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創世地址：
章節連載總貼：
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“當然不能征!”
斷然吐出這句話後，管明棠心情可謂是極不舒服，原本他以為自己發現了一個人才，而且甚至還尋思著，接受他的一些建議，可現在他的這個建議，卻讓他看到了一個“典型的官僚”――千方百計搜刮民財。
對於鄉村建設學校管明棠可以說抱著極大的希望，他希望那所學校能夠培養出一批鄉村建設和鄉村基層管理的人員，可沒想到，在麵臨問題的時候，他們習慣性的思維依然是在老百姓身上做文章。
按奈下心間的不滿，管明棠皺眉說道。
“如果由政府負責征收水利捐，那麽政府就必須要承擔起水利設施的修建，包括後續的運營工作，都應該由政府承擔，因為民眾已經為這些水利設施的建設向政府買單……”
不論麵前的白子新是否知道“買單”是什麽意思，管明棠依然如故的解釋道。
“按照你的建議，假如政府征收水利捐用於修建灌溉設施，建成後再交給合作社運營，由其再向農民收費，那麽我想請問一點，為什麽民眾出錢興建的工程，而且每年都在納捐，他們為什麽不能無償使用?就像我花錢蓋了房子，不單沒成房東，就是想住在房子裏，還要額外付房租，這合理嗎?”
此時這個“水利捐”讓管明棠的腦海中產生了一些“惡意的聯想”對納稅人繳稅後應該享受的公共服務進行二次收費，這合理嗎?
“當然不合理?民眾納了捐，政府收捐提供服務，這是責無旁貸的責任，如果政府忽視這一責任，這是什麽樣的政府?”
一聲反問，管明棠看著白子新的視線也變得的複雜起來。而迎著先生那似乎有些鄙夷的視線，白子新卻是神情坦蕩的說道。
“如果民眾納了捐，政府收捐而不提供服務，那這個政府，不要也罷!”
對於先生的反應，白子新此時所感受到的是前提未有的感動，此時麵對先生的憤怒於鄙視，他不僅沒有惱羞之感，反倒是慶幸，慶幸邯彰四百萬百姓能輪著這樣的專員，否則他也不會說出這麽一句極為大膽的話來。
“水利捐的征用，要看如何征，如何用，尤其是將來如何用!按照我的設想，專區政府加征水利捐，可以設定一個征期，比如可以通過對專區灌溉設施進行詳細的規劃，再計算投資可以通過向銀行舉貸或者發行債券的方式，向社會籌集資金，用於工程建設，同時計算每年運營、維護以及利息的總額，然後作出一個總預算，再設定一個征期，在征期內計征多少錢，由政府根據畝田統一征收水利捐，用於償還銀行貸款或者水利債券，”
白子新的解釋讓管明棠的眉頭微微一跳，先前的憤怒消失了，反是有些好奇的聽著他的解釋，他的解釋讓管明棠的腦海中浮現出了一個名詞“收費公路”現在邯彰專區內的縣道即是收費公路。
“和收費公路的模式差不多!”
“先生，我隻是借鑒了一些收費公路的模式，最關鍵的是後期，畢竟灌溉和水都不同於公路!”
白子新並沒有否認專區內的收費公路是他的構思起源，但在他看來最重要的是“收回成本”之後。
“因水利灌溉工程的浩大，由政府負責工程的實施，當然，可以繼續使用民團，以降低興建成本，待水利灌溉設施完工後，將其交予農民合作社專門公司負責運營，由其負責灌溉設施的運營與維護，由政府根據預算，從水利捐中向合作社支付維護與運營所需，征收水利捐期間，百姓可以成本價使用灌溉設施……待征期期滿且償還了所有貸款以及社會債券之後，專區灌溉設施完全移交予專區灌溉公司，該公司必須是那種不以掙錢為目的公司，由這公司負責的灌溉設施運營，公署、各縣以及鄉村代表共同組成董事會對其加以監督，屆時農民灌溉以畝田量收費，所收費用除支用於公司運營，維護灌溉設施、添購灌溉設備外，贏利所得七成按各縣鄉村征收水利捐多寡捐做鄉村教育、衛生，以促進鄉村教育、衛生發展，實際上也就相當於股東分紅，隻不過改為全民隱性分紅，即公產用於公，”
非贏利型企業負責灌溉設施的管理、贏利返還各鄉村用作公共事業……白子新的建議，即讓管明棠驚訝，又讓他有些猶豫，不可否認，在這個過程中，政府達到了目的，百姓的利益得到了最大限度的照顧，而且在按比例返回的時候，百姓也享受到了“股東的權益……”
“嗯，為什麽隻返回利潤的七成，另外三成的利潤呢?”
“充入水利基金，用於水利灌溉技術研究!從而降低灌溉成本!”
在回答了先生的問題後，白子新看著先生，用極為堅定的語氣說道。
“除此之外，無論是水利捐的征收或者使用，亦或是灌溉公司的運營，必須要做到真正的公開，公開是保障公平的根本前提!企業必須要向股東完全敞開。”
麵對著曾經軸載著希望的這會卻旱出蔫的麥田，王老三又一次坐在了那，他坐在田壟上，默默的吸著煙袋，似乎是在為自己的命運哀歎著，他一輩子辛苦，雖說信命，可卻從沒服過輸，從沒有……可是現在呢?
望著麥田，挑了一上午水，累的快喘不過氣來的他，隻是默默的吸著煙，在嘴裏反複念叨著。
“今年老天爺是要收人的……”
似乎在這一刻，他信了命，也認了命。
突然有一條人影從他的身邊掠過，使他吃了一驚!
回頭來看，是那個成天戴著洋氈帽的上屋梁老實，他爺爺就是村子弄田活的第一把好，他爹也是，到這輩也是，三代人積下了三十多畝田，曾幾何時，王老三覺得到了孫子那輩，他家也就和梁老實差不多了，可誰曾想這命啊!
現在梁老實是保裏的保長，兒子在那個什麽學校裏讀書，出來後要到鄉裏做官的。
“老三叔，你在這忙著那，別回家了，別回家了，在地裏頭守著，水渠引水了，咱們村今個下午，機子一到，就抽水……”
啥，引水了?
還沒等王老三弄明白是咋回事，梁老實人就跑進了村裏頭，不一會，就隻見他手裏掌著一麵鑼，在那裏敲了起來。
“父老鄉親聽好了，水渠引水了，各家各戶抓緊吃晌午飯，機子來了就引水了……”
那鑼聲便著梁老實的喊聲，在村子裏回蕩著，而王老實則是一副不相信的樣子，這，這是咋回事?還有，那渠可咋引水?“嗵、嗵、嗵……”伴著機器的轟鳴聲，王老三驚訝的看到那水順著幾十拖著布皮管子朝前走著，走著，終於，隨著一股白流湧出，他驚訝的看到水流到了自家的田裏頭，被機器從水渠裏頭抽到了自家的田裏。
“水來了，水來了!”
在孩子們的歡天喜的呼喊聲中，在田間那一張張菜青色的臉膛，這會都掛上了欣歡的微笑。那些剛從學堂裏跑出來的孩子們在那田裏頭跑來跑去，赤著腳在太陽底下踏著軟泥兒耍著。
在合作社裏來的人的指使下，幾個團兵拖著水管子，在田間給麥田灌著水，水全是那樣滿滿的，在田裏頭流淌著，水就像是雨點似的掛在草葉上，象一顆一顆的小銀珠。
在一片歡天喜之中，在這田壟上，是人們立時開始喧嚷著，活躍著。展眼望去，田畦上時常有赤腳來往的人群，滿麵喜色的說道著，三個五個一夥的，指指那灌田的水管，指著那合作社裏運來的機子，又指著臨時挖出的引水的小渠，談這談那，都準備著，計劃著，尋思著，今年入了冬，把這小渠修引渠，到那時候，就再也不用擔心地裏旱了。
更多的人，則是滿麵感激涕零的說道著那“嗵、嗵”作響的機器，若是沒那能抽水的機器，可真引不來水啊!王老三的臉上展出了笑來，在那憨厚的笑容中，再也沒有了先前的愁容。
“全專區一共投入了兩千台抽水機、十四萬團兵，用於抗旱，隻要旱情得到緩解，今年的豐收肯定沒問題……”
在田壟邊向在身邊那個寫出五萬字的“邯彰記行”的李敢解釋到，這個記者年個可是化妝成一個乞丐在專區內進行采訪，他的報道即未極盡鼓吹，也未一味批評，立場可謂是極為公道，誰曾料想沒過幾個月他又來了，正好碰到了這場春旱。
“那這些抽水機、團兵的費用都是由誰出納呢?先前聽說今年開征水利捐，這是不是意味著，在政府有所行的同時，亦又橫征於民呢?”
李敢不無疑惑的問道，在他的《邯彰記行》中曾提到，邯彰十二縣的苛捐表麵上因專區的成立而從14種減少至隻有衛生、團防、教育三種捐，但實際上負擔並沒有減輕，老百姓所謂的受益，也僅隻是從二五減租中受益，而現在，又開征了水利捐。
“李記者，看問題要分角度去看待，捐費，古來有之，但捐費分惡捐與良捐，何謂惡捐，何謂良捐，於最簡單的角度來看，取之於民，而用之於民，即是良捐，正如這水利捐，李記者大可上前詢問，鄉間有幾人反對水利捐!”
他的聲音落下時一陣微風在田野中掠過，油綠色的麥苗，掀起了層層的浪濤，人們都感到一陣春時的傍晚所特有的涼意，可人們的臉上卻都還帶著笑，那笑容中，滿是對豐收的期待。
望著那笑容，李敢不由陷入沉思中，良久之後，他拿起胸前的那產自新區的“鳳凰”相機，衝著田壟上的人們按下了快門……
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此時這個“水利捐”讓管明棠的腦海中產生了一些“惡意的聯想”對納稅人繳稅後應該享受的公共服務進行二次收費，這合理嗎?
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“如果民眾納了捐，政府收捐而不提供服務，那這個政府，不要也罷!”
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“水利捐的征用，要看如何征，如何用，尤其是將來如何用!按照我的設想，專區政府加征水利捐，可以設定一個征期，比如可以通過對專區灌溉設施進行詳細的規劃，再計算投資可以通過向銀行舉貸或者發行債券的方式，向社會籌集資金，用於工程建設，同時計算每年運營、維護以及利息的總額，然後作出一個總預算，再設定一個征期，在征期內計征多少錢，由政府根據畝田統一征收水利捐，用於償還銀行貸款或者水利債券，”
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“和收費公路的模式差不多!”
“先生，我隻是借鑒了一些收費公路的模式，最關鍵的是後期，畢竟灌溉和水都不同於公路!”
白子新並沒有否認專區內的收費公路是他的構思起源，但在他看來最重要的是“收回成本”之後。
“因水利灌溉工程的浩大，由政府負責工程的實施，當然，可以繼續使用民團，以降低興建成本，待水利灌溉設施完工後，將其交予農民合作社專門公司負責運營，由其負責灌溉設施的運營與維護，由政府根據預算，從水利捐中向合作社支付維護與運營所需，征收水利捐期間，百姓可以成本價使用灌溉設施……待征期期滿且償還了所有貸款以及社會債券之後，專區灌溉設施完全移交予專區灌溉公司，該公司必須是那種不以掙錢為目的公司，由這公司負責的灌溉設施運營，公署、各縣以及鄉村代表共同組成董事會對其加以監督，屆時農民灌溉以畝田量收費，所收費用除支用於公司運營，維護灌溉設施、添購灌溉設備外，贏利所得七成按各縣鄉村征收水利捐多寡捐做鄉村教育、衛生，以促進鄉村教育、衛生發展，實際上也就相當於股東分紅，隻不過改為全民隱性分紅，即公產用於公，”
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“全專區一共投入了兩千台抽水機、十四萬團兵，用於抗旱，隻要旱情得到緩解，今年的豐收肯定沒問題……”
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“那這些抽水機、團兵的費用都是由誰出納呢?先前聽說今年開征水利捐，這是不是意味著，在政府有所行的同時，亦又橫征於民呢?”
李敢不無疑惑的問道，在他的《邯彰記行》中曾提到，邯彰十二縣的苛捐表麵上因專區的成立而從14種減少至隻有衛生、團防、教育三種捐，但實際上負擔並沒有減輕，老百姓所謂的受益，也僅隻是從二五減租中受益，而現在，又開征了水利捐。
“李記者，看問題要分角度去看待，捐費，古來有之，但捐費分惡捐與良捐，何謂惡捐，何謂良捐，於最簡單的角度來看，取之於民，而用之於民，即是良捐，正如這水利捐，李記者大可上前詢問，鄉間有幾人反對水利捐!”
他的聲音落下時一陣微風在田野中掠過，油綠色的麥苗，掀起了層層的浪濤，人們都感到一陣春時的傍晚所特有的涼意，可人們的臉上卻都還帶著笑，那笑容中，滿是對豐收的期待。
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