話說包拯被授予參知政事一職,正式成為副相,這位在原著裏可是天上星宿下凡，一直很有使命感，一當上副相,立刻就琢磨著要搞事情。
包拯將公孫策、展昭和雲雁回叫去,這幾人可說都是他的信服，人品也俱是可靠。
“本官既然入相,有件事定然要做。”包拯嚴肅地說。
雲雁回忙不迭道：“我知道我知道。”
包拯“咦”了一聲,“逐風怎知？說來聽聽。”
雲雁回嚴肅地道：“相爺也老大不小了,一直忙於政事,無暇成親,咱們都看在眼裏,記在心裏。俗話說,先成家,後立業……倘若相爺放心，這件事就交給我們了！”
包拯：“……”
公孫策和展昭都暗笑起來。
“交給你，你想做什麽啊？”包拯指了指雲雁回，“你這個人啊！”
雲雁回連忙做虛心狀：“相爺請賜教。”
“本官以這樣年紀入相，實乃官家信任，這幾年在開封府，本官也有一些感悟，”包拯看了雲雁回一眼，“因此想要獻策建言，你三人各有所長，因此叫你們也來參詳一番。”
說罷，包拯拿出一份文書，足有一指厚。
公孫策笑嗬嗬地道：“逐風也是玩笑之言，相爺說，咱們仔細聽著，有力出力。”
包拯點點頭，說道：“前不久，咱們將東京整肅一新，這一舉花費了數年來完成。治一府尚且如此，何況一州一國？說到底，是兩個原因造成的。”
“其一，我朝多州皆是民風悍強，綠林、劫盜之輩甚多。其二，重文輕武，冗官冗軍，軍士雖多，卻眾多老弱或奸猾之人，京中廂兵尚且如此，何況他處？
“劫盜之輩，多是因無事可做產生，也有隻為欺壓百姓的。這冗軍呢……”
說到這裏，包拯頓了一下，似乎在思考該如何說。
雲雁回接道：“是曆史遺留問題。”
包拯一想，還挺準確，於是點頭道：“不錯，這是曆史遺留下來的問題。”
因宋朝開國之初，就忌憚武將，一直到現在都重文輕武，但是邊境一直戰事不斷，又得養很多士兵保持戰鬥力，因此兵多卻不精，整個軍隊係統都比較混亂。
包拯雖然是文臣，但是並不輕視武將，反而認為這是一個弊病。
包拯又道：“先時，朝廷也曾有令，使這些無業遊民入軍，然則，反而促使了很多人在軍中學習到一些技藝後，便再次出逃為盜。從軍，竟然像是為他們熟練了做盜賊的本事一般。”
“從東京的經驗，咱們卻可以看到如何解決。東京那些地痞流氓在開封府嚴打後，能夠轉去做其他事，都是因為有活兒可幹，否則便是再嚴加打擊，他們也無路可走啊。
“再來，這廂兵皆被收服，展護衛、白護衛等人，更是傳授過本事給這些人，聽說，有些人同禁軍打過架，還勝了？”
包拯說起這個，展昭頓時不好意思起來，他還以為包拯不知道呢，無奈地點了點頭，“雖然常常操練，但還是免不了爭勇鬥狠。”
展昭都沒敢說出來，還不是因為白玉堂煽動的。
公孫策輕輕頷首道：“相爺的意思是，要向官家獻策，使各處仿照？”
“不錯，每有饑荒，朝廷總是督促各個寺廟、道觀出資修橋鋪路，雇傭民眾，以工代賑。”包拯說道。
“然而，這也無法完全解決問題。倘若修的不是橋、路，而是可以賺錢之處，也並非隻有饑荒之時才修呢？以蒲關澤為例，它在修建過程中，雇傭了幾多民夫，建成之後，又提供了多少長期工作？”
“還掙了不少錢呢，”雲雁回說道，“沈存中之前還和我說過，這錢隻有流動起來，才能起到更大的作用，解決更多的問題。”
包拯說的雖然是一個治安的問題，實際上卻涉及到了許多重要方麵，這是開封府的經驗，運用在其他地方，未嚐不可。
包拯是來要意見的，他既然說了，公孫策和展昭也紛紛補充了起來。
展昭認為軍隊的裝備太差了，像他們那些廂兵，武器都起鏽了，許多裝備隻存在賬目上。這是整個大宋上下都存在的問題，兵器什麽的都別提了，大宋好多騎兵連馬都沒有呢。
公孫策搖頭道：“我大宋境內，無有養馬之地，難出良馬啊！”
這好馬要在高寒之地，才養得出，宋朝境內根本沒有產馬區。不說良馬了，就是普通馬匹現在都成問題。
雲雁回沉思了一下，“一來，方才相爺說起雇傭民夫提供工作的問題，那麽馬匹又何嚐不能讓民戶來養呢？我聽聞真宗朝也有監牧，卻因無大片牧地，竟然用耕地來養馬。可是何必非要群牧呢，完全可以分散開來，叫民戶自願養馬，以養出來符合要求的馬匹抵換徭、稅。”
包拯一聽，連呼大善，這養馬的問題，完全大家一句趕一句涉及到的，但沒想到雲雁回竟然還真的有好建議，“二來呢？”
“二來，”雲雁回笑了起來，“咱們不是建立了土司製嗎？我和小老虎聊天時，知道廣南一帶其實有不少高山草原。各地土族許多住在深山，他們在尋覓住處時，都會優先考慮地肥水美之處，因此小老虎他們才知道有這樣的地方。”
“我不懂養馬，但是方才展護衛說起良馬要如何條件，我才想起來，這些高山中的草原，天寒水冷，乃是大好的養馬之處。很多地方官教化土族，總是叫他們從山中出來，住到城中。但是，未嚐不可利用他們對深山的熟悉，叫他們來養馬換鹽茶物資？
“雖不知有多少這樣的草原，但是，蚊子腿也是肉啊，更能以此加強對土司、土族的掌控。”
雲雁回這麽一說，其他人都不自覺連連點起頭來，思路也更加廣闊了，熱火朝天討論了半天。
最後，包拯將所有建議寫下來，心道把他們叫來討論果然沒錯，三個臭皮匠還頂個諸葛亮呢，何況都是和他一起經曆過這幾年的三人。
包拯要再次歸納一下，然後進宮給仁宗。
包拯一副非常有自信的樣子，把雲雁回三人送出門外。
雲雁回心中思索著，又看到公孫策和展昭也一派輕鬆的樣子，忽然想起來，他之前其實在擔心，曆史上大宋弊病難改，但是這裏並非完全的真實曆史啊。
包拯是星宿下凡，仁宗還是一代明君呢，到處招收人才，對展昭、白玉堂他們這樣武藝高強的人也非常看重。所以說，包拯一起說，仁宗覺得對的話，說不定還真的會一改以往重文輕武之風呢！
不對，不是說不定……按照仁宗那個樣子來說，是很有可能啊！
雲雁回頓時笑了出聲。
公孫策和展昭都詫異地看著雲雁回，“你笑什麽？”
雲雁回立刻收斂了表情，恰好看到了趙允初在不遠處，於是說道：“沒笑什麽啊，我看到小初了，我找他吃飯去！”在包拯那裏動了半天的腦子，他還真的餓了呢。
雲雁回歡快地跑過去，拍了拍趙允初，一手攬住他肩膀，兩人親密地往食堂去了。
展昭感慨道：“原來是看到了趙兄，難怪笑得那麽開心，他們倆還真不愧是被誤會為斷袖的交情啊！是吧，公孫先生？”
公孫策也正看著雲雁回他們的背影呢，這會兒收回目光，轉過頭來，笑了一下，“你這麽想啊，那就是吧。”然後走開了。
“？？”展昭莫名其妙，覺得自己不懂公孫先生的意思，他說錯什麽了嗎？
……
“包相公找你又是什麽事？”趙允初關心地問道，“那樣忙了，不會還有活兒吧？”
雲雁回搖頭道：“想什麽呢，沒有，就是給相爺參詳一下……”
今日說的事也不好傳出去，即便關係再親密，這個雲雁回還是懂的，於是他嚴肅地說，“關於相爺是不是該娶親了的事情。”
趙允初大驚：“相爺想成親了？”
因為趙允初驚訝之下聲音沒注意放低，路過的人聽到了，也嚇了一跳，“相爺要成親了？”
一字之差，區別可大了，這下子，周圍的人都靠了過來。
“成親？是哪家貴女？”
“咱們相公現在乃是參知政事，什麽高門貴女配不上！”
“這可是大好事啊，相爺忙於府務，都無暇考慮婚事，早該成家了。”
“對啊，好多百姓也關心這件事呢。”
雲雁回：“……”
雲雁回趕緊嚴正聲明，還沒影的事兒呢。大家口頭上都應了，但是一轉頭又細聲討論起來。
“那就隻是想？也是……相爺不老小了，房中一個人也無……”
“就是，想也是應該的，相爺家人都不在京中，無人操辦，否則何至如此！”
雲雁回也是無言，算是親眼見證了一場流言的發源。
又過了幾日，仁宗聽取建言，果然頒下旨意，有幾個命令。
第一是頒布養馬新法，包括兩個部分，一則是叫民眾以養馬抵稅，二則要在土司試驗地廣南，叫土族於高山草原設養馬場，為朝廷養馬。
第二又說蒲關澤經營得特別好，孔寄也在開班收徒，可以在別州也建分苑，有實力的州府可以參與到運營中來，提交申請即可，此事將由遊苑管理會負責。
第三，則是成立軍器監這麽一個新部門。
這叫土族養馬的事情和蒲關澤開分苑，都不是很特別。
前者很多人都覺得是進一步鞏固土司地位，而且朝廷也一直在為了馬匹增多努力。後者，更是早就聽說過，蒲關澤日後是奔著全國連鎖去的。
還有臣子說，咱們是不是可以在遼國或者兩國邊境開一個，賺遼人的錢呢，至少也能弄個戲班子過去。
要知道，不但是全國各地都在熱烈期盼汴戲，遼國的人更是癡迷得很，一直在呼喚邀請孔家班過去表演。
唯有成立軍器監一事，是比較新穎的，據說，這是個專門研究武器的地方，還會麵向全國征收創意。官員從其他部門調過去，原工部的沈括，就被調過去做副手了。
不過，這一事也沒有引起很大波瀾。更無人知道，這個主意和人選都是雲雁回提的，對於這個姐夫的本事，他是很信任的。
那日他們和包拯談論之時，就說起了工欲善其事必先利其器。
軍器監很有必要成立，現在可以開發兵器，日後就可以監督各地軍隊兵器質量。
這其實已經是一個信號了，開國的時候對武器的研發很重視，隨後慢慢少了，現在又提高，還成立專門的部門，正是說明要重新重視起軍隊。
這些都是第一步行動而已，日後仁宗還會逐步提高對軍隊、將領的管束與獎勵，包括剔除雜兵，廣納高人，操練軍隊。富國強兵，由此始也。
因為怕引起文官的反彈，所以仁宗隻能悄悄摸摸地來改革，一步步來，等到發展好了，任那些人怎麽喊都沒用了。朝中知道此事的人，不超過兩個巴掌。
包拯看到一切如計劃實施，十分順利，心情也大好，哼著《劉備過江》的戲詞回府。
一回府，卻是有人稟報，今日好幾位媒人上門來，已經等候多時了。
包拯愕然，“媒人？媒人來做什麽，告狀嗎？”
包拯思索著，難道是有什麽和媒人有關的大案發生，叫這些人一同來報案，而且直接告到了他這裏，要知道現在很多案件都是叫下麵的府官審理了。
府吏稟報：“都是聽聞相爺有意娶親，想給您做媒的……”
包拯：“……”
最近和他娶親有關的事情，也就是大家論策時，雲雁回提了兩句。包拯一想，臉頓時（更）黑了，“豈有此理，去把雲逐風給我叫過來！”
府吏十分驚訝地說：“咦，怎麽……雲先生竟是早知相爺要見他嗎？真乃神機妙算啊！先時他便說若是相爺找，就告訴您他去府學監考了，三五日回不來，七八日要再看哩！”
包拯：“…………”
包拯將公孫策、展昭和雲雁回叫去,這幾人可說都是他的信服，人品也俱是可靠。
“本官既然入相,有件事定然要做。”包拯嚴肅地說。
雲雁回忙不迭道：“我知道我知道。”
包拯“咦”了一聲,“逐風怎知？說來聽聽。”
雲雁回嚴肅地道：“相爺也老大不小了,一直忙於政事,無暇成親,咱們都看在眼裏,記在心裏。俗話說,先成家,後立業……倘若相爺放心，這件事就交給我們了！”
包拯：“……”
公孫策和展昭都暗笑起來。
“交給你，你想做什麽啊？”包拯指了指雲雁回，“你這個人啊！”
雲雁回連忙做虛心狀：“相爺請賜教。”
“本官以這樣年紀入相，實乃官家信任，這幾年在開封府，本官也有一些感悟，”包拯看了雲雁回一眼，“因此想要獻策建言，你三人各有所長，因此叫你們也來參詳一番。”
說罷，包拯拿出一份文書，足有一指厚。
公孫策笑嗬嗬地道：“逐風也是玩笑之言，相爺說，咱們仔細聽著，有力出力。”
包拯點點頭，說道：“前不久，咱們將東京整肅一新，這一舉花費了數年來完成。治一府尚且如此，何況一州一國？說到底，是兩個原因造成的。”
“其一，我朝多州皆是民風悍強，綠林、劫盜之輩甚多。其二，重文輕武，冗官冗軍，軍士雖多，卻眾多老弱或奸猾之人，京中廂兵尚且如此，何況他處？
“劫盜之輩，多是因無事可做產生，也有隻為欺壓百姓的。這冗軍呢……”
說到這裏，包拯頓了一下，似乎在思考該如何說。
雲雁回接道：“是曆史遺留問題。”
包拯一想，還挺準確，於是點頭道：“不錯，這是曆史遺留下來的問題。”
因宋朝開國之初，就忌憚武將，一直到現在都重文輕武，但是邊境一直戰事不斷，又得養很多士兵保持戰鬥力，因此兵多卻不精，整個軍隊係統都比較混亂。
包拯雖然是文臣，但是並不輕視武將，反而認為這是一個弊病。
包拯又道：“先時，朝廷也曾有令，使這些無業遊民入軍，然則，反而促使了很多人在軍中學習到一些技藝後，便再次出逃為盜。從軍，竟然像是為他們熟練了做盜賊的本事一般。”
“從東京的經驗，咱們卻可以看到如何解決。東京那些地痞流氓在開封府嚴打後，能夠轉去做其他事，都是因為有活兒可幹，否則便是再嚴加打擊，他們也無路可走啊。
“再來，這廂兵皆被收服，展護衛、白護衛等人，更是傳授過本事給這些人，聽說，有些人同禁軍打過架，還勝了？”
包拯說起這個，展昭頓時不好意思起來，他還以為包拯不知道呢，無奈地點了點頭，“雖然常常操練，但還是免不了爭勇鬥狠。”
展昭都沒敢說出來，還不是因為白玉堂煽動的。
公孫策輕輕頷首道：“相爺的意思是，要向官家獻策，使各處仿照？”
“不錯，每有饑荒，朝廷總是督促各個寺廟、道觀出資修橋鋪路，雇傭民眾，以工代賑。”包拯說道。
“然而，這也無法完全解決問題。倘若修的不是橋、路，而是可以賺錢之處，也並非隻有饑荒之時才修呢？以蒲關澤為例，它在修建過程中，雇傭了幾多民夫，建成之後，又提供了多少長期工作？”
“還掙了不少錢呢，”雲雁回說道，“沈存中之前還和我說過，這錢隻有流動起來，才能起到更大的作用，解決更多的問題。”
包拯說的雖然是一個治安的問題，實際上卻涉及到了許多重要方麵，這是開封府的經驗，運用在其他地方，未嚐不可。
包拯是來要意見的，他既然說了，公孫策和展昭也紛紛補充了起來。
展昭認為軍隊的裝備太差了，像他們那些廂兵，武器都起鏽了，許多裝備隻存在賬目上。這是整個大宋上下都存在的問題，兵器什麽的都別提了，大宋好多騎兵連馬都沒有呢。
公孫策搖頭道：“我大宋境內，無有養馬之地，難出良馬啊！”
這好馬要在高寒之地，才養得出，宋朝境內根本沒有產馬區。不說良馬了，就是普通馬匹現在都成問題。
雲雁回沉思了一下，“一來，方才相爺說起雇傭民夫提供工作的問題，那麽馬匹又何嚐不能讓民戶來養呢？我聽聞真宗朝也有監牧，卻因無大片牧地，竟然用耕地來養馬。可是何必非要群牧呢，完全可以分散開來，叫民戶自願養馬，以養出來符合要求的馬匹抵換徭、稅。”
包拯一聽，連呼大善，這養馬的問題，完全大家一句趕一句涉及到的，但沒想到雲雁回竟然還真的有好建議，“二來呢？”
“二來，”雲雁回笑了起來，“咱們不是建立了土司製嗎？我和小老虎聊天時，知道廣南一帶其實有不少高山草原。各地土族許多住在深山，他們在尋覓住處時，都會優先考慮地肥水美之處，因此小老虎他們才知道有這樣的地方。”
“我不懂養馬，但是方才展護衛說起良馬要如何條件，我才想起來，這些高山中的草原，天寒水冷，乃是大好的養馬之處。很多地方官教化土族，總是叫他們從山中出來，住到城中。但是，未嚐不可利用他們對深山的熟悉，叫他們來養馬換鹽茶物資？
“雖不知有多少這樣的草原，但是，蚊子腿也是肉啊，更能以此加強對土司、土族的掌控。”
雲雁回這麽一說，其他人都不自覺連連點起頭來，思路也更加廣闊了，熱火朝天討論了半天。
最後，包拯將所有建議寫下來，心道把他們叫來討論果然沒錯，三個臭皮匠還頂個諸葛亮呢，何況都是和他一起經曆過這幾年的三人。
包拯要再次歸納一下，然後進宮給仁宗。
包拯一副非常有自信的樣子，把雲雁回三人送出門外。
雲雁回心中思索著，又看到公孫策和展昭也一派輕鬆的樣子，忽然想起來，他之前其實在擔心，曆史上大宋弊病難改，但是這裏並非完全的真實曆史啊。
包拯是星宿下凡，仁宗還是一代明君呢，到處招收人才，對展昭、白玉堂他們這樣武藝高強的人也非常看重。所以說，包拯一起說，仁宗覺得對的話，說不定還真的會一改以往重文輕武之風呢！
不對，不是說不定……按照仁宗那個樣子來說，是很有可能啊！
雲雁回頓時笑了出聲。
公孫策和展昭都詫異地看著雲雁回，“你笑什麽？”
雲雁回立刻收斂了表情，恰好看到了趙允初在不遠處，於是說道：“沒笑什麽啊，我看到小初了，我找他吃飯去！”在包拯那裏動了半天的腦子，他還真的餓了呢。
雲雁回歡快地跑過去，拍了拍趙允初，一手攬住他肩膀，兩人親密地往食堂去了。
展昭感慨道：“原來是看到了趙兄，難怪笑得那麽開心，他們倆還真不愧是被誤會為斷袖的交情啊！是吧，公孫先生？”
公孫策也正看著雲雁回他們的背影呢，這會兒收回目光，轉過頭來，笑了一下，“你這麽想啊，那就是吧。”然後走開了。
“？？”展昭莫名其妙，覺得自己不懂公孫先生的意思，他說錯什麽了嗎？
……
“包相公找你又是什麽事？”趙允初關心地問道，“那樣忙了，不會還有活兒吧？”
雲雁回搖頭道：“想什麽呢，沒有，就是給相爺參詳一下……”
今日說的事也不好傳出去，即便關係再親密，這個雲雁回還是懂的，於是他嚴肅地說，“關於相爺是不是該娶親了的事情。”
趙允初大驚：“相爺想成親了？”
因為趙允初驚訝之下聲音沒注意放低，路過的人聽到了，也嚇了一跳，“相爺要成親了？”
一字之差，區別可大了，這下子，周圍的人都靠了過來。
“成親？是哪家貴女？”
“咱們相公現在乃是參知政事，什麽高門貴女配不上！”
“這可是大好事啊，相爺忙於府務，都無暇考慮婚事，早該成家了。”
“對啊，好多百姓也關心這件事呢。”
雲雁回：“……”
雲雁回趕緊嚴正聲明，還沒影的事兒呢。大家口頭上都應了，但是一轉頭又細聲討論起來。
“那就隻是想？也是……相爺不老小了，房中一個人也無……”
“就是，想也是應該的，相爺家人都不在京中，無人操辦，否則何至如此！”
雲雁回也是無言，算是親眼見證了一場流言的發源。
又過了幾日，仁宗聽取建言，果然頒下旨意，有幾個命令。
第一是頒布養馬新法，包括兩個部分，一則是叫民眾以養馬抵稅，二則要在土司試驗地廣南，叫土族於高山草原設養馬場，為朝廷養馬。
第二又說蒲關澤經營得特別好，孔寄也在開班收徒，可以在別州也建分苑，有實力的州府可以參與到運營中來，提交申請即可，此事將由遊苑管理會負責。
第三，則是成立軍器監這麽一個新部門。
這叫土族養馬的事情和蒲關澤開分苑，都不是很特別。
前者很多人都覺得是進一步鞏固土司地位，而且朝廷也一直在為了馬匹增多努力。後者，更是早就聽說過，蒲關澤日後是奔著全國連鎖去的。
還有臣子說，咱們是不是可以在遼國或者兩國邊境開一個，賺遼人的錢呢，至少也能弄個戲班子過去。
要知道，不但是全國各地都在熱烈期盼汴戲，遼國的人更是癡迷得很，一直在呼喚邀請孔家班過去表演。
唯有成立軍器監一事，是比較新穎的，據說，這是個專門研究武器的地方，還會麵向全國征收創意。官員從其他部門調過去，原工部的沈括，就被調過去做副手了。
不過，這一事也沒有引起很大波瀾。更無人知道，這個主意和人選都是雲雁回提的，對於這個姐夫的本事，他是很信任的。
那日他們和包拯談論之時，就說起了工欲善其事必先利其器。
軍器監很有必要成立，現在可以開發兵器，日後就可以監督各地軍隊兵器質量。
這其實已經是一個信號了，開國的時候對武器的研發很重視，隨後慢慢少了，現在又提高，還成立專門的部門，正是說明要重新重視起軍隊。
這些都是第一步行動而已，日後仁宗還會逐步提高對軍隊、將領的管束與獎勵，包括剔除雜兵，廣納高人，操練軍隊。富國強兵，由此始也。
因為怕引起文官的反彈，所以仁宗隻能悄悄摸摸地來改革，一步步來，等到發展好了，任那些人怎麽喊都沒用了。朝中知道此事的人，不超過兩個巴掌。
包拯看到一切如計劃實施，十分順利，心情也大好，哼著《劉備過江》的戲詞回府。
一回府，卻是有人稟報，今日好幾位媒人上門來，已經等候多時了。
包拯愕然，“媒人？媒人來做什麽，告狀嗎？”
包拯思索著，難道是有什麽和媒人有關的大案發生，叫這些人一同來報案，而且直接告到了他這裏，要知道現在很多案件都是叫下麵的府官審理了。
府吏稟報：“都是聽聞相爺有意娶親，想給您做媒的……”
包拯：“……”
最近和他娶親有關的事情，也就是大家論策時，雲雁回提了兩句。包拯一想，臉頓時（更）黑了，“豈有此理，去把雲逐風給我叫過來！”
府吏十分驚訝地說：“咦，怎麽……雲先生竟是早知相爺要見他嗎？真乃神機妙算啊！先時他便說若是相爺找，就告訴您他去府學監考了，三五日回不來，七八日要再看哩！”
包拯：“…………”