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正如羅維城所想的那樣,會議僅僅開了不過十五分鍾,市政府禮堂裏就已經沸反盈天！
前來參加這個會議的絕大多數企業,嚴格地來說,都沒有得到國家正式承認地身份,也就是違規中小鋼鐵企業.所以當淩浩中宣布,市裏將在三天後,正式在全市範圍內展開對鋼鐵行業的自查自檢.
已經得到廄各部委正式批準的項目,堂山市政府會繼續大力支持建設;任何未經相關部門正式批準,卻正在進行土地平整,征地拆遷,設備鄂和正在開展前期工作的建設項目,要堅決停下來;沒有得到正式批準,但是符合國家相關部門於今年年初頒發的103號文件,達到鋼鐵產業準入技術條件和行業規劃的在建項目,由市投資主管部門上報省級投資主管部門,省級投資主管部門會提出處理意見,再報國家投資主管部門進行核準;不符合的在建項目,要停止建設,嚴格整頓！這還罷了,這一會議中,請得的基本上都是已經投產正式運營的企業,雖然也有一些企業在上新項目,但是畢竟是少數.
但是當淩浩中宣布,所有堂山市境內的,沒有得到國家正式批準的鋼鐵企業,也必須進行整頓自查,對於那些不符合國家產業發展政策的低水平設備,還有不符合產業政策準入標準的生產能力,都要進行整頓.而且這還不是全部,堂山市境內所有的鋼鐵企業,都必須重新進行環保審核,凡是環保達不到標準的,一概停產整頓,什麽時候達標.什麽時候允許複產！而且,從今以後,堂山市環保局將不定時抽查境內的鋼鐵企業的生產情況,凡是發現汙染超標,除了依據環保法律,法規進行處罰之外,還要追加處罰.第一次全麵停產七天,第二次停產一月,第三次停產半年,第四次將上報省裏和廄相關部門,請求關停並轉該企業.
這一決定.令在場的所有企業負責人,包括政府部門參會的很多人都驚呆了！
在華夏,雖然說早在上個世紀七十年代,就已經有了,八二年憲法更是規定了國家有保護和改善生活環境和生態環境,防治汙染和其他公害的責任,之後又相繼出台了有關水汙染防治,大氣汙染防治,海洋環保等法律,到了如今,華夏已經製定了環境保護法律十部,資源保護法律十八部.行政法規二十七部,批準和簽署了等多邊國際環境條約五十餘部.此外,刑法中還設立了專門章節,分別規定了"破壞環境資源保護罪"等罪名.可以說法律體係已經是相當地完備.
但是在實際執行中.卻出現了種種的問題,令這蟹境保護的法律,法規,公約成為了擺設.
在國內的很多省市裏,眾多的汙染大戶其實都是地方經濟和就業支柱,為了地方的gdp增長.地方政府對於這些企業自然是格外地青睞,而這些地方的監管部門處罰時就會‘手下留情’,甚至於睜一隻眼閉一隻眼.甚至於還幫助他們掩蓋排汙的事實.
也有很多的地方政府治理環境汙染的手段就是一個字罰,至於罰完了之後,這些企業的排汙是不是得到了遏製,這校款用到了什麽地方去,公眾就無從得知了.甚至於,公眾連哪些企業是因為排汙而受罰的,都全然不知道！
而且在國內,環保法治還普遍存在"兩高一低"怪現象,即執法成本和守法成本高,違法成本低."違法成本低"必然降低法律的威嚴和效率,導致違法排汙屢禁不絕;"守法成本高"勢必淡薄人們的法律意識,視法律為可有可無.這令國內的企業普遍性地對環保投入不重視,或者說即便投入,也是大打折扣.
而且,國內的法律,法規由於是上世紀七八十代製定,對於企業排汙的處罰力度遠遠地落後於經濟發展和社會生活的需要.各地的環保部門,不但人員編製少,而且經費也少,也得不到其他部門相應的強力配合,反而屢屢會被掣肘.
環保部門對那些違法排汙的企業,要實行關停,要經過當地政府的批準,不僅手續麻煩,還會有方方麵麵的人打招呼,而要罰款,罰款的金額又很有限,和購置環保設備並運行的費用相比起來,完全是天上地下.所以有些企業,根本就不在意那校款.甚至於有企業直接拿出錢來,把一年的罰款都交了,要環保局的工作人員不要再來煩人.
這就使得尊守法律法規的企業在經濟上吃虧,而不承擔汙染防治費用的違法企業在經濟上大占便宜.在堂山市裏,類似的情況同樣存在.不僅僅是鋼鐵企業,其他企業也同樣存在著這種情況.在場的這些人除了羅維城,誰也沒有想到,淩浩中居然有這份魄力,要在堂山市鋼鐵行業中強力執行環境保護法了.
這一下子,不僅僅是那些身為"黑戶"的中小鋼鐵企業坐不住了,就連堂豐鋼鐵公司,津東鋼鐵公司,半壁河鋼鐵公司,汀鬆鋼鐵公司,堂山建龍鋼鐵公司的代表也坐不住了,隻是他們卻沒有注意到一旁華勝龍興鋼鐵公司,興瑞鋼鐵公司的代表那平靜的神色.
有代表對淩浩中所說追加處罰"第一次全麵停產七天,第二次停產一月,第三次停產半年,第四.[,！]次將上報省裏和廄相關部門,請求關停並轉該企業",表示有些太嚴厲了,認為根據華夏的環保法律,法規,並沒有這樣的規定.但是被淩浩中以奧運會舉辦在即,為了保證廄的藍天,堂山市做為廄的近鄰,要以身做則支持奧運會,市裏已經準備向省裏和環保部提出申請,一句話就給堵了回來.
在座的這些位也知道,二零零八年奧運會舉辦在即,而國外的很多媒體都在拿國內的空氣汙染和水汙染說事,甚至於有些國家的媒體還號召抵製這一屆奧運會,認為到國內進行這樣大規模的比賽,有損那些運動員們的身體.而據說,中】央也確實有意對國內的汙染進行一番整治.想想廄舉辦亞運會時的先例,他們就完全相信,省裏固然不一定會同意堂山市裏的這一做法,但是廄政府還有環保部卻是肯定舉雙手歡迎的.
國內的各地方政府,在環保問題上,向來是進一步退兩步,為了保證地方的gdp發展,甚至於有些地方還不惜做這些汙染大戶的保護傘,堂山是一座重工業城市,鋼鐵業又是堂山的支柱產業,可以說就是堂山市裏最大的汙染源.而堂山市又距離廄和津城很近,可以說堂山市的汙染排放物,對於這兩座直轄市的環境有著不能說是決定性的作用,也是重要作用！
眼看著奧運會舉辦在即,兩大城市的汙染問題卻仍然沒有明顯的改善,國內的社會輿論也越來越重視環境保護,要說兩市政府和環保部不為之心焦如焚,那絕不可能！要是堂山市政府主動地站起來,願意整治本市的鋼鐵產業排汙問題,這對於兩市還有環保部來說,簡直就是天上掉餡餅一般的美事！他們要是不大力推動這一申請的通過,那才是傻瓜了.
不影響自家的gdp發展,卻能夠有力改善本地的環境,環保部也得到了政績,多麽好的事情.
可是在場的這些人不明白,淩浩中這是在做什麽?國家並沒有強力要求的情況下,這樣做,無異於是自廢武功！這幾項決定下來,要是真的認真地執行,堂山市的鋼鐵產業產能要減少差不多三分之一甚至於更多！即便是那些沒有關門的企業,所生產的鋼鐵產品的成本也將會大增！雖然說如今的鋼鐵市場還比較火爆,利潤率不低,但是日後如何和國內其他地方的鋼鐵企業進行競爭?
很多人將目光落到了同樣坐在台上的市長李華豐,但是令他們感到吃驚的是,李華豐居然對淩浩中的這一決定大唱讚歌！令在場的很多人大失所望,完全不明白這兩位,到底是吃錯了什麽藥.他們難道說就不明白,這樣做的結果就是堂山市的經濟將受到重挫?
很多人又將目光落到了羅維城的身上,作為產能占據了堂山市鋼鐵產量近半壁江山的大型國有企業,羅維城的行政級別與淩浩中雖然有差距,但是卻相差不是很遠.做為堂山市鋼鐵企業的龍頭,在這個時候,正是他站起來,為自己和兄弟企業爭取利益的時候！
但是令他們沒有想到的是,羅維城固然是站起來發言了,但是所說的卻是堂山鋼鐵集團公司堅決支持市委市政府的這一決定,而華勝龍興鋼鐵公司,興瑞鋼鐵公司的代表居然還進行響應！
正如羅維城所想的那樣,會議僅僅開了不過十五分鍾,市政府禮堂裏就已經沸反盈天！
前來參加這個會議的絕大多數企業,嚴格地來說,都沒有得到國家正式承認地身份,也就是違規中小鋼鐵企業.所以當淩浩中宣布,市裏將在三天後,正式在全市範圍內展開對鋼鐵行業的自查自檢.
已經得到廄各部委正式批準的項目,堂山市政府會繼續大力支持建設;任何未經相關部門正式批準,卻正在進行土地平整,征地拆遷,設備鄂和正在開展前期工作的建設項目,要堅決停下來;沒有得到正式批準,但是符合國家相關部門於今年年初頒發的103號文件,達到鋼鐵產業準入技術條件和行業規劃的在建項目,由市投資主管部門上報省級投資主管部門,省級投資主管部門會提出處理意見,再報國家投資主管部門進行核準;不符合的在建項目,要停止建設,嚴格整頓！這還罷了,這一會議中,請得的基本上都是已經投產正式運營的企業,雖然也有一些企業在上新項目,但是畢竟是少數.
但是當淩浩中宣布,所有堂山市境內的,沒有得到國家正式批準的鋼鐵企業,也必須進行整頓自查,對於那些不符合國家產業發展政策的低水平設備,還有不符合產業政策準入標準的生產能力,都要進行整頓.而且這還不是全部,堂山市境內所有的鋼鐵企業,都必須重新進行環保審核,凡是環保達不到標準的,一概停產整頓,什麽時候達標.什麽時候允許複產！而且,從今以後,堂山市環保局將不定時抽查境內的鋼鐵企業的生產情況,凡是發現汙染超標,除了依據環保法律,法規進行處罰之外,還要追加處罰.第一次全麵停產七天,第二次停產一月,第三次停產半年,第四次將上報省裏和廄相關部門,請求關停並轉該企業.
這一決定.令在場的所有企業負責人,包括政府部門參會的很多人都驚呆了！
在華夏,雖然說早在上個世紀七十年代,就已經有了,八二年憲法更是規定了國家有保護和改善生活環境和生態環境,防治汙染和其他公害的責任,之後又相繼出台了有關水汙染防治,大氣汙染防治,海洋環保等法律,到了如今,華夏已經製定了環境保護法律十部,資源保護法律十八部.行政法規二十七部,批準和簽署了等多邊國際環境條約五十餘部.此外,刑法中還設立了專門章節,分別規定了"破壞環境資源保護罪"等罪名.可以說法律體係已經是相當地完備.
但是在實際執行中.卻出現了種種的問題,令這蟹境保護的法律,法規,公約成為了擺設.
在國內的很多省市裏,眾多的汙染大戶其實都是地方經濟和就業支柱,為了地方的gdp增長.地方政府對於這些企業自然是格外地青睞,而這些地方的監管部門處罰時就會‘手下留情’,甚至於睜一隻眼閉一隻眼.甚至於還幫助他們掩蓋排汙的事實.
也有很多的地方政府治理環境汙染的手段就是一個字罰,至於罰完了之後,這些企業的排汙是不是得到了遏製,這校款用到了什麽地方去,公眾就無從得知了.甚至於,公眾連哪些企業是因為排汙而受罰的,都全然不知道！
而且在國內,環保法治還普遍存在"兩高一低"怪現象,即執法成本和守法成本高,違法成本低."違法成本低"必然降低法律的威嚴和效率,導致違法排汙屢禁不絕;"守法成本高"勢必淡薄人們的法律意識,視法律為可有可無.這令國內的企業普遍性地對環保投入不重視,或者說即便投入,也是大打折扣.
而且,國內的法律,法規由於是上世紀七八十代製定,對於企業排汙的處罰力度遠遠地落後於經濟發展和社會生活的需要.各地的環保部門,不但人員編製少,而且經費也少,也得不到其他部門相應的強力配合,反而屢屢會被掣肘.
環保部門對那些違法排汙的企業,要實行關停,要經過當地政府的批準,不僅手續麻煩,還會有方方麵麵的人打招呼,而要罰款,罰款的金額又很有限,和購置環保設備並運行的費用相比起來,完全是天上地下.所以有些企業,根本就不在意那校款.甚至於有企業直接拿出錢來,把一年的罰款都交了,要環保局的工作人員不要再來煩人.
這就使得尊守法律法規的企業在經濟上吃虧,而不承擔汙染防治費用的違法企業在經濟上大占便宜.在堂山市裏,類似的情況同樣存在.不僅僅是鋼鐵企業,其他企業也同樣存在著這種情況.在場的這些人除了羅維城,誰也沒有想到,淩浩中居然有這份魄力,要在堂山市鋼鐵行業中強力執行環境保護法了.
這一下子,不僅僅是那些身為"黑戶"的中小鋼鐵企業坐不住了,就連堂豐鋼鐵公司,津東鋼鐵公司,半壁河鋼鐵公司,汀鬆鋼鐵公司,堂山建龍鋼鐵公司的代表也坐不住了,隻是他們卻沒有注意到一旁華勝龍興鋼鐵公司,興瑞鋼鐵公司的代表那平靜的神色.
有代表對淩浩中所說追加處罰"第一次全麵停產七天,第二次停產一月,第三次停產半年,第四.[,！]次將上報省裏和廄相關部門,請求關停並轉該企業",表示有些太嚴厲了,認為根據華夏的環保法律,法規,並沒有這樣的規定.但是被淩浩中以奧運會舉辦在即,為了保證廄的藍天,堂山市做為廄的近鄰,要以身做則支持奧運會,市裏已經準備向省裏和環保部提出申請,一句話就給堵了回來.
在座的這些位也知道,二零零八年奧運會舉辦在即,而國外的很多媒體都在拿國內的空氣汙染和水汙染說事,甚至於有些國家的媒體還號召抵製這一屆奧運會,認為到國內進行這樣大規模的比賽,有損那些運動員們的身體.而據說,中】央也確實有意對國內的汙染進行一番整治.想想廄舉辦亞運會時的先例,他們就完全相信,省裏固然不一定會同意堂山市裏的這一做法,但是廄政府還有環保部卻是肯定舉雙手歡迎的.
國內的各地方政府,在環保問題上,向來是進一步退兩步,為了保證地方的gdp發展,甚至於有些地方還不惜做這些汙染大戶的保護傘,堂山是一座重工業城市,鋼鐵業又是堂山的支柱產業,可以說就是堂山市裏最大的汙染源.而堂山市又距離廄和津城很近,可以說堂山市的汙染排放物,對於這兩座直轄市的環境有著不能說是決定性的作用,也是重要作用！
眼看著奧運會舉辦在即,兩大城市的汙染問題卻仍然沒有明顯的改善,國內的社會輿論也越來越重視環境保護,要說兩市政府和環保部不為之心焦如焚,那絕不可能！要是堂山市政府主動地站起來,願意整治本市的鋼鐵產業排汙問題,這對於兩市還有環保部來說,簡直就是天上掉餡餅一般的美事！他們要是不大力推動這一申請的通過,那才是傻瓜了.
不影響自家的gdp發展,卻能夠有力改善本地的環境,環保部也得到了政績,多麽好的事情.
可是在場的這些人不明白,淩浩中這是在做什麽?國家並沒有強力要求的情況下,這樣做,無異於是自廢武功！這幾項決定下來,要是真的認真地執行,堂山市的鋼鐵產業產能要減少差不多三分之一甚至於更多！即便是那些沒有關門的企業,所生產的鋼鐵產品的成本也將會大增！雖然說如今的鋼鐵市場還比較火爆,利潤率不低,但是日後如何和國內其他地方的鋼鐵企業進行競爭?
很多人將目光落到了同樣坐在台上的市長李華豐,但是令他們感到吃驚的是,李華豐居然對淩浩中的這一決定大唱讚歌！令在場的很多人大失所望,完全不明白這兩位,到底是吃錯了什麽藥.他們難道說就不明白,這樣做的結果就是堂山市的經濟將受到重挫?
很多人又將目光落到了羅維城的身上,作為產能占據了堂山市鋼鐵產量近半壁江山的大型國有企業,羅維城的行政級別與淩浩中雖然有差距,但是卻相差不是很遠.做為堂山市鋼鐵企業的龍頭,在這個時候,正是他站起來,為自己和兄弟企業爭取利益的時候！
但是令他們沒有想到的是,羅維城固然是站起來發言了,但是所說的卻是堂山鋼鐵集團公司堅決支持市委市政府的這一決定,而華勝龍興鋼鐵公司,興瑞鋼鐵公司的代表居然還進行響應！