七月中旬，上蒼也許是不忍看到西北大地生靈塗炭的慘景，連續三日的大範圍降雨過後接著又是三日小雨，半個北中國的旱情得到緩解，無數的災民看到絲絲生存下去的希望，荒蕪半年的土地上再次出現辛勤勞作的人們，爭分奪秒地搶種，渴望在秋收之時能略有收獲。
戴季陶被任命為全國賑災安置委員會主任，安毅升任新成立的宜昌行營主任，仍兼任賑災安置委員會副主任一職，外界看來，中央派出德高望重、在國內和黨內深具影響力的戴季陶出馬擔綱賑災，表明了中央賑災的決心和力度大大加強，安毅作為一員武將轉任宜昌行營主任仍兼任賑災之職，也算是相得益彰，並非是被降職而是升職了，因為蔣總司令的心腹大將何應欽、劉峙等人先後晉升到軍政大權一把抓的行營主任職務，年紀輕輕的安毅晉升戰略位置極其重要的宜昌行營主任一職，其職權覆蓋了湘鄂川三省地區，可謂功成名就，春風得意了。
然而，戴季陶和安毅心裏非常清楚蔣總司令如此安排的真實用意，首先是利用安毅與鄂西各駐軍、湘西四十四軍、黔西石珍部的良好關係，坐鎮湘鄂川三省交界之地宜昌，控製和指導這些日漸壯大的歸順中央不久的地方軍閥，不要再出現北方地區分分合合的混亂局麵，以確保中央對湖南、湖北地區的實際領導，為剛剛到任的各級地方政府官員贏得一個寶貴的施政時間。
其次，安毅繼續兼任賑災安置委員會副主任一職，有利於賑災工作的延續，對湘鄂軍民和西北災民人心的穩定繼續發揮作用。
但有一個更大的原因戴季陶並不知道，新設立的宜昌行營的主要工作並非是賑災安置，而是對湘鄂川地區的一切軍事行動進行指揮和策劃，所有的軍事行動又圍繞著兩個中心進行，第一為堂而皇之的剿匪，第二卻是負責策劃和實施極為秘密的向四川悄然滲透、步步蠶食的軍事行動。
七月十九日，完成了占領巴東、穩定黔西和控製川湘邊境三個偏僻山區縣的第一階段任務，安毅悄然回到南京，向蔣總司令和軍委有數的幾位大員述職，蔣總司令的側後仍然坐著默默無聲的楊永泰，代理參謀總長朱培德、軍政部長陳儀、參謀次長葛敬恩、即將兼任中央監察委員會副主任的陳果夫、黨部副秘書長陳立夫五人也出席這個機要會議。
眾人聽完安毅簡明清晰的總結報告，非常高興，蔣總司令臉上露出難得的笑容，陳儀欣賞地頻頻點頭，隻有大病初愈的朱培德始終臉帶微笑，一派從容，在他心裏，似乎沒有安毅完不成的任務。
蔣介石和藹地示意安毅坐下：“幹得不錯，比原定計劃提前了很多，特別是石珍部占據黔西、黔西北之後，能夠迅速穩定十二個縣的軍心民心，欣然接受中央黨部特派小組的監督指導，嚴密戒備之餘，還能迅速整頓軍隊，嚴明軍紀，很快站穩腳跟步步壯大，沒有辜負中央的期望，證明你的指揮是正確而有效的，中央不會忘記你的功勞。”
“謝校長！其實取得這些成績，並非是學生一個人的功勞，而是四十四軍與黔西警備部隊全體將士的功勞，再就是運氣好，要不是滇軍胡若愚等將領突然發動兵變，使得龍雲匆匆撤離貴州返回雲南平叛，學生和石珍將軍就沒有這麽順利地拿下黔西了。
還有一個重要的因素，四十四軍張弘欒前輩和參謀長張存壯將軍對石珍部的大力協助功不可沒，正是張存壯將軍率領麾下一萬八千餘將士壓迫黔東北，李燊匆忙應付，無力西顧，進而被黔軍二十五軍殘部翻盤成功，這才造成了眼下整個貴州的混亂，黔西石珍將軍才獲得寶貴的喘息機會，進而迅速穩定黔西，站穩腳跟。回頭細細一想，學生覺得自己很幸運，並非是學生有何過人之處。”
安毅謙遜的解釋獲得與會者的一片讚揚，不管這些讚揚聲是否都發自內心，安毅的態度和表現都無可挑剔。
朱培德問道：“安將軍，你認為目前貴州局勢將會朝那個方向變化？你對中央即將製定的貴州政策有何建議？”
安毅驚訝地望著朱培德，有些不明所以。
陳儀知道安毅剛回來還不了解軍委正在製定的全盤掌控貴州軍事力量的計劃，於是便將目前中央黨部和中央軍委在貴州問題上存在的爭議詳細說出來：
“在毛光翔率領二十五軍攻克貴陽之前，李燊已經獲得中央正式任命，如今李燊兵敗黔南，仍在與東山再起的毛光翔部展開激戰，而占據主動、勝利在望的毛光翔連續四次致電中央請求任命，但基於貴州複雜之局勢，以及瞬息萬變之戰況，中央正在猶豫之中，無法形成一致意見，黨部主張靜觀其變，待雙方分出個輸贏再行定奪，而軍委的意見是趁此機會給予把握主動的毛光翔大力支持，換取二十五軍回到中央軍委領導之下，從而徹底穩定貴州局勢，進而對桂係老巢廣西形成巨大壓力。
安將軍對湘黔局勢比我等都熟悉，因此均希望能聽聽安將軍的意見，以便中央製定出正確的任免計劃和指導政策。”
安毅點點頭沉思了好一會兒，抬起頭對陳果夫笑了笑，轉向陳儀：“屬下傾向於中央黨部的意見，在勝負沒有最終決出之前，中央還是在致電交戰雙方呼籲停戰談判的同時采取靜觀其變之策為上，一來能表示中央對之前任命李燊的法律效力的嚴肅性，不給各方留下中央存在成王敗寇急功近利之嫌。
其次，以目前毛光翔部所麵臨的處境來看，除了接受中央領導別無他途，在桂係分崩離析之下，毛光翔就是想再找桂係盟友壯膽也沒有機會了，反而會為了自身前途撇清與桂係之間的關係，把原本聯合桂係抵抗中央的所有罪過都推到已經戰死的主帥周西成身上，否則，西、北、東三麵有忠於中央的湘西四十四軍和石珍將軍部形成包圍之勢，南麵有頑強抵抗勢不兩立的李燊殘部，內部又因毛光翔對待周西成靈柩和蓋棺定論方麵的薄情寡義而產生的分裂，在內憂外患之下，毛光翔不依靠中央的支持獲得個名正言順的地位，根本就沒有第二條出路。
因此，屬下以為，別說中央緩一步對其進行確認沒關係，就算中央此刻命令他停止與李燊部的交戰退後三十裏，他也不得不嚴格執行，否則，四十四軍和黔西警備部隊兩個新編師就能給他造成巨大壓力，要不是考慮到不可確定的政治影響、以及北方地區此起彼伏的戰火需要平息，屬下真想建議中央給個機會，讓屬下率領獨立師南下，與四十四軍以及黔西石珍將軍部一舉蕩平貴州各路軍閥，從此將該地納入中央的直接管轄之下，一勞永逸地解決麻煩。”
眾人聽了連連頷首會心一笑，望著安毅的目光卻大不一樣，安毅清晰合理的分析淺顯易懂卻又嚴密開闊，顯示出敏銳的目光和過人的自信，隱隱流露出的大將風範，讓眾人頗為詫異也大為感慨，不約而同地感受到眼前的安毅確實是今非昔比了。
“益之兄，你對安毅的意見有何看法？”蔣介石不動聲色地詢問。
朱培德回答：“屬下完全同意安將軍的意見，在對毛光翔的任命上軍委確實需要采取更為穩妥和慎重的態度。”
“屬下亦有同感。”
陳儀看到蔣介石望向自己，沒等詢問就主動表明自己的態度，葛敬恩也隨之表示對安毅建議的支持。
既然意見趨向一致，也就沒了繼續討論的必要，本就在這一問題上意見相同的楊永泰和陳果夫兄弟更沒二話，蔣介石做完簡短的總結便宣布散會，各人相繼告辭去忙各自的事務。
蔣介石留下安毅、楊永泰和陳果夫兄弟，繼續就下一步的核心計劃展開討論。
由於內戰正酣的四川各路軍閥對尹繼南十六師占領巴東、張弘欒四十四軍占領酉陽和道真兩縣沒有任何反應，蔣介石的**變得越來越大，提出更進一步的蠶食目標，供四人討論。
安毅卻沒有被輕鬆到手的利益所蒙蔽，而是向大家提出巴東和道真兩縣本來就不屬於川軍管轄，一直以來在行政管轄權上分屬湖北、貴州兩省，酉陽由於地處偏僻，交通閉塞，留在酉陽駐守的川軍一個團本就是楊森的舊部，楊森被劉湘打出川東，逃到川北避難，這個守備團就像沒娘的孩子已經被遺忘和拋棄，因此四十四軍占領酉陽才沒有驚動川軍各路軍閥，加上自己送給劉湘一千支半新舊的德製步槍和數萬發子彈，根據總司令的指示以極為友好的態度與其相處，這才打消了劉湘的顧慮，全心投入到巴蜀的內戰上麵，因此在這個關鍵時候，最好還是不要采取大的軍事行動，可以用逐步收買分化的辦法，讓拚得你死我活的川軍逐漸解體，到他們精疲力竭的時候中央軍打著平息內戰、撫恤民生的旗號大舉進入，就能起到事半功倍的效果，目前的首要任務還是穩定貴州，隻要貴州穩定服從中央，雲南和四川就跑不掉了。
蔣介石非常重視安毅的意見，聽完安毅條理清晰目光深遠的分析，突然覺得自己的得意門生有些陌生了。
戴季陶被任命為全國賑災安置委員會主任，安毅升任新成立的宜昌行營主任，仍兼任賑災安置委員會副主任一職，外界看來，中央派出德高望重、在國內和黨內深具影響力的戴季陶出馬擔綱賑災，表明了中央賑災的決心和力度大大加強，安毅作為一員武將轉任宜昌行營主任仍兼任賑災之職，也算是相得益彰，並非是被降職而是升職了，因為蔣總司令的心腹大將何應欽、劉峙等人先後晉升到軍政大權一把抓的行營主任職務，年紀輕輕的安毅晉升戰略位置極其重要的宜昌行營主任一職，其職權覆蓋了湘鄂川三省地區，可謂功成名就，春風得意了。
然而，戴季陶和安毅心裏非常清楚蔣總司令如此安排的真實用意，首先是利用安毅與鄂西各駐軍、湘西四十四軍、黔西石珍部的良好關係，坐鎮湘鄂川三省交界之地宜昌，控製和指導這些日漸壯大的歸順中央不久的地方軍閥，不要再出現北方地區分分合合的混亂局麵，以確保中央對湖南、湖北地區的實際領導，為剛剛到任的各級地方政府官員贏得一個寶貴的施政時間。
其次，安毅繼續兼任賑災安置委員會副主任一職，有利於賑災工作的延續，對湘鄂軍民和西北災民人心的穩定繼續發揮作用。
但有一個更大的原因戴季陶並不知道，新設立的宜昌行營的主要工作並非是賑災安置，而是對湘鄂川地區的一切軍事行動進行指揮和策劃，所有的軍事行動又圍繞著兩個中心進行，第一為堂而皇之的剿匪，第二卻是負責策劃和實施極為秘密的向四川悄然滲透、步步蠶食的軍事行動。
七月十九日，完成了占領巴東、穩定黔西和控製川湘邊境三個偏僻山區縣的第一階段任務，安毅悄然回到南京，向蔣總司令和軍委有數的幾位大員述職，蔣總司令的側後仍然坐著默默無聲的楊永泰，代理參謀總長朱培德、軍政部長陳儀、參謀次長葛敬恩、即將兼任中央監察委員會副主任的陳果夫、黨部副秘書長陳立夫五人也出席這個機要會議。
眾人聽完安毅簡明清晰的總結報告，非常高興，蔣總司令臉上露出難得的笑容，陳儀欣賞地頻頻點頭，隻有大病初愈的朱培德始終臉帶微笑，一派從容，在他心裏，似乎沒有安毅完不成的任務。
蔣介石和藹地示意安毅坐下：“幹得不錯，比原定計劃提前了很多，特別是石珍部占據黔西、黔西北之後，能夠迅速穩定十二個縣的軍心民心，欣然接受中央黨部特派小組的監督指導，嚴密戒備之餘，還能迅速整頓軍隊，嚴明軍紀，很快站穩腳跟步步壯大，沒有辜負中央的期望，證明你的指揮是正確而有效的，中央不會忘記你的功勞。”
“謝校長！其實取得這些成績，並非是學生一個人的功勞，而是四十四軍與黔西警備部隊全體將士的功勞，再就是運氣好，要不是滇軍胡若愚等將領突然發動兵變，使得龍雲匆匆撤離貴州返回雲南平叛，學生和石珍將軍就沒有這麽順利地拿下黔西了。
還有一個重要的因素，四十四軍張弘欒前輩和參謀長張存壯將軍對石珍部的大力協助功不可沒，正是張存壯將軍率領麾下一萬八千餘將士壓迫黔東北，李燊匆忙應付，無力西顧，進而被黔軍二十五軍殘部翻盤成功，這才造成了眼下整個貴州的混亂，黔西石珍將軍才獲得寶貴的喘息機會，進而迅速穩定黔西，站穩腳跟。回頭細細一想，學生覺得自己很幸運，並非是學生有何過人之處。”
安毅謙遜的解釋獲得與會者的一片讚揚，不管這些讚揚聲是否都發自內心，安毅的態度和表現都無可挑剔。
朱培德問道：“安將軍，你認為目前貴州局勢將會朝那個方向變化？你對中央即將製定的貴州政策有何建議？”
安毅驚訝地望著朱培德，有些不明所以。
陳儀知道安毅剛回來還不了解軍委正在製定的全盤掌控貴州軍事力量的計劃，於是便將目前中央黨部和中央軍委在貴州問題上存在的爭議詳細說出來：
“在毛光翔率領二十五軍攻克貴陽之前，李燊已經獲得中央正式任命，如今李燊兵敗黔南，仍在與東山再起的毛光翔部展開激戰，而占據主動、勝利在望的毛光翔連續四次致電中央請求任命，但基於貴州複雜之局勢，以及瞬息萬變之戰況，中央正在猶豫之中，無法形成一致意見，黨部主張靜觀其變，待雙方分出個輸贏再行定奪，而軍委的意見是趁此機會給予把握主動的毛光翔大力支持，換取二十五軍回到中央軍委領導之下，從而徹底穩定貴州局勢，進而對桂係老巢廣西形成巨大壓力。
安將軍對湘黔局勢比我等都熟悉，因此均希望能聽聽安將軍的意見，以便中央製定出正確的任免計劃和指導政策。”
安毅點點頭沉思了好一會兒，抬起頭對陳果夫笑了笑，轉向陳儀：“屬下傾向於中央黨部的意見，在勝負沒有最終決出之前，中央還是在致電交戰雙方呼籲停戰談判的同時采取靜觀其變之策為上，一來能表示中央對之前任命李燊的法律效力的嚴肅性，不給各方留下中央存在成王敗寇急功近利之嫌。
其次，以目前毛光翔部所麵臨的處境來看，除了接受中央領導別無他途，在桂係分崩離析之下，毛光翔就是想再找桂係盟友壯膽也沒有機會了，反而會為了自身前途撇清與桂係之間的關係，把原本聯合桂係抵抗中央的所有罪過都推到已經戰死的主帥周西成身上，否則，西、北、東三麵有忠於中央的湘西四十四軍和石珍將軍部形成包圍之勢，南麵有頑強抵抗勢不兩立的李燊殘部，內部又因毛光翔對待周西成靈柩和蓋棺定論方麵的薄情寡義而產生的分裂，在內憂外患之下，毛光翔不依靠中央的支持獲得個名正言順的地位，根本就沒有第二條出路。
因此，屬下以為，別說中央緩一步對其進行確認沒關係，就算中央此刻命令他停止與李燊部的交戰退後三十裏，他也不得不嚴格執行，否則，四十四軍和黔西警備部隊兩個新編師就能給他造成巨大壓力，要不是考慮到不可確定的政治影響、以及北方地區此起彼伏的戰火需要平息，屬下真想建議中央給個機會，讓屬下率領獨立師南下，與四十四軍以及黔西石珍將軍部一舉蕩平貴州各路軍閥，從此將該地納入中央的直接管轄之下，一勞永逸地解決麻煩。”
眾人聽了連連頷首會心一笑，望著安毅的目光卻大不一樣，安毅清晰合理的分析淺顯易懂卻又嚴密開闊，顯示出敏銳的目光和過人的自信，隱隱流露出的大將風範，讓眾人頗為詫異也大為感慨，不約而同地感受到眼前的安毅確實是今非昔比了。
“益之兄，你對安毅的意見有何看法？”蔣介石不動聲色地詢問。
朱培德回答：“屬下完全同意安將軍的意見，在對毛光翔的任命上軍委確實需要采取更為穩妥和慎重的態度。”
“屬下亦有同感。”
陳儀看到蔣介石望向自己，沒等詢問就主動表明自己的態度，葛敬恩也隨之表示對安毅建議的支持。
既然意見趨向一致，也就沒了繼續討論的必要，本就在這一問題上意見相同的楊永泰和陳果夫兄弟更沒二話，蔣介石做完簡短的總結便宣布散會，各人相繼告辭去忙各自的事務。
蔣介石留下安毅、楊永泰和陳果夫兄弟，繼續就下一步的核心計劃展開討論。
由於內戰正酣的四川各路軍閥對尹繼南十六師占領巴東、張弘欒四十四軍占領酉陽和道真兩縣沒有任何反應，蔣介石的**變得越來越大，提出更進一步的蠶食目標，供四人討論。
安毅卻沒有被輕鬆到手的利益所蒙蔽，而是向大家提出巴東和道真兩縣本來就不屬於川軍管轄，一直以來在行政管轄權上分屬湖北、貴州兩省，酉陽由於地處偏僻，交通閉塞，留在酉陽駐守的川軍一個團本就是楊森的舊部，楊森被劉湘打出川東，逃到川北避難，這個守備團就像沒娘的孩子已經被遺忘和拋棄，因此四十四軍占領酉陽才沒有驚動川軍各路軍閥，加上自己送給劉湘一千支半新舊的德製步槍和數萬發子彈，根據總司令的指示以極為友好的態度與其相處，這才打消了劉湘的顧慮，全心投入到巴蜀的內戰上麵，因此在這個關鍵時候，最好還是不要采取大的軍事行動，可以用逐步收買分化的辦法，讓拚得你死我活的川軍逐漸解體，到他們精疲力竭的時候中央軍打著平息內戰、撫恤民生的旗號大舉進入，就能起到事半功倍的效果，目前的首要任務還是穩定貴州，隻要貴州穩定服從中央，雲南和四川就跑不掉了。
蔣介石非常重視安毅的意見，聽完安毅條理清晰目光深遠的分析，突然覺得自己的得意門生有些陌生了。