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第三卷第四十章麵見省委書記
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陸政東到了省裏，座談會主要是聽取一些經濟界對全省經濟發展的看法，陸政東也是去當聽眾的，座談會結束之後，周義華過來和他招呼了一聲，說孫省長要見他，讓他一會去西河賓館的七號樓。
西河賓館的七號樓實際上就是一棟**的別墅，陸政東到了之後，看到樓梯的入口處有人把關，周圍還有拿著對講機巡邏的便衣，心裏不由暗道，就孫偉陽這樣的副省級，這麽搞似乎架子有些大。
門口沙發上坐著兩位幹部，他們原本是低聲說笑著，見有人進來，臉上表情整齊劃一的變成了沒有表情的樣子。
其中一位人帶著點警惕的味道問道：“你是誰，有什麽事情？”
陸政東從這兩人的穿著以及氣質來看，應該是省裏的幹部於是禮貌的說道：
“我是宜藍縣縣委書記陸政東，孫省長通知要找我談話。”
問話的人是隨員，主要職責就是負責來訪的人員，看到陸政東這麽年輕就自稱是縣委書記，不禁多打量了他兩眼，然後說道：
“請出示你的證件……”
陸政東從錢包裏掏出身份證和工作證遞了過去。
陸政東是縣委書記，從級別上講不會比坐在那裏的兩人底，但宰相門前七品官，作為省裏領導的隨員，在他這個縣委書記麵前自然就帶著居高臨下的味道。
“張處，這個縣委書記是真正的年輕啊，什麽來頭？”
等到陸政東進去之後，另一位人不由低聲問道，他是公安係統負責安保工作的，對黨委政府序列的人不熟悉，見到這位縣委記如此年輕，心裏也是大大的驚訝，忍不住問道：
“長灘來的，應該是孫省長欣賞看重的幹部吧。”
張處長實際是省委辦公廳的一個副處長，他也不清楚陸政東的情況，似是而非的說，他說這話的時候心裏也有一些鬱悶，在省委辦公廳機關裏，副處級幹部多如牛毛，雖然是在領導身邊工作，不過平日裏他跟本沒有接觸省裏主要領導的機會，省裏的主要領導根本就對他沒有任何印象。
雖然他可以帶著一種俯視的態度麵對陸政東，但是從現實角度來說，從某種意義上來說他實際上就是省裏領導的保障服務人員，根本沒有縣委書記坐鎮一方一言九鼎的權威，而官員不能一言九鼎那還算是官員嗎？
陸政東上樓之後，在一邊的周義華忙迎了上來，低聲在他耳邊道：
“你快進去吧，一會孫省長要陪著楊書記接見參加座談會的部分同誌。”
陸政東一聽心裏的疑惑才頓時釋然――外麵興師動眾，原來是省裏的老大要來這裏。
陸政東進去之後，寒暄兩句之後，陸政東就把縣裏的工作扼要介紹了一番。孫偉陽點著頭道：
“看來你在縣裏是下了一番功夫的，一個地方的發展，關鍵還是要看主要領導的作為，主要還是看主要領導的魄力和領導藝術……”
孫偉陽說著頓了一下，口氣也變得更為嚴肅的道：
“縣委書記手中權力很大，用好這個權力，既可以為人民做事，也可以為實現自己的人生理想架設一個橋梁。用不好這個權力，既有可能阻礙一個地區的發展，又可能讓自己走進死胡同。還有一點就是，如果心思不正，那麽權力可以用來交換利益，那更會把自己帶入萬劫不複的深淵。這其中的關鍵，在於要有清醒的頭腦和認識，在於你的正確選擇並持之以恒……”
對於孫偉陽的話，陸政東是感觸頗深，圍繞住整頓煤礦，各色人物都粉墨登場，陸政東深切地感到了利益糾葛的厲害。
兩個人坐著沒談多久，周義華就敲門進來：
“楊書記馬上就要到了……”
孫偉陽也就站起身來：
“走吧，政東你也隨我去迎接楊書記……”
在樓下和楊書記匯合，陸政東還是第一次在電視之外見到這位省委書記，楊振功身材魁梧，但是看著還沒有發福，一身藏青色的西裝讓其顯得年輕了幾分，帶著眼鏡，整個人顯露出一種知識分子的書卷氣，如果不是眼神隨時透露出一種睿智和精光，很容易讓人聯係到大學裏的教授。
一行人進了小會議室裏，陸政東看到會議室裏隻有寥寥幾個人，便明白，他能出現在這裏，多半是孫偉陽給爭取來的。
坐下之後，楊書記的目光就從眾人的臉上一閃而過，這隻是習慣性動作，但是陸政東卻能感覺到楊書記的目光很有些犀利。
“黨代會之後全國各地都在開展解放思想，積極謀劃發展的大局，但我們西河受舊思想、舊觀念束縛比較多，傳統的產品經濟思想比較濃厚，改革開放的步子邁得不大，財政收入有限，經濟發展現在中央又在醞釀稅製改革，對於中央從大局出發作出這樣的決定，我們是完全擁護，不過我們也需要做好充分的準備，調整和優化我省的產業結構，以發展求增長，在對國家做出貢獻的同時，使全省人民盡快地富裕起來……”
陸政東聽著楊書記講著話，心裏也在想著，看來中央已經開始向各省吹風，實行分稅製是箭在弦上了。中央這麽著急也是實屬無奈。
從八零年之後，中央財政和地方財政實習分灶吃飯的財政大包幹體製之後，中央財政發現日子過不下去，很快便向地方借款，但第二年又說借的款不還了，等於是中央賴賬，並且還要把借款這部分加到以後包幹分成的基數裏。但日子還是過不下去，不得已先是開征交通能源重點建設基金，把所有企業的專項基金、稅後留利的的百分之十五也切下來上繳中央政府；但即使如此，中央財政還是不夠用，於是開征預算調節基金，又追加了百分之十。
到去年，中央已先後三次向地方借款，可日子實在過不下去。所以說，分稅製改革也是中央財政困難“逼出來”的改革。
分稅製的改革實際上就是增加中央財政收入的比例，中央的收入多了，也就意味著地方政府可以動用的財政收入比例減少，這對於個地方政府，尤其是西河這樣西部欠發達省份來說，對於即將到來的變化壓力不小。
說到這裏，楊書記頓了一下說道：
“今天到場的有基層一線的同誌，也有市裏和省裏的同誌，請你們來，主要就是想了解一下你們的想法和看法……”
說道這裏，楊書記逡巡的目光就停留在陸政東身上，道：
“這位就是陸政東同誌吧，全省最年輕的縣委書記，你就來打頭炮，談一談縣級城市的發展問題和財政增收的問題……”
陸政東沒有想到他會被第一個點名，不過這些東西是他一直在思考的問題，在肚子裏已經是滾瓜爛熟，倒也沒有慌亂，他心裏清楚，孫偉陽給他爭取了一個在省委書記和其他省領導麵前展示自己的機會，但能不能把握住，這還得靠他自己。
陸政東迅速想了一下楊書記剛才講話中的主要觀點，略略組織了一下措辭道：
“我到宜藍之前，在鄉裏當過副鄉長鄉長和市生產辦、市開發區的副主任，如今到宜藍也有大半年的時間了……”
陸政東還是把自己的任職經曆簡要的介紹了一下，才轉入正題：
“對於縣域經濟的發展，我認為可以概括為－－－－立足農業求穩增、工業求發展、三產求突破、應地製宜的四句話方針……”
“西河多數縣份都是農業縣，工業和第三產業相對落後，農業的穩定增長對於全縣經濟的發展起著基礎的作用，沒有這個基礎，工業和三產業的發展那就是空中樓閣，而工業和第三產業的發展，也會進一步促進農業的發展，所謂應地製宜，就是要把準全國發展的脈，對本地優勢有基本判斷，比如宜藍縣，地處內陸，交通不便，這是最大的製約條件，優勢在於勞動力成本低，土地價格低，礦產資源豐富，因此，宜藍縣的發展在現階段還得偏重於這些優勢比較明顯的方麵，並且還要深入的挖掘這樣的優勢。”
“比如說宜藍多小煤礦，宜藍很窮很落後，不挖煤不行，但是光挖煤也不行。宜藍交通不便，我們琢磨著與其賣煤還不如賣電，把煤炭就地轉化為電力大量外輸，不僅可以減輕運輸壓力，支援全市和全省的經濟建設，而且可以大大提高煤炭經濟效益……總之就是在整體上做好發展規劃，在實施中注意細節，這樣有重點的全麵推進全縣的工作，經濟發展了，財政收入自然也就水漲船高，這樣就能加快強縣富民的步伐……”
當第一個就點到陸政東，這讓孫偉陽有幾分緊張，他之前在楊書記麵前吹了兩次風，才讓陸政東有機會參加之前的座談會，而楊書記今天找這些人談話隻是臨時決定，他根本來不及給陸政東有任何指點，但聽完陸政東的發言，他禁不住露出了笑容，看來陸政東在宜藍這一年又有進步了，陸政東的觀點基本上是和楊書記的觀點不謀而合。
楊成功對陸政東的發言也是暗暗點頭，很有些興致，注視著陸政東，又詢問了一些具體的做法和打算，心裏也暗道，他原本以為孫偉陽這樣使用陸政東是因為陸政東家庭的關係，總有一種拔苗助長的感覺，可眼下這年輕人的表現讓他覺得自己的想法有些偏頗，這個年輕人還真是肚子有貨，難怪孫偉陽敢於這樣用他……
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第三卷第四十章麵見省委書記
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陸政東到了省裏，座談會主要是聽取一些經濟界對全省經濟發展的看法，陸政東也是去當聽眾的，座談會結束之後，周義華過來和他招呼了一聲，說孫省長要見他，讓他一會去西河賓館的七號樓。
西河賓館的七號樓實際上就是一棟**的別墅，陸政東到了之後，看到樓梯的入口處有人把關，周圍還有拿著對講機巡邏的便衣，心裏不由暗道，就孫偉陽這樣的副省級，這麽搞似乎架子有些大。
門口沙發上坐著兩位幹部，他們原本是低聲說笑著，見有人進來，臉上表情整齊劃一的變成了沒有表情的樣子。
其中一位人帶著點警惕的味道問道：“你是誰，有什麽事情？”
陸政東從這兩人的穿著以及氣質來看，應該是省裏的幹部於是禮貌的說道：
“我是宜藍縣縣委書記陸政東，孫省長通知要找我談話。”
問話的人是隨員，主要職責就是負責來訪的人員，看到陸政東這麽年輕就自稱是縣委書記，不禁多打量了他兩眼，然後說道：
“請出示你的證件……”
陸政東從錢包裏掏出身份證和工作證遞了過去。
陸政東是縣委書記，從級別上講不會比坐在那裏的兩人底，但宰相門前七品官，作為省裏領導的隨員，在他這個縣委書記麵前自然就帶著居高臨下的味道。
“張處，這個縣委書記是真正的年輕啊，什麽來頭？”
等到陸政東進去之後，另一位人不由低聲問道，他是公安係統負責安保工作的，對黨委政府序列的人不熟悉，見到這位縣委記如此年輕，心裏也是大大的驚訝，忍不住問道：
“長灘來的，應該是孫省長欣賞看重的幹部吧。”
張處長實際是省委辦公廳的一個副處長，他也不清楚陸政東的情況，似是而非的說，他說這話的時候心裏也有一些鬱悶，在省委辦公廳機關裏，副處級幹部多如牛毛，雖然是在領導身邊工作，不過平日裏他跟本沒有接觸省裏主要領導的機會，省裏的主要領導根本就對他沒有任何印象。
雖然他可以帶著一種俯視的態度麵對陸政東，但是從現實角度來說，從某種意義上來說他實際上就是省裏領導的保障服務人員，根本沒有縣委書記坐鎮一方一言九鼎的權威，而官員不能一言九鼎那還算是官員嗎？
陸政東上樓之後，在一邊的周義華忙迎了上來，低聲在他耳邊道：
“你快進去吧，一會孫省長要陪著楊書記接見參加座談會的部分同誌。”
陸政東一聽心裏的疑惑才頓時釋然――外麵興師動眾，原來是省裏的老大要來這裏。
陸政東進去之後，寒暄兩句之後，陸政東就把縣裏的工作扼要介紹了一番。孫偉陽點著頭道：
“看來你在縣裏是下了一番功夫的，一個地方的發展，關鍵還是要看主要領導的作為，主要還是看主要領導的魄力和領導藝術……”
孫偉陽說著頓了一下，口氣也變得更為嚴肅的道：
“縣委書記手中權力很大，用好這個權力，既可以為人民做事，也可以為實現自己的人生理想架設一個橋梁。用不好這個權力，既有可能阻礙一個地區的發展，又可能讓自己走進死胡同。還有一點就是，如果心思不正，那麽權力可以用來交換利益，那更會把自己帶入萬劫不複的深淵。這其中的關鍵，在於要有清醒的頭腦和認識，在於你的正確選擇並持之以恒……”
對於孫偉陽的話，陸政東是感觸頗深，圍繞住整頓煤礦，各色人物都粉墨登場，陸政東深切地感到了利益糾葛的厲害。
兩個人坐著沒談多久，周義華就敲門進來：
“楊書記馬上就要到了……”
孫偉陽也就站起身來：
“走吧，政東你也隨我去迎接楊書記……”
在樓下和楊書記匯合，陸政東還是第一次在電視之外見到這位省委書記，楊振功身材魁梧，但是看著還沒有發福，一身藏青色的西裝讓其顯得年輕了幾分，帶著眼鏡，整個人顯露出一種知識分子的書卷氣，如果不是眼神隨時透露出一種睿智和精光，很容易讓人聯係到大學裏的教授。
一行人進了小會議室裏，陸政東看到會議室裏隻有寥寥幾個人，便明白，他能出現在這裏，多半是孫偉陽給爭取來的。
坐下之後，楊書記的目光就從眾人的臉上一閃而過，這隻是習慣性動作，但是陸政東卻能感覺到楊書記的目光很有些犀利。
“黨代會之後全國各地都在開展解放思想，積極謀劃發展的大局，但我們西河受舊思想、舊觀念束縛比較多，傳統的產品經濟思想比較濃厚，改革開放的步子邁得不大，財政收入有限，經濟發展現在中央又在醞釀稅製改革，對於中央從大局出發作出這樣的決定，我們是完全擁護，不過我們也需要做好充分的準備，調整和優化我省的產業結構，以發展求增長，在對國家做出貢獻的同時，使全省人民盡快地富裕起來……”
陸政東聽著楊書記講著話，心裏也在想著，看來中央已經開始向各省吹風，實行分稅製是箭在弦上了。中央這麽著急也是實屬無奈。
從八零年之後，中央財政和地方財政實習分灶吃飯的財政大包幹體製之後，中央財政發現日子過不下去，很快便向地方借款，但第二年又說借的款不還了，等於是中央賴賬，並且還要把借款這部分加到以後包幹分成的基數裏。但日子還是過不下去，不得已先是開征交通能源重點建設基金，把所有企業的專項基金、稅後留利的的百分之十五也切下來上繳中央政府；但即使如此，中央財政還是不夠用，於是開征預算調節基金，又追加了百分之十。
到去年，中央已先後三次向地方借款，可日子實在過不下去。所以說，分稅製改革也是中央財政困難“逼出來”的改革。
分稅製的改革實際上就是增加中央財政收入的比例，中央的收入多了，也就意味著地方政府可以動用的財政收入比例減少，這對於個地方政府，尤其是西河這樣西部欠發達省份來說，對於即將到來的變化壓力不小。
說到這裏，楊書記頓了一下說道：
“今天到場的有基層一線的同誌，也有市裏和省裏的同誌，請你們來，主要就是想了解一下你們的想法和看法……”
說道這裏，楊書記逡巡的目光就停留在陸政東身上，道：
“這位就是陸政東同誌吧，全省最年輕的縣委書記，你就來打頭炮，談一談縣級城市的發展問題和財政增收的問題……”
陸政東沒有想到他會被第一個點名，不過這些東西是他一直在思考的問題，在肚子裏已經是滾瓜爛熟，倒也沒有慌亂，他心裏清楚，孫偉陽給他爭取了一個在省委書記和其他省領導麵前展示自己的機會，但能不能把握住，這還得靠他自己。
陸政東迅速想了一下楊書記剛才講話中的主要觀點，略略組織了一下措辭道：
“我到宜藍之前，在鄉裏當過副鄉長鄉長和市生產辦、市開發區的副主任，如今到宜藍也有大半年的時間了……”
陸政東還是把自己的任職經曆簡要的介紹了一下，才轉入正題：
“對於縣域經濟的發展，我認為可以概括為－－－－立足農業求穩增、工業求發展、三產求突破、應地製宜的四句話方針……”
“西河多數縣份都是農業縣，工業和第三產業相對落後，農業的穩定增長對於全縣經濟的發展起著基礎的作用，沒有這個基礎，工業和三產業的發展那就是空中樓閣，而工業和第三產業的發展，也會進一步促進農業的發展，所謂應地製宜，就是要把準全國發展的脈，對本地優勢有基本判斷，比如宜藍縣，地處內陸，交通不便，這是最大的製約條件，優勢在於勞動力成本低，土地價格低，礦產資源豐富，因此，宜藍縣的發展在現階段還得偏重於這些優勢比較明顯的方麵，並且還要深入的挖掘這樣的優勢。”
“比如說宜藍多小煤礦，宜藍很窮很落後，不挖煤不行，但是光挖煤也不行。宜藍交通不便，我們琢磨著與其賣煤還不如賣電，把煤炭就地轉化為電力大量外輸，不僅可以減輕運輸壓力，支援全市和全省的經濟建設，而且可以大大提高煤炭經濟效益……總之就是在整體上做好發展規劃，在實施中注意細節，這樣有重點的全麵推進全縣的工作，經濟發展了，財政收入自然也就水漲船高，這樣就能加快強縣富民的步伐……”
當第一個就點到陸政東，這讓孫偉陽有幾分緊張，他之前在楊書記麵前吹了兩次風，才讓陸政東有機會參加之前的座談會，而楊書記今天找這些人談話隻是臨時決定，他根本來不及給陸政東有任何指點，但聽完陸政東的發言，他禁不住露出了笑容，看來陸政東在宜藍這一年又有進步了，陸政東的觀點基本上是和楊書記的觀點不謀而合。
楊成功對陸政東的發言也是暗暗點頭，很有些興致，注視著陸政東，又詢問了一些具體的做法和打算，心裏也暗道，他原本以為孫偉陽這樣使用陸政東是因為陸政東家庭的關係，總有一種拔苗助長的感覺，可眼下這年輕人的表現讓他覺得自己的想法有些偏頗，這個年輕人還真是肚子有貨，難怪孫偉陽敢於這樣用他……
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