“這個年輕人膽子不是一般的小！”仔仔細細把這篇不到一千字的工作報告看了三遍，苟福天得出了這麽一個奇怪的結論。www.tsxsw.COM
苟福天本來是想給常務副縣長邱碧全出個難題，琢磨著縣府辦那邊怎麽說也得花上幾天時間才能鼓搗出這份工作報告來的。沒想到，這份工作報告的起草者居然是一個名不見經傳的一個叫聶新宇的年輕人，而且是個初生牛犢不怕虎的新人！
應該說，聶新宇玩的這一手夠絕！
對於這一點，苟福天也不得不承認！
最主要的是，聶新宇劍走偏鋒，打了一個時間差。按照一般的正常程序，這份工作報告聶新宇起草後，是要先交給縣府辦的副主任審核，然後給政府主管縣領導複核過後，再轉交給縣人大！
如果是那樣的話，苟福天就有話說了！
標題是苟福天這個縣人大主任定的，如果這個改變了標題的報告在常務副縣長邱碧全那邊通過的話，就是和他唱對台戲！到時候，苟福天要發難也是師出有名！
可現在，聶新宇直接把草稿送到了苟福天手中，而且一共耗時隻有半個小時。很明顯，聶新宇這是在向他表明，這份草稿完全出自他聶新宇的手，和縣政府那邊任何領導無關，更沒有哪個縣領導的授意！
當然，苟福天也可以選擇把聶新宇好好教訓一頓。可問題是，苟福天不是聶新宇的直接領導。況且，以苟福天的正處級別身份，如果這樣做的話，那還真的是很掉身份！
苟福天自然是不想給自己弄一個“以大欺小”的惡名！
更何況，聶新宇的這篇稿子確實寫得很漂亮，簡直讓苟福天無可挑剔！
拋開標題不說，光是那個漂亮的排版，就幾乎是苟福天從來沒有見到過的，讓人有一種賞心悅目的舒服感！
而且，這個報告一點都不像一個新人起草的，相反，文風非常老練。讓苟福天更覺眼前一亮的是，聶新宇在這個工作報告中加入了他自己的一些想法！
聶新宇采取的是以點帶麵的思路，完全是在未征詢苟福天這個縣人大主任的前提下，擅自做主將財政預算報告規範化采取循序漸進的方式，先試點然後再推廣。
更讓苟福天驚訝的是，聶新宇選擇試點的鄉鎮是曲蘭鄉。曲蘭鄉各方麵的排名都在水口縣的中間位置，用它來做試點還真的很有代表意義！
而對如何規範財政預算與執行，聶新宇表現的一點也不像門外漢，要不是苟福天知道聶新宇是個剛畢業的大學生，還真的會以為他是財務人員！
在報告中，聶新宇提出了幾個可圈可點的方案：
第一、規範預決算的報告範圍。報告預決算的範圍確定為鄉級綜合財政的預算和執行結果，其收支包括國家預算內、預算外和鄉鎮自籌資金三部分。
第二、規範預決算的項目劃分。預決算項目按三類資金劃分。將預算內收入分成，超收分成、追加支出、專項補助列入地方可用財力，糾正以往將預算內超收分成等項目歸入地方自有資金的不規範做法，增加報告地方可用財力作為預算內總收入的其中部分，避免重複計算收入；把預算外地方留用項目作為預算外收入的其中部分，避免隻報地方留用，不報預算外收入總額，實行財政預算收支兩條線的鄉鎮，其核定支出基效、追加支出、超收分成、專項補助等可視同頂算內可用財力；預算內可用財力之和與預算內收入總額之差可視同**預算的預算內。
專業的表述，點到即止，可進可退的文風都顯得很是老辣，讓苟福天很是欣賞。
當然，聶新宇擅自改掉了文章的標題，讓苟福天心裏有幾分不爽。但苟福天心裏不爽的同時，卻又忍不住讚歎，因為聶新宇在把握主題方麵實在是太精準了！
財政預算屬於政府工作範疇，但監督屬於人大權力範疇。正因為如此，聶新宇擬定的《實行鄉鎮財政預算和預算執行情況報告規範化，提高報告質量》這個標題可以說是絕了！
一個簡單的標題把縣政府與縣人大的分工協作給體現得淋漓盡致，硬是讓苟福天挑不出任何毛病來。
當然，讓苟福天驚歎不已的是，更難得的是，聶新宇擬定這個報告一共花費的時間隻有短短的一刻鍾！
聶新宇回到秘書二股的辦公室，王誌平馬上黑著臉走了過來。
“小聶，你是怎麽回事嘛？”王誌平劈頭就質問道，“給縣人大起草的報告，怎麽不先報縣府辦相關領導複核就送過去了，你還有沒有組織紀律性？”
聶新宇本來臉上一直掛著淡淡的微笑，一聽這話，臉上的笑容緩緩凝固了！
“王股長，你也說了，這是給縣人大起草的報告，本來就不屬於縣府辦工作範疇，我也是純粹的義務幫忙性質。”聶新宇淡淡的說道，“既然如此，我擬好草稿後，自然是要去向縣人大苟主任征求指導意見。”
針尖對麥芒！
聶新宇寸步不讓，一下子就和王誌平給杠上了！
秘書二股辦公室寂靜了下來，所有人都屏住了呼吸，眼睛看向了這個方向，寂靜得有些可怕！
在秘書二股，代理股長王誌平一直是一種上位者姿態，很多人都早就看不慣他的這副高姿態與嘴臉，可都顧忌王誌平是常務副縣長邱碧全的秘書這一獨特身份，可以說是敢怒不敢言！
現在，聶新宇突然和王誌平幹上了，出乎很多人的意料，但一個個都開始興奮起來！
“聶新宇！”王誌平變了臉色，聲音也一下子提高了很多，“你一個新人才上班幾天，就這麽自大？我告訴你，這裏是縣政府機關單位，不是在大學校園裏！你這麽做就是無組織無紀律的行為，馬上給我寫一份深刻的書麵檢討！”
頓了頓，王誌平似乎意猶未盡，又冷哼了一聲：“否則的話，你暫時是不需要來秘書二股上班了？”
聶新宇突然輕笑一聲：“是嗎？要是我堅持不寫這份書麵檢討呢？”
說完，聶新宇似笑非笑的看著王誌平。
不知為什麽，麵對聶新宇淡淡的眼神，王誌平心頭竟有些發毛，同時，惡向膽邊生，怒吼了一聲：“那你明天就不要來上班了，給我滾出縣府辦！”
聶新宇的聲音也突然提高了：“你說讓我滾就滾？要開除我，隻怕要縣府辦領導發話吧？”
說著，聶新宇突然往前走了一步，眼神逼視著王誌平，卻是壓低了聲音：“王誌平，你少嚇唬我，我也不是被嚇大的，股長算什麽領導？”
說完，聶新宇一轉身，徑直坐回了自己的辦公桌後麵椅子上，再也不理會王誌平。
王誌平臉上一陣青一陣白的，胸膛起伏很大，似乎被氣得不輕。
要說，聶新宇這話對王誌平的打擊還真是挺大！在官場中，股長確實是最基層的領導幹部。可問題是，在國內的行政體係當中，還真沒有股長這個級別。所以，從嚴格意義上說，股長還真不是什麽領導崗位！
聶新宇因為畢業於名牌大學，剛分配下來，就是主任科員，享受科級待遇，在行政級別上麵，還真的比王誌平這個股長還要高！
“聶新宇，你給我等著，我讓你吃不了兜著走！”王誌平一直給縣領導當秘書，平時就是下麵的鄉鎮和縣局一把手見了他，大多數都會恭恭敬敬叫一聲“王科”，沒想到今天卻被聶新宇這個新人給奚落了，臉上掛不住，惱羞成怒了，一伸手，猛的在桌子上麵拍了一巴掌，氣衝衝轉身揚長而去！
秘書二股所有人都眼神怪異的看了聶新宇一眼，然後快速把頭扭過去，各忙各的。
“新宇哥，你剛才和王誌宇說什麽了？”蒲愛麗湊過了小腦袋，一臉好奇的表情，“怎麽把他氣成那樣？”
聶新宇嘴角一撇，臉上揚起一股促狹的笑容，低聲道：“我隻是提醒他，他褲子的拉鏈沒有拉上……”
“我呸！”蒲愛麗俏臉一紅，輕誶了一口，“你壞死了，一點都不正經。”
“愛麗，幫我把給縣人大苟主任的那份草稿再打印一份出來存檔吧。”聶新宇突然正色道，“要是領導真的問起來，還真有些麻煩。”
“嗯。”蒲愛麗點了點頭，“新宇哥，你要小心一些，王誌平這人別看衣冠楚楚一副人模人樣，其實憋著一肚子壞呢。”
蒲愛麗這聲音不低，整個辦公室裏的人都可以聽到她的聲音，所有人臉上都露出怪異的神色，又都拚命憋著不笑出聲來，實在是有些難受！
這也難怪，沒有幾個人會看好剛參加工作就得罪了王誌平的聶新宇，盡管基本上都站在他這一邊，可他們都沒有蒲愛麗那種的背景，又不敢輕易得罪王誌平，自然是都隻能裝作沒有聽到，這是一個明智的選擇！
苟福天本來是想給常務副縣長邱碧全出個難題，琢磨著縣府辦那邊怎麽說也得花上幾天時間才能鼓搗出這份工作報告來的。沒想到，這份工作報告的起草者居然是一個名不見經傳的一個叫聶新宇的年輕人，而且是個初生牛犢不怕虎的新人！
應該說，聶新宇玩的這一手夠絕！
對於這一點，苟福天也不得不承認！
最主要的是，聶新宇劍走偏鋒，打了一個時間差。按照一般的正常程序，這份工作報告聶新宇起草後，是要先交給縣府辦的副主任審核，然後給政府主管縣領導複核過後，再轉交給縣人大！
如果是那樣的話，苟福天就有話說了！
標題是苟福天這個縣人大主任定的，如果這個改變了標題的報告在常務副縣長邱碧全那邊通過的話，就是和他唱對台戲！到時候，苟福天要發難也是師出有名！
可現在，聶新宇直接把草稿送到了苟福天手中，而且一共耗時隻有半個小時。很明顯，聶新宇這是在向他表明，這份草稿完全出自他聶新宇的手，和縣政府那邊任何領導無關，更沒有哪個縣領導的授意！
當然，苟福天也可以選擇把聶新宇好好教訓一頓。可問題是，苟福天不是聶新宇的直接領導。況且，以苟福天的正處級別身份，如果這樣做的話，那還真的是很掉身份！
苟福天自然是不想給自己弄一個“以大欺小”的惡名！
更何況，聶新宇的這篇稿子確實寫得很漂亮，簡直讓苟福天無可挑剔！
拋開標題不說，光是那個漂亮的排版，就幾乎是苟福天從來沒有見到過的，讓人有一種賞心悅目的舒服感！
而且，這個報告一點都不像一個新人起草的，相反，文風非常老練。讓苟福天更覺眼前一亮的是，聶新宇在這個工作報告中加入了他自己的一些想法！
聶新宇采取的是以點帶麵的思路，完全是在未征詢苟福天這個縣人大主任的前提下，擅自做主將財政預算報告規範化采取循序漸進的方式，先試點然後再推廣。
更讓苟福天驚訝的是，聶新宇選擇試點的鄉鎮是曲蘭鄉。曲蘭鄉各方麵的排名都在水口縣的中間位置，用它來做試點還真的很有代表意義！
而對如何規範財政預算與執行，聶新宇表現的一點也不像門外漢，要不是苟福天知道聶新宇是個剛畢業的大學生，還真的會以為他是財務人員！
在報告中，聶新宇提出了幾個可圈可點的方案：
第一、規範預決算的報告範圍。報告預決算的範圍確定為鄉級綜合財政的預算和執行結果，其收支包括國家預算內、預算外和鄉鎮自籌資金三部分。
第二、規範預決算的項目劃分。預決算項目按三類資金劃分。將預算內收入分成，超收分成、追加支出、專項補助列入地方可用財力，糾正以往將預算內超收分成等項目歸入地方自有資金的不規範做法，增加報告地方可用財力作為預算內總收入的其中部分，避免重複計算收入；把預算外地方留用項目作為預算外收入的其中部分，避免隻報地方留用，不報預算外收入總額，實行財政預算收支兩條線的鄉鎮，其核定支出基效、追加支出、超收分成、專項補助等可視同頂算內可用財力；預算內可用財力之和與預算內收入總額之差可視同**預算的預算內。
專業的表述，點到即止，可進可退的文風都顯得很是老辣，讓苟福天很是欣賞。
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聶新宇回到秘書二股的辦公室，王誌平馬上黑著臉走了過來。
“小聶，你是怎麽回事嘛？”王誌平劈頭就質問道，“給縣人大起草的報告，怎麽不先報縣府辦相關領導複核就送過去了，你還有沒有組織紀律性？”
聶新宇本來臉上一直掛著淡淡的微笑，一聽這話，臉上的笑容緩緩凝固了！
“王股長，你也說了，這是給縣人大起草的報告，本來就不屬於縣府辦工作範疇，我也是純粹的義務幫忙性質。”聶新宇淡淡的說道，“既然如此，我擬好草稿後，自然是要去向縣人大苟主任征求指導意見。”
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秘書二股辦公室寂靜了下來，所有人都屏住了呼吸，眼睛看向了這個方向，寂靜得有些可怕！
在秘書二股，代理股長王誌平一直是一種上位者姿態，很多人都早就看不慣他的這副高姿態與嘴臉，可都顧忌王誌平是常務副縣長邱碧全的秘書這一獨特身份，可以說是敢怒不敢言！
現在，聶新宇突然和王誌平幹上了，出乎很多人的意料，但一個個都開始興奮起來！
“聶新宇！”王誌平變了臉色，聲音也一下子提高了很多，“你一個新人才上班幾天，就這麽自大？我告訴你，這裏是縣政府機關單位，不是在大學校園裏！你這麽做就是無組織無紀律的行為，馬上給我寫一份深刻的書麵檢討！”
頓了頓，王誌平似乎意猶未盡，又冷哼了一聲：“否則的話，你暫時是不需要來秘書二股上班了？”
聶新宇突然輕笑一聲：“是嗎？要是我堅持不寫這份書麵檢討呢？”
說完，聶新宇似笑非笑的看著王誌平。
不知為什麽，麵對聶新宇淡淡的眼神，王誌平心頭竟有些發毛，同時，惡向膽邊生，怒吼了一聲：“那你明天就不要來上班了，給我滾出縣府辦！”
聶新宇的聲音也突然提高了：“你說讓我滾就滾？要開除我，隻怕要縣府辦領導發話吧？”
說著，聶新宇突然往前走了一步，眼神逼視著王誌平，卻是壓低了聲音：“王誌平，你少嚇唬我，我也不是被嚇大的，股長算什麽領導？”
說完，聶新宇一轉身，徑直坐回了自己的辦公桌後麵椅子上，再也不理會王誌平。
王誌平臉上一陣青一陣白的，胸膛起伏很大，似乎被氣得不輕。
要說，聶新宇這話對王誌平的打擊還真是挺大！在官場中，股長確實是最基層的領導幹部。可問題是，在國內的行政體係當中，還真沒有股長這個級別。所以，從嚴格意義上說，股長還真不是什麽領導崗位！
聶新宇因為畢業於名牌大學，剛分配下來，就是主任科員，享受科級待遇，在行政級別上麵，還真的比王誌平這個股長還要高！
“聶新宇，你給我等著，我讓你吃不了兜著走！”王誌平一直給縣領導當秘書，平時就是下麵的鄉鎮和縣局一把手見了他，大多數都會恭恭敬敬叫一聲“王科”，沒想到今天卻被聶新宇這個新人給奚落了，臉上掛不住，惱羞成怒了，一伸手，猛的在桌子上麵拍了一巴掌，氣衝衝轉身揚長而去！
秘書二股所有人都眼神怪異的看了聶新宇一眼，然後快速把頭扭過去，各忙各的。
“新宇哥，你剛才和王誌宇說什麽了？”蒲愛麗湊過了小腦袋，一臉好奇的表情，“怎麽把他氣成那樣？”
聶新宇嘴角一撇，臉上揚起一股促狹的笑容，低聲道：“我隻是提醒他，他褲子的拉鏈沒有拉上……”
“我呸！”蒲愛麗俏臉一紅，輕誶了一口，“你壞死了，一點都不正經。”
“愛麗，幫我把給縣人大苟主任的那份草稿再打印一份出來存檔吧。”聶新宇突然正色道，“要是領導真的問起來，還真有些麻煩。”
“嗯。”蒲愛麗點了點頭，“新宇哥，你要小心一些，王誌平這人別看衣冠楚楚一副人模人樣，其實憋著一肚子壞呢。”
蒲愛麗這聲音不低，整個辦公室裏的人都可以聽到她的聲音，所有人臉上都露出怪異的神色，又都拚命憋著不笑出聲來，實在是有些難受！
這也難怪，沒有幾個人會看好剛參加工作就得罪了王誌平的聶新宇，盡管基本上都站在他這一邊，可他們都沒有蒲愛麗那種的背景，又不敢輕易得罪王誌平，自然是都隻能裝作沒有聽到，這是一個明智的選擇！