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省人大副主任周新聰和省委組織部常務副部長元林一行到綿西指導年底的選舉工作。//更新最快//吳金泉和陸政東以及市人大主任梁凱張新普山一起作陪。
按理說今年不是選舉年，每年例行人代會並不值得小題大做，但是綿西情況稍稍有些不一樣，那就是陸政東將在本次人代會上作為唯一的市長候選人進入選舉程序。
像綿西這樣選舉的事情是不需要元林這個常務副部長出馬的，頂多一個副部長甚至處長跟隨周新聰隨行足夠了，而到下麵來也不過是打一個前站，指導了解一下。真正工作還是綿西市委這邊。
顯然省裏對於此次選舉並不是太放心，不但元林這個常務副部長來了，而且還是提前來到綿西。
吃完飯，吳金泉和張新普陪著周新聰在賓館休息，元林讓他陪著在院子裏走走。
“政東，你是不是對選舉有些擔心？”
陸政東道：
“要說心裏沒有一些忐忑，那也是自欺欺人，不過我更覺得的是責任重大。”
陸政東對於省裏的擔心也沒有任何的意外，畢竟他太年輕了。
不但是省裏擔心，連他親近的人包括小舅等人心裏都不免有些擔心，都以各自的方式在他麵前進行過表達。背後肯定也做了一些工作。
不過陸政東現在心裏有一定的底，雖然得票也許不會太高，對於當選，還是有較大的把握。
陸政東這份底氣還是來自於之前的一係列的籌劃。
在省裏和劉振強一番長談之後，陸政東經過深思熟慮，也明確了自己的一些思路。
雖然陸政東在沈如雙麵前講不擔心選舉的事情，事實上心裏不擔心，那也是自欺欺人。
和吳金泉搞好關係，這是他能夠順利當選的前提，取得本土主流力量的支持。這是不出意外的保障。
不過，僅僅把希望寄托在這上麵是遠遠不夠的。
張新普等人雖然是希望自己當選，他在綿西的這段日子很調調，並沒有顯示其強勢的一麵，他這樣一個年輕的市長有利於把控，真把他選下去了，換一個市長來說不定沒他這麽好拿捏。
不過，張新普等人恐怕也不會讓他高票當選。以一個對他帶有些尷尬的票數當選市長，或許更符合他們的利益。
而吳金泉雖然肯定是要為他選舉的事情做工作，但吳金泉對綿西市整體的把控能力還有待時日，搞不好就會出現意外。
陸政東是經曆過選舉出現意外結果的事情的，雖然那一次是他意外當選，笑到了最後。但是反過來，這也是一個警鍾。
與會的代表肯定有自己**判斷的，或許會對他這個年輕的市長能否帶領全市人民把經濟搞上去，讓綿西迎來大發展心存疑慮，說不定原來吳金泉和張新普預定的一些會投票的人會流失。那就相當的危險。
所以陸政東除了在施政上提出了一些措施贏得廣大幹部群眾的認識和認可之外，在確保穩定票源的幾個代表團的同時，還重點做了兩個很有可能出問題的代表團的工作，效果還算是不錯，至少能夠爭取到其中代表團的支持。
元林也領會了陸政東的意思，道：
“其實選舉的事情你也不必太過慮了。”
元林沉吟了一下說道：
“政東。欲速則不達，工作不是一天兩天能做完的，而人們接受你也有一個過程，不能因為選舉，而把攤子鋪得那麽大，很多事情是說起來容易，做起來難，我雖然不搞經濟工作。但綿西的經濟和財政底子還是知道一些的，這麽一大攤子，綿西的財政怎麽吃得消？你這樣把大家的興趣是提起來了，但如果不能達成，那就會希望越大，失望越大，那對你今後的發展是有百害而無一利。”
陸政東知道元林所講的是他提出的綿西的一小時經濟圈、舊市區改造和工業經濟振興這樣一個帶有一定長期性的發展藍圖。如果他在這方麵不能達到他所預定的目標，不但綿西上上下下會把他看成是一個隻會吹牛的角色，恐怕省裏領導那裏他也會成為紙上談兵的趙括。
忠言逆耳，元林能夠在此時提醒他這些，也是元林即將退休，才會這麽直接了當的提醒於他，確實是出於對他的關愛。
“元部長，我提出這些想法並不僅僅是因為選舉，是真正想做的。至於資金的問題，實際上在我的考慮中，修路和市區改造並不需要是財政拿出多少資金，市財政的資金主要還是用於工業經濟以及配套的建設上……”
“哦？那你在修路和市區改造這兩方麵怎麽把錢變出來？”
元林微微愣了一下，問道。
陸政東道：
“修路的資金問題，除了縣市財政投入少量一部分之外，主要還是靠貸款，和爭取上級的支持。貸款修路，這市裏和省建行和農行等幾家銀行進行了接觸，收費還貸，已經有了一些眉目了。”
陸政東敢於這麽講，也是有底氣的，一是省建行那邊一直有關係，已經基本達成了意向，絕不會空手而歸，二是他知曉接下年國家的金融政策的走向。
九七年，對於亞洲各國，以及國人來說，這注定是一個讓人難以忘懷的年份。
香港回歸是一件盛事，但與此同時亞洲金融危機將要爆發。
這次危機將對世界產生深遠的影響，東南亞數國經濟都是遭遇沉重打擊。一直風光無限的亞洲四小龍也是風光不再。
但有危險就有機會，由於國內金融部門尚在進行改製當中，金融危機在金融沉層麵上對國內衝擊較小，為了大局，中央決定了人民幣不貶值的重大決定。在周邊各國幣種大幅貶值的情況下，人民幣依然堅挺，那就意味著對外貿易將會遇到極大的挑戰，對外貿易遇到挑戰，拉動內需也就成為必然，而修路是拉動內需的一個非常重要的手段。
這方麵陸政東已經在著手準備。不但想著綿西單幹，甚至還想著和高塘聯手，把綿西到高塘的這條主幹道拓寬的項目也能爭取爭取，這樣兩家聯手效果肯定會更好，當然，這是在綿西單獨的項目拿下來之後。
等到正式消息下來，中央各部委附近的酒店住的懷揣跑項目要資金這同一個夢想的來自五湖四海的各級政府官員在京城遊走的時候，他已經是早就搞定了一切。
下手早。有關係，陸政東就不相信綿西在這中間就不能分到一杯比較大的羹……
陸政東見元林聽得很專注，也就把他的想法和盤托出：
“至於老市區的改造，我的想法是依靠城市的自身資源進行滾動發展……“
對於一個城市來說，自身最重要的資源就莫過於土地了，土地的收入屬於屬於預算外收入。又叫第二財政，不用上交上級財政，可以自收自支。
從稅製改革之後，地方財政收入就吃緊，地方都在土地上打主意。但土地收入真正在財政上占據相當比例還是有一個過程的。西這樣的三線城市，土地整體來說還不怎麽值錢，土地出讓的收入在整個財政收入中占據的比例很小，但是市區的地價和郊區相比，有一個非常大的剪刀差，這就是陸政東能夠進行滾動發展的一個機會。
綿西市中心的不少深夜用樓和住宅樓都是低矮的老房子。把這些房子挪到市區周邊，騰出的土地可以用來開發，這樣原來的居民可以住上嶄新的高樓大廈，開發商有利可圖，城市的主要商圈也打造出來了，城市也得到發展和改造，市裏也有資金進行公共設施的建設，甚至還能在財政上有一定的盈餘。而這樣的外遷，不可避免的會拉動外圍的地價上漲，又能為財政創造更大的效益。
而這樣的土地價格並不會導致房價會很高，因為即使地價上漲，由於土地價格的基數太低，在房價的構成成本中依然不是很高，房價真正上漲，那是新世紀都過去了好幾年的事情……
當然，一個城市的發展根基還是要依托於整體經濟的發展，特別是工業經濟的發展，這是支撐像綿西這這樣城市的基礎，沒有雄厚的工業經濟作為後盾，一切都成了空中樓閣了。二綿西有一定的工業基礎，他需要的是充當最後的催化劑……
元林點點頭，看來陸政東並不是好高騖遠，放空炮，而是有一定的把握的，於是說道：
“看來你是成竹在胸，我是杞人憂天了。”
“元部長可不是杞人憂天，困難確實是非常大，真要把這些變成現實，困難很大，任何工作都需要人去做，需要幹部去貫徹落實，這才是最關鍵，我能夠想辦法想到這麽解決資金上的問題，但如何讓綿西幹部的觀念和思想問題進一步解放，還需要元部長大力支持。綿西的幹部需要放眼看世界，也需要補充新鮮血液，來帶動綿西幹部思想觀念上的轉變……”
元林聽到陸政東的話不由微微一笑：
“是關於幹部交流的事情吧，省委組織部已經將你們綿西列為試點了……”
他對綿西的幹部情況很清楚，看來陸政東還是很聰明，是號住了吳金泉的脈和綿西本地力量的脈，很巧妙地抓住了吳金泉的心理，迎合了本地力量的心態，這是陸政東當選的前提。
挺老辣的嘛，而更讓元林欣賞的是陸政東的頭腦很清醒，有自信，但絕不盲目樂觀，知道這對他來說隻是小考，大考還在後麵，真正的難題還在後麵……
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綿西市第三屆人民代表大會第四次會議在綿西大會堂勝利召開。會議的主要任務是選舉綿西市人民政府市長。
大會執行主席由吳金泉、張新普等人擔任。張新普主持會議。
陸政東等區委、區政府、區政協領導，原四大家離退休正職老領導，市檢察院，市中院主要領導，市師範學院、市醫專主要負責人出席會議並在主席台就座。
不是市人大代表的區委常委、市人民政府組成人員、巡視員；市政協副主席、市人大常委會辦事機構、工作機構負責人列席本次會議。
會場內，黑壓壓坐滿了參加本次代表大會的人大代表，主席台帷幕上，懸掛著巨型國徽，十麵鮮豔的紅旗分列兩側，顯得格外莊嚴神聖。
在表決完總監票人和監票人的名單後。開始對市長候選人進行不記名表決，看著台下一個個正在填寫表格的人大代表，黨群副書記蔣炳明拿起了茶杯，輕輕咂了一口，翻開選票的紅色封麵，慢悠悠在陸政東名字上的空格處劃了個叉，滿意的看了看，又將選票合攏。
蔣炳明作為市裏的三把手。也是爭取過市長這個位置的，他是綿西土生土長起來的，可以做市長，那是他能夠在綿西所能坐到的最高位置，出於平衡，現在市委書記基本都是從外麵交流過來的。
雖然他也知道爭取市長有難度。但輸給一個小年輕讓他心裏無疑是有些吃味的……
投票開始後，兩名總監票人率先向投票箱內投入神聖的一票，接著代表們依次投票，從主席台上的本次大會主席團成員，到市委市政府領導。然後是台下的人大代表，依次走過投票箱，投進自己的選票。
後麵管詩章緊張的聽著前麵的唱票，他是知道陸政東麵臨的局麵的，畢竟人年輕有很多選票反對陸政東當選，如果任何一個環節出了問題。都有可能出現落選的局麵。
等了一個多小時候，計票結束，在向人大主席團匯報後，總監票人大聲公布計票結果：
“綿西市十二屆人民代表大會實有人大代表448人，參加投票的代表446人，符合法定人數。發出選票448張，收回選票448張。選舉有效。收回的選票中。有效票445張，廢票3張。現將得票結果報告如下。”
總監票人頓了一下。全場一片靜寂。掉根針仿佛都能聽到。緊接著總監票人聲音抑揚頓挫的響起：
“候選人得票情況，陸政東，讚成317票，反對101票，棄權30票……”
掌聲雷動，這個時侯，就算蔣炳明也不得不臉上掛笑，用力鼓掌，因為台下的人都看著呢。
此時在後麵的管詩章，懸著的心終於放了下來。陸市長在綿西終於要掀開嶄新的一頁了。不過隨即，他又感到好笑，他這個秘書，比自己的市長似乎還緊張……
茶杯大口喝水，張新普也是有些意外，作為選舉的實際負責人，讓陸政東當選，吳金泉是最高負責人，他是第二負責人，對於陸政東的當選，他心裏有數，本來按照他的估計讚成票就在二百五十票左右，有確實支持陸政東的，有自己安排投讚成票的，這突然多出的將近六十票讚成票毫無疑問是某幾個團體的倒戈，但偏偏又不知道是哪些人，而且這樣算一下，真正支持陸政東的人大代表可不是個小數目了。
選票的多少這隻是個小問題，讓張新普擔心的是不清楚誰倒戈了，陸政東能夠在不動聲色之間，做到了這些事情，這才是讓他感到擔心的。
而主席台上，蔣炳明的臉微微一沉，張新普慢慢吸著煙，瞟向陸政東，陸政東正微笑和身邊的吳金泉交談著什麽，張新普看了他倆幾眼，又收回了目光，這才慢吞吞的站起來，宣布陸政東當選為綿西市人們政府市長。
接著自然是陸政東作就職發言：
“當代表們往票箱裏投進莊嚴的一票、寄托著一份份心意的同時，不僅飽含著真誠的信任，更讓我承載著一種責任和使命。‘些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。’在以金泉同誌為班長的市委領導下，在市人大、市政協的支持和監督下，我願將自己奉獻給綿西這片生機蓬勃的土地，奉獻給重情重義的綿西人民，在前任數任市長卓有成效的工作基礎上，不斷開創政府工作的新局麵。
我深深感到：發展經濟和改善民生並行不悖，改善民生的過程就是政府發展經濟的過程，讓綿西發展起來，也要讓綿西廣大的群眾腰包鼓起來，這不僅是一種行政理念，而且是一種工作常態，需要全身心的、忘我的、真情的投入……
政府一班人將無愧於良心，無愧於使命，將四百萬綿西人民的重托化成前進的力量……”
陸政東聲音洪亮，氣宇軒昂，不過講話很是幹脆，沒有長篇大論，引得無數對這位市長並不太了解的人大代表們，都禁不住很好奇，都期待著這位綿西曆史上最年輕的當選的市長究竟有什麽高招來振興綿西。
陸政東的發言很短，也並不是管詩章所寫，而是他自己親自操刀的，這不是自己個人即興發揮的舞台，而是作為一個新當選市長的宣誓承諾，沒必要滔滔不絕。
正所謂觀其言看其行，真正要得到大家的認可，還需要他在接下來的工作中幹出來，當選市長不過是萬裏長征的第一步……
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省人大副主任周新聰和省委組織部常務副部長元林一行到綿西指導年底的選舉工作。//更新最快//吳金泉和陸政東以及市人大主任梁凱張新普山一起作陪。
按理說今年不是選舉年，每年例行人代會並不值得小題大做，但是綿西情況稍稍有些不一樣，那就是陸政東將在本次人代會上作為唯一的市長候選人進入選舉程序。
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顯然省裏對於此次選舉並不是太放心，不但元林這個常務副部長來了，而且還是提前來到綿西。
吃完飯，吳金泉和張新普陪著周新聰在賓館休息，元林讓他陪著在院子裏走走。
“政東，你是不是對選舉有些擔心？”
陸政東道：
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陸政東對於省裏的擔心也沒有任何的意外，畢竟他太年輕了。
不但是省裏擔心，連他親近的人包括小舅等人心裏都不免有些擔心，都以各自的方式在他麵前進行過表達。背後肯定也做了一些工作。
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陸政東這份底氣還是來自於之前的一係列的籌劃。
在省裏和劉振強一番長談之後，陸政東經過深思熟慮，也明確了自己的一些思路。
雖然陸政東在沈如雙麵前講不擔心選舉的事情，事實上心裏不擔心，那也是自欺欺人。
和吳金泉搞好關係，這是他能夠順利當選的前提，取得本土主流力量的支持。這是不出意外的保障。
不過，僅僅把希望寄托在這上麵是遠遠不夠的。
張新普等人雖然是希望自己當選，他在綿西的這段日子很調調，並沒有顯示其強勢的一麵，他這樣一個年輕的市長有利於把控，真把他選下去了，換一個市長來說不定沒他這麽好拿捏。
不過，張新普等人恐怕也不會讓他高票當選。以一個對他帶有些尷尬的票數當選市長，或許更符合他們的利益。
而吳金泉雖然肯定是要為他選舉的事情做工作，但吳金泉對綿西市整體的把控能力還有待時日，搞不好就會出現意外。
陸政東是經曆過選舉出現意外結果的事情的，雖然那一次是他意外當選，笑到了最後。但是反過來，這也是一個警鍾。
與會的代表肯定有自己**判斷的，或許會對他這個年輕的市長能否帶領全市人民把經濟搞上去，讓綿西迎來大發展心存疑慮，說不定原來吳金泉和張新普預定的一些會投票的人會流失。那就相當的危險。
所以陸政東除了在施政上提出了一些措施贏得廣大幹部群眾的認識和認可之外，在確保穩定票源的幾個代表團的同時，還重點做了兩個很有可能出問題的代表團的工作，效果還算是不錯，至少能夠爭取到其中代表團的支持。
元林也領會了陸政東的意思，道：
“其實選舉的事情你也不必太過慮了。”
元林沉吟了一下說道：
“政東。欲速則不達，工作不是一天兩天能做完的，而人們接受你也有一個過程，不能因為選舉，而把攤子鋪得那麽大，很多事情是說起來容易，做起來難，我雖然不搞經濟工作。但綿西的經濟和財政底子還是知道一些的，這麽一大攤子，綿西的財政怎麽吃得消？你這樣把大家的興趣是提起來了，但如果不能達成，那就會希望越大，失望越大，那對你今後的發展是有百害而無一利。”
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“元部長，我提出這些想法並不僅僅是因為選舉，是真正想做的。至於資金的問題，實際上在我的考慮中，修路和市區改造並不需要是財政拿出多少資金，市財政的資金主要還是用於工業經濟以及配套的建設上……”
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等到正式消息下來，中央各部委附近的酒店住的懷揣跑項目要資金這同一個夢想的來自五湖四海的各級政府官員在京城遊走的時候，他已經是早就搞定了一切。
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對於一個城市來說，自身最重要的資源就莫過於土地了，土地的收入屬於屬於預算外收入。又叫第二財政，不用上交上級財政，可以自收自支。
從稅製改革之後，地方財政收入就吃緊，地方都在土地上打主意。但土地收入真正在財政上占據相當比例還是有一個過程的。西這樣的三線城市，土地整體來說還不怎麽值錢，土地出讓的收入在整個財政收入中占據的比例很小，但是市區的地價和郊區相比，有一個非常大的剪刀差，這就是陸政東能夠進行滾動發展的一個機會。
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而這樣的土地價格並不會導致房價會很高，因為即使地價上漲，由於土地價格的基數太低，在房價的構成成本中依然不是很高，房價真正上漲，那是新世紀都過去了好幾年的事情……
當然，一個城市的發展根基還是要依托於整體經濟的發展，特別是工業經濟的發展，這是支撐像綿西這這樣城市的基礎，沒有雄厚的工業經濟作為後盾，一切都成了空中樓閣了。二綿西有一定的工業基礎，他需要的是充當最後的催化劑……
元林點點頭，看來陸政東並不是好高騖遠，放空炮，而是有一定的把握的，於是說道：
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“元部長可不是杞人憂天，困難確實是非常大，真要把這些變成現實，困難很大，任何工作都需要人去做，需要幹部去貫徹落實，這才是最關鍵，我能夠想辦法想到這麽解決資金上的問題，但如何讓綿西幹部的觀念和思想問題進一步解放，還需要元部長大力支持。綿西的幹部需要放眼看世界，也需要補充新鮮血液，來帶動綿西幹部思想觀念上的轉變……”
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挺老辣的嘛，而更讓元林欣賞的是陸政東的頭腦很清醒，有自信，但絕不盲目樂觀，知道這對他來說隻是小考，大考還在後麵，真正的難題還在後麵……
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大會執行主席由吳金泉、張新普等人擔任。張新普主持會議。
陸政東等區委、區政府、區政協領導，原四大家離退休正職老領導，市檢察院，市中院主要領導，市師範學院、市醫專主要負責人出席會議並在主席台就座。
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會場內，黑壓壓坐滿了參加本次代表大會的人大代表，主席台帷幕上，懸掛著巨型國徽，十麵鮮豔的紅旗分列兩側，顯得格外莊嚴神聖。
在表決完總監票人和監票人的名單後。開始對市長候選人進行不記名表決，看著台下一個個正在填寫表格的人大代表，黨群副書記蔣炳明拿起了茶杯，輕輕咂了一口，翻開選票的紅色封麵，慢悠悠在陸政東名字上的空格處劃了個叉，滿意的看了看，又將選票合攏。
蔣炳明作為市裏的三把手。也是爭取過市長這個位置的，他是綿西土生土長起來的，可以做市長，那是他能夠在綿西所能坐到的最高位置，出於平衡，現在市委書記基本都是從外麵交流過來的。
雖然他也知道爭取市長有難度。但輸給一個小年輕讓他心裏無疑是有些吃味的……
投票開始後，兩名總監票人率先向投票箱內投入神聖的一票，接著代表們依次投票，從主席台上的本次大會主席團成員，到市委市政府領導。然後是台下的人大代表，依次走過投票箱，投進自己的選票。
後麵管詩章緊張的聽著前麵的唱票，他是知道陸政東麵臨的局麵的，畢竟人年輕有很多選票反對陸政東當選，如果任何一個環節出了問題。都有可能出現落選的局麵。
等了一個多小時候，計票結束，在向人大主席團匯報後，總監票人大聲公布計票結果：
“綿西市十二屆人民代表大會實有人大代表448人，參加投票的代表446人，符合法定人數。發出選票448張，收回選票448張。選舉有效。收回的選票中。有效票445張，廢票3張。現將得票結果報告如下。”
總監票人頓了一下。全場一片靜寂。掉根針仿佛都能聽到。緊接著總監票人聲音抑揚頓挫的響起：
“候選人得票情況，陸政東，讚成317票，反對101票，棄權30票……”
掌聲雷動，這個時侯，就算蔣炳明也不得不臉上掛笑，用力鼓掌，因為台下的人都看著呢。
此時在後麵的管詩章，懸著的心終於放了下來。陸市長在綿西終於要掀開嶄新的一頁了。不過隨即，他又感到好笑，他這個秘書，比自己的市長似乎還緊張……
茶杯大口喝水，張新普也是有些意外，作為選舉的實際負責人，讓陸政東當選，吳金泉是最高負責人，他是第二負責人，對於陸政東的當選，他心裏有數，本來按照他的估計讚成票就在二百五十票左右，有確實支持陸政東的，有自己安排投讚成票的，這突然多出的將近六十票讚成票毫無疑問是某幾個團體的倒戈，但偏偏又不知道是哪些人，而且這樣算一下，真正支持陸政東的人大代表可不是個小數目了。
選票的多少這隻是個小問題，讓張新普擔心的是不清楚誰倒戈了，陸政東能夠在不動聲色之間，做到了這些事情，這才是讓他感到擔心的。
而主席台上，蔣炳明的臉微微一沉，張新普慢慢吸著煙，瞟向陸政東，陸政東正微笑和身邊的吳金泉交談著什麽，張新普看了他倆幾眼，又收回了目光，這才慢吞吞的站起來，宣布陸政東當選為綿西市人們政府市長。
接著自然是陸政東作就職發言：
“當代表們往票箱裏投進莊嚴的一票、寄托著一份份心意的同時，不僅飽含著真誠的信任，更讓我承載著一種責任和使命。‘些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。’在以金泉同誌為班長的市委領導下，在市人大、市政協的支持和監督下，我願將自己奉獻給綿西這片生機蓬勃的土地，奉獻給重情重義的綿西人民，在前任數任市長卓有成效的工作基礎上，不斷開創政府工作的新局麵。
我深深感到：發展經濟和改善民生並行不悖，改善民生的過程就是政府發展經濟的過程，讓綿西發展起來，也要讓綿西廣大的群眾腰包鼓起來，這不僅是一種行政理念，而且是一種工作常態，需要全身心的、忘我的、真情的投入……
政府一班人將無愧於良心，無愧於使命，將四百萬綿西人民的重托化成前進的力量……”
陸政東聲音洪亮，氣宇軒昂，不過講話很是幹脆，沒有長篇大論，引得無數對這位市長並不太了解的人大代表們，都禁不住很好奇，都期待著這位綿西曆史上最年輕的當選的市長究竟有什麽高招來振興綿西。
陸政東的發言很短，也並不是管詩章所寫，而是他自己親自操刀的，這不是自己個人即興發揮的舞台，而是作為一個新當選市長的宣誓承諾，沒必要滔滔不絕。
正所謂觀其言看其行，真正要得到大家的認可，還需要他在接下來的工作中幹出來，當選市長不過是萬裏長征的第一步……
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