審分
一曰：凡人主必審分，然後治可以至，奸偽邪辟之途可以息，惡氣苛疾無自
至。夫治身與治國，一理之術也。今以眾地者，公作則遲，有所匿其力也；分地
則速，無所匿遲也。主亦有地，臣主同地，則臣有所匿其邪矣，主無所避其累矣。
凡為善難，任善易。奚以知之？人與驥俱走，則人不勝驥矣；居於車上而任
驥，則驥不勝人矣。人主好治人官之事，則是與驥俱走也，必多所不及矣。夫人
主亦有居車，無去車，則眾善皆盡力竭能矣，諂諛詖賊巧佞之人無所竄其奸矣，
堅窮廉直忠敦之士畢競勸騁騖矣。人主之車，所以乘物也。察乘物之理，則四極
可有。不知乘物，而自怙恃，奪其智能，多其教詔，而好自以，若此則百官恫擾，
少長相越，萬邪並起。權威分移，不可以卒，不可以教，此亡國之風也。王良之
所以使馬者，約審之以控其轡，而四馬莫敢不盡力。有道之主，其所以使群臣者
亦有轡。其轡何如？正名審分，是治之轡已。故按其實而審其名，以求其情；聽
其言而察其類，無使放悖。夫名多不當其實，而事多不當其用者，故人主不可以
不審名分也。不審名分，是惡壅而愈塞也。壅塞之任，不在臣下，在於人主。堯、
舜之臣不獨義，湯、禹之臣不獨忠，得其數也；桀、紂之臣不獨鄙，幽、厲之臣
不獨辟，失其理也。
今有人於此，求牛則名馬，求馬則名牛，所求必不得矣，而因用威怒，有司
必誹怨矣，牛馬必擾亂矣。百官，眾有司也；萬物，群牛馬也。不正其名，不分
其職，而數用刑罰，亂莫大焉。夫說以智通，而實以過悗；譽以高賢，而充以卑
下；讚以潔白，而隨以汙德；任以公法，而處以貪枉；用以勇敢，而堙以罷怯。
此五者，皆以牛為馬、以馬為牛，名不正也。故名不正，則人主憂勞勤苦，而官
職煩亂悖逆矣。國之亡也，名之傷也，從此生矣。白之顧益黑，求之愈不得者，
其此義邪！筆至治之務，在於正名。名正則人主不憂勞矣，不憂勞則不傷其耳目
之主。問而不詔，知而不為，和而不矜，成而不處，止者不行，行者不止，因刑
而任之，不製於物，無肯為使，清靜以公，神通乎六合，德耀乎海外，意觀乎無
窮，譽流乎無止。此之謂定性於大湫，命之曰無有。故得道忘人，乃大得人也，
夫其非道也？知德忘知，乃大得知也，夫其非德也？至知不幾，靜乃明幾也。夫
其不明也，大明不小事，假乃理事也，夫其不假也？莫人不能，全乃備能也，夫
其不全也？是故於全乎去能，於假乎去事，於知乎去幾，所知者妙矣。若此則能
順其天，意氣得遊乎寂寞之宇矣，形性得安乎自然之所矣。全乎萬物而不宰，澤
被天下而莫知其所自姓，雖不備五者，其好之者是也。
君守
二曰：得道者必靜，靜者無知，知乃無知，可以言君道也。故曰中欲不出謂
之扃，外欲不入謂之閉。既扃而又閉，天之用密。有準不以平，有繩不以正，天
之大靜。既靜而又寧，可以為天下正。身以盛心，心以盛智，智乎深藏，而實莫
得窺乎！《鴻範》曰：“惟天陰騭下民。”陰之者，所以發之也。故曰不出於戶
而知天下，不窺於牖而知天道。其出彌遠者，其知彌少。故博聞之人、強識之士
闕矣，事耳目、深思慮之務敗矣，堅白之察、無厚之辯外矣。不出者，所以出之
也；不為者，所以為之也。此之謂以陽召陽、以陰召陰。東海之極，水至而反；
夏熱之下，化而為寒。故曰天無形，而萬物以成；至精無象，而萬物以化；大聖
無事，而千官盡能。此乃謂不教之教，無言之詔。故有以知君之狂也，以其言之
當也；有以知君之惑也，以其言之得也。君也者，以無當為當，以無得為得者也。
當與得不在於君，而在於臣。故善為君者無識，其次無事。有識則有不備矣，有
事則有不恢矣。不備不恢，此官之所以疑，而邪之所從來也。今之為車者，數官
然後成。夫國豈特為車哉？眾智眾能之所持也，不可以一物一方安車也。
夫一能應萬，無方而出之務者，唯有道者能之。魯鄙人遺宋元王閉，元王號
令於國，有巧者皆來解閉。人莫之能解。兒說之弟子請往解之，乃能解其一，不
能解其一，且曰：“非可解而我不能解也，固不可解也。”問之魯鄙人，鄙人曰：
“然，固不可解也，我為之而知其不可解也。今不為而知其不可解也，是巧於我。”
故如兒說之弟子者，以“不解”解之也。鄭大師文終日鼓瑟而興，再拜其瑟前曰：
“我效於子，效於不窮也。”故若大師文者，以其獸者先之，所以中之也。故思
慮自心傷也，智差自亡也，奮能自殃，其有處自狂也。故至神逍遙倏忽，而不見
其容；至聖變習移俗，而莫知其所從；離世別群，而無不同；君民孤寡，而不可
障壅。此則奸邪之情得，而險陂讒慝諂諛巧佞之人無由入。凡奸邪險陂之人，必
有因也。何因哉？因主之為。人主好以己為，則守職者舍職而阿主之為矣。阿主
之為，有過則主無以責之，則人主日侵，而人臣日得。是宜動者靜，宜靜者動也。
尊之為卑，卑之為尊，從此生矣。此國之所以衰，而敵之所以攻之者也。
奚仲作車，蒼頡作書，後稷作稼，皋陶作刑，昆吾作陶，夏鯀作城。此六人
者，所作當矣，然而非主道者。故曰作者憂，因者平。惟彼君道，得命之情，故
任天下而不強，此之謂全人。
任數
三曰：凡官者，以治為任，以亂為罪。今亂而無責，則亂愈長矣。人主以好
暴示能，以好唱自奮，人臣以不爭持位，以聽從取容，是君代有司為有司也，是
臣得後隨以進其業。君臣不定，耳雖聞不可以聽，目雖見不可以視，心雖知不可
以舉，勢使之也。凡耳之聞也藉於靜，目之見也藉於昭，心之知也藉於理。君臣
易操，則上之三官者廢矣。亡國之主，其耳非不可以聞也，其目非不可以見也，
其心非不可以知也，君臣擾亂，上下不分別，雖聞曷聞？雖見曷見？雖知曷知？
馳騁而因耳矣，此愚者之所不至也。不至則不知，不知則不信。無骨者不可令知
冰。有土之君，能察此言也，則災無由至矣。
且夫耳目知巧固不足恃，惟修其數行其理為可。韓昭厘侯視所以祠廟之牲，
其豕小，昭厘侯令官更之。官以是豕來也，昭厘侯曰：“是非向者之豕邪？”官
無以對。命吏罪之。從者曰：“君王何以知之？”君曰：“吾以其耳也。”申不
害聞之，曰：“何以知其聾？以其耳之聰也；何以知其盲？以其目之明也；何以
知其狂？以其言之當也。故曰去聽無以聞則聰，去視無以見則明，去智無以知則
公。去三者不任則治，三者任則亂。”以此言耳目心智之不足恃也。耳目心智，
其所以知識甚闕，其所以聞見甚淺。以淺闕博居天下，安殊俗，治萬民，其說固
不行。十裏之間，而耳不能聞；帷牆之外，而目不能見；三畝之宮，而心不能知。
其以東至開梧，南撫多<嬰頁>，西服壽靡，北懷儋耳，若之何哉？故君人者，不
可不察此言也。治亂安危存亡，其道固無二也。故至智棄智，至仁忘仁，至德不
德。無言無思，靜以待時，時至而應，心暇者勝。凡應之理，清淨公素，而正始
卒。焉此治紀，無唱有和，無先有隨。古之王者，其所為少，其所因多。因者，
君術也；為者，臣道也。為則擾矣，因則靜矣。因冬為寒，因夏為暑，君奚事哉？
故曰君道無知無為，而賢於有知有為，則得之矣。
有司請事於齊桓公，桓公曰：“以告仲父。”有司又請，公曰：“告仲父。”
若是三。習者曰：“一則仲父，二則仲父，易哉為君！”桓公曰：“吾未得仲父
則難，已得仲父之後，曷為其不易也？”桓公得管子，事猶大易，又況於得道術
乎？
孔子窮乎陳、蔡之間，藜羹不斟，七日不嚐粒。晝寢。顏回索米，得而爨之，
幾熟，孔子望見顏回攫其甑中而食之。選間，食熟，謁孔子而進食。孔子佯為不
見之。孔子起曰：“今者夢見先君，食潔而後饋。”顏回對曰：“不可。向者煤
炱入甑中，棄食不祥，回攫而飯之。”孔子歎曰：“所信者目也，而目猶不可信；
所恃者心也，而心猶不足恃。弟子記之：知人固不易矣。”故知非難也，孔子之
所以知人難也。
勿躬
四曰：人之意苟善，雖不知，可以為長。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而
狗，則不為兔。”人君而好為人官，有似於此。其臣蔽之，人時禁之；君自蔽，
則莫之敢禁。夫自為人官，自蔽之精者也。祓篲日用而不藏於篋，故用則衰，動
則暗，作則倦。衰、暗、倦，三者非君道也。
大橈作甲子，黔如作虜首，容成作曆，羲和作占日，尚儀作占月，後益作占
歲，胡曹作衣，夷羿作弓，祝融作市，儀狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益
作井，赤冀作臼，乘雅作駕，寒哀作禦，王冰作服牛，史皇作圖，巫彭作醫，巫
鹹作筮。此二十官者，聖人之所以治天下也。聖王不能二十官之事，然而使二十
官盡其巧，畢其能，聖王在上故也。聖王之所不能也，所以能之也；所不知也，
所以知之也。養其神、修其德而化矣，豈必勞形愁弊耳目哉？是故聖王之德，融
乎若日之始出，極燭六合，而無所窮屈；昭乎若日之光，變化萬物，而無所不行；
神合乎太一，生無所屈，而意不可障；精通乎鬼神，深微玄妙。而莫見其形。今
日南麵，百邪自正，而天下皆反其情，黔首畢樂其誌，安育其性，而莫為不成。
故善為君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔首已親矣，名號已章矣。
管子複於桓公曰：“墾田大邑，辟土藝粟，盡地力之利，臣不若寧速。請置
以為大田。登降辭讓，進退閑習，臣不若隰朋，請置以為大行。蚤入晏出，犯君
顏色，進諫必忠，不辟死亡，不重貴富，臣不如東郭牙，請置以為大諫臣。平原
廣城，車不結軌，士不旋踵，鼓之，三軍之士視死如歸，臣不若王子城父，請置
以為大司馬。決獄折中，不殺不辜，不誣無罪，臣不若弦章，請置以為大理。君
若欲治國強兵，則五子者足矣；君欲霸王，則夷吾在此。”桓公曰：“善。”令
五子皆任其事，以受令於管子。十年，九合諸侯，一匡天下，皆夷吾與五子之能
也。管子，人臣也，不任己之不能，而以盡五子之能，況於人主乎？人主知能不
能之可以君民也，則幽詭愚險之言無不職矣，百官有司之事畢力竭智矣。五帝三
王之君民也，下固不過畢力竭智也。夫君人而知無恃其能勇力誠信，則近之矣。
凡君也者，處平靜，任德化，以聽其要。若此則形性彌羸，而耳目愈精；百官慎
職，而莫敢愉綖；人事其事，以充其名。名實相保，之謂知道。
知度
五曰：明君者，非遍見萬物也，明於人主之所執也。有術之主者，非一自行
之也，知百官之要也。知百官之要，故事省而國治也。明於人主之所執，故權專
而奸止。奸止則說者不來，而情諭矣。情者不飾，而事實見矣。此謂之至治。至
治之世，其民不好空言虛辭，不好婬學流說。賢不肖各反其質，行其情，不雕其
素，蒙厚純樸，以事其上。若此則工拙愚智勇懼可得以故易官，易官則各當其任
矣。故有職者安其職，不聽其議；無職者責其實，以驗其辭。此二者審，則無用
之言不入於朝矣。君服性命之情，去愛惡之心，用虛無為本，以聽有用之言，謂
之朝。凡朝也者，相與召理義也，相與植法則也。上服性命之情，則理義之士至
矣，法則之用植矣，枉辟邪撓之人退矣，貪得偽詐之曹遠矣。故治天下之要，存
乎除奸；除奸之要，存乎治官；治官之要，存乎治道；治道之要，存乎知性命。
故子華子曰：“厚而不博，敬守一事，正性是喜。群眾不周，而務成一能。盡能
既成，四夷乃平。唯彼天符，不周而周。此神農之所以長，而堯舜之所以章也。”
人主自智而愚人，自巧而拙人，若此。則愚拙者請矣，巧智者詔矣。詔多則
請者愈多矣，請者愈多，且無不請也。主雖巧智，未無不知也。以未無不知，應
無不請，其道固窮。為人主而數窮於其下，將何以君人乎？窮而不知其窮，其患
又將反以自多，是之謂重塞之主，無存國矣。故有道之主，因而不為，責而不詔，
去想去意，靜虛以待，不伐之言，不奪之事，督名審實，官使自司，以不知為道，
以柰何為實。堯曰：“若何而為及日月之所燭？”舜曰：“若何而服四荒之外？”
禹曰：“若何而治青北，化九陽、奇怪之所際？
趙襄子之時，以任登為中牟令。上計，言於襄子曰：“中牟有士曰膽胥己，
請見之。”襄子見而以為中大夫。相國曰：“意者君耳而未之目邪！為中大夫若
此其見也？非晉國之故。”襄子曰：“吾舉登也，已耳而目之矣。登所舉，吾又
耳而目之，是耳目人終無已也。”遂不複問，而以為中大夫。襄子何為？任人，
則賢者畢力。
人主之患，必在任人而不能用之，用之而與不知者議之也。絕江者托於船，
致遠者托於驥，霸王者托於賢。伊尹、呂尚、管夷吾、百裏奚，此霸王者之船驥
也。釋父兄與子弟，非疏之也；任庖人釣者與仇人仆虜，非阿之也。持社稷立功
名之道，不得不然也。猶大匠之為宮室也，量小大而知材木矣，訾功丈而知人數
矣。故小臣、呂尚聽，而天下知殷、周之王也；管夷吾、百裏奚聽，而天下知齊、
秦之霸也。豈特驥遠哉？
夫成王霸者固有人，亡國者亦有人。桀用羊辛，紂用惡來，宋用唐鞅，齊用
蘇秦，而天下知其亡。非其人而欲有功，譬之若夏至之日而欲夜之長也，射魚指
天而欲發之當也。舜、禹猶若困。而況俗主乎？
慎勢
六曰：失之乎數，求之乎信，疑；失之乎勢，求之乎國，危。吞舟之魚，陸
處則不勝螻蟻。權鈞則不能相使，勢等則不能相並，治亂齊則不能相正。故小大、
輕重、少多、治亂，不可不察，此禍福之門也。
凡冠帶之國，舟車之所通，不用象、譯、狄鞮，方三千裏。古之王者，擇天
下之中而立國，擇國之中而立宮，擇宮之中而立廟。天下之地，方千裏以為國，
所以極治任也。非不能大也，其大不若小，其多不若少。眾封建，非以私賢也，
所以便勢全威，所以博義。義博利則無敵，無敵者安。故觀於上世，其封建眾者，
其福長，其名彰。神農十七世有天下，與天下同之也。
王者之封建也，彌近彌大，彌遠彌小。海上有十裏之諸侯。以大使小，以重
使輕，以眾使寡，此王者之所以家以完也。故曰以滕、費則勞，以鄒、魯則逸，
以宋、鄭則猶倍日而馳也，以齊、楚則舉而加綱旃而已矣。所用彌大，所欲彌易。
湯其無郼，武其無岐，賢雖十全，不能成功。湯、武之賢。而猶藉知乎勢，
又況不及湯、武者乎？故以大畜小吉，以小畜大滅，以重使輕從，以輕使重凶。
自此觀之，夫欲定一世，安黔首之命，功名著乎盤盂，銘篆著乎壺鑒，其勢不厭
尊，其實不厭多。多實尊勢，賢士製之，以遇亂世，王猶尚少。天下之民窮矣苦
矣。民之窮苦彌甚，王者之彌易。凡王也者，窮苦之救也。水用舟，陸用車，途
用輴，沙用鳩，山用樏，因其勢也者令行。
位尊者其教受，威立者其奸止，此畜人之道也。故以萬乘令乎千乘易，以千
乘令乎一家易，以一家令乎一人易。嚐識及此，雖堯、舜不能。諸侯不欲臣於人，
而不得已。其勢不便，則奚以易臣？權輕重，審大小，多建封，所以便其勢也。
王也者，勢也。王也者，勢無敵也。勢有敵則王者廢矣。有知小之愈於大、少之
賢於多者，則知無敵矣。知無敵則似類嫌疑之道遠矣。故先王之法，立天子不使
諸侯疑焉，立諸侯不使大夫疑焉。立適子不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂。是故
諸侯失位則天下亂，大夫無等則朝廷亂，妻妾不分則家室亂，適孽無別則宗族亂。
慎子曰：“今一兔走，百人逐之，非一兔足為百人分也，由未定。由未定，堯且
屈力，而況眾人乎？積兔滿市，行者不顧，非不欲兔也，分已定矣。分已定，人
雖鄙，不爭。”故治天下及國，在乎定分而已矣。
莊王圍宋九月，康王圍宋五月，聲王圍宋十月。楚三圍宋矣，而不能亡。非
不可亡也，以宋攻楚，奚時止矣？凡功之立也，賢不肖強弱治亂異也。
齊簡公有臣曰諸禦鞅，諫於簡公曰：“陳成常與宰予，之二臣者，甚相憎也。
臣恐其相攻也。相攻唯固，則危上矣。願君之去一人也。”簡公曰：“非而細人
所能識也。”居無幾何，陳成常果攻宰予於庭，即簡公於廟。簡公喟焉太息曰：
“餘不能用鞅之言，以至此患也。”失其數，無其勢，雖悔無聽鞅也，與無悔同。
是不知恃可恃，而恃不恃也。周鼎著象，為其理之通也。理通，君道也。
不二
七曰：聽群眾人議以治國，國危無日矣。何以知其然也？老耽貴柔，孔子貴
仁，墨翟貴廉，關尹貴清，子列子貴虛，陳駢貴齊，陽生貴己，孫臏貴勢，王廖
貴先，兒良貴後。有金鼓，所以一耳也；同法令，所以一心也；智者不得巧，愚
者不得拙，所以一眾也；勇者不得先，懼者不得後，所以一力也。故一則治，異
則亂；一則安，異則危；夫能齊萬不同，愚智工拙皆盡力竭能，如出乎一穴者，
其唯聖人矣乎！無術之智，不教之能，而恃強速貫習，不足以成也。
執一
八曰：天地陰陽不革，而成萬物不同。目不失其明，而見白黑之殊。耳不失
其聽，而聞清濁之聲。王者執一，而為萬物正。軍必有將，所以一之也；國必有
君，所以一之也；天下必有天子，所以一之也；天子必執一，所以摶之也。一則
治，兩則亂。今禦驪馬者，使四人人操一策，則不可以出於門閭者，不一也。
楚王問為國於詹子，詹子對曰：“何聞為身，不聞為國。”詹子豈以國可無
為哉？以為為國之本，在於為身。身為而家為，家為而國為，國為而天下為。故
曰以身為家，以家為國，以國為天下。此四者，異位同本。故聖人之事，廣之則
極宇宙，窮日月，約之則無出乎身者也。慈親不能傳於子，忠臣不能入於君，唯
有其材者為近之。
田駢以道術說齊，齊王應之曰：“寡人所有者，齊國也，願聞齊國之政。”
田駢對曰：“臣之言，無政而可以得政。譬之若林木，無材而可以得材。願王之
自取齊國之政也。”駢猶淺言之也，博言之，豈獨齊國之政哉？變化應來而皆有
章，因性任物而莫不宜當，彭祖以壽，三代以昌，五帝以昭，神農以鴻。
吳起謂商文曰：“事君果有命矣夫！”商文曰：“何謂也？”吳起曰：“治
四境之內，成訓教，變習俗，使君臣有義，父子有序，子與我孰賢？”商文曰：
“吾不若子。”曰：“今日置質為臣，其主安重；今日釋璽辭官，其主安輕。子
與我孰賢？”商文曰：“吾不若子。”曰：“士馬成列，馬與人敵，人在馬前，
援桴一鼓，使三軍之士樂死若生，子與我孰賢？”商文曰：“吾不若子。”吳起
曰：“三者子皆不吾若也，位則在吾上，命也夫事君！”商文曰：“善。子問我，
我亦問子。世，變主少群臣相疑，黔首不定，屬之子乎，屬之我乎？”吳起默然
不對，少選，曰：“與子。”商文曰：“是吾所以加於子之上已！”吳起見其所
以長，而不見其所以短；知其所以賢，而不知其所以不肖。故勝於西河，而困於
王錯，傾造大難，身不得死焉。夫吳勝於齊，而不勝於越。齊勝於宋，而不勝於
燕。故凡能全國完身者，其唯知長短贏絀之化邪！
一曰：凡人主必審分，然後治可以至，奸偽邪辟之途可以息，惡氣苛疾無自
至。夫治身與治國，一理之術也。今以眾地者，公作則遲，有所匿其力也；分地
則速，無所匿遲也。主亦有地，臣主同地，則臣有所匿其邪矣，主無所避其累矣。
凡為善難，任善易。奚以知之？人與驥俱走，則人不勝驥矣；居於車上而任
驥，則驥不勝人矣。人主好治人官之事，則是與驥俱走也，必多所不及矣。夫人
主亦有居車，無去車，則眾善皆盡力竭能矣，諂諛詖賊巧佞之人無所竄其奸矣，
堅窮廉直忠敦之士畢競勸騁騖矣。人主之車，所以乘物也。察乘物之理，則四極
可有。不知乘物，而自怙恃，奪其智能，多其教詔，而好自以，若此則百官恫擾，
少長相越，萬邪並起。權威分移，不可以卒，不可以教，此亡國之風也。王良之
所以使馬者，約審之以控其轡，而四馬莫敢不盡力。有道之主，其所以使群臣者
亦有轡。其轡何如？正名審分，是治之轡已。故按其實而審其名，以求其情；聽
其言而察其類，無使放悖。夫名多不當其實，而事多不當其用者，故人主不可以
不審名分也。不審名分，是惡壅而愈塞也。壅塞之任，不在臣下，在於人主。堯、
舜之臣不獨義，湯、禹之臣不獨忠，得其數也；桀、紂之臣不獨鄙，幽、厲之臣
不獨辟，失其理也。
今有人於此，求牛則名馬，求馬則名牛，所求必不得矣，而因用威怒，有司
必誹怨矣，牛馬必擾亂矣。百官，眾有司也；萬物，群牛馬也。不正其名，不分
其職，而數用刑罰，亂莫大焉。夫說以智通，而實以過悗；譽以高賢，而充以卑
下；讚以潔白，而隨以汙德；任以公法，而處以貪枉；用以勇敢，而堙以罷怯。
此五者，皆以牛為馬、以馬為牛，名不正也。故名不正，則人主憂勞勤苦，而官
職煩亂悖逆矣。國之亡也，名之傷也，從此生矣。白之顧益黑，求之愈不得者，
其此義邪！筆至治之務，在於正名。名正則人主不憂勞矣，不憂勞則不傷其耳目
之主。問而不詔，知而不為，和而不矜，成而不處，止者不行，行者不止，因刑
而任之，不製於物，無肯為使，清靜以公，神通乎六合，德耀乎海外，意觀乎無
窮，譽流乎無止。此之謂定性於大湫，命之曰無有。故得道忘人，乃大得人也，
夫其非道也？知德忘知，乃大得知也，夫其非德也？至知不幾，靜乃明幾也。夫
其不明也，大明不小事，假乃理事也，夫其不假也？莫人不能，全乃備能也，夫
其不全也？是故於全乎去能，於假乎去事，於知乎去幾，所知者妙矣。若此則能
順其天，意氣得遊乎寂寞之宇矣，形性得安乎自然之所矣。全乎萬物而不宰，澤
被天下而莫知其所自姓，雖不備五者，其好之者是也。
君守
二曰：得道者必靜，靜者無知，知乃無知，可以言君道也。故曰中欲不出謂
之扃，外欲不入謂之閉。既扃而又閉，天之用密。有準不以平，有繩不以正，天
之大靜。既靜而又寧，可以為天下正。身以盛心，心以盛智，智乎深藏，而實莫
得窺乎！《鴻範》曰：“惟天陰騭下民。”陰之者，所以發之也。故曰不出於戶
而知天下，不窺於牖而知天道。其出彌遠者，其知彌少。故博聞之人、強識之士
闕矣，事耳目、深思慮之務敗矣，堅白之察、無厚之辯外矣。不出者，所以出之
也；不為者，所以為之也。此之謂以陽召陽、以陰召陰。東海之極，水至而反；
夏熱之下，化而為寒。故曰天無形，而萬物以成；至精無象，而萬物以化；大聖
無事，而千官盡能。此乃謂不教之教，無言之詔。故有以知君之狂也，以其言之
當也；有以知君之惑也，以其言之得也。君也者，以無當為當，以無得為得者也。
當與得不在於君，而在於臣。故善為君者無識，其次無事。有識則有不備矣，有
事則有不恢矣。不備不恢，此官之所以疑，而邪之所從來也。今之為車者，數官
然後成。夫國豈特為車哉？眾智眾能之所持也，不可以一物一方安車也。
夫一能應萬，無方而出之務者，唯有道者能之。魯鄙人遺宋元王閉，元王號
令於國，有巧者皆來解閉。人莫之能解。兒說之弟子請往解之，乃能解其一，不
能解其一，且曰：“非可解而我不能解也，固不可解也。”問之魯鄙人，鄙人曰：
“然，固不可解也，我為之而知其不可解也。今不為而知其不可解也，是巧於我。”
故如兒說之弟子者，以“不解”解之也。鄭大師文終日鼓瑟而興，再拜其瑟前曰：
“我效於子，效於不窮也。”故若大師文者，以其獸者先之，所以中之也。故思
慮自心傷也，智差自亡也，奮能自殃，其有處自狂也。故至神逍遙倏忽，而不見
其容；至聖變習移俗，而莫知其所從；離世別群，而無不同；君民孤寡，而不可
障壅。此則奸邪之情得，而險陂讒慝諂諛巧佞之人無由入。凡奸邪險陂之人，必
有因也。何因哉？因主之為。人主好以己為，則守職者舍職而阿主之為矣。阿主
之為，有過則主無以責之，則人主日侵，而人臣日得。是宜動者靜，宜靜者動也。
尊之為卑，卑之為尊，從此生矣。此國之所以衰，而敵之所以攻之者也。
奚仲作車，蒼頡作書，後稷作稼，皋陶作刑，昆吾作陶，夏鯀作城。此六人
者，所作當矣，然而非主道者。故曰作者憂，因者平。惟彼君道，得命之情，故
任天下而不強，此之謂全人。
任數
三曰：凡官者，以治為任，以亂為罪。今亂而無責，則亂愈長矣。人主以好
暴示能，以好唱自奮，人臣以不爭持位，以聽從取容，是君代有司為有司也，是
臣得後隨以進其業。君臣不定，耳雖聞不可以聽，目雖見不可以視，心雖知不可
以舉，勢使之也。凡耳之聞也藉於靜，目之見也藉於昭，心之知也藉於理。君臣
易操，則上之三官者廢矣。亡國之主，其耳非不可以聞也，其目非不可以見也，
其心非不可以知也，君臣擾亂，上下不分別，雖聞曷聞？雖見曷見？雖知曷知？
馳騁而因耳矣，此愚者之所不至也。不至則不知，不知則不信。無骨者不可令知
冰。有土之君，能察此言也，則災無由至矣。
且夫耳目知巧固不足恃，惟修其數行其理為可。韓昭厘侯視所以祠廟之牲，
其豕小，昭厘侯令官更之。官以是豕來也，昭厘侯曰：“是非向者之豕邪？”官
無以對。命吏罪之。從者曰：“君王何以知之？”君曰：“吾以其耳也。”申不
害聞之，曰：“何以知其聾？以其耳之聰也；何以知其盲？以其目之明也；何以
知其狂？以其言之當也。故曰去聽無以聞則聰，去視無以見則明，去智無以知則
公。去三者不任則治，三者任則亂。”以此言耳目心智之不足恃也。耳目心智，
其所以知識甚闕，其所以聞見甚淺。以淺闕博居天下，安殊俗，治萬民，其說固
不行。十裏之間，而耳不能聞；帷牆之外，而目不能見；三畝之宮，而心不能知。
其以東至開梧，南撫多<嬰頁>，西服壽靡，北懷儋耳，若之何哉？故君人者，不
可不察此言也。治亂安危存亡，其道固無二也。故至智棄智，至仁忘仁，至德不
德。無言無思，靜以待時，時至而應，心暇者勝。凡應之理，清淨公素，而正始
卒。焉此治紀，無唱有和，無先有隨。古之王者，其所為少，其所因多。因者，
君術也；為者，臣道也。為則擾矣，因則靜矣。因冬為寒，因夏為暑，君奚事哉？
故曰君道無知無為，而賢於有知有為，則得之矣。
有司請事於齊桓公，桓公曰：“以告仲父。”有司又請，公曰：“告仲父。”
若是三。習者曰：“一則仲父，二則仲父，易哉為君！”桓公曰：“吾未得仲父
則難，已得仲父之後，曷為其不易也？”桓公得管子，事猶大易，又況於得道術
乎？
孔子窮乎陳、蔡之間，藜羹不斟，七日不嚐粒。晝寢。顏回索米，得而爨之，
幾熟，孔子望見顏回攫其甑中而食之。選間，食熟，謁孔子而進食。孔子佯為不
見之。孔子起曰：“今者夢見先君，食潔而後饋。”顏回對曰：“不可。向者煤
炱入甑中，棄食不祥，回攫而飯之。”孔子歎曰：“所信者目也，而目猶不可信；
所恃者心也，而心猶不足恃。弟子記之：知人固不易矣。”故知非難也，孔子之
所以知人難也。
勿躬
四曰：人之意苟善，雖不知，可以為長。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而
狗，則不為兔。”人君而好為人官，有似於此。其臣蔽之，人時禁之；君自蔽，
則莫之敢禁。夫自為人官，自蔽之精者也。祓篲日用而不藏於篋，故用則衰，動
則暗，作則倦。衰、暗、倦，三者非君道也。
大橈作甲子，黔如作虜首，容成作曆，羲和作占日，尚儀作占月，後益作占
歲，胡曹作衣，夷羿作弓，祝融作市，儀狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益
作井，赤冀作臼，乘雅作駕，寒哀作禦，王冰作服牛，史皇作圖，巫彭作醫，巫
鹹作筮。此二十官者，聖人之所以治天下也。聖王不能二十官之事，然而使二十
官盡其巧，畢其能，聖王在上故也。聖王之所不能也，所以能之也；所不知也，
所以知之也。養其神、修其德而化矣，豈必勞形愁弊耳目哉？是故聖王之德，融
乎若日之始出，極燭六合，而無所窮屈；昭乎若日之光，變化萬物，而無所不行；
神合乎太一，生無所屈，而意不可障；精通乎鬼神，深微玄妙。而莫見其形。今
日南麵，百邪自正，而天下皆反其情，黔首畢樂其誌，安育其性，而莫為不成。
故善為君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔首已親矣，名號已章矣。
管子複於桓公曰：“墾田大邑，辟土藝粟，盡地力之利，臣不若寧速。請置
以為大田。登降辭讓，進退閑習，臣不若隰朋，請置以為大行。蚤入晏出，犯君
顏色，進諫必忠，不辟死亡，不重貴富，臣不如東郭牙，請置以為大諫臣。平原
廣城，車不結軌，士不旋踵，鼓之，三軍之士視死如歸，臣不若王子城父，請置
以為大司馬。決獄折中，不殺不辜，不誣無罪，臣不若弦章，請置以為大理。君
若欲治國強兵，則五子者足矣；君欲霸王，則夷吾在此。”桓公曰：“善。”令
五子皆任其事，以受令於管子。十年，九合諸侯，一匡天下，皆夷吾與五子之能
也。管子，人臣也，不任己之不能，而以盡五子之能，況於人主乎？人主知能不
能之可以君民也，則幽詭愚險之言無不職矣，百官有司之事畢力竭智矣。五帝三
王之君民也，下固不過畢力竭智也。夫君人而知無恃其能勇力誠信，則近之矣。
凡君也者，處平靜，任德化，以聽其要。若此則形性彌羸，而耳目愈精；百官慎
職，而莫敢愉綖；人事其事，以充其名。名實相保，之謂知道。
知度
五曰：明君者，非遍見萬物也，明於人主之所執也。有術之主者，非一自行
之也，知百官之要也。知百官之要，故事省而國治也。明於人主之所執，故權專
而奸止。奸止則說者不來，而情諭矣。情者不飾，而事實見矣。此謂之至治。至
治之世，其民不好空言虛辭，不好婬學流說。賢不肖各反其質，行其情，不雕其
素，蒙厚純樸，以事其上。若此則工拙愚智勇懼可得以故易官，易官則各當其任
矣。故有職者安其職，不聽其議；無職者責其實，以驗其辭。此二者審，則無用
之言不入於朝矣。君服性命之情，去愛惡之心，用虛無為本，以聽有用之言，謂
之朝。凡朝也者，相與召理義也，相與植法則也。上服性命之情，則理義之士至
矣，法則之用植矣，枉辟邪撓之人退矣，貪得偽詐之曹遠矣。故治天下之要，存
乎除奸；除奸之要，存乎治官；治官之要，存乎治道；治道之要，存乎知性命。
故子華子曰：“厚而不博，敬守一事，正性是喜。群眾不周，而務成一能。盡能
既成，四夷乃平。唯彼天符，不周而周。此神農之所以長，而堯舜之所以章也。”
人主自智而愚人，自巧而拙人，若此。則愚拙者請矣，巧智者詔矣。詔多則
請者愈多矣，請者愈多，且無不請也。主雖巧智，未無不知也。以未無不知，應
無不請，其道固窮。為人主而數窮於其下，將何以君人乎？窮而不知其窮，其患
又將反以自多，是之謂重塞之主，無存國矣。故有道之主，因而不為，責而不詔，
去想去意，靜虛以待，不伐之言，不奪之事，督名審實，官使自司，以不知為道，
以柰何為實。堯曰：“若何而為及日月之所燭？”舜曰：“若何而服四荒之外？”
禹曰：“若何而治青北，化九陽、奇怪之所際？
趙襄子之時，以任登為中牟令。上計，言於襄子曰：“中牟有士曰膽胥己，
請見之。”襄子見而以為中大夫。相國曰：“意者君耳而未之目邪！為中大夫若
此其見也？非晉國之故。”襄子曰：“吾舉登也，已耳而目之矣。登所舉，吾又
耳而目之，是耳目人終無已也。”遂不複問，而以為中大夫。襄子何為？任人，
則賢者畢力。
人主之患，必在任人而不能用之，用之而與不知者議之也。絕江者托於船，
致遠者托於驥，霸王者托於賢。伊尹、呂尚、管夷吾、百裏奚，此霸王者之船驥
也。釋父兄與子弟，非疏之也；任庖人釣者與仇人仆虜，非阿之也。持社稷立功
名之道，不得不然也。猶大匠之為宮室也，量小大而知材木矣，訾功丈而知人數
矣。故小臣、呂尚聽，而天下知殷、周之王也；管夷吾、百裏奚聽，而天下知齊、
秦之霸也。豈特驥遠哉？
夫成王霸者固有人，亡國者亦有人。桀用羊辛，紂用惡來，宋用唐鞅，齊用
蘇秦，而天下知其亡。非其人而欲有功，譬之若夏至之日而欲夜之長也，射魚指
天而欲發之當也。舜、禹猶若困。而況俗主乎？
慎勢
六曰：失之乎數，求之乎信，疑；失之乎勢，求之乎國，危。吞舟之魚，陸
處則不勝螻蟻。權鈞則不能相使，勢等則不能相並，治亂齊則不能相正。故小大、
輕重、少多、治亂，不可不察，此禍福之門也。
凡冠帶之國，舟車之所通，不用象、譯、狄鞮，方三千裏。古之王者，擇天
下之中而立國，擇國之中而立宮，擇宮之中而立廟。天下之地，方千裏以為國，
所以極治任也。非不能大也，其大不若小，其多不若少。眾封建，非以私賢也，
所以便勢全威，所以博義。義博利則無敵，無敵者安。故觀於上世，其封建眾者，
其福長，其名彰。神農十七世有天下，與天下同之也。
王者之封建也，彌近彌大，彌遠彌小。海上有十裏之諸侯。以大使小，以重
使輕，以眾使寡，此王者之所以家以完也。故曰以滕、費則勞，以鄒、魯則逸，
以宋、鄭則猶倍日而馳也，以齊、楚則舉而加綱旃而已矣。所用彌大，所欲彌易。
湯其無郼，武其無岐，賢雖十全，不能成功。湯、武之賢。而猶藉知乎勢，
又況不及湯、武者乎？故以大畜小吉，以小畜大滅，以重使輕從，以輕使重凶。
自此觀之，夫欲定一世，安黔首之命，功名著乎盤盂，銘篆著乎壺鑒，其勢不厭
尊，其實不厭多。多實尊勢，賢士製之，以遇亂世，王猶尚少。天下之民窮矣苦
矣。民之窮苦彌甚，王者之彌易。凡王也者，窮苦之救也。水用舟，陸用車，途
用輴，沙用鳩，山用樏，因其勢也者令行。
位尊者其教受，威立者其奸止，此畜人之道也。故以萬乘令乎千乘易，以千
乘令乎一家易，以一家令乎一人易。嚐識及此，雖堯、舜不能。諸侯不欲臣於人，
而不得已。其勢不便，則奚以易臣？權輕重，審大小，多建封，所以便其勢也。
王也者，勢也。王也者，勢無敵也。勢有敵則王者廢矣。有知小之愈於大、少之
賢於多者，則知無敵矣。知無敵則似類嫌疑之道遠矣。故先王之法，立天子不使
諸侯疑焉，立諸侯不使大夫疑焉。立適子不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂。是故
諸侯失位則天下亂，大夫無等則朝廷亂，妻妾不分則家室亂，適孽無別則宗族亂。
慎子曰：“今一兔走，百人逐之，非一兔足為百人分也，由未定。由未定，堯且
屈力，而況眾人乎？積兔滿市，行者不顧，非不欲兔也，分已定矣。分已定，人
雖鄙，不爭。”故治天下及國，在乎定分而已矣。
莊王圍宋九月，康王圍宋五月，聲王圍宋十月。楚三圍宋矣，而不能亡。非
不可亡也，以宋攻楚，奚時止矣？凡功之立也，賢不肖強弱治亂異也。
齊簡公有臣曰諸禦鞅，諫於簡公曰：“陳成常與宰予，之二臣者，甚相憎也。
臣恐其相攻也。相攻唯固，則危上矣。願君之去一人也。”簡公曰：“非而細人
所能識也。”居無幾何，陳成常果攻宰予於庭，即簡公於廟。簡公喟焉太息曰：
“餘不能用鞅之言，以至此患也。”失其數，無其勢，雖悔無聽鞅也，與無悔同。
是不知恃可恃，而恃不恃也。周鼎著象，為其理之通也。理通，君道也。
不二
七曰：聽群眾人議以治國，國危無日矣。何以知其然也？老耽貴柔，孔子貴
仁，墨翟貴廉，關尹貴清，子列子貴虛，陳駢貴齊，陽生貴己，孫臏貴勢，王廖
貴先，兒良貴後。有金鼓，所以一耳也；同法令，所以一心也；智者不得巧，愚
者不得拙，所以一眾也；勇者不得先，懼者不得後，所以一力也。故一則治，異
則亂；一則安，異則危；夫能齊萬不同，愚智工拙皆盡力竭能，如出乎一穴者，
其唯聖人矣乎！無術之智，不教之能，而恃強速貫習，不足以成也。
執一
八曰：天地陰陽不革，而成萬物不同。目不失其明，而見白黑之殊。耳不失
其聽，而聞清濁之聲。王者執一，而為萬物正。軍必有將，所以一之也；國必有
君，所以一之也；天下必有天子，所以一之也；天子必執一，所以摶之也。一則
治，兩則亂。今禦驪馬者，使四人人操一策，則不可以出於門閭者，不一也。
楚王問為國於詹子，詹子對曰：“何聞為身，不聞為國。”詹子豈以國可無
為哉？以為為國之本，在於為身。身為而家為，家為而國為，國為而天下為。故
曰以身為家，以家為國，以國為天下。此四者，異位同本。故聖人之事，廣之則
極宇宙，窮日月，約之則無出乎身者也。慈親不能傳於子，忠臣不能入於君，唯
有其材者為近之。
田駢以道術說齊，齊王應之曰：“寡人所有者，齊國也，願聞齊國之政。”
田駢對曰：“臣之言，無政而可以得政。譬之若林木，無材而可以得材。願王之
自取齊國之政也。”駢猶淺言之也，博言之，豈獨齊國之政哉？變化應來而皆有
章，因性任物而莫不宜當，彭祖以壽，三代以昌，五帝以昭，神農以鴻。
吳起謂商文曰：“事君果有命矣夫！”商文曰：“何謂也？”吳起曰：“治
四境之內，成訓教，變習俗，使君臣有義，父子有序，子與我孰賢？”商文曰：
“吾不若子。”曰：“今日置質為臣，其主安重；今日釋璽辭官，其主安輕。子
與我孰賢？”商文曰：“吾不若子。”曰：“士馬成列，馬與人敵，人在馬前，
援桴一鼓，使三軍之士樂死若生，子與我孰賢？”商文曰：“吾不若子。”吳起
曰：“三者子皆不吾若也，位則在吾上，命也夫事君！”商文曰：“善。子問我，
我亦問子。世，變主少群臣相疑，黔首不定，屬之子乎，屬之我乎？”吳起默然
不對，少選，曰：“與子。”商文曰：“是吾所以加於子之上已！”吳起見其所
以長，而不見其所以短；知其所以賢，而不知其所以不肖。故勝於西河，而困於
王錯，傾造大難，身不得死焉。夫吳勝於齊，而不勝於越。齊勝於宋，而不勝於
燕。故凡能全國完身者，其唯知長短贏絀之化邪！