楊璐開著車，心思卻主要集中在後座上的陸政東身上，從後視鏡裏她能透過車窗外的燈光看到陸政東的臉，這個時候的陸政東單單從形象來說應該是最為動人的時候，冷峻的表情，讓臉型的輪廓這個時候看上去格外深邃，極富男人味。
楊璐看了身邊副駕駛座上的楊雪一眼，楊雪是側著頭，不時的看著後座的陸政東，這丫頭在校園裏那見識過這樣的陣仗，還沉浸於不可抑製的興奮中，在她眼裏，外麵的世界真的很精彩，遠比校園裏精彩一百倍吧，當然，這主要是因為有陸政東，想到這裏楊璐心裏微喟歎了一聲，
知妹莫若姐，妹妹的心思她也是很清楚的，但是她從不敢詢問這方麵的事情，因為有些事情心照不宣更好，一旦捅破了，就不知道該怎麽收場。
她原來的想法是讓時間和空間去衝淡某些東西，進而讓楊雪處於萌芽狀態的一些心思消失，陸政東大概也是和她一般想法，不然陸政東道京城後不會不去看望楊雪，陸政東顯然是刻意回避著楊雪。
隻是這太想當然了，從妹妹的眼神中，她已經明了一切。
楊璐不由想起和陸政東第一次相識的時候，那時候的陸政東很年輕，但可是一樣的讓她無法自拔，和陸政東在一起的一切深深的鐫刻在了她的心房之中。而現在的陸政東不管從整個人的氣質，還是事業上的輝煌。和那時候完全不可同日而語。
這樣的男人無疑對女人有著致命的吸引力，這其中自然也包括她的這個妹妹。
該怎麽辦？
一時間楊璐也是心亂如麻，想到楊雪，也不由想到陸政東的正牌未婚妻，房子都已經買好了，想必婚期也就真的不遠了。
而陸政東一旦結婚，那很多事情也許就會發生變化了，他的合法妻子就會長期呆在他身邊，而且有些事情也不像現在單身那般方便。她從來沒有想過陸政東會單獨屬於自己，自己本來就是一個闖進別人家裏的插足者。雖然自己在心態上並沒有那麽多羈絆，但是從傳統道丆德上來說，她一樣屬於被譴責者。既然是這樣，她又有何資格去對妹妹沒有付諸任何行動的想法說三道四？……
就在楊璐紛亂的思緒中，車很快就到了楊璐楊雪的住處，楊璐讓楊雪先上樓，她送陸政東和梁光亮回去。
楊璐知道自己的妹妹不時個省事的主，她是不想讓楊雪知道陸政東的住處，省得給陸政東惹出什麽事端出來。當然也不排除她心裏還是不想楊雪和陸政東之間真發生點什麽。
楊雪很是有些不情願的下了車……
到了陸政東住處下麵，楊璐看了一個周圍。刻意把車停在角落陰影不易讓人發現的地方，招呼著陸政東下了車，看到陸政東似笑非笑的看著她，楊璐粉臉微紅，見陸政東嘴湊過來要吻她，唇碰了一下，就閃開，可愛的吐了吐舌頭，
楊璐到了京城。可一直有妹妹在身邊，都沒機會和陸政東單獨相處，今晚兩人是沒希望親熱了，但是總還是一慰相思，但不能太放肆，怕車裏的梁光亮會不會突然醒過來，可不敢就在這裏跟陸政東纏綿。
“要不上樓去？反正車裏的那醉鬼醉得那麽厲害……”
“你想得美……”
楊璐知道陸政東也就是說說。不過心裏卻是很受用，之前有些鬱悶的心情也隨著清冷的風兒而去，眸光流波又恢複了那個妖精一般的魅惑……
回頭看了把梁光亮拖出來的梁光亮依然迷迷瞪瞪，她又飛快的探頭過來。在陸政東臉頰上親了一口，才戀戀不舍的上車……
——————————————
黨代會之後，大政方針以文件的形式正式確立了下來，那就得把精神轉化成具體的措施，和經濟運行改革局緊密相關的主要是所涉及到的行業和部門的政企分開，不僅僅是郵電分營，電力、石油天然氣、煤炭等行業巨頭紛紛實行政企分開，進行行業重組，電力部、國家石油天然氣公司、煤炭部都在機構撤銷之列，設立相關的局作為管理機構，關於職能機構這一塊，由其他部門負責，局裏需要拿出電力、石油天然氣和煤炭企業重組方案部分。
所以局裏的事情不少，陸政東也開始忙碌起來，好在周世安和王振河兩個副手和下邊幾個處長似乎也都意識到了他這個局長絕非簡單，也都收斂了心性，還是按照各自的工作推進走。
“陸局，煤炭行業重組的意見征求稿相關部門都基本首肯了，您看看。”
王振河不知不覺已經將平常稱呼陸政東為陸局長的那個“長”字給省略了，他覺得這更能顯示出他和陸政東之間親密有度的關係。
“唔，坐吧，終於算是基本確定了一個。”
王振河負責的一塊進展不錯，當然這主要是他分管的煤炭行業和石油天然氣行業者一塊，上邊早就定下了基調，改組成立中石油和中石化兩大公司，已經是定了，反對也沒用，至於煤炭行業，就更簡單，大部分重點煤礦下放地方政府，煤炭管理局不再對煤炭企業經營進行直接管理，主要負責安全生產，各煤企的經營管轄權都在企業所屬單位。這得到了各地地方政府的大力歡迎，反對者是孤掌難鳴。
周世安也笑了起來，“趙司，咱們不能隻看到別的部委一批一批出國考察學習，咱們能源部也要與時俱進開拓眼界不是？今年其他好幾個四也都組織了出國考察學習，就咱們司因為張司長當時考慮到要到黨校學習。所以就一直壓著，現在您來了。也該替司裏考慮一下，何況我們目前工作出去考察也的確有助於提高大家的認識觀念。”
陸政東接過王振河遞過來的文件，認真看起來，看完之後點點頭道：
“恩，進度不錯，不過還是要抓緊，得在年底之前要全部落實，春節後人大會就馬上要用……這段時間大家都很辛苦……”
“其實這也是難得的機遇，能夠參與其中，也是一件幸事。大家幹勁都很足。”
陸政東笑了笑：
“恩，忙完這一段之後，讓部分人員也要出去走走看看，今後局裏的人物還很繁重，不能光閉門造車，探索改革發展的道路，要接受新觀念新理念新經驗，這都需要借鑒國外先進的一麵……”
現在局裏幾乎是加班加點的連軸轉，他這個局長不能不視而不見。必要的時候得給大家鼓鼓勁，體恤體恤下屬們的辛苦。
作為負責改革的職能部門。考察學習肯定有必要，不過其間也就不可避免利用這種機會遊玩一番，多數人都把這出國考察當成一項福利，也算是國內獨具特色的公私兼顧吧。
王振河一聽頓時嗬嗬笑著：
“還是陸局開明啊，這可是學習提高的好機會。”
陸政東笑了笑：
“嗯，這事兒說到這兒吧，你拿個意見出來，主要考查內容，人員主要是業務骨幹。我得提前和張主任匯報匯報，他們領導開會時合適時候也好提出來研究。不過這事年前是指望不上了，人大會後吧。”
陸政東沉吟了一下補充道：
“相關的企業的人員也可以考慮一些，讓他們出去實實在在的感受一下，他們也才會知道他們的差距有多大，這樣我們的工作推進起來難度也小些。”
陸政東一番話讓王振河心服口服，陸政東還是很有一套的。主動提出考察，深顯體恤下情之一，而且把企業考慮進來，既可以增強說服力。又可以消化一些出國後的一些開支。這些企業科都是財大氣粗的角色，可要比局裏寬裕太多。
“好了，這事就這麽定下來，不過這段時間手頭的工作必須抓緊，這可是關鍵時候。”
“陸局請放心，我管這一塊您放一萬個心，一定會交出滿意的答卷的。”
王振河喜滋滋的道，他現在一門心思想要在這上邊拿出點像樣的東西來，他已經通過關係打聽清楚，陸政東非比尋常，若非如此。怎麽會直接調任局長。據說這位陸局長挺不喜歡在這樣的大機關工作，最開始還還不樂意到部裏來，一心想要留在西河發展，估摸看到體改委裏來那也是鍍金之旅，這就讓他的心思就越發的強烈起來……
看到王振河從陸政東辦公室裏滿麵春風的走出來，周世安心裏就不是個滋味兒，這段時間老王往陸局長那裏跑得格外勤，分管的那一塊推進得也很順利。
而他眼下手頭的工作卻是遇到麻煩了。
他負責的電力企業改製，按照高層的一個大體設想，電力部撤銷，成立國家電力公司，本來按照體改委的設想，最好的方案是電網分離，管網分離，把原來電力部下屬的企業成立幾大獨立的集團形成競爭機製，電網按照幾個大區電網分為六大電網，但這一設想遭遇到前所未有的阻力，有人提出，就算變成了六個電網公司，在其範圍內它還是自然壟斷，遂主張“一張網”。
於是順勢提出了另外一個方案，那就是東北、華北、華中、華東、西北、華能等集團公司，以及國家電網建設有限公司，是國家電力公司的全資子公司，通過國家電力公司計劃單列。
幾個擁有獨立電網的省（自治區）級電力公司以及南方電力聯營公司，是國家電力公司的全資子公司，安能公司的國有資產，由國家電力公司管理。國家電力公司所屬的其他公司，按其產權結構分別為國家電力公司的全資子公司或控股、參股公司。這完全就是換個名字而已，實質上是換湯不換藥，所謂的幾分離，事實上都沒分離，這和設立國家電力公司的初衷通過完成公司改製、實現政企分開、打破壟斷，引入競爭、優化資源配置、建立規範有序的電力市場相悖。
這一點周世安也無可奈何。現在的電老大實在是牛氣衝天，連鐵老大都自歎不如，個中原因體製內人都清楚，自己革自己的命，結果可想而知，結果體改委這邊提出的方案還沒有擺上桌麵就胎死腹中，陸政東要求他重新拿出一份比較能讓電力係統和其他方方麵麵都能接受的方案。
可讓他作難的是分管的張主任暗示既然電力係統提出了那樣的方案，那就按照電力係統提出的為藍本，提出方案。
兩者的觀點相衝突，這就是個問題。
之前。陸政東上任的時候張副主任親自陪同其上任，周世安原本以為張副主任對陸政東還是很欣賞的，但事實上通過這段時間的觀察，他發現者完全是一個錯覺，張副主任似乎對陸局長不是很感冒，雖然陸局長對張副主任很尊重，但是張副主任卻鮮有對陸局長的工作提出多少讚譽和表揚的言語。這和陸局長的前任截然不同。
局長位置塵埃落定之後周世安也一直在反思，他原來一直認為前任局長離任，理所當然的應該是自己。但是陸政東的半路殺出的確出乎意料，甚至連反擊之力都沒有。先前都去防著部裏其他幾個司的司長了。卻未曾想在沒有聽到半點風聲之前。陸政東出任局長就已經敲定了。
姓陸的能一下子突然座上局長位置自然不簡單，這中間意味著什麽他很清楚，他自然無法和其叫板，接受現實是最明智選擇，但是接受現實並不意味著自己就隻能坐等，陸政東看樣子不會再體改委呆太久。
是該聽從張副主任的暗示還是聽從陸政東的指示，這也給周世安帶來了難題，他必須在其中做出選擇，沒有第三條路可走。
周世安慢慢的走到陸政東辦公室門口。心裏還是沒有拿定主意，隻好硬著頭皮撬開陸政東的辦公室，想聽聽陸政東是個說明說法之後再做決定……
“老周，關於電力係統新方案準備得怎麽樣了？”
周世安苦笑了一下道：
“局長你也知道，那些人不太好說話，如果阻力過大，連意見征求這第一關都通不過。更不要說提交到上麵。”
頓了一下，周世安試探追哦說道：
“……而且各方麵對於他們提出的‘政企分開、省為實體、廠網分開、競價上網’四原則反映都不錯。”
周世安想探探陸政東的口風。
陸政東淡淡的一笑，這實際上是他們上為了好應對高層，下為了拉攏地方政府而采取的策略。可以說電力係統對於他們的方案是誌在必得。陸政東也知道若按照原來的軌跡，最後也真是按照這個方案實施的，並且他也非常清楚，最後的結果是非常失敗。
“按照市場競爭機製，一般競爭性市場一家企業占有率超過百分之二十就有礙公平，電力市場是超過百分之十五就有礙公平，而按照電力係統的方案，國電下屬企業占有百分之五十以上的份額，這也就意味著絕對的壟斷，如果在一個區域性電力市場中發電公司的市場權利、市場份額過大，就會出現策略性報價，而這就會影響市場的出行價格。”
“而且這樣實際上電網和發電企業根本就談不上分離，從這樣的製度設計上，不管是國家電力公司還是地方都是如此，這樣的政策是允許多種渠道辦發電，讓市場形成競爭局麵，除了原來的國家電力公司範圍以外的多種所有製也允許參與到發電領域當中來，其中包括了外資以及中外合資、民營企業，以及非電力部門裏麵的一些國有企業來辦電，如煤炭行業辦的一些電廠，確實發電企業競爭是有了，而以省為實體大力發展發電企業，這固然對於電力行業的發展有極大推動作用，但是這會進一步造成電力市場是分割的市場，這也沒有考慮一個最為現實的問題，那就是省與省之間的壁壘很嚴重，各是一個運行係統，相互之間有很深的情節，而且電網和發電沒有實現真正的分離，在電力奇缺的地方，這還好辦，但是在電力充裕的地方，屬於電網的這些發電企業必然優先，這些獨立的發電企業那就前景堪憂，這些配套的和製度性的東西沒跟上，廠網分開沒有在產權關係上徹底分開，各省市電力公司既有電網公司又有發電公司，在與獨立發電企業共同競價上網的過程中，很難在製度上做到公平，所以所謂的廠網分開、競價上網，這就很難落到實處，這就導致了資源的配置效率比較低，不能實現資源的優化配置，從而導致資源的極大浪費……”
.這其中最著名的當屬二灘“棄水事件”。
二灘電站作為國家安排建設的獨立電廠，建成之後出現需求不足、成本低的清潔能源大量棄水，在競爭中受擠壓，經濟效益沒有發揮出來，反而是在國家電力公司旗下的政企不分、效率低下、汙染比較嚴重的火電廠項目大量發電，這反映的是體製性問題。
這引起了高層的高度重視，以至於有的領導責問：
“‘現在一邊用煤發電，一邊卻建好了水電站把水白白放掉，這種做法世界上有哪個國家會這樣做？’”
二灘事件被曝光後，改革主導權隨之易位，由原來國電自身主導的改革改由七部委組成電力體製改革協調領導小組負責製定新的改革方案……
陸政東自然也不希望走這樣的彎路，但是他也清楚，他僅僅是一介廳官，能量有限，不可能徹底的按照自己的想法行事，但是他覺得也不能任由這樣發展，必須要有所為，要盡力，所謂謀事在人成事在天，隻要盡了全力，也就問心無愧了。
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楊璐看了身邊副駕駛座上的楊雪一眼，楊雪是側著頭，不時的看著後座的陸政東，這丫頭在校園裏那見識過這樣的陣仗，還沉浸於不可抑製的興奮中，在她眼裏，外麵的世界真的很精彩，遠比校園裏精彩一百倍吧，當然，這主要是因為有陸政東，想到這裏楊璐心裏微喟歎了一聲，
知妹莫若姐，妹妹的心思她也是很清楚的，但是她從不敢詢問這方麵的事情，因為有些事情心照不宣更好，一旦捅破了，就不知道該怎麽收場。
她原來的想法是讓時間和空間去衝淡某些東西，進而讓楊雪處於萌芽狀態的一些心思消失，陸政東大概也是和她一般想法，不然陸政東道京城後不會不去看望楊雪，陸政東顯然是刻意回避著楊雪。
隻是這太想當然了，從妹妹的眼神中，她已經明了一切。
楊璐不由想起和陸政東第一次相識的時候，那時候的陸政東很年輕，但可是一樣的讓她無法自拔，和陸政東在一起的一切深深的鐫刻在了她的心房之中。而現在的陸政東不管從整個人的氣質，還是事業上的輝煌。和那時候完全不可同日而語。
這樣的男人無疑對女人有著致命的吸引力，這其中自然也包括她的這個妹妹。
該怎麽辦？
一時間楊璐也是心亂如麻，想到楊雪，也不由想到陸政東的正牌未婚妻，房子都已經買好了，想必婚期也就真的不遠了。
而陸政東一旦結婚，那很多事情也許就會發生變化了，他的合法妻子就會長期呆在他身邊，而且有些事情也不像現在單身那般方便。她從來沒有想過陸政東會單獨屬於自己，自己本來就是一個闖進別人家裏的插足者。雖然自己在心態上並沒有那麽多羈絆，但是從傳統道丆德上來說，她一樣屬於被譴責者。既然是這樣，她又有何資格去對妹妹沒有付諸任何行動的想法說三道四？……
就在楊璐紛亂的思緒中，車很快就到了楊璐楊雪的住處，楊璐讓楊雪先上樓，她送陸政東和梁光亮回去。
楊璐知道自己的妹妹不時個省事的主，她是不想讓楊雪知道陸政東的住處，省得給陸政東惹出什麽事端出來。當然也不排除她心裏還是不想楊雪和陸政東之間真發生點什麽。
楊雪很是有些不情願的下了車……
到了陸政東住處下麵，楊璐看了一個周圍。刻意把車停在角落陰影不易讓人發現的地方，招呼著陸政東下了車，看到陸政東似笑非笑的看著她，楊璐粉臉微紅，見陸政東嘴湊過來要吻她，唇碰了一下，就閃開，可愛的吐了吐舌頭，
楊璐到了京城。可一直有妹妹在身邊，都沒機會和陸政東單獨相處，今晚兩人是沒希望親熱了，但是總還是一慰相思，但不能太放肆，怕車裏的梁光亮會不會突然醒過來，可不敢就在這裏跟陸政東纏綿。
“要不上樓去？反正車裏的那醉鬼醉得那麽厲害……”
“你想得美……”
楊璐知道陸政東也就是說說。不過心裏卻是很受用，之前有些鬱悶的心情也隨著清冷的風兒而去，眸光流波又恢複了那個妖精一般的魅惑……
回頭看了把梁光亮拖出來的梁光亮依然迷迷瞪瞪，她又飛快的探頭過來。在陸政東臉頰上親了一口，才戀戀不舍的上車……
——————————————
黨代會之後，大政方針以文件的形式正式確立了下來，那就得把精神轉化成具體的措施，和經濟運行改革局緊密相關的主要是所涉及到的行業和部門的政企分開，不僅僅是郵電分營，電力、石油天然氣、煤炭等行業巨頭紛紛實行政企分開，進行行業重組，電力部、國家石油天然氣公司、煤炭部都在機構撤銷之列，設立相關的局作為管理機構，關於職能機構這一塊，由其他部門負責，局裏需要拿出電力、石油天然氣和煤炭企業重組方案部分。
所以局裏的事情不少，陸政東也開始忙碌起來，好在周世安和王振河兩個副手和下邊幾個處長似乎也都意識到了他這個局長絕非簡單，也都收斂了心性，還是按照各自的工作推進走。
“陸局，煤炭行業重組的意見征求稿相關部門都基本首肯了，您看看。”
王振河不知不覺已經將平常稱呼陸政東為陸局長的那個“長”字給省略了，他覺得這更能顯示出他和陸政東之間親密有度的關係。
“唔，坐吧，終於算是基本確定了一個。”
王振河負責的一塊進展不錯，當然這主要是他分管的煤炭行業和石油天然氣行業者一塊，上邊早就定下了基調，改組成立中石油和中石化兩大公司，已經是定了，反對也沒用，至於煤炭行業，就更簡單，大部分重點煤礦下放地方政府，煤炭管理局不再對煤炭企業經營進行直接管理，主要負責安全生產，各煤企的經營管轄權都在企業所屬單位。這得到了各地地方政府的大力歡迎，反對者是孤掌難鳴。
周世安也笑了起來，“趙司，咱們不能隻看到別的部委一批一批出國考察學習，咱們能源部也要與時俱進開拓眼界不是？今年其他好幾個四也都組織了出國考察學習，就咱們司因為張司長當時考慮到要到黨校學習。所以就一直壓著，現在您來了。也該替司裏考慮一下，何況我們目前工作出去考察也的確有助於提高大家的認識觀念。”
陸政東接過王振河遞過來的文件，認真看起來，看完之後點點頭道：
“恩，進度不錯，不過還是要抓緊，得在年底之前要全部落實，春節後人大會就馬上要用……這段時間大家都很辛苦……”
“其實這也是難得的機遇，能夠參與其中，也是一件幸事。大家幹勁都很足。”
陸政東笑了笑：
“恩，忙完這一段之後，讓部分人員也要出去走走看看，今後局裏的人物還很繁重，不能光閉門造車，探索改革發展的道路，要接受新觀念新理念新經驗，這都需要借鑒國外先進的一麵……”
現在局裏幾乎是加班加點的連軸轉，他這個局長不能不視而不見。必要的時候得給大家鼓鼓勁，體恤體恤下屬們的辛苦。
作為負責改革的職能部門。考察學習肯定有必要，不過其間也就不可避免利用這種機會遊玩一番，多數人都把這出國考察當成一項福利，也算是國內獨具特色的公私兼顧吧。
王振河一聽頓時嗬嗬笑著：
“還是陸局開明啊，這可是學習提高的好機會。”
陸政東笑了笑：
“嗯，這事兒說到這兒吧，你拿個意見出來，主要考查內容，人員主要是業務骨幹。我得提前和張主任匯報匯報，他們領導開會時合適時候也好提出來研究。不過這事年前是指望不上了，人大會後吧。”
陸政東沉吟了一下補充道：
“相關的企業的人員也可以考慮一些，讓他們出去實實在在的感受一下，他們也才會知道他們的差距有多大，這樣我們的工作推進起來難度也小些。”
陸政東一番話讓王振河心服口服，陸政東還是很有一套的。主動提出考察，深顯體恤下情之一，而且把企業考慮進來，既可以增強說服力。又可以消化一些出國後的一些開支。這些企業科都是財大氣粗的角色，可要比局裏寬裕太多。
“好了，這事就這麽定下來，不過這段時間手頭的工作必須抓緊，這可是關鍵時候。”
“陸局請放心，我管這一塊您放一萬個心，一定會交出滿意的答卷的。”
王振河喜滋滋的道，他現在一門心思想要在這上邊拿出點像樣的東西來，他已經通過關係打聽清楚，陸政東非比尋常，若非如此。怎麽會直接調任局長。據說這位陸局長挺不喜歡在這樣的大機關工作，最開始還還不樂意到部裏來，一心想要留在西河發展，估摸看到體改委裏來那也是鍍金之旅，這就讓他的心思就越發的強烈起來……
看到王振河從陸政東辦公室裏滿麵春風的走出來，周世安心裏就不是個滋味兒，這段時間老王往陸局長那裏跑得格外勤，分管的那一塊推進得也很順利。
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於是順勢提出了另外一個方案，那就是東北、華北、華中、華東、西北、華能等集團公司，以及國家電網建設有限公司，是國家電力公司的全資子公司，通過國家電力公司計劃單列。
幾個擁有獨立電網的省（自治區）級電力公司以及南方電力聯營公司，是國家電力公司的全資子公司，安能公司的國有資產，由國家電力公司管理。國家電力公司所屬的其他公司，按其產權結構分別為國家電力公司的全資子公司或控股、參股公司。這完全就是換個名字而已，實質上是換湯不換藥，所謂的幾分離，事實上都沒分離，這和設立國家電力公司的初衷通過完成公司改製、實現政企分開、打破壟斷，引入競爭、優化資源配置、建立規範有序的電力市場相悖。
這一點周世安也無可奈何。現在的電老大實在是牛氣衝天，連鐵老大都自歎不如，個中原因體製內人都清楚，自己革自己的命，結果可想而知，結果體改委這邊提出的方案還沒有擺上桌麵就胎死腹中，陸政東要求他重新拿出一份比較能讓電力係統和其他方方麵麵都能接受的方案。
可讓他作難的是分管的張主任暗示既然電力係統提出了那樣的方案，那就按照電力係統提出的為藍本，提出方案。
兩者的觀點相衝突，這就是個問題。
之前。陸政東上任的時候張副主任親自陪同其上任，周世安原本以為張副主任對陸政東還是很欣賞的，但事實上通過這段時間的觀察，他發現者完全是一個錯覺，張副主任似乎對陸局長不是很感冒，雖然陸局長對張副主任很尊重，但是張副主任卻鮮有對陸局長的工作提出多少讚譽和表揚的言語。這和陸局長的前任截然不同。
局長位置塵埃落定之後周世安也一直在反思，他原來一直認為前任局長離任，理所當然的應該是自己。但是陸政東的半路殺出的確出乎意料，甚至連反擊之力都沒有。先前都去防著部裏其他幾個司的司長了。卻未曾想在沒有聽到半點風聲之前。陸政東出任局長就已經敲定了。
姓陸的能一下子突然座上局長位置自然不簡單，這中間意味著什麽他很清楚，他自然無法和其叫板，接受現實是最明智選擇，但是接受現實並不意味著自己就隻能坐等，陸政東看樣子不會再體改委呆太久。
是該聽從張副主任的暗示還是聽從陸政東的指示，這也給周世安帶來了難題，他必須在其中做出選擇，沒有第三條路可走。
周世安慢慢的走到陸政東辦公室門口。心裏還是沒有拿定主意，隻好硬著頭皮撬開陸政東的辦公室，想聽聽陸政東是個說明說法之後再做決定……
“老周，關於電力係統新方案準備得怎麽樣了？”
周世安苦笑了一下道：
“局長你也知道，那些人不太好說話，如果阻力過大，連意見征求這第一關都通不過。更不要說提交到上麵。”
頓了一下，周世安試探追哦說道：
“……而且各方麵對於他們提出的‘政企分開、省為實體、廠網分開、競價上網’四原則反映都不錯。”
周世安想探探陸政東的口風。
陸政東淡淡的一笑，這實際上是他們上為了好應對高層，下為了拉攏地方政府而采取的策略。可以說電力係統對於他們的方案是誌在必得。陸政東也知道若按照原來的軌跡，最後也真是按照這個方案實施的，並且他也非常清楚，最後的結果是非常失敗。
“按照市場競爭機製，一般競爭性市場一家企業占有率超過百分之二十就有礙公平，電力市場是超過百分之十五就有礙公平，而按照電力係統的方案，國電下屬企業占有百分之五十以上的份額，這也就意味著絕對的壟斷，如果在一個區域性電力市場中發電公司的市場權利、市場份額過大，就會出現策略性報價，而這就會影響市場的出行價格。”
“而且這樣實際上電網和發電企業根本就談不上分離，從這樣的製度設計上，不管是國家電力公司還是地方都是如此，這樣的政策是允許多種渠道辦發電，讓市場形成競爭局麵，除了原來的國家電力公司範圍以外的多種所有製也允許參與到發電領域當中來，其中包括了外資以及中外合資、民營企業，以及非電力部門裏麵的一些國有企業來辦電，如煤炭行業辦的一些電廠，確實發電企業競爭是有了，而以省為實體大力發展發電企業，這固然對於電力行業的發展有極大推動作用，但是這會進一步造成電力市場是分割的市場，這也沒有考慮一個最為現實的問題，那就是省與省之間的壁壘很嚴重，各是一個運行係統，相互之間有很深的情節，而且電網和發電沒有實現真正的分離，在電力奇缺的地方，這還好辦，但是在電力充裕的地方，屬於電網的這些發電企業必然優先，這些獨立的發電企業那就前景堪憂，這些配套的和製度性的東西沒跟上，廠網分開沒有在產權關係上徹底分開，各省市電力公司既有電網公司又有發電公司，在與獨立發電企業共同競價上網的過程中，很難在製度上做到公平，所以所謂的廠網分開、競價上網，這就很難落到實處，這就導致了資源的配置效率比較低，不能實現資源的優化配置，從而導致資源的極大浪費……”
.這其中最著名的當屬二灘“棄水事件”。
二灘電站作為國家安排建設的獨立電廠，建成之後出現需求不足、成本低的清潔能源大量棄水，在競爭中受擠壓，經濟效益沒有發揮出來，反而是在國家電力公司旗下的政企不分、效率低下、汙染比較嚴重的火電廠項目大量發電，這反映的是體製性問題。
這引起了高層的高度重視，以至於有的領導責問：
“‘現在一邊用煤發電，一邊卻建好了水電站把水白白放掉，這種做法世界上有哪個國家會這樣做？’”
二灘事件被曝光後，改革主導權隨之易位，由原來國電自身主導的改革改由七部委組成電力體製改革協調領導小組負責製定新的改革方案……
陸政東自然也不希望走這樣的彎路，但是他也清楚，他僅僅是一介廳官，能量有限，不可能徹底的按照自己的想法行事，但是他覺得也不能任由這樣發展，必須要有所為，要盡力，所謂謀事在人成事在天，隻要盡了全力，也就問心無愧了。
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