第1309章不給領導添心事
祁軍梅交給趙建輝的這份材料，是為了改善山區教學條件向政府伸手要錢的。www.tsxsw.COM【.Com文字】其中，山區貧困鄉鎮小學206所，初中137所，共需翻修危房教室700多間，增加教學器材、提高教師工資、增加教職員工福利待遇等等，合計共需資金2300萬元。
趙建輝翻來覆去的看著祁軍梅遞過來的材料，半個小時之後終於抬起頭來問道：“祁廳長，今年劃撥給你們教育廳的教育經費一共是多少？”
祁軍梅蹙眉道：“趙書記，今年劃撥給我們廳的經費一共是24.37億元，扣除應該承擔的教師工資，科研經費，辦公經費、義務教育補助金和基礎設施開始之外，今年還有三個億的缺口需要各級教育部門和學校自籌……”
打開了話匣子，祁軍梅就開始大倒苦水，把河東省教育戰線現在麵臨的一些實際情況和存在的困難，一股腦的都說了出來。
趙建輝一直都在靜靜地聽著，祁軍梅一直說了一個半小時，趙建輝隻是點頭微笑，內並沒有打斷她的話頭。
“2010年全國財政預算內農村義務教育撥款為1626億元，其中中央財政對地方轉移支付的教育補助專款約為205億元左右，僅占全國財政預算內義務教育經費總支出的12.60%。”
“……建立農村義務教育經費保障機製後，中央加大了投入的力度，但是這種投入主要表現在‘兩免一補’，也就是全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費，對於中央來說，確實增加了投入的力度，‘兩免一補’的費用由中央財政支出了，但是對於地方來說，並沒有減少原來的投入壓力。比如，原來縣裏一共要投入5元錢，學生自繳2元的學雜費和書費，現在這個2元錢由上級財政直接撥付了，但縣裏依然需要投入5元錢。在這種情況下，地方財政仍然有很大的壓力，尤其是那些經濟欠發達地區。”
“我省西部山區經濟發展性對落後，在基礎性投入上麵的力度不大，教師的待遇也很低，很多時候就是工資也隻能發出去80%，有很多民辦教師現在材質領導7800元錢，其他的五險一金什麽的都沒有……有些鄉村學校還是老窯洞，在樓房裏上課成了學生們期盼已經，卻長期沒有實現的夢想。趙書記，剛才您也說了，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，可是現在馬上就要到冬季了，還有一些學校的門窗連玻璃都沒有呢……”
祁軍梅說的有點動情，眼圈都開始微微的發紅。
趙建輝就笑了起來：“嗬嗬，這個話我是說了，我不會不承認的。但是，現在關鍵的是，就算是我撥付給你這些錢，咱們省的教育狀況就能夠得到徹底的改變了嗎？隻怕兩個2300萬元也還是不夠的吧？”
祁軍梅看了看趙建輝說道：“那……撥付一點總比沒有強吧？難道說因為不能一下子全部改善，咱們就什麽工作都不做了？趙書記，你是沒有看到那些山區裏的孩子是在什麽狀況下麵堅持學習的啊，還有那地方的大部分教師，他們都……”
“祁廳長，你還是沒有聽明白我說的話啊。我相信你說的這些都是真的，可是你也不能否認，我們教育係統內部也還存在著這樣那樣的問題。有長期不在崗的人員一直冒領教師工資的現象，也有一些學校實際在校學生人數和上報人數對不上的現象，這些吃空餉和想方設法挪用補助款的事情不解決，我們撥下去的錢有多少能真正的用在學生的身上？”
祁軍梅張了張嘴道：“那……”
“落實教育優先發展的戰略地位，健全保障教育優先發展的領導體製、決策機製和監督製度。把優先發展教育作為各級黨委和政府貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，充分發揮教育在經濟社會發展中的基礎性、先導性和全局性作用。這是我們應該堅持的總體思路，但是我們可不能隻是下文件，聽匯報，看數據，而是要有一套行之有效的監督機製。”
“……圍繞市域城鎮化和產業結構調整，推進教育結構戰略性調整。狠抓薄弱環節，大力發展職業教育和學前教育，加強特殊教育，實現各級各類教育全麵協調發展。合理配置教育資源，繼續加大對農村學校和城市薄弱學校的扶持力度，促進城鄉、區域教育協調發展。優化高等學校布局和學科專業結構，建設具有河東省特色的現代教育體係。這需要我們持之以恒，俯＃＃＃子去鑽研，去研究，製定一套完整的製度才行啊。祁廳長，想要抓好教育工作，任重而道遠，並不是頭痛醫頭腳痛醫腳就可以解決的。你們最好拿出一個具有遠瞻性的長遠規劃和具體的方案出來……在年底吧，年底拿出來，報省委省政府研究，爭取十到二十年的時間裏麵，徹底的改變咱們省的教育現狀。你的這份報告我批了，但是咱們省的財政也很困難，祁廳長，希望你們能夠花好每一分錢……”
趙建輝一邊說著，一邊拿起筆來，在那份文件上麵簽下了自己的名字：“給，去財政廳要錢吧，具體怎麽往下麵撥付，你好好把關……”
祁軍梅站起身來說道：“謝謝趙書記，我代表貧困山區的那些孩子們謝謝你……”“祁廳長，你這就錯了，本來就是咱們這些人做的不夠，有什麽好謝的？我給你說的那個事情你一定要抓緊，還有一個多月的時間，要調查，要研究，不能閉門造車……”
“您放心吧趙書記，我一定會按照您的指示，把這項工作做好的……”祁軍梅帶著激動的心情離開了，趙建輝看著她的背影，不由得就點了點頭，這位女廳長還是很務實的啊，從她匯報的那些問題來看，如果不是親自下去實地看了真實的情況，她是說不出來那番話的。
“劉明，還有誰在外麵等著，叫下一個進來吧。”當書記也是很累的，到現在為止，自己還連一口水都沒喝呢。
這一次，進來的是一個大胖子，看那塊頭能有二百斤左右，走起路來渾身的肌肉都在顫抖。
“趙書記，我是衛生廳的黃秋晨……”胖子一進來，就笑迷了眼睛，一直走到了趙建輝的辦公桌前才停住了身子。趙建輝伸過手去和他握了握，指了指沙發道：“黃廳長，請坐吧。”
“謝謝，謝謝趙書記……”黃秋晨笑著，走到沙發跟前，勉勉強強坐了半個＃＃＃。要說他在趙建輝麵前的恭敬曾度，可比剛才那位祁廳長強多了，但是，也不知道怎麽回事兒，趙建輝看著他那一身的肥肉，從心裏就覺得一陣不大舒服。
就連趙建輝都覺得奇怪，自己什麽時候也開始以貌取人了呢？劉明跟進來換了一杯茶水，黃秋晨很客氣的對劉明說了一聲謝謝。趙建輝就往前探了一＃＃＃子，問道：“黃廳長，你來是有什麽事情？”
黃秋晨一聽趙建輝問話，有趕緊站了起來：“趙書記，我來是想給您匯報一下衛生廳的工作……”
一聽他這個話，趙建輝就明白了，這位黃廳長沒什麽要緊的事情，就是來給自己聯絡感情來了。於是，趙建輝看了他一眼，淡淡的聲音道：“那好，你說吧。”
“趙書記，在省委省政府的大力支持下，衛生廳在今年醫改工作中，力爭在全民醫保體係建設、鞏固完善基本藥物製度和基層運行新機製以及推進公立醫院改革三方麵取得新的突破。在加快健全全民醫保體係方麵，繼續提高保障水平。把城鎮居民和新農合政府補助標準提高到每人每年240元，城鎮醫保參保率達到98%，新農合參合率以縣為單位穩定在95%以上。城鎮職工、城鎮居民醫保和新農合政策範圍內住院費用報銷比例分別達到86%、73%和75%，城鎮居民醫保和新農合統籌基金最高支付限額分別不低於15萬元和10萬元。與此同時，積極推廣“社會保障一卡通”和“農村居民健康卡”，完善醫保關係轉移結算政策，實現流動就業人員在城鎮醫保和新農合之間的有機銜接和順暢轉移。此外，推進支付方式改革，在全省範圍內積極推行按病種（病組）付費、按人頭付費、總額預付等……”
“……繼續完善基本藥物製度，進一步落實基本藥物結算和監管機製。擴大基本藥物製度實施範圍，在實行綜合改革和縣域醫藥衛生一體化改革的縣級醫院實施基本藥物製度，鼓勵各地采取購買服務的方式將非政府辦的基層醫療衛生機構納入基本藥物製度實施範圍。與此同時，建立健全基層醫療衛生機構補償機製。積極推進公立醫院改革。選擇34個縣（市、區）開展縣級公立醫院綜合改革試點，以破除‘以藥補醫’為關鍵環節，統籌推進管理體製、補償機製、人事分配、藥品供應、價格機製、醫保支付方式等方麵的綜合改革。與此同時，拓展深化城市大醫院改革，加快建立現代醫院管理製度……”
這位黃秋晨廳長絕對是個人物，他既沒有看小本子，語速基本上保持了不急不緩的速度，一口氣說了半個小時都沒有一點停頓。
趙建輝不得不打斷了他的話，看著他問道：“黃廳長，你剛才說的這些都是衛生廳取得的成績，你們衛生廳還存在什麽不足之處嗎？現在還有什麽困難需要省委省政府幫助解決的嗎？”
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趙建輝翻來覆去的看著祁軍梅遞過來的材料，半個小時之後終於抬起頭來問道：“祁廳長，今年劃撥給你們教育廳的教育經費一共是多少？”
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打開了話匣子，祁軍梅就開始大倒苦水，把河東省教育戰線現在麵臨的一些實際情況和存在的困難，一股腦的都說了出來。
趙建輝一直都在靜靜地聽著，祁軍梅一直說了一個半小時，趙建輝隻是點頭微笑，內並沒有打斷她的話頭。
“2010年全國財政預算內農村義務教育撥款為1626億元，其中中央財政對地方轉移支付的教育補助專款約為205億元左右，僅占全國財政預算內義務教育經費總支出的12.60%。”
“……建立農村義務教育經費保障機製後，中央加大了投入的力度，但是這種投入主要表現在‘兩免一補’，也就是全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費，對於中央來說，確實增加了投入的力度，‘兩免一補’的費用由中央財政支出了，但是對於地方來說，並沒有減少原來的投入壓力。比如，原來縣裏一共要投入5元錢，學生自繳2元的學雜費和書費，現在這個2元錢由上級財政直接撥付了，但縣裏依然需要投入5元錢。在這種情況下，地方財政仍然有很大的壓力，尤其是那些經濟欠發達地區。”
“我省西部山區經濟發展性對落後，在基礎性投入上麵的力度不大，教師的待遇也很低，很多時候就是工資也隻能發出去80%，有很多民辦教師現在材質領導7800元錢，其他的五險一金什麽的都沒有……有些鄉村學校還是老窯洞，在樓房裏上課成了學生們期盼已經，卻長期沒有實現的夢想。趙書記，剛才您也說了，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，可是現在馬上就要到冬季了，還有一些學校的門窗連玻璃都沒有呢……”
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趙建輝就笑了起來：“嗬嗬，這個話我是說了，我不會不承認的。但是，現在關鍵的是，就算是我撥付給你這些錢，咱們省的教育狀況就能夠得到徹底的改變了嗎？隻怕兩個2300萬元也還是不夠的吧？”
祁軍梅看了看趙建輝說道：“那……撥付一點總比沒有強吧？難道說因為不能一下子全部改善，咱們就什麽工作都不做了？趙書記，你是沒有看到那些山區裏的孩子是在什麽狀況下麵堅持學習的啊，還有那地方的大部分教師，他們都……”
“祁廳長，你還是沒有聽明白我說的話啊。我相信你說的這些都是真的，可是你也不能否認，我們教育係統內部也還存在著這樣那樣的問題。有長期不在崗的人員一直冒領教師工資的現象，也有一些學校實際在校學生人數和上報人數對不上的現象，這些吃空餉和想方設法挪用補助款的事情不解決，我們撥下去的錢有多少能真正的用在學生的身上？”
祁軍梅張了張嘴道：“那……”
“落實教育優先發展的戰略地位，健全保障教育優先發展的領導體製、決策機製和監督製度。把優先發展教育作為各級黨委和政府貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，充分發揮教育在經濟社會發展中的基礎性、先導性和全局性作用。這是我們應該堅持的總體思路，但是我們可不能隻是下文件，聽匯報，看數據，而是要有一套行之有效的監督機製。”
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趙建輝一邊說著，一邊拿起筆來，在那份文件上麵簽下了自己的名字：“給，去財政廳要錢吧，具體怎麽往下麵撥付，你好好把關……”
祁軍梅站起身來說道：“謝謝趙書記，我代表貧困山區的那些孩子們謝謝你……”“祁廳長，你這就錯了，本來就是咱們這些人做的不夠，有什麽好謝的？我給你說的那個事情你一定要抓緊，還有一個多月的時間，要調查，要研究，不能閉門造車……”
“您放心吧趙書記，我一定會按照您的指示，把這項工作做好的……”祁軍梅帶著激動的心情離開了，趙建輝看著她的背影，不由得就點了點頭，這位女廳長還是很務實的啊，從她匯報的那些問題來看，如果不是親自下去實地看了真實的情況，她是說不出來那番話的。
“劉明，還有誰在外麵等著，叫下一個進來吧。”當書記也是很累的，到現在為止，自己還連一口水都沒喝呢。
這一次，進來的是一個大胖子，看那塊頭能有二百斤左右，走起路來渾身的肌肉都在顫抖。
“趙書記，我是衛生廳的黃秋晨……”胖子一進來，就笑迷了眼睛，一直走到了趙建輝的辦公桌前才停住了身子。趙建輝伸過手去和他握了握，指了指沙發道：“黃廳長，請坐吧。”
“謝謝，謝謝趙書記……”黃秋晨笑著，走到沙發跟前，勉勉強強坐了半個＃＃＃。要說他在趙建輝麵前的恭敬曾度，可比剛才那位祁廳長強多了，但是，也不知道怎麽回事兒，趙建輝看著他那一身的肥肉，從心裏就覺得一陣不大舒服。
就連趙建輝都覺得奇怪，自己什麽時候也開始以貌取人了呢？劉明跟進來換了一杯茶水，黃秋晨很客氣的對劉明說了一聲謝謝。趙建輝就往前探了一＃＃＃子，問道：“黃廳長，你來是有什麽事情？”
黃秋晨一聽趙建輝問話，有趕緊站了起來：“趙書記，我來是想給您匯報一下衛生廳的工作……”
一聽他這個話，趙建輝就明白了，這位黃廳長沒什麽要緊的事情，就是來給自己聯絡感情來了。於是，趙建輝看了他一眼，淡淡的聲音道：“那好，你說吧。”
“趙書記，在省委省政府的大力支持下，衛生廳在今年醫改工作中，力爭在全民醫保體係建設、鞏固完善基本藥物製度和基層運行新機製以及推進公立醫院改革三方麵取得新的突破。在加快健全全民醫保體係方麵，繼續提高保障水平。把城鎮居民和新農合政府補助標準提高到每人每年240元，城鎮醫保參保率達到98%，新農合參合率以縣為單位穩定在95%以上。城鎮職工、城鎮居民醫保和新農合政策範圍內住院費用報銷比例分別達到86%、73%和75%，城鎮居民醫保和新農合統籌基金最高支付限額分別不低於15萬元和10萬元。與此同時，積極推廣“社會保障一卡通”和“農村居民健康卡”，完善醫保關係轉移結算政策，實現流動就業人員在城鎮醫保和新農合之間的有機銜接和順暢轉移。此外，推進支付方式改革，在全省範圍內積極推行按病種（病組）付費、按人頭付費、總額預付等……”
“……繼續完善基本藥物製度，進一步落實基本藥物結算和監管機製。擴大基本藥物製度實施範圍，在實行綜合改革和縣域醫藥衛生一體化改革的縣級醫院實施基本藥物製度，鼓勵各地采取購買服務的方式將非政府辦的基層醫療衛生機構納入基本藥物製度實施範圍。與此同時，建立健全基層醫療衛生機構補償機製。積極推進公立醫院改革。選擇34個縣（市、區）開展縣級公立醫院綜合改革試點，以破除‘以藥補醫’為關鍵環節，統籌推進管理體製、補償機製、人事分配、藥品供應、價格機製、醫保支付方式等方麵的綜合改革。與此同時，拓展深化城市大醫院改革，加快建立現代醫院管理製度……”
這位黃秋晨廳長絕對是個人物，他既沒有看小本子，語速基本上保持了不急不緩的速度，一口氣說了半個小時都沒有一點停頓。
趙建輝不得不打斷了他的話，看著他問道：“黃廳長，你剛才說的這些都是衛生廳取得的成績，你們衛生廳還存在什麽不足之處嗎？現在還有什麽困難需要省委省政府幫助解決的嗎？”
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