理體製,但都不是君主****政體。


    中國君主****特點


    1、經濟基礎穩固:經濟基礎主要在於兩點:土地國有;自給自足的小農經濟。


    2、皇帝總攬天下大權,包括行政、財經、司法、軍事的權力,同時以武力為先導,控製宗教勢力。


    3、皇帝擁有龐大的官僚辦事機構。官僚製度的趨向是皇帝任用親信隨從以取代和駕空龐大的官僚機構。皇帝相信的是身邊的仆從,而不是正常的決策行政係統。針對相位即外朝亦即正常的行政辦事機構,常采取兩種方法以製約其行政職能:一是架空,二是分權。因此,秦漢時代建立的丞相,魏晉時代就被尚書取代;魏晉後期更是出現了中書省,取代了尚書;東晉時代出項了門下省,取代了中書省;明代的內閣、清代的軍機處,同樣是內朝挑戰外朝的例子。古代正常的行政決策製度,有朝議製度、諫議製度,而這些在內朝決策中蕩然無存。


    4、中央對人身控製嚴密:(1)最早實行人口統計和戶籍管理,如“什伍組織”,把百姓編入什伍之中(管仲製定,以10家為一什,以5家為一伍,什有會長,伍有伍長,對基層進行控製,有上報製度、懲罰製度);再如商鞅“連坐法”,把伍、什通過戶籍辦法編製起來,相互告發和同罪連坐。一般來說,郡縣長官為皇帝直接任命,郡縣之下有鄉(10亭為一鄉)、亭(10裏為一亭)、裏(25家為一裏)、什、伍等組織,它們管理人民、土地和賦稅,使農民固定在土地上。結果是使得平民失去流動的可能。


    明朝君主****:


    公元14至15世紀之交,中國封建社會開始步入晚期;封建社會固有的各種矛盾空前激化。明朝自宣德以後,曆代君主大都荒淫腐朽,不理朝政,或荒嬉無度如武宗,或專事玄修如世宗,或靜攝深宮如神宗,或童昏暗昧如熹宗,但皇權卻不曾墜地不收。曆史上迭出不窮的後妃、外戚、權臣、宦寺、藩鎮脅製君主之禍也絕無發生。


    清代史學家趙翼曾慨歎曰:“不知主德如此,何以尚能延此百六七十年之天下而不遽失,誠不可解也。”確如是,回顧曆史,秦、隋兩朝暴君繼位,二世而亡;漢、唐盛世,遇一昏君(漢元帝、唐玄宗)而中衰。


    而明代皇權之所以“能延此百六七十年之天下而不遽失”,其關鍵在於:一、建立了一個以皇權為中心的政治結構。二、明統治者總結和汲取了曆史上皇權陵替的經驗教訓,特別加強了對統治階級內部各種政治勢力的防範和控製。使任何政治勢力、政治派別和政治集團都無法也不可能遊離於皇權的控製之外。


    此外,明代皇權在政治上實行極端高壓恐怖的統治模式,企圖以血腥的暴力手段確立和維護****主義皇權的絕對權威。諸如創設廠衛特種鎮壓機構和詔獄,製造各類********、要案、血案,株連蔓引,以進行大規模的清洗和屠殺等,就是這一統治模式的集中體現。其嚴重程度在中國封建社會曆史上可以說是絕無僅有。


    明朝皇帝通過上述方法和措施,集立法、行政、司法、軍事、監察諸大權於一身,從而確保了****主義皇權在統治階級內部始終占據絕對主導地位,形成了晚期封建社會獨具特色的皇權政治。


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    後世對於中國的君主****體製有著一個觀點:


    秦二世胡亥認為“凡所謂貴有天下者,得肆意極欲”,厲行所謂“督責”之術。“是以明君獨斷,故權不在臣也。然後能滅仁義之途,掩馳說之口,困烈士之行,塞聰掩明,內獨視聽,故外不可傾以仁義烈士之行,而內不可奪以諫說憤爭之辯。故能犖然獨行恣睢之心而莫之敢逆。”


    這一個情況的結果導致強大的秦王朝“二世而亡”。君主事必躬親,一人獨斷,勢必造成上下梗塞,萬機廢弛。王莽就是這樣一個典型。“莽自見前專權以得漢政,故務自攬眾事,有司受成苟免。諸寶物名、帑藏、錢穀官,皆宦者領之;吏民上封事書,宦官左右開發,尚書不得知。其畏備臣下如此……莽常禦燈火至明,猶不能勝。尚書因是為奸寢事,上書待報者連年不得去,拘係郡縣者逢赦而後出,衛卒不交代三歲矣。”


    被稱為一代明君的唐太宗曾對皇權穩定與皇權效能之間的辯證關係做過精當的論述:“以天下之廣,四海之眾,千端萬緒,須合變通,皆委百司商量,宰相籌畫,於事穩便,方可奏行。豈得以一日萬機,獨斷一人之慮也。且日斷十事,五條不中,中者信善,其如不中者何?以日繼月,乃至累年,乖謬既多,不亡何待!”


    唐太宗與諸侍臣的一段對白鮮明地體現了其為君之道。“上問房玄齡、肖瑀曰:‘隋文帝何如主也?’對曰:‘文帝勤於為治,每臨朝,或至日昃,五品以上,引坐論事,衛士傳餐而食;雖性非仁厚,亦勵精之主也。’上曰:‘公得其一,未知其二。文帝不明而喜察;不明則照有不通,喜察則多疑於物,事皆自決,不任群臣。天下至廣,一日萬機,雖複勞神苦形,豈能一一中理!群臣既知主意,唯取決受成,雖有衍違,莫敢諫爭,此所以二世而亡也。朕則不然。擇天下賢才,置之百官,使思天下之事,關由宰相,審熟便安,然後奏聞。有功則賞,有罪則刑,誰敢不竭心力以修職業,何憂天下之不治乎!’因敕百司:‘自今詔敕行下有未便者,皆應執奏,毋得阿從,不盡己意。’”


    正因為唐太宗能適度使用皇權,充分發揮大臣的輔政作用,故能成就輝煌千古的“貞觀之治”。


    君主****製度是封建****主義政治形態最本質的反映。法國傑出的啟蒙思想家孟德斯鳩說過:“在****的國家裏,政體的性質要求絕對服從;君主的意誌一旦發出,便應確實發生效力,正像球戲中一個球向另一個球發出時就應該發生它的效力一樣。”


    皇權(或稱君權、王權)僅就詞意而言,無非謂皇帝(或君主、國王)個人執掌的權力而已。但將其置於政治學範疇和中國封建社會具體曆史進程中進行考察,則包涵了多方麵的意義。中國封建****主義中央集權政治製度萌芽於戰國,確立和鞏固於秦漢。


    這一體製由三項基本製度構成:即皇帝製度;等級官僚製度;地方郡縣製度。其中皇帝製度居於核心和主導地位,影響並製約著其他兩項製度的發展變革。


    研究中國政治史的人幾乎一致認為,自秦、漢確立皇帝製度後,皇權遂不斷加強,至明、清而躋於頂峰。這就給我們提出了一個必須解答的概念問題——皇權強大的政治內涵是什麽?即怎樣從政治學角度去理解皇權的強大。以往一些研究著作在論及這一問題時,多以曆朝政治製度的變革作為皇權強化的標誌,認為君主通過改製達到了分權於下而集權於上的目的。


    這種說法固然不無道理,但卻很難作為一種政治學的概念標準來判斷皇權的強大與否。曆代****君主雖殫精竭慮企圖集全部大權於一身,但做到一人真正“獨治”全國是根本不可能的。因此各個朝代的政治改革,或是將中樞權力從一個機構轉移到另一個機構;或是將其分割,交由若幹機構、若幹人共同執掌;最高明的“創製”如明清統治者,是在皇帝和政府之間建立一種新型的權力中介機構,以確保皇權對中樞權力的控製。


    那麽,怎樣衡量皇權在政治上是否強大呢?筆者認為,這一問題的結論必須依據兩個條件,二者缺一不可:其一,皇權的穩定。其二,皇權的效能。所謂皇權的穩定,是指皇權在各種政治力量中占據絕對主導的地位,皇權能夠有效地防止和鎮壓任何企圖反抗、顛覆、或者威脅皇權的異己勢力。


    而皇權的效能,是指皇帝能夠不受阻隔地貫徹自己的意旨,並且作為最高權力載體,有能力指導和推動整個國家機器進行卓有成效的工作,發揮本身的政治功能。“令海內之勢如身之使臂,臂之使指,莫不製從。”皇權不穩定,自然談不上強大,而皇權無效能,就不會有真正的穩定,個中道理是不言而喻的。有些論者往往把皇帝大權獨攬、恣意妄為視作皇權強大的標誌,實際上皇帝過分集中權力、獨斷專行就會使皇權失去效能,並破壞本身的穩定性。


    ……


    而君主****最終被曆史的車輪所淘汰,但是君主****不一定是被三權分立所取代,或者是說,很多時候,君主****體製與三權分立之間,有著一個君主立憲的製度存在。


    而君主立憲與三權分立在後世曆史當中,很多時候是並存的:


    君主立憲製,亦即“有限君主製”,是相對於君主****的一種國家體製。君主立憲是在保留君主製的前提下,通過立憲,樹立人民主權、限製君主權力、實現事務上的共和主義理想但不采共和政體。可分為二元製君主立憲製、議會製君主立憲製。


    英國的”光榮革命“為君主立憲製國家開啟了先例。一般君主是終身製的,君主的地位從定義上就已經高於國家的其他公民(這是君主與一些其他元首如獨裁者的一個區別),往往君主屬於一個特別的階層(貴族),此外世襲製也往往是君主的一個特點。


    君主雖然是國家元首,但君主的產生方式與權力範圍,會依各個國家的製度而不同;縱使是同一個國家,往往在不同時期,君主的產生方式與權力範圍也各不相同。君主立憲製與一個國家的國情和文化傳統有著密切關係,它具有一定的進步性,同時也有一定的妥協性,落後性,局限性。英國在革命後通過《權利法案》首先確定。


    世界上最早的君主立憲製國家是英國,但是英國的君主立憲製已經名存實亡。


    1688年,英國爆發光榮革命,在確立議會主權的同時保留了君主。國王開始逐漸處於“統而不治”的地位。到20世紀初,歐洲所有剩餘的君主(假如不將教皇列入計算)都是立憲的君主。立憲的君主雖然依然是國家的最高領導人,但他們的權力和義務或多或少受到憲法明確地規定。


    這樣君主的權力多少受到限製,有一些君主的權力被限製到僅僅作為國家的代表,而沒有實際的權力,稱為“虛位元首”——英國、日本、泰國等都是此類例子,但君主依然很受人民愛戴和尊重。今天也依然有一些立憲的、擁有很大權力(比如組織或解散政府、指揮軍隊)的君主,例如位於中歐的列支敦士登;君主的權力被限製到僅僅作為國家的代表者,往往前身是走向“軍國主義”之“帝國主義”卻先勝後敗之君主,例如:1945年日本昭和天皇。


    議會製的君主立憲製,則仍為現代不少資本主義國家所采用,如英國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、西班牙、盧森堡、瑞典、泰國、日本、柬埔寨等。(未完待續。)


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